El giro gaullista de Friedrich Merz: el discurso de Múnich
En una Alemania que se prepara para la guerra y que marca el fin de la supremacía estadounidense, el canciller anuncia una nueva hegemonía continental.
En Múnich, Friedrich Merz mantuvo una línea que la política alemana había dejado enterrada desde hacía mucho tiempo: el gaullismo.
Lo traducimos.
- Autor
- Pierre Mennerat •
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Tras la reunificación de 1990, que la convirtió en la primera potencia económica del continente, Alemania podía describirse como una potencia mundial a su pesar, 1 que privilegiaba las herramientas del poder civil y su capacidad de establecer normas. Para el canciller alemán, esa época ha pasado. Citando a Peter Sloterdijk, uno de los pensadores leídos por Emmanuel Macron, el jefe del gobierno alemán ha anunciado el fin de «unas largas vacaciones alejadas de la historia del mundo» para Europa. Como ya anunció en su discurso en la Körber Stiftung en enero de 2025 durante la campaña legislativa, Friedrich Merz quiere abandonar la política exterior «excesivamente normativa», moralizante e idealista en todos los sentidos de sus predecesores, a quienes acusa en bloque de no haber defendido los intereses vitales de Alemania, una opinión que sin duda no compartirían sus socios europeos. Por el contrario, Merz quiere restablecer una forma de pragmatismo, una adecuación entre los medios y los fines, con el fin de consolidar la posición de su país como «corazón de Europa».
Desde el discurso de Olaf Scholz sobre la Zeitenwende, Alemania se está reacostumbrando a la proyección de poder en el marco de la OTAN. Al envío de soldados a Groenlandia —aunque los 15 militares alemanes regresaron rápidamente tras su misión exploratoria— le sigue ahora la defensa aérea del Ártico, con la designación de cuatro aviones de combate Eurofighters para misiones en el Gran Norte. La brigada alemana en Lituania representa, como recuerda Merz en este discurso, el mayor despliegue permanente en el extranjero de la historia de la Bundeswehr.
Ante un mundo fracturado y «sombrío», el canciller alemán expone una doctrina en cuatro puntos: 1) reforzar Alemania en los planos militar, tecnológico y económico; 2) reformar la Unión Europea mediante una reducción drástica de las regulaciones, favoreciendo la innovación y aceptando una Europa de varias velocidades en torno a unos pocos líderes; 3) modificar la asociación transatlántica aceptando las profundas divergencias entre Europa y Estados Unidos, y 4) establecer diferentes formas de asociaciones estratégicas con otras partes del mundo, sin imponer sus valores.
Merz establece, como suele hacer, una equivalencia entre geopolítica y geoeconomía.
El poder alemán sigue siendo indisociable de su rendimiento económico. Este proyecto podría constituir una debilidad. Friedrich Merz ha sido descrito con cierta ironía como un «Außenkanzler» —un canciller de Asuntos Exteriores— que recorre el mundo pero está bastante alejado de las cuestiones internas. Aunque hay señales alentadoras, como la recuperación de los pedidos industriales estimulada por el plan de inversión del Estado federal en el ámbito de la seguridad y las infraestructuras, los datos de crecimiento alemán siguen estando por debajo de las expectativas y las promesas del gobierno, y siguen pesando sobre el rendimiento a largo plazo de la principal economía del continente.
En cuanto a la relación con el Estados Unidos de Trump, el plan de Merz para la geopolítica alemana describe la realidad con una franqueza aún bastante inusual en un dirigente alemán como para ser destacada: reconoce una profunda divergencia entre ambos lados del Atlántico y pide una renegociación de esta relación. La respuesta al discurso de J. D. Vance, al que Friedrich Merz, aún candidato a la cancillería, asistió en primera fila, y en el que se reprendió a los líderes europeos y alemanes por supuestas violaciones de la libertad de expresión de militantes de extrema derecha, antiabortistas o antiislámicos. Merz denuncia abiertamente la guerra cultural librada por el movimiento MAGA, se opone a los aranceles y al proteccionismo estadounidense, defiende los acuerdos climáticos y la Organización Mundial de la Salud.
Friedrich Merz también evoca una «discusión confidencial» franco-alemana sobre la disuasión nuclear, sin precisar más su contenido, y anuncia su intención de convertir a la Bundeswehr en «el ejército convencional más poderoso de Europa, y lo antes posible». Si bien estas declaraciones pueden provocar hoy la inquietud de sus vecinos, hay que recordar que, entre su refundación en 1955 y el final de la Guerra Fría, el ejército de Alemania Occidental fue de facto el ejército convencional más numeroso de Europa. 2 Los gastos militares oscilaron entre el 4 % al principio y el 3 % al final de la Guerra Fría, y no bajaron del 2 % hasta 1993. 3
Con esta voluntad de hablar con franqueza sin dejar de ser leal al gran aliado estadounidense, el canciller intenta dar un giro hacia una forma de «gaullismo alemán», un movimiento que ha ejercido un atractivo pasajero sobre la CDU. El conflicto entre gaullistas y atlantistas dentro de la Unión CDU/CSU tiene, en efecto, una larga historia. 4 Durante los años sesenta, enfrentó a los partidarios de un duopolio franco-alemán en Europa, como el propio Konrad Adenauer o el bávaro Franz Josef Strauß (ministro de Defensa de 1957 a 1962), a los promotores de la relación especial con Estados Unidos, como Ludwig Erhard (ministro de Economía y sucesor de Adenauer en la cancillería) o Gerhard Schröder (ministro de Asuntos Exteriores de 1961 a 1966 y de Defensa de 1966 a 1969, homónimo del canciller social demócrata). Estos últimos hicieron que el grupo parlamentario CDU/CSU añadiera un preámbulo atlantista al tratado franco-alemán del Elíseo de 1963, privándolo de parte de su esencia, lo que llevó al general De Gaulle a decir: «Los tratados son como las rosas: duran lo que duran ». Por otra parte, Strauß había acariciado la idea en los años cincuenta de dotar a Alemania de armas nucleares tácticas. 5 Incluso se había firmado un acuerdo de cooperación franco-alemán a tal efecto en 1957, antes de que De Gaulle le pusiera fin y Alemania se sumara al proyecto de reparto nuclear dentro de la OTAN.
La vena gaullista del discurso de Merz también se refleja en su desconfianza hacia la federalización de Europa, a la que acusa de producir demasiadas normas y a la que invita a desburocratizarse para favorecer la innovación disruptiva. El jefe del gobierno alemán también recoge la idea de una Europa de varias velocidades en formatos interestatales reducidos, desde el E3 (Francia, Reino Unido y Alemania) hasta una Europa de «líderes» que incluiría también a Polonia e Italia.
Por muy gaullista que sea, el discurso de Friedrich Merz elude los temas de discordia actuales en Europa, en particular en la relación franco-alemana, tanto en lo que respecta a la propuesta de emisión conjunta de títulos de deuda para financiar el rearme propuesto por Francia. El canciller también se abstiene de apoyar retóricamente los proyectos franco-alemanes de armamento del avión de combate del futuro (FCAS) y del carro de combate (MGCS), anunciados en 2017 por Angela Merkel y Emmanuel Macron, pero que actualmente se encuentran ambos en una profunda crisis industrial.
Estimado Wolfgang Ischinger, estimado Markus Söder, estimados colegas del gobierno y del Parlamento, excelencias, estimados invitados, señoras y señores:
Al pronunciar su discurso el primer día de la conferencia, inmediatamente después del presidente de la conferencia, Wolfgang Ischinger, y del ministro presidente de Baviera, Markus Söder, Friedrich Merz se desvía de la tradición. De hecho, normalmente el discurso del canciller tiene lugar el segundo día. Este último parece haber querido evitar repetir la situación de 2025, cuando J. D. Vance, al hablar antes que nadie, marcó la pauta de todos los debates.
Salvo algunas excepciones, llevo más de 30 años participando en la Conferencia de Múnich sobre Seguridad. En sus inicios, era un sismógrafo de las relaciones entre América y Europa. Desde hace muchos años, es un sismógrafo de la situación política mundial en su conjunto. Antes, venía aquí principalmente para cultivar las relaciones con nuestros amigos estadounidenses, pero también para conocer a nuevos actores de la política exterior y de seguridad de todo el mundo.
Friedrich Merz es un «atlantista decepcionado», como él mismo expresó con brillantez durante la noche electoral de febrero de 2025.
Desde hace algunos años, reina en esta sala una atmósfera especial, marcada por el aumento de las tensiones y los conflictos en el mundo. Con la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania hace cuatro años, hemos entrado en una nueva fase de guerras y conflictos abiertos que nos mantienen en vilo y transforman nuestro mundo más profundamente de lo que nosotros, incluso los aquí presentes, hubiéramos imaginado durante tantos años.
En este contexto, querido Wolfgang Ischinger, para mí era importante inaugurar hoy la conferencia, porque ahora más que nunca necesitamos dialogar. Antes de ello, permítame, en nombre del gobierno federal, dar las gracias a Wolfgang Ischinger por haber aceptado una vez más la presidencia de la conferencia este año.
El presidente de la Conferencia de Múnich desde 2022, Christoph Heusgen, fue sustituido en 2025 por Jens Stoltenberg, antiguo jefe de la OTAN, el primer no alemán en ocupar este cargo. Sin embargo, dado que este último es actualmente ministro de Finanzas de Noruega, el predecesor de Heusgen, Wolfgang Ischinger, se ha hecho cargo de la organización de la Wehrkunde durante un año.
Me permito decirlo, querido Wolfgang. Muchas gracias por tu trabajo, especialmente este año.
Esta conferencia tiene un lema sombrío: «En proceso de destrucción». Este lema probablemente significa que el orden internacional, basado en el derecho y las normas, está al borde del colapso. Me temo que es necesario afirmarlo aún más claramente. Este orden, por imperfecto que fuera incluso en su apogeo, ya no existe en su forma original.
Y nosotros, en Europa, como escribió Peter Sloterdijk hace unas semanas, hemos puesto fin a unas largas vacaciones alejadas de la historia del mundo. Juntos, hemos cruzado el umbral de una era que vuelve a estar abiertamente caracterizada por el poder y, sobre todo, por la política de las grandes potencias. Esto significa, en primer lugar, el violento revisionismo de Rusia, una guerra brutal contra Ucrania, contra nuestro orden político, con crímenes de guerra diarios y atroces. Pero esto es solo la manifestación más flagrante que vemos cada día. Estamos asistiendo a otros cambios en el mundo, diferentes de los que hemos mencionado a menudo aquí mismo en los últimos años y décadas.
China afirma su pretensión de convertirse en potencia mundial. Ha preparado el terreno para esta ambición con una paciencia estratégica que dura ya muchos años. En un futuro próximo, Pekín podría enfrentarse a Estados Unidos en igualdad de condiciones militares. China explota sistemáticamente las dependencias de los demás y reinterpreta el orden internacional en su beneficio.
La visión de una China conquistadora capaz de «enfrentarse a Estados Unidos en igualdad de condiciones militares» es sintomática de una relación mucho más tensa con Pekín.
Si la historia conoció un período unipolar tras la caída del muro de Berlín, ese período ya pasó. La pretensión de supremacía de Estados Unidos está sin duda cuestionada, si no ya perdida.
Esta frase, extremadamente inusual en boca de un canciller alemán, revela la profundidad de la ruptura transatlántica en curso.
Sin embargo, este retorno a la política de poder no se debe únicamente a la rivalidad entre las grandes potencias. Señoras y señores, también refleja el dinamismo y la ambición de las sociedades en tiempos de grandes cambios. Refleja la necesidad, incluso en muchos Estados democráticos, de un poder ejecutivo fuerte en un mundo en el que los Estados democráticamente constituidos están llegando al límite de su capacidad de acción. La política de las grandes potencias parece, al menos, ofrecer una respuesta sencilla y eficaz, al menos para las grandes potencias y al menos en un primer momento.
Desprovista de ilusiones, la política de las grandes potencias se aleja de un mundo cuya creciente interconexión se ha traducido en la regulación jurídica y la pacificación de las relaciones entre Estados. Funciona según sus propias reglas: rápida, brutal y a menudo impredecible. Teme sus propias dependencias, las de los demás, pero las utiliza y, si es necesario, las explota. La lucha por las esferas de influencia, las dependencias y las lealtades se vuelve primordial.
Las materias primas, las tecnologías y las cadenas de suministro se convierten en instrumentos de poder en este juego de suma cero que libran las grandes potencias.
Es un juego peligroso, primero para las potencias pequeñas y, probablemente, también para las grandes.
Nuestros amigos estadounidenses se están adaptando rápidamente a esta situación. Se han dado cuenta de la necesidad de recuperar el retraso con respecto a China. Su estrategia de seguridad nacional llega a conclusiones radicales, no para frenar esta tendencia, sino para acelerarla.
Nosotros, los europeos, también tomamos nuestras precauciones. Nos preparamos para esta nueva era. Al hacerlo, llegamos a conclusiones diferentes a las de, por ejemplo, la administración estadounidense en Washington.
Nuestra primera tarea, nuestra tarea como europeos, y por supuesto, como alemanes, es tomar conciencia de esta nueva realidad. Sin embargo, eso no significa que la aceptemos como algo inevitable. No estamos a merced de este mundo. Podemos moldearlo.
No tengo ninguna duda al respecto. Preservaremos nuestros intereses y nuestros valores en este mundo, al menos si nos apoyamos decididamente, colectivamente, y confiamos en nuestras propias fuerzas.
Así, atravesaremos la tormenta y preservaremos nuestra libertad. Abrimos nuevas perspectivas, aprovechamos nuevas oportunidades y, si actuamos con acierto, saldremos aún más fuertes de esta prueba. Señoras y señores, con toda lucidez, debemos considerar primero nuestros objetivos y luego nuestras posibilidades.
Los grandes objetivos de la política exterior y de seguridad alemana se derivan de nuestra Ley Fundamental, de nuestra historia y de nuestra geografía. Y, por encima de todo, está nuestra libertad. Nuestra seguridad hace posible esta libertad. Nuestra potencia económica está al servicio de esta libertad.
La Ley Fundamental, la historia y la geografía nos incitan a pensar siempre en términos europeos cuando definimos nuestros objetivos. Esta orientación se ajusta a nuestros intereses. Es la única manera de ofrecer las mejores perspectivas a nuestro país. La política exterior alemana, y en particular su política de seguridad, está profundamente arraigada en Europa, y esta Europa es hoy más valiosa que nunca.
La forma en que perseguimos nuestros objetivos debe estar ahora en consonancia con nuestras capacidades. Seamos francos: en vista de su poder, la política exterior alemana de las últimas décadas ha sido, por así decirlo, excesivamente normativa. Animada por las mejores intenciones, ha criticado las violaciones del orden internacional en todo el mundo. A menudo ha advertido, llamado al orden y reprendido, pero sin preocuparse lo suficiente por la frecuente falta de medios para remediar la situación. Esta brecha entre las aspiraciones y las posibilidades se ha ampliado demasiado. Debemos reducirla, y esa es la única manera de abordar mejor la realidad. Hagamos, pues, balance de nuestras capacidades.
Un ejemplo elocuente: el producto interior bruto de Rusia asciende actualmente a unos 2 billones de euros. El de la Unión Europea es casi diez veces superior. Sin embargo, Europa no es hoy diez veces más poderosa que Rusia. Nuestro potencial militar, político, económico y tecnológico es inmenso, pero estamos lejos de haberlo explotado plenamente. Por lo tanto, lo esencial ahora es lo siguiente: debemos cambiar nuestra forma de pensar. Hemos comprendido que, en la era de las grandes potencias, nuestra libertad ya no es un hecho. Está amenazada. Se necesitará determinación y voluntad para preservarla. Esto exigirá estar dispuestos a emprender nuevos caminos, a aceptar el cambio y, sí, incluso a hacer sacrificios. Y no algún día, sino ahora.
Por razones imperiosas, en Alemania nos tomamos muy en serio el poder del Estado. Desde 1945, la idea de que debíamos contener ese poder ha estado profundamente arraigada en nuestro pensamiento.
Permítanme añadir: no es solo el exceso de poder del Estado lo que destruye los cimientos de nuestra libertad. Un poder estatal insuficiente conduce al mismo resultado, aunque sea por un camino diferente. Y esta cuestión tiene una dimensión profundamente europea. ¿Puedo citarlo? Hace 15 años, Radek Sikorski escribió en la obra colectiva alemana: «Temo menos el poder alemán que su inacción». Esto también forma parte de nuestra responsabilidad, que se deriva de nuestra constitución, nuestra historia y nuestra geografía. Asumimos esta responsabilidad.
Para ello, necesitamos una estrategia que resuelva un dilema evidente. La reorganización del mundo por parte de las grandes potencias se está produciendo más rápida y profundamente de lo que nosotros podemos fortalecernos. Solo por esta razón, no me convence el llamado, a veces demasiado instintivo, a que Europa abandone pura y simplemente su asociación con los Estados Unidos.
Señoras y señores, comprendo el malestar y las dudas que suscitan tales peticiones. Incluso comparto algunas de ellas. Sin embargo, estas peticiones no tienen una reflexión madura. Simplemente ignoran las duras realidades geopolíticas de Europa y subestiman el potencial que aún encierra nuestra asociación con Estados Unidos, a pesar de todas las dificultades.
Por lo tanto, no bastará con reaccionar con la mayor habilidad retórica posible ante las maniobras y los caprichos de las grandes potencias. En estos tiempos difíciles, estamos definiendo nuestro propio programa. Nos centramos en nosotros mismos. Este programa está tomando forma. ¿Cómo podría ser de otra manera? Y, sin embargo, su realización ya está muy avanzada. Aprovechamos la presión a la que estamos sometidos para crear algo nuevo y, esperemos, positivo. Sin embargo, la política de las grandes potencias en Europa no es una opción para Alemania.
Un liderazgo basado en la asociación, sí. ¿Fantasías hegemónicas? No, los alemanes nunca más actuaremos solos. Es una lección duradera que hemos aprendido.
Afirmamos nuestra libertad con nuestros vecinos, solo con nuestros vecinos, nuestros aliados y nuestros socios. Nos apoyamos en nuestra fuerza, nuestra soberanía y nuestra capacidad de solidaridad en Europa. Lo hacemos con un realismo basado en principios.
Señoras y señores, si me lo permiten, este programa de libertad se basa en cuatro pilares.
En primer lugar, nos reforzamos militar, política, económica y tecnológicamente. De este modo, reducimos nuestras dependencias y nuestra vulnerabilidad. El refuerzo de Europa dentro de la OTAN es nuestra prioridad absoluta. Invertimos masivamente en una disuasión creíble. Cabe recordar que Alemania ha modificado su Constitución. En la cumbre de la OTAN celebrada en La Haya el pasado mes de junio, casi todos los aliados se comprometieron a dedicar el 5 % de su producto interior bruto a la seguridad. Solo Alemania invertirá varios cientos de miles de millones de euros en los próximos años. Apoyamos a Ucrania en su valiente resistencia al imperialismo ruso. Actuamos en los planos diplomático, político y económico, pero también, por supuesto, en el militar. Además, desde hace un año, Alemania y Europa ejercen un liderazgo preponderante en este asunto. Hemos infligido a Moscú pérdidas y costos inmensos. Si Moscú acaba aceptando la paz, será también gracias a ello, porque es una expresión de la fuerza de Europa. Hemos puesto en marcha importantes proyectos de adquisición de armamento convencional, que van desde la defensa aérea hasta los ataques de precisión en profundidad gracias a la tecnología satelital. Estamos revitalizando nuestra industria de defensa. Se están abriendo nuevas fábricas, se están creando nuevos puestos de trabajo y están surgiendo nuevas tecnologías. Como ha declarado el ministro presidente de Baviera, aquí mismo, en los alrededores de Múnich, por ejemplo, está floreciendo un polo de empresas de tecnologías de defensa altamente innovadoras, que desarrollan tecnologías disruptivas, algunas de ellas en estrecha colaboración con Ucrania. Señor ministro de Defensa, la reforma de nuestras fuerzas armadas está en marcha. Si es necesario, realizaremos ajustes. Estamos reforzando el flanco este de la OTAN. Con este fin, nuestra brigada está desplegada en Lituania, siendo la primera vez en la historia de la Bundeswehr que una unidad de tal envergadura se despliega fuera de nuestro territorio. Garantizaremos una mayor seguridad en el Gran Norte. Se han designado los primeros Eurofighters alemanes y le seguirán otros. Haremos de la Bundeswehr —lo he dicho muchas veces y lo repito aquí— el ejército convencional más poderoso de Europa, y lo haremos lo antes posible. Un ejército capaz de resistir si es necesario.
Al mismo tiempo, reforzamos la resiliencia de nuestra sociedad y nuestra economía. Estamos promulgando nuevas leyes para proteger nuestras redes e infraestructuras críticas contra los ataques híbridos. Creamos cadenas de suministro resilientes y reducimos nuestra dependencia de las materias primas, los productos esenciales y las tecnologías. Protegemos nuestro orden libre y democrático contra sus enemigos, tanto internos como externos. En particular, reforzaremos nuestros servicios de inteligencia. En este nuevo mundo, la política de competencia es inseparable de la política de seguridad, y la política de seguridad es inseparable de la política de competencia. Ambas están al servicio de nuestra libertad. Precisamente por eso queremos ser motores del progreso en las tecnologías del futuro. La inteligencia artificial desempeñará un papel clave en este sentido.
En segundo lugar, reforzamos Europa. Una Europa soberana es nuestra mejor respuesta a esta nueva era. Unir y reforzar Europa es nuestra prioridad absoluta hoy en día. Nuestra Europa debe centrarse en lo esencial: preservar y reforzar nuestra libertad, nuestra seguridad y nuestra competitividad. Debemos poner fin a la proliferación de burocracias y regulaciones europeas. Las normas europeas no deben obstaculizarnos hasta el punto de paralizar y frenar nuestra competitividad. Por el contrario, deben poner de relieve nuestras ventajas. Deben estimular la innovación y el espíritu empresarial, fomentar la inversión y recompensar la creatividad. Europa no debe refugiarse tras una lógica de evitación de riesgos. Europa debe crear oportunidades y liberar su potencial. Estimada Ursula von der Leyen, ayer debatimos largamente estas cuestiones con los jefes de Estado y de gobierno europeos, y ahora estamos elaborando juntos una hoja de ruta común para una Europa fuerte y soberana. Europa debe convertirse en una potencia política mundial con su propia estrategia de seguridad. Y, como recordatorio: el artículo 42 del Tratado de la Unión Europea nos obliga a ayudarnos mutuamente en caso de ataque armado en Europa. Ahora debemos definir cómo vamos a organizar esto a nivel europeo. No para sustituir a la OTAN, sino como un pilar sólido y autónomo dentro de la alianza. He iniciado conversaciones con el presidente francés Emmanuel Macron sobre la disuasión nuclear europea.
Señoras y señores, seamos claros: respetamos nuestras obligaciones jurídicas. Las cumplimos plenamente en el marco de nuestros acuerdos de intercambio nuclear dentro de la OTAN y no permitiremos que surjan zonas de seguridad desiguales en Europa. Por su parte, la industria europea de defensa debe cumplir sus promesas. Por lo tanto, vamos a organizar la normalización, la ampliación y la simplificación de los sistemas de armas a nivel europeo. Esto liberará un potencial considerable y nos permitirá traducir esta fuerza en una presencia exterior unificada, que incluya a nuestros socios estratégicos. Esto pasa, en particular, por una política comercial fuerte. El acuerdo con el Mercosur entre la Unión Europea y cuatro Estados de América del Sur se aplicará con carácter provisional. Sí, es una buena decisión de la Comisión Europea. Se ha ultimado el acuerdo de libre comercio con la India. Espero que pronto se firmen otros acuerdos. En el plano diplomático, en Europa estamos logrando estos días un avance notable. Esto también se refleja en nuestra acción por la paz en Ucrania. Allí donde se requiere agilidad, avanzamos en pequeños grupos con el E3, es decir, con Alemania, Francia y el Reino Unido, pero también con Italia y Polonia, que son los líderes en Europa. Sabemos que, a largo plazo, solo tendremos éxito si arrastramos a los demás europeos en nuestra estela. Eso es lo que estamos haciendo y, para nosotros, los alemanes, no hay otra solución. Somos el corazón de Europa. Si Europa se divide, Alemania también se dividirá. Pero también hago un llamado a nuestros socios: sean conscientes de la gravedad de la situación; contribuyan también ustedes a construir una Europa fuerte y soberana.
Y, por último, en tercer lugar: queremos establecer una nueva asociación transatlántica. Permítanme comenzar con una verdad incómoda. Se ha abierto una brecha, una profunda fractura, entre Europa y Estados Unidos de América. El vicepresidente J. D. Vance lo declaró aquí mismo, en Múnich, hace un año. Su análisis era acertado. La guerra cultural del movimiento MAGA en Estados Unidos no tiene nada que ver con nuestra libertad de expresión; nuestra relación se acaba cuando ese discurso ataca la dignidad humana y la Ley Fundamental. No creemos en los aranceles ni en el proteccionismo, sino en el libre comercio, y apoyamos los acuerdos climáticos y la Organización Mundial de la Salud porque estamos convencidos de que solo juntos podemos afrontar los retos mundiales. Sin embargo, la asociación transatlántica parece haber perdido su evidencia. Primero en Estados Unidos, luego aquí en Europa y, sin duda, también en esta sala. Señoras y señores, si queremos que nuestra asociación tenga futuro, debemos redefinirla en dos aspectos. Esta reevaluación debe ser concreta, no abstracta. Debemos llegar a la conclusión, al otro lado del Atlántico, de que juntos somos más fuertes. Los europeos sabemos lo valiosa que es la confianza en la que se basa la OTAN. En la era de las grandes potencias, también Estados Unidos dependerá de esa confianza. Incluso ellos alcanzan los límites de su propio poder cuando actúan de forma unilateral, como subrayan los estrategas del Pentágono. En cualquier caso, esto parece claro. La OTAN no es solo nuestra ventaja competitiva, sino también la suya, queridos amigos estadounidenses.
Para nuestros compatriotas estadounidenses, voy a parafrasear en inglés: durante más de tres generaciones, la confianza entre aliados y amigos es lo que ha hecho de la OTAN la alianza más fuerte de todos los tiempos. Europa es plenamente consciente de su valor. En tiempos de rivalidad entre grandes potencias, ni siquiera Estados Unidos es lo suficientemente poderoso como para hacerlo todo solo. Queridos amigos, pertenecer a la OTAN es una ventaja competitiva no solo para Europa, sino también para Estados Unidos. Por lo tanto, reparemos y reavivemos juntos la confianza transatlántica. Nosotros, los europeos, estamos haciendo nuestra parte desde ahora .
A partir de aquí, Merz deja de hablar en inglés.
Y me gustaría retomar las palabras de Wolfgang Ischinger: «Las autocracias pueden tener partidarios. Las democracias tienen socios y aliados».
Esta frase, por cierto, también se aplica a nosotros, los europeos. Un verdadero aliado se toma en serio sus obligaciones. Nadie nos ha obligado a la excesiva dependencia de Estados Unidos en la que nos hemos encontrado recientemente. Esa inmadurez ha sido culpa nuestra. Pero ahora estamos pasando página, y preferiblemente lo más rápido posible. No lo conseguiremos abandonando la OTAN. Lo conseguiremos construyendo un pilar europeo fuerte y autónomo, dentro de la alianza y en nuestro propio interés. Y este nuevo comienzo, señoras y señores, es justo en todas las circunstancias. Es justo incluso si Estados Unidos sigue distanciándose. Es justo mientras no podamos garantizar nuestra seguridad por nosotros mismos. Podemos hacerlo. Y, en definitiva, es el enfoque adecuado para restablecer una asociación transatlántica más sana.
Creo que, en el futuro, nuestros desacuerdos serán más frecuentes que antes. Tendremos que negociar, y tal vez incluso debatir más a menudo, el camino a seguir. Si lo hacemos con una fuerza, un respeto y una dignidad renovados, será beneficioso para ambas partes. De hecho, así lo he percibido en las conversaciones sobre Groenlandia que hemos mantenido estas últimas semanas. Me dirijo en particular a Mette Frederiksen, primera ministra danesa, que sabe que puede contar con la solidaridad europea sin reservas.
En cuarto lugar, y lo más importante, estamos tejiendo una sólida red de asociaciones mundiales. Por muy importantes que sigan siendo para nosotros la integración europea y la asociación transatlántica, ya no bastarán para preservar nuestra libertad. La asociación no es un concepto absoluto. No exige un acuerdo total sobre todos los valores e intereses. De hecho, esa es una de las lecciones que hemos aprendido en los últimos días, semanas y meses. Así es como abordamos nuevas asociaciones con socios con los que compartimos preocupaciones importantes, pero no todas. Esto nos permite evitar dependencias y riesgos, al tiempo que abre perspectivas para ambas partes. Esto protege nuestra libertad. Canadá, Japón, Turquía, India y Brasil desempeñarán un papel clave en este sentido. Lo mismo ocurrirá con Sudáfrica, los Estados del Golfo y otros países. Deseamos establecer vínculos más estrechos con estos países, basados en el respeto mutuo y con una perspectiva a largo plazo. Compartimos un interés fundamental por un orden político en el que podamos confiar en los acuerdos, en el que nos comprometamos a resolver conjuntamente los problemas mundiales y, sobre todo, en el que resolvamos los conflictos de forma pacífica.
En la cuarta y última parte del discurso se enumeran algunos socios para Europa, países nombrados como socios potenciales en una relación desprovista de cualquier pretensión ideológica: Japón, Canadá, pero también Turquía y los países del Golfo. Se nombran tres países de los BRICS: Brasil, India y Sudáfrica, sin duda con la intención de alejar a estos países considerados aceptables de la órbita de Moscú y Pekín. Merz se abstiene aquí de mencionar una asociación con Pekín, a diferencia de la fórmula que se utilizaba en Europa hace unos años de una China que era a la vez «socio, competidor y rival sistémico».
Compartimos la experiencia de que el derecho internacional y las organizaciones internacionales sirven a nuestra soberanía, nuestra independencia y, de hecho, nuestra libertad. Los alemanes sabemos que un mundo en el que solo cuenta la fuerza sería un mundo sombrío.
Nuestro país siguió ese camino en el siglo XX, hasta su amargo y desastroso final. Hoy en día, estamos emprendiendo un camino diferente y mejor. Nuestra mayor fortaleza reside en nuestra capacidad para construir asociaciones, alianzas y organizaciones basadas en el derecho y las normas, en el respeto y la confianza, e impulsadas por la fe en el poder de la libertad. Después de 1945, fueron sobre todo nuestros amigos estadounidenses quienes nos inspiraron a nosotros, los alemanes, con esta idea poderosa y esclarecedora. Nunca lo olvidaremos.
Sobre esta base, la OTAN se ha convertido en la alianza política más fuerte de la historia. Seguimos fieles a este ideal. Con toda nuestra energía y pasión, con dignidad y solidaridad, con creatividad y valentía, llevamos este ideal a esta nueva era, para que no se oscurezca, sino que sea, señoras y señores, un período próspero para nosotros y, sobre todo, para la generación de nuestros hijos y nietos, que cuentan con que actuemos con justicia en estos días y semanas. Estamos decididos a lograrlo.
Notas al pie
- Christian Hacke, Weltmacht wider Willen: die Aussenpolitik der Bundesrepublik Deutschland, Frankfurt/M, Ullstein, coll. «Zeitgeschichte», 1993.
- Personalbestand der Bundeswehr bis 2024, Statista.
- Entwicklung der Militärausgaben in Deutschland von 1925 bis 1944 und in der Bundesrepublik Deutschland von 1950 bis 2015, Deutscher Bundestag.
- Tim Geiger, Atlantiker gegen Gaullisten: aussenpolitischer Konflikt und innerparteilicher Machtkampf in der CDU/CSU 1958-1969, München, R. Oldenbourg, coll. «Studien zur internationalen Geschichte», Bd. 20, 2008.
- Franz Josef Strauß und die Gelüste auf eine Atombombe, TAZ