En el periodo de transición que siguió a su elección en noviembre, Trump prometió moverse más rápido que en su primer mandato para aplicar su agenda. De hecho, ha sido mucho más rápido que sus dos predecesores demócratas, con 42 órdenes ejecutivas en los primeros 10 días de mandato, tantas como las que firmó Biden en sus primeros 100 días en 2021, y el doble de las que firmó Obama en su primer mandato.

Trump ha hecho un uso considerable del poder ejecutivo desde que regresó a la Casa Blanca, incluso poniendo a prueba los límites de la constitucionalidad de algunas de sus decisiones.

  • La semana pasada, un juez federal del Tribunal del Distrito Oeste de Washington firmó una orden de restricción que bloqueaba durante 14 días (renovable a su vencimiento) el intento de Trump de acabar con el derecho a la nacionalidad por nacimiento por decreto presidencial, protegido por la 14ª Enmienda.
  • Ayer, miércoles 29 de enero, la administración se vio obligada a levantar su congelación de cientos de miles de millones en ayudas federales anunciada dos días antes por la Oficina de Gestión y Presupuesto en un memorando enviado a todos los responsables de departamentos y agencias federales. 1
  • El día anterior, la juez Loren AliKhan, del Tribunal del Distrito de Columbia, había concedido una suspensión administrativa de una semana contra la congelación. Esto había provocado una oleada masiva de demandas por parte de los demócratas y de una coalición de organizaciones beneficiarias de estos programas. 2
  • La administración de Trump también tuvo que revocar parcialmente la suspensión de todos los programas de ayuda exterior anunciada el 24 de enero. Ante la confusión provocada por esta decisión, el Departamento de Estado se vio obligado a precisar ayer, miércoles 29, que la suspensión no afectaría a los «programas esenciales de supervivencia» (medicamentos, alimentos, refugio, etc.).

El alcance de las medidas adoptadas por Trump hasta ahora se limita principalmente a cuestiones relacionadas con la inmigración y las «guerras culturales»: el reconocimiento por parte de la administración de «dos sexos: masculino y femenino», el fin de la financiación de los tratamientos de afirmación de género para menores de 19 años, el fin de los programas DEI en el gobierno federal y el fin del «adoctrinamiento» en el sistema escolar, en particular poniendo fin a la enseñanza de la «teoría crítica de la raza» (CRT). 3

  • Ayer, Trump también ratificó la primera legislación de su mandato, la Ley Laken Riley, que pretende endurecer la política migratoria del país ordenando a las autoridades detener y luego deportar a los migrantes acusados de delitos, sin condena previa.
  • En su afán por actuar rápido y en solitario, y, en particular, por evitar en lo posible depender del Congreso, Trump aún no ha tomado ninguna medida directa para combatir la inflación y el costo de la vida. Su agenda económica (rebajar la tasa del impuesto de sociedades del 21% al 15%, eliminar los impuestos sobre las propinas y prorrogar la Ley de Recortes y Empleos Fiscales de 2017, que expira a finales de año) parece seguir estancada.
  • Aunque tradicionalmente los presidentes dan sus directrices a los líderes del Congreso, cuyas dos cámaras tienen mayoría republicana, Trump ha dicho en repetidas ocasiones que no quiere comentar cuestiones prácticas, sino concentrarse en la «visión estratégica».
  • En una reunión con los republicanos de la Cámara de Representantes el lunes, dijo sobre el paquete presupuestario en preparación: «No me importa si es un proyecto de ley o dos». 4 Sin embargo, la estrategia elegida será fundamental para que los legisladores puedan aprobar las medidas exigidas por Trump de aquí al 30 de abril, fecha que marcará el final de los «primeros 100 días».

Trump es uno de esos raros presidentes que no hizo carrera política antes de ser elegido. Si bien ha regresado al poder mejor preparado que en su primer mandato, sobre todo en materia de personal, seleccionado por su total lealtad, su falta de consideración hacia el gobierno parlamentario no ha variado.

Notas al pie
  1. Matthew J. Vaeth, Acting Director, Office of Management and Budget, MEMORANDUM FOR HEADS OF EXECUTIVE DEPARTMENTS AND AGENCIES, 27 de enero de 2025.
  2. Daniel Barnes, «D.C. federal judge temporarily blocks Trump plan to pause federal aid spending», NBC News, 28 de enero de 2025.
  3. Ending Radical Indoctrination in K-12 Schooling, Maison-Blanche, 29 de enero de 2025.
  4. «The House GOP’s pitfalls in executing Trump’s agenda», Punchbowl News, 28 de enero de 2025.