- El Consejo de Cooperación de hoy ha hecho balance de los trabajos y de los próximos pasos del Acuerdo de Asociación y Cooperación Reforzada entre la UE y Kazajistán, que ambas partes firmaron en 20151. Durante la Cumbre también se intercambiaron opiniones sobre cuestiones políticas, económicas y comerciales (incluidas las reformas internas, el Estado de Derecho y los derechos humanos, y el comercio regional) y sobre cooperación.
- En un informe reciente, el Consejo de Europa señalaba el altísimo nivel de corrupción en Kazajstán y el hecho de que el país, dirigido por el presidente Kassym Jomart-Tokayev, necesitaba controles y equilibrios más fuertes, así como una sociedad civil más activa. Tokayev se convirtió en presidente de Kazajistán en 2019, tras casi 29 años de gobierno del presidente Nursultan Nazarbayev, que lo era desde la independencia del país en 1991. Formado en el MGIMO de Moscú entre 1970 y 1975, el presidente kazajo se incorporó después al Ministerio de Asuntos Exteriores soviético, donde fue destinado a la embajada de Singapur y luego a Pekín.
- Las delegaciones debatieron sobre la evolución y la cooperación regional e internacional, incluidas las cuestiones de seguridad. Unos meses antes, el 6 de enero, el presidente kazajo había llamado a 3.000 soldados de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC) -una alianza militar de Rusia y otras cinco ex repúblicas soviéticas- para sofocar las protestas contra el aumento de los precios del combustible2.
- No obstante, Kazajistán, aunque se abstuvo en la votación de la ONU que condenaba la agresión militar rusa contra Ucrania y no votaría a favor de la suspensión de Rusia del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, ha ocupado una posición de equilibrio al no alinearse completamente con Moscú: el país no reconoció la independencia de las repúblicas secesionistas de Lugansk y Donetsk, que fue reconocida por Rusia el 21 de febrero, tres días antes del inicio de la guerra en Ucrania. Asimismo, se celebraron varias manifestaciones de apoyo a Ucrania en Kazajstán, un país con una población rusoparlante de más del 20%, una proporción bastante similar a la de Ucrania. En su discurso en el 25º Foro Económico de San Petersburgo, el presidente ruso explicó que Kazajstán y las demás ex repúblicas soviéticas de Asia Central formaban parte de la «Rusia histórica», lanzando una amenaza apenas velada de alinear a estos países con las posiciones rusas3.
- El Presidente Tokayev pidió en marzo una mediación entre Ucrania y Rusia4. La posición del presidente kazajo es, pues, similar a la del presidente uzbeko, que se ha mantenido neutral en el conflicto, mientras que el presidente de Tayikistán -donde Rusia tiene una base militar-, Emomali Rahmon, ha adoptado una posición más clara a favor de Rusia5.
- Esta posición puede explicarse en parte por la diversificación de las relaciones económicas de Kazajistán con otros socios distintos de Rusia, como China, que lanzó sus nuevas Rutas de la Seda en 2013 desde la capital kazaja de Astana. Aunque Kazajistán forma parte de la Unión Económica Euroasiática con Rusia y otras antiguas repúblicas soviéticas de Asia Central (Armenia, Bielorrusia y Kirguistán), también es miembro de la Organización de Cooperación de Shanghai (OCS), que incluye a China, India y Pakistán, además de Rusia.
- Al término de la reunión del Consejo de Cooperación UE-Kazajstán, Catherine Colonna recordó la posición europea de apoyo a la integridad territorial de Ucrania, antes de elogiar la postura constructiva de Kazajstán desde el inicio de esta crisis, que incluye no mitigar «los efectos de las sanciones contra Rusia». A continuación, el ministro subrayó que ambas partes estaban dispuestas a cooperar en el ámbito de la energía y el calentamiento global, así como en la construcción del corredor transcaspiano. En cuanto a la cuestión de la corrupción y el Estado de Derecho en Kazajistán, Colonna pidió un informe independiente sobre los acontecimientos de enero de 2022, una medida que el ministro de Asuntos Exteriores kazajo se ha comprometido a aplicar6.
Notas al pie
- Press release : EU and Kazakhstan initial Enhanced Partnership and Cooperation Agreement, European Union External Action, 20 de enero de 2015.
- Dan Bilefsky, « Revolt in Kazakhstan : What’s Happening, and Why It Matters », The New York Times, 5 de enero de 2022.
- James Kilner, « Vladimir Putin’s veiled threat to ex-Soviet states : ‘You’re part of historic Russia’ », The Telegraph, 18 de junio de 2022.
- « Tokayev’s balancing act in the Russia-Ukraine war », Blue Domes, 7 de marzo de 2022.
- « Ukraine Recalls Ambassadors From Kyrgyzstan, Georgia For Consultations », Radio Free Europe, 1 de marzo de 2022.
- EU-Kazakhstan Cooperation Council : Press statement, Consejo Europeo, 20 de junio de 2022.
