Le aggressive richieste della Russia all’Ucraina

Secondo il quotidiano tedesco Bild, durante i colloqui di Abu Dhabi la Russia ha presentato una serie di richieste che vanno ben oltre la questione ucraina. Mosca le descrive come la base di un «nuovo ordine di sicurezza europeo» ¹. Anche il New York Times ha avuto accesso al documento contenente tali richieste, datato 10 novembre ². 

Per quanto riguarda l’Ucraina, le richieste russe riprendono la maggior parte degli obiettivi di guerra formulati da Mosca sin dall’inizio dell’invasione su larga scala.

• L’Ucraina dovrebbe accettare di perdere quasi un quinto del proprio territorio. Ai 110.000 km² già occupati, pari al 18% del Paese, si aggiungerebbero le parti del Donbass ancora controllate da Kiev, principalmente nell’oblast di Donetsk.
• L’Ucraina vedrebbe la propria sovranità in materia di politica internazionale fortemente limitata. La sua adesione alla NATO sarebbe esclusa, mentre quella all’Unione europea rimarrebbe potenzialmente aperta. Secondo il New York Times, Mosca prenderebbe in considerazione l’adesione dell’Ucraina all’Unione europea solo se il Paese non partecipasse alla politica di difesa comune.
• Zelenky ha affermato che gli Stati Uniti hanno chiesto se l’Ucraina sarebbe disposta a cedere alla Russia la regione del Donbass, situata nella parte orientale del Paese, in cambio dell’adesione alla NATO ³.
• L’Ucraina perderebbe finalmente parte delle sue capacità militari. Odessa e Mykolaïv verrebbero smilitarizzate e non potrebbero più ospitare basi navali.

Al di là dell’Ucraina, le richieste russe vanno nella direzione di quanto annunciato dalla Casa Bianca e prevedono una «negoziazione dell’architettura di sicurezza europea».

• La Russia auspica che la NATO ritiri le proprie truppe e le proprie basi ai confini dell’alleanza così come erano nel 1997, escludendo così dall’alleanza la Repubblica Ceca, l’Ungheria e la Polonia (che hanno aderito nel 1999), la Bulgaria, i tre Paesi baltici, la Romania, la Slovacchia, la Slovenia (nel 2004), l’Albania, la Croazia (nel 2009), il Montenegro (nel 2017), la Macedonia del Nord (nel 2020), la Finlandia (nel 2023) e la Svezia (nel 2024). 
• Secondo il New York Times, i funzionari russi presenti ad Abu Dhabi hanno chiaramente indicato di considerare la guerra fredda e il Patto di Varsavia come un potenziale modello per l’Europa del dopoguerra in Ucraina. Yuri Ushakov ha inoltre dichiarato che Putin, durante i colloqui con Kusner e Witkoff, ha sottolineato che la proposta russa del 2021 volta al ritiro della NATO rifletteva ancora «la nostra visione dei pilastri di un’architettura di sicurezza indivisibile».
• Inoltre, mentre nel 2021 la Russia aveva chiesto alla NATO di rinunciare ai suoi accordi di «condivisione nucleare», Mosca chiede ora che la Francia e la Gran Bretagna escludano la possibilità di utilizzare le proprie armi nucleari per proteggere altri paesi europei. 

Secondo il quotidiano bielorusso Nasha Niva, la proposta russa mira anche a trasformare la Moldavia in una repubblica federale che riunisca la Moldavia, la Gagauzia e la Transnistria. In caso di adesione all’Unione europea, queste ultime due potrebbero indire referendum sull’indipendenza ⁴.

Mosca affronta questi colloqui come se si trovasse di fronte a una capitolazione ucraina e, in cambio, offre solo di rinunciare alle leve di pressione che essa stessa ha messo in atto.

• Le sue armi nucleari lascerebbero la Bielorussia e Mosca si impegnerebbe inoltre a non schierare in quel Paese missili a raggio intermedio, come gli Iskander e gli Orechnik.
• Anche le sue truppe evacuerebbero la Transnistria.

Le dichiarazioni di Vladimir Putin confermano inoltre che non vi è alcun margine di negoziazione per la Russia, in linea con quella che è stata definita la dottrina Gromyko.

• «Chiedete il massimo, compreso ciò che non avete mai avuto; lanciate ultimatum, perché troverete sempre un occidentale disposto a negoziare; infine, non cedete nulla, perché troverete sempre un’offerta che corrisponde a ciò che cercate; esigete di più per ottenere un terzo o la metà di ciò che non avevate all’inizio.»

Il 12 novembre, al Cremlino, mentre riceveva gli emissari statunitensi Steve Witkoff e Jared Kushner, il presidente russo ha respinto qualsiasi presenza militare straniera in Ucraina dopo un accordo di pace. 

• Putin a avvertito che le forze europee schierate in tale contesto sarebbero diventate «obiettivi militari legittimi» e che i combattimenti sarebbero ripresi immediatamente.
• Ha inoltre respinto l’idea delle zone smilitarizzate, ritenendo che solo il confine di Stato potesse fungere da linea di demarcazione. L’Institute for the Study of War vede in ciò la riaffermazione di una rivendicazione che riguarda l’integralità delle regioni di Donetsk, Luhansk, Kherson e Zaporizhzhia, compresi territori che l’esercito russo non ha mai conquistato ⁵.

Da parte sua, Vladimir Medinski, consigliere del presidente e capo della delegazione russa ad Abu Dhabi, ha escluso qualsiasi scambio territoriale a partire dall’11 novembre e ha annunciato la continua espansione della «zona di sicurezza» russa nei pressi di Sumy e Kharkiv. 

• La Russia, ha aggiunto, si riprenderà «ogni pollice del proprio territorio, in un modo o nell’altro», lasciando intendere che l’aggressione russa potrebbe proseguire oltre i territori conquistati in Ucraina ⁶.