El sistema político iraní se caracteriza por la redundancia en las autoridades y las fuentes de decisión, lo que explica la resistencia del régimen a pesar de la desaparición regular de altos cargos.

Así, un gran número de instituciones similares, cuyos miembros son nombrados o validados por otras instituciones del mismo tipo, hacen que el sistema político sea repetitivo y la toma de decisiones fragmentada, pero limitan las consecuencias relacionadas con la desaparición de un individuo y refuerzan la primacía del ayatolá. Los ataques israelíes de junio de 2025, que causaron la muerte de una decena de personalidades destacadas del aparato de seguridad del régimen, son un ejemplo ilustrativo de ello.

Se ha confirmado la muerte de varias personalidades destacadas tras los ataques del 28 de febrero, entre ellas: 

  • El ministro de Defensa, Amir Nasirzadeh;
  • El comandante de los Guardianes de la Revolución, Mohammed Pakpour; 
  • El jefe del sistema judicial, Gholam Hossein Mohseni-Ejei. 
  • Un alto funcionario israelí declaró a la agencia de noticias Reuters que Jamenei había muerto y que se había encontrado su cuerpo.
  • Varias imágenes tomadas por satélites de Airbus y publicadas por el New York Times muestran que la oficina del líder supremo ha sufrido daños importantes. Sin embargo, las cadenas oficiales iraníes anuncian desde esta mañana una intervención del líder supremo «en unos minutos», sin que esta haya tenido lugar. El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores, Esmail Baghaei, declaró a la BBC que «no podía confirmar» si los altos cargos iraníes perseguidos por Estados Unidos e Israel se encontraban sanos y salvos.

El líder supremo y su oficina

En el centro del poder iraní se encuentra el líder supremo, Ali Jamenei. Su función es arbitrar entre las diferentes fuentes de poder dentro del régimen y designar a los titulares de los principales cargos de las instituciones no electivas. 

  • Gobierna según un principio teorizado por el ayatolá Ruhollah Jomeini, el «velayat-e faqih» o «gobierno del jurista-teólogo».
  • En efecto, en el chiismo duodecimano, la autoridad legítima es, en teoría, la del Imán oculto, desaparecido en 874, cuyo regreso a la tierra esperan los creyentes. Sin embargo, en El Gobierno islámico, Ruhollah Jomeini afirma que los teólogos pueden implicarse en los asuntos políticos, a la espera del regreso del Imán oculto.
  • El artículo 5 de la Constitución de la República Islámica de Irán establece lo siguiente: «Durante la ocultación de Su Santidad, el maestro del tiempo, es decir, el imán oculto, la regencia ejecutiva y la dirección de la comunidad islámica de creyentes en la República Islámica de Irán pertenecen al jurisconsulto religioso justo, virtuoso, consciente de los problemas de la época, valiente y capaz de dirigir».
  • Más concretamente, el Guía Supremo es el jefe del Estado, el comandante en jefe de las fuerzas armadas y dirige la policía nacional y la policía de costumbres.
  • El papel personal de Ali Jamenei, más allá de sus ya amplias prerrogativas constitucionales, también se ha visto reforzado en las últimas décadas, gracias a la desaparición de otras grandes figuras políticas de la Revolución Islámica, como Hashemi Rafsanjani (fallecido en 2017)— y debido al progresivo alejamiento de los antiguos presidentes de la República de las esferas del poder, ya fueran reformistas como Mohammad Khatami o conservadores como Mahmoud Ahmadinejad.
  • Ali Jamenei también creó una administración paralela a la burocracia de los ministerios de la presidencia de la República, la Oficina del Guía, en la que su hijo Mojtaba Jamenei desempeña un papel central. 

Los consejos e instancias nombrados en gran parte por el Guía

El Consejo de Guardianes de la Constitución, compuesto por doce juristas, constituye la cámara alta del sistema legislativo de la República Islámica. Seis de sus miembros son nombrados directamente por el Guía y otros seis por el Parlamento, a propuesta del sistema judicial iraní, cuyo presidente es nombrado por el Guía.

  • Se encarga de determinar si las leyes aprobadas por la Asamblea Nacional son compatibles con la ley religiosa.
  • Valida las candidaturas al Parlamento, a la presidencia de la República y a la Asamblea de Expertos. Ejerce este poder de forma cada vez más discrecional, llegando incluso a rechazar la candidatura de personalidades muy integradas en el sistema, como Ali Larijani, al que se le ha prohibido presentarse a la presidencia de la República en 2021, a pesar de haber sido presidente del Parlamento entre 2008 y 2020.
  • Desde 1992, el presidente del Consejo es el ayatolá Ahmad Jannati, nacido en 1927.

El Consejo de Discernimiento del Interés Superior del Régimen arbitra las disputas entre el Parlamento y el Consejo de Guardianes de la Constitución.

  • Está compuesto por miembros de derecho (jefes y representantes de los poderes legislativo, judicial y ejecutivo, así como por miembros religiosos del Consejo de Guardianes de la Revolución Islámica) y una veintena de personalidades nombradas por el Guía Supremo.
  • Desde 2018, el presidente del Consejo, también nombrado por el Líder, es Sadegh Larijani. Anteriormente había sido presidente del sistema judicial entre 2009 y 2018.

El Consejo Supremo de Seguridad Nacional es responsable de definir la estrategia de seguridad de la República Islámica, en el marco de los principios establecidos por el Líder, y de coordinar los diferentes organismos encargados de la seguridad. 

  • Está dirigido por el presidente de la República, pero su secretario general es aprobado por el Líder. Desde 2025, este cargo lo ocupa Ali Larijani.
  • Está compuesto por los dirigentes de las fuerzas armadas (estado mayor, Guardianes de la Revolución, ejército regular) y los ministros encargados de la seguridad nacional (Asuntos Exteriores, Defensa, Inteligencia, Interior). 

Los representantes elegidos

La Asamblea de Expertos, compuesta por 88 juristas, es elegida directamente a partir de una lista de candidatos no censurados por el Consejo de Guardianes.

  • Su función es elegir al próximo líder supremo y debería desempeñar un papel clave en una posible fase de transición si se confirma la muerte de Ali Jamenei.
  • En caso de continuidad del régimen, la Asamblea podría elegir a uno de los numerosos clérigos cercanos al actual líder, cuyo papel probablemente sería mucho menor.
  • Entre los apparátchiks del régimen identificados por la investigadora Suzanne Maloney se encuentran Alireza Arafi, miembro del Consejo de Guardianes; Hojjat-ol-Eslam Mohsen Qomi, asesor del Líder; Mohsen Araki, miembro del Consejo de Discernimiento, y Hashem Hosseini Bushehri, imán de la oración del viernes en Qom 1.

El presidente de la República 

Al frente del Gobierno electo de la República Islámica, es elegido por sufragio universal directo para un mandato de cuatro años y puede ser reelegido una vez. 

  • El poder real del presidente de la República depende tanto de su red personal como de su popularidad. Así, Hachemi Rafsandjani, figura central de la revolución islámica y presidente de 1989 a 1997, y Mohammed Khatami, que encarnó la posibilidad de una liberalización del sistema político y fue presidente de 1997 a 2005, pudieron entablar relaciones de fuerza con Ali Jamenei.
  • Por el contrario, desde la reelección fraudulenta de Mahmud Ahmadineyad en 2009 y la represión del movimiento verde, que apoyaba al candidato Mir-Hossein Mousaví, los poderes del presidente han disminuido y la población lo considera menos legítimo.
  • El actual presidente, Massoud Pezechkian, elegido en 2024, parece no tener la capacidad de tomar decisiones sobre el futuro del país. 

La Asamblea Consultiva Islámica

Compuesta por 290 miembros elegidos por cuatro años, vota las leyes y aprueba el presupuesto.

  • La composición actual de la Asamblea, tras la censura de numerosos candidatos reformistas en las anteriores elecciones, está dominada por representantes conservadores, que representan aproximadamente dos tercios de sus miembros.
  • El presidente de la Asamblea es Mohsen Qalibaf, conservador y antiguo alcalde de Teherán entre 2005 y 2017, que se presenta regularmente como candidato a la presidencia de la República desde 2005. 

Los Guardianes de la Revolución Islámica

El Cuerpo de Guardianes de la Revolución Islámica es una fuerza militar compuesta por entre 150.000 y 190.000 miembros, que depende directamente del Guía Supremo.

  • Cuenta con una marina, un ejército, fuerzas aéreas y servicios de inteligencia propios.
  • Su división Qods, responsable de las operaciones exteriores de los Guardianes de la Revolución, se hizo famosa por el desarrollo de un «Eje de la Resistencia» en Oriente Medio, bajo la dirección del general Qassem Soleimani, entre 1997 y 2020.
  • El Cuerpo ha participado en la sangrienta represión de manifestaciones. Por este motivo, el 29 de enero de 2026 fue añadido a la lista de organizaciones terroristas de la Unión Europea 2.
Notas al pie
  1. Suzanne Maloney, « Leadership Transition in Iran », Council on Foreign Relations, febrero de 2026.
  2. Consejo de la Unión Europea, « EU terrorist list : Council designates the Islamic Revolutionary Guard Corps as a terrorist organisation », 19 de febrero de 2026.