En lo que respecta a la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, en esta COP no se ha producido ningún avance global.
- En la Conferencia de las Partes del año pasado, celebrada en Glasgow, no hubo consenso para un «objetivo de carbono neto cero», lo que hace que cualquier acuerdo sea imperfecto.
- El Climate Action Tracker estima que, de cumplirse todos los compromisos asumidos en la COP 26, la temperatura global aumentaría 2,4°C para 2100, muy por encima del objetivo de 1,5°C fijado por el Acuerdo de París1.
- Aunque se lograron varios avances notables en materia de financiación climática, reducción del consumo de carbón o reducción de las emisiones de metano, los relativos fracasos de la COP de Glasgow exigieron compromisos más ambiciosos en Sharm el-Sheikh.
En este sentido, la COP 27 fue un semifracaso, ya que si bien se lograron algunos avances, ninguno de ellos ofrecía esperanzas concretas de reducir el aumento de temperatura previsto para 2100. El acuerdo final reconoce que «para limitar el calentamiento global a 1,5ºC es necesario reducir de forma profunda y sostenida las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero en un 43% para 2030 en comparación con los niveles de 2019»2.
- El acuerdo final no hace referencia a la necesidad de alcanzar el máximo de emisiones de gases de efecto invernadero para 2025. Sin embargo, la última contribución al Sexto Informe de Evaluación del IPCC, publicada en abril, afirma claramente que si no se alcanza el pico de emisiones mundiales de CO2 en 2025, «serán necesarias reducciones más rápidas después de 2025 para seguir cumpliendo los objetivos de París»3.
- Sin embargo, más países se han comprometido a reducir las emisiones de metano. Actualmente, 150 estados se han comprometido a una reducción del 30% para el final de la década. Al parecer, China también está desarrollando su propio plan.
El mayor logro de la COP 27 fue la creación de un fondo para compensar las «pérdidas y daños» sufridos por los países más vulnerables al cambio climático, que son también los que menos emisiones de CO2 tienen.
- El gesto político acordado durante la COP es una victoria histórica para los países «del sur», que en su mayoría emiten menos gases de efecto invernadero que los países desarrollados y que históricamente han contribuido muy poco.
- Sin embargo, quedan muchas incógnitas: ¿qué países podrán optar a este fondo y cómo se financiará? ¿Cómo se definirán y cuantificarán las pérdidas y daños causados por el cambio climático?
- Los países firmantes han acordado crear un comité para dirigir el fondo de aquí a la COP 28 de Dubai el año que viene, lo que sugiere que la financiación no será efectiva hasta dentro de varios años4.
Durante la COP también se anunciaron dos nuevas «Asociaciones de Transición Energética Justa» (JETP) con Indonesia y Vietnam.
- Con el equivalente a casi 20.000 millones de dólares en compromisos y financiación, el acuerdo entre una coalición de países ricos e Indonesia es uno de los mayores jamás firmados.
- El acuerdo incluye: acelerar el despliegue de las energías renovables y la eliminación progresiva de la generación de electricidad a partir del carbón; reducir las emisiones del sector eléctrico; y lograr que el 34% de la generación total de electricidad proceda de energías renovables para 20305.
- Sudáfrica firmó un acuerdo similar el año pasado en la COP 26, mientras que se espera que se firme una asociación con Vietnam en la cumbre UE-ASEAN del 14 de diciembre6.
El enfoque en los lobbies de los hidrocarburos durante esta COP y la negativa a mencionar explícitamente el papel de los combustibles fósiles en el calentamiento global es un fracaso. En Dubái, en noviembre de 2023, es poco probable que se produzcan avances significativos en esta cuestión, ya que los EAU desarrollan tecnologías de captura y almacenamiento de carbono que les permitan seguir explotando los hidrocarburos y, al mismo tiempo, ralentizar la salida de los combustibles fósiles.
Notas al pie
- Glasgow’s 2030 credibility gap : net zero’s lip service to climate action, Climate Action Tracker, 9 de noviembre de 2021.
- Draft decision -/CP.27. Sharm el-Sheikh Implementation Plan, FCCC, 20 de noviembre de 2022.
- Climate Change 2022. Mitigation of Climate Change, IPCC, Abril de 2022.
- COP27 Reaches Breakthrough Agreement on New “Loss and Damage” Fund for Vulnerable Countries, UNFCCC, 20 de noviembre de 2022.
- Joint Statement by the Government of the Republic of Indonesia and International Partners Group members on the Indonesia Just Energy Transition Plan, Comisión Europea, 15 de noviembre de 2022.
- John Ainger et Jennifer A Dlouhy, « Vietnam Nears $11 Billion-Plus Deal to Shift Economy from Coal », Bloomberg, 16 de noviembre de 2022.