- Esta novena cumbre comercial entre la Unión y China se ha celebrado dos años después de la última, en julio de 2020. Entre tanto, la Unión y China celebraron una cumbre UE-China por videoconferencia el 1 de abril de este año, un año después de que el Parlamento Europeo rechazara el acuerdo de inversión China-UE negociado a finales de 2020 bajo la Presidencia alemana del Consejo de la Unión. Una nueva cumbre comercial podría celebrarse en 2023.
- Las relaciones entre China y la Unión se tensaron en mayo de 2021, cuando la eurocámara impuso sanciones a funcionarios chinos implicados en la represión de la minoría uigur en la provincia occidental china de Xinjiang, antes de que las autoridades chinas impusieran contra-sanciones a algunos eurodiputados. En marzo de 2019, la Comisión Europea publicó un documento en el que presentaba a China como un «socio negociador con el que la Unión necesita encontrar un equilibrio, un competidor económico que busca el liderazgo tecnológico y un rival sistémico que plantea modelos de gobernanza alternativos» 1.
- Aun así, la cumbre dio un impulso a la cooperación chino-europea. En 2020, China se convirtió en el mayor socio comercial de la Unión, por delante de Estados Unidos, y el impulso ha aumentado en 2021. Durante la cumbre, el Comisario europeo de Comercio , Valdis Dombrovskis, intercambió opiniones con el Viceprimer Ministro chino, Liu He, sobre diversos temas, como la seguridad de las cadenas de suministro, la lucha contra la pandemia del Covid-19, la seguridad alimentaria mundial y la reforma de la OMC 2.
- No obstante, el Comisario europeo expresó su preocupación por las políticas anticompetitivas de China en determinados ámbitos, así como por las sanciones de Pekín contra Lituania 3. En enero de 2022, la Unión presentó un caso ante la OMC para impugnar las medidas de Pekín contra Vilnius 4.
- Durante la cumbre, China acordó una mayor cooperación en el sector financiero y un aumento del comercio con la Unión, pero no mencionó el acuerdo global de inversión UE-China, que sigue congelado 5. Aunque técnicamente modesto, para Olivier Prost y Anna Dias este acuerdo «da a China la esperanza de mejorar su posición en la relación comercial triangular entre la Unión Europea (UE) y Estados Unidos».
- En una entrevista concedida a La Vanguardia 6, el nuevo embajador de la Unión en China, Jorge Toledo Albiñana, dijo que la UE apoyaba la «reunificación pacífica» entre China y Taiwán, lo que provocó la reprimenda del portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de Taiwán, que dijo que Taiwán era «un país soberano» con «derecho a la autodeterminación» 7.
- Aunque los miembros de la Unión no reconocen la independencia de Taiwán, nunca se refieren a la «reunificación» entre la isla y China en sus declaraciones. El comentario del nuevo embajador fue probablemente una metedura de pata personal, mientras que en la misma entrevista dijo que la Unión adoptaría las mismas sanciones contra China que contra Rusia en caso de un ataque militar chino a Taiwán.
- El Presidente chino, Xi Jinping, ha invitado a los líderes de los cuatro mayores países de la Unión -Emmanuel Macron (Francia), Mario Draghi (Italia), Olaf Scholz (Alemania) y Pedro Sánchez (España)- a una visita oficial a China en noviembre de 2022 8. La visita tendrá lugar poco después del XX Congreso del Partido Comunista Chino (PCC), en el que se espera que se formalice el nuevo mandato presidencial de Xi Jinping, posibilitado por la reforma de la Constitución china de 2018 9. La pregunta ahora es si los líderes europeos estarán de acuerdo – esta sería la primera visita de líderes europeos a China desde finales de 2019 y el estallido de Covid-19 en Wuhan.
Notas al pie
- EU-China – A strategic outlook, Comisión Europea, 12 de marzo de 2019.
- EU-China : A stable global economy is a shared responsibility, Comisión Europea, 19 de julio de 2022.
- Lituania anunció la apertura de una «oficina de representación de Taiwán» en Vilnius en julio de 2021. China impuso entonces sanciones unilaterales a empresas lituanas y restringió el comercio con Lituania. Vilnius se había retirado anteriormente, en mayo de 2021, del grupo 17+1, que ahora incluye a 16 países de Europa Central y Oriental y a China.
- « EU challenges China at WTO over trade curbs on Lithuania », Reuters, 26 de enero de 2022.
- « China agrees to more EU cooperation but silent on frozen pact », Reuters, 19 de julio de 2022.
- Xavier Mas de Xaxàs, « Jorge Toledo : “Necesitamos a China para gobernar el mundo” », La Vanguardia, 17 de julio de 2022.
- « MOFA rebukes incoming EU-China envoy for ‘reunification’ remark », Focus Taiwan, 19 de julio de 2022.
- Finbarr Bermingham, « Exclusive : China asks European leaders to meet Xi in November. But will they accept ? », South China Morning Post, 18 de julio de 2022.
- Xi Jinping llegó al poder en 2012 y sólo podía cumplir dos mandatos consecutivos antes de esta reforma constitucional.
