¿Admitirá Meloni realmente a 500.000 migrantes no europeos en tres años para trabajar en Italia?

Las estadísticas oficiales italianas indican que la inmigración en Italia ha aumentado constantemente desde 2020, cuando se redujo a menos de 250.000 nuevas llegadas debido a la pandemia. En 2024, el país acogió a más de 450.000 personas, la cifra más alta desde 2010.

• La OCDE estima que más del 10% de los nuevos inmigrantes a largo plazo o permanentes que llegaron a Italia en 2024 eran trabajadores temporales y estacionales, y el 12% eran estudiantes en movilidad internacional.

Desde la llegada al poder de Giorgia Meloni, en otoño de 2022, la inmigración ha aumentado un 10%.

• Las cifras de los nueve primeros meses del año pasado (322.000 llegadas, frente a las 334.000 del año anterior en el mismo periodo) indican que el año 2025 debería seguir la misma tendencia que 2024 ¹.
• La estructura de esta inmigración ha cambiado considerablemente desde principios de siglo: los europeos sólo representaban el 33% de los inmigrantes que llegaron a Italia en 2024, frente al 76% en 2007.
• También se observa un aumento continuo de la llegada de hombres, que superaban en un 40% a las mujeres entre los inmigrantes llegados en 2024, mientras que el número de estas últimas ha disminuido desde 2022.
• Esta dinámica se produce en un contexto de aumento de la emigración.

Italia es uno de los países europeos más afectados por la crisis demográfica. Tras alcanzar su pico de población en 2014 con 59,3 millones de habitantes, según cifras de las Naciones Unidas, se prevé que la población del país disminuya progresivamente en las próximas décadas hasta alcanzar los 35 millones de habitantes a finales de siglo.

• Para hacer frente a la escasez de mano de obra, el Gobierno de Meloni autorizó en el verano de 2025, en el marco de un nuevo decreto trienal sobre flujos (Decreto Flussi), la entrada en su territorio de 500.000 trabajadores extranjeros durante el periodo 2026-2028.
• Se trata de un aumento considerable del número de cuotas abiertas para los trabajadores no europeos: este año se ofrecerán 164.850, frente a las 30.850 de 2019.
• Más de la mitad (54%) de los permisos expedidos durante este periodo se destinarán a trabajadores temporeros, que trabajarán principalmente en los sectores de la agricultura y el turismo.

Estas cuotas se estructuran en dos categorías: permisos de residencia vinculados al trabajo, que permiten a un extranjero venir a trabajar a Italia con un contrato, y permisos temporales, que no otorgan un estatus estable o permanente. Si bien la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) ha acogido con satisfacción la decisión del Gobierno italiano de aumentar considerablemente estas cuotas, calificándola de «medida que salva vidas», este dispositivo presenta una diferencia muy importante entre la declaración y la aplicación.

• En 2023, menos de una cuarta parte (23,52%) de las cuotas autorizadas dieron lugar a la obtención de un permiso de residencia y un empleo estable, lo que supone un descenso de casi doce puntos con respecto a 2022 (35,32%), según Ero Straniero ².
• La Confederación General Italiana del Trabajo (CGT), el principal sindicato del país, considera que el sistema es ineficaz, sobre todo porque no tiene en cuenta ni la dinámica migratoria ni las necesidades de mano de obra del país ³.
• También se cuestiona el procedimiento del «click day», que no evalúa ni selecciona las candidaturas, sino que las clasifica por orden cronológico, lo que no permite a los empleadores seleccionar a los candidatos.
• En su informe publicado en diciembre, el Organismo Nacional de Coordinación para las Políticas de Integración subrayaba la inadecuación entre las cuotas fijadas, que no reflejan las necesidades reales del mercado laboral, y las aspiraciones de los migrantes, que no se benefician de un verdadero proceso de integración ⁴.

La diferencia entre el número de cuotas abiertas por el Gobierno y el número de contratos de trabajo efectivamente firmados (con la consiguiente expedición de un permiso de residencia) indica que una gran mayoría de los extranjeros que llegan a Italia para trabajar acaban encontrándose en situación irregular.

• A pesar de la ineficacia del programa y de las recomendaciones formuladas, el Gobierno de Meloni no ha manifestado su intención de introducir cambios sustanciales.
• El aumento del número de cuotas decidido en otoño, a pesar de la baja tasa de ocupación efectiva, plantea la cuestión de la relación del Gobierno con la inmigración, que las grandes organizaciones patronales de la segunda industria europea consideran necesaria para la economía del país, en relación directa con el Gobierno.
• Según un estudio realizado por la Universidad de Roma, Italia debería acoger a 490.000 migrantes al año de aquí a 2035, y a 620.000 de aquí a 2050, para mantener una proporción constante entre la población activa y la población total ⁵.

La presidenta del Consejo fue elegida en 2022 por su postura dura con respecto a la inmigración. 

• En su libro Mafia Nigeriana, publicado en 2019 junto con Alessandro Meluzzi —una controvertida figura televisiva, conocida por sus posiciones conspiracionistas, antivacunas y de extrema derecha, que se convirtió en primado de la Iglesia ortodoxa italiana—, ella evocaba el arraigo de la delincuencia organizada en algunas zonas del territorio italiano, vinculándola a una serie de tesis abiertamente racistas o conspiracionistas sobre la inmigración y los cambios en la sociedad italiana.