La Unión no tiene otra opción. Para hacer frente a las fracturas de la guerra extendida, debe ampliarse. Para ampliarse, debe transformarse. Fruto de la reflexión colectiva franco-alemana del «Grupo de los Doce», este texto firmado por sus dos ponentes, Olivier Costa y Daniela Schwarzer, enuncia tres vías —sin palabras vanas, pero sin renunciar tampoco a la ambición de una Unión capaz de actuar—.