Cumbre de los Nueve de Bucarest - El Grand Continent

Los Nueve de Bucarest son un grupo de nueve países de Europa del Este del antiguo bloque comunista que se incorporaron a la OTAN tras el final de la Guerra Fría. Este foro diplomático, cuyo objetivo es coordinar los puntos de vista de los países participantes sobre cuestiones de interés en relación con la Alianza Atlántica, así como apoyar proyectos conjuntos de seguridad, se creó en 2015 tras la anexión de Crimea por parte de Rusia. Así, desde 2014 y especialmente desde la invasión de Ucrania el 24 de febrero, el flanco oriental de la OTAN se ha visto muy reforzado, con más de 100.000 soldados estadounidenses estacionados en la región y 40.000 efectivos puestos directamente bajo el mando de la OTAN. El Secretario General de la OTAN, Jens Stoltenberg, estará presente por videoconferencia en la reunión de hoy¹.

Los países de Europa Central y Oriental están adoptando una postura muy firme frente a Rusia. Las declaraciones de Emmanuel Macron pidiendo que «no se humille a Rusia» y que se llegue a un acuerdo de paz entre Rusia y Ucrania no fueron, en general, bien recibidas en las capitales de Europa del Este². La Primera Ministra estonia, Kaja Kallas, respondió al Presidente francés diciendo que los llamamientos al fin de los combates eran «prematuros», ya que la prioridad en este momento era «romper la maquinaria de guerra del Kremlin».

Los países de Europa Central y Oriental también son especialmente partidarios de conceder a Ucrania el estatus de candidato oficial a la adhesión a la Unión. Una fuente cercana nos dijo que la idea de Emmanuel Macron de crear una comunidad política europea podría ganar terreno en las capitales de Europa del Este, si hubiera garantías de que la adhesión seguiría siendo una opción viable para Kiev. El Presidente polaco, Andrzej Duda, emprendió la semana pasada una gira diplomática europea en apoyo de la candidatura ucraniana, reuniéndose sucesivamente con el Primer Ministro portugués, Antonio Costa, y el Presidente italiano, Sergio Mattarela, antes de la Cumbre de Bucarest³.

Mientras que el debate sobre el seguimiento de la Conferencia sobre el Futuro de Europa fue abierto por el Presidente francés en su discurso del 9 de mayo en Estrasburgo, estos mismos países de Europa Central y Oriental se oponen también al fin de la unanimidad y a la modificación de los tratados. En una resolución aprobada ayer por mayoría simple de 354 eurodiputados -155 en contra y 48 abstenciones-, el Parlamento Europeo votó a favor de pedir al Consejo Europeo que encuentre un acuerdo para poner en marcha el procedimiento de revisión de los tratados europeos⁴.

La reunión de hoy se produce antes de la Cumbre de la OTAN que se celebrará en Madrid los días 28, 29 y 30 de junio. Los Aliados adoptarán las nuevas directrices estratégicas de la OTAN y la postura de disuasión y defensa a largo plazo. El Ministro de Asuntos Exteriores español, José Manuel Albares, detalló una doctrina para el próximo concepto estratégico de la OTAN antes de la cumbre. La solicitud de Finlandia y Suecia para ingresar en la OTAN -hasta ahora bloqueada por la oposición de Turquía- también estará en la agenda.

Por último, según el presidente polaco Andrzej Duda, la cumbre de la OTAN de junio será tan importante como la celebrada en Varsovia en 2016, cuando se aprobó la presencia de tropas aliadas en el flanco oriental de la Alianza. Dijo que esperaba que «se elevara a nivel de brigada» y que «se reforzaran las fuerzas de la OTAN y se mejorara la infraestructura de defensa». Para Duda, la Alianza Atlántica es «necesaria en nuestra parte de Europa ante la amenaza que supone la agresión de Rusia contra Ucrania y la transformación de Bielorrusia en otro distrito militar ruso»⁵.