Inauguración de la cuarta Cumbre del Consejo de Comercio y Tecnología

Hoy, martes 30 de mayo, el Secretario de Estado de EE.UU., Antony Blinken, la Secretaria de Comercio, Gina Raimondo, la Representante de Comercio, Katherine Tai, y los Comisarios europeos Valdis Dombrovskis y Margrethe Vestager presidirán la apertura de la cuarta Cumbre del Consejo de Comercio y Tecnología, el principal foro transatlántico para promover la cooperación en cuestiones comerciales y tecnológicas.

En la última reunión del formato, en diciembre de 2022, los debates sobre estas cuestiones de fondo estuvieron dominados por las disputas comerciales entre europeos y estadounidenses en torno a la Inflation Reduction Act (IRA).

• Durante la visita de Ursula von der Leyen a Washington en marzo, el Presidente de la Comisión y Joe Biden anunciaron que «comenzarían inmediatamente las negociaciones sobre un acuerdo específico de minerales críticos para permitir que los minerales críticos extraídos o procesados en la Unión Europea se tengan en cuenta en los requisitos de vehículos limpios en virtud del crédito fiscal de la Sección 30D de la Inflation Reduction Act» ¹.
• La Comisión y la Casa Blanca anunciaron también la puesta en marcha del Clean Energy Incentives Dialogue para coordinar mejor los planteamientos europeos y estadounidenses en materia de incentivos fiscales a las energías limpias y facilitar el intercambio de información, en particular sobre baterías eléctricas e hidrógeno verde.

Según las conclusiones provisionales de la Cumbre de los días 30 y 31 de mayo, algunos detalles de las cuales aún están sujetos a cambios, la Unión Europea y Estados Unidos han avanzado en varios ámbitos de cooperación: 

• En materia de inteligencia artificial -y, en particular, de la llamada IA «generativa», cuyos usos han sido popularizados sobre todo por ChatGPT-, Bruselas y Washington «reafirman su compromiso con un enfoque de la IA basado en los riesgos, con el fin de promover tecnologías fiables y responsables».
• A pesar de este enfoque «cooperativo», la Unión Europea va más adelantada que los Estados Unidos en materia de regulación con su Ley de IA (IA Act) ², cuyo primer diálogo tripartito debería tener lugar antes de este verano, según Margrethe Vestager ³. El miércoles 24 de mayo, Thierry Breton declaró que, antes de que se adopte legislación alguna, quería crear, junto con Google, un «pacto sobre inteligencia artificial en el que participen empresas europeas y no europeas», con el fin de establecer «normas universales» de forma voluntaria ⁴.
• En Washington no se está preparando una legislación similar, mientras que las recientes declaraciones de Joe Biden parecen indicar que el Presidente de Estados Unidos ve la IA más como una oportunidad (sobre todo para «luchar contra las enfermedades y el cambio climático») que como un riesgo. No obstante, Biden afirmó que «las empresas tecnológicas tienen la responsabilidad de asegurarse de que sus productos son seguros antes de hacerlos públicos» ⁵.
• El borrador del documento también menciona una mayor cooperación en materia de controles y restricciones a la exportación en el contexto de las sanciones aplicadas a Rusia (consideradas el principal éxito del formato), el establecimiento de nuevos estándares de comunicación, la definición de una visión común y una hoja de ruta industrial para el 6G…

Aunque China sólo se menciona cinco veces en el borrador del documento (en relación con la manipulación y la injerencia en terceros países, las políticas y prácticas no comerciales y la coerción económica), es probable que el desafío planteado por Pekín -sobre todo en términos tecnológicos- constituya una parte importante de los debates. A pesar de la postura menos beligerante de la Unión Europea respecto a China, europeos y estadounidenses quieren reunirse «para intercambiar información sobre la manera de evitar que el capital, la experiencia y los conocimientos de nuestras empresas apoyen los avances tecnológicos de nuestros rivales estratégicos», es decir, en primer lugar, Pekín.