- Durante su conferencia de prensa sobre las prioridades de la presidencia francesa del Consejo, el 9 de diciembre de 2021, el presidente Macron anunció la organización de una conferencia para los Balcanes occidentales, cuyo objetivo es mostrar el nuevo compromiso de la Unión en la región, especialmente en cuestiones de economía, transición energética y movilidad.
- Sin embargo, en el contexto de la guerra en Ucrania, el objetivo de la reunión de ayer, previa al Consejo, era sobre todo levantar el veto de Bulgaria a la apertura de las negociaciones de adhesión con Macedonia del Norte, lo que habría permitido también la apertura de las negociaciones con Albania. En primer lugar, el levantamiento del veto, que el Gobierno búlgaro estaba dispuesto a aplicar, se vio comprometido por el voto de confianza del miércoles. En un segundo paso, el Parlamento búlgaro aceptó finalmente votar el viernes a favor del levantamiento del veto, debido a un cambio de postura del principal partido de la oposición, el GERB (Ciudadanos por el Desarrollo Europeo de Bulgaria). Emmanuel Macron ha dicho que «la presidencia francesa del Consejo trabajará en las próximas horas para traducir este texto en un acuerdo a nivel europeo».
- Según el acuerdo propuesto, Skopje debe comprometerse a modificar su constitución para incluir a los búlgaros en los grupos étnicos reconocidos por Macedonia del Norte y aplicar un tratado de amistad de 2017 destinado a reprimir la incitación al odio. Sin embargo, todavía hay muchas disputas y el Primer Ministro macedonio, Dimitar Kovachevski, dijo ayer que esta forma de compromiso era inaceptable. Macedonia del Norte ya tuvo que cumplir las exigencias de Grecia y cambiar su nombre en 2018 si quería entrar en la UE.
- El hecho de que Ucrania y Moldavia hayan obtenido el estatus de candidatos oficiales en menos de cuatro meses ha dado lugar a malentendidos e incomprensiones. Serbia y Montenegro han esperado tres años (2009-2012) y dos años (2008-2010), respectivamente, antes de obtener el estatus de candidato oficial. Por su parte, Macedonia del Norte es candidata oficial desde hace diecisiete años (2005) y Albania desde hace ocho (2014), como recordó amargamente el presidente albanés Edi Rama al término de la cumbre UE-Balcanes, antes de añadir que esperaba que «el pueblo ucraniano no se haga ilusiones» 1.
- En una región en la que la influencia estadounidense, rusa, turca y china es cada vez mayor, los líderes de los Balcanes occidentales suelen estar decepcionados con la actitud de la UE hacia su candidatura. El proceso de negociación sigue sin avanzar, a pesar de que la promesa europea de ampliación a los Balcanes se hizo ya en 2003, en la cumbre de Salónica.
- Además, Serbia y Montenegro se encuentran en un punto muerto en sus negociaciones, con sólo 2 de los 35 capítulos de negociación cerrados para Serbia y 3 de los 33 para Montenegro. Serbia y la Unión también están en un punto muerto sobre el reconocimiento de Kosovo -condición para la adhesión de Serbia a la Unión en el capítulo 35- y sobre las sanciones europeas contra Rusia.
- Con el levantamiento del veto de Bulgaria, Albania, cuyo proceso de adhesión está vinculado al de Macedonia del Norte, verá oficialmente abiertas sus negociaciones. El primer ministro Edi Rama ha celebrado hoy la medida, agradeciendo al líder de la oposición búlgara y antiguo primer ministro, Boiko Borisov.
Notas al pie
- Balkans Insight, Western Balkans Leaders Voice Frustration over EU Summit Failure, 23 de junio de 2022
