1 – ¿Por quién votan los estadounidenses el 5 de noviembre?
El 5 de noviembre se celebrarán en Estados Unidos un total de 1 335 elecciones. Además de las elecciones presidenciales, los estadounidenses también votarán para renovar toda la Cámara de Representantes y un tercio del Senado. Por último, el mayor número de elecciones tendrá lugar a nivel estatal y local: 85 de las 99 legislaturas del país celebrarán elecciones.
Aunque las elecciones presidenciales son las más vigiladas y comentadas, las elecciones al Congreso también tendrán un impacto decisivo en la capacidad del nuevo inquilino de la Casa Blanca para aprobar los nombramientos de su gabinete e impulsar su agenda legislativa.
Los republicanos, que actualmente controlan la Cámara de Representantes, podrían conservar una estrecha mayoría en la Cámara Baja y recuperar el control del Senado. Si Donald Trump gana las elecciones, tendría entonces mayoría en el Congreso, repitiendo el escenario de la primera parte de su anterior mandato (2017-2019).
2 – Cómo funciona el Colegio Electoral
El presidente de Estados Unidos es elegido cada cuatro años mediante un sistema único en el mundo: el Colegio Electoral. A diferencia de un sistema de voto directo en el que los electores votan por un candidato, los estadounidenses votan por los compromisarios que eligen al presidente y al vicepresidente en una votación que se celebrará el 17 de diciembre. A continuación, el Congreso se reunirá en sesión conjunta el 6 de enero de 2025 para proceder al recuento de los votos del Colegio Electoral.
El número de compromisarios de cada estado corresponde al número de representantes que tiene en el Congreso (es decir, los dos senadores del estado más el número de representantes en la Cámara). Mientras que casi todos los estados —48 más el Distrito de Columbia— utilizan un sistema de «winner-take-all», en el que todos los votos del estado van a un candidato independientemente de su margen de victoria o de las disparidades geográficas, Maine y Nebraska son los dos únicos estados cuyos votos se dividen en dos. Se asignan dos compromisarios al ganador del voto popular, más un compromisarios por cada distrito electoral ganado (3 distritos para Nebraska, 2 para Maine).
Bajo la dirección de Giuliano da Empoli.
Con contribuciones de Josep Borrell, Lea Ypi, Niall Ferguson, Timothy Garton Ash, Anu Bradford, Jean-Yves Dormagen, Aude Darnal, Branko Milanović, Julia Cagé, Vladislav Surkov o Isabella Weber.
3 – ¿Qué es el voto anticipado?
Decenas de millones de estadounidenses ya empezaron a votar en las elecciones presidenciales, en persona o a distancia. El 5 de noviembre es la fecha en la que millones de votantes acudirán a las urnas, pero sobre todo la fecha en la que los colegios electorales cerrarán antes de que se cuenten los votos.
Según el último sondeo de este ciclo electoral realizado por el Instituto Gallup, el 54% de los electores estadounidenses ya votaron o dicen que lo harán antes del 5 de noviembre, una cifra 10 puntos inferior a la de 2020, que sin embargo estuvo marcada por la pandemia de coronavirus.1
Dado que los votantes demócratas son más propensos a votar anticipadamente que los republicanos, sobre todo desde 2016 debido a las acusaciones de fraude electoral de Donald Trump contra el voto a distancia y anticipado, mientras que Barack Obama había hecho un amplio llamado a los votantes demócratas para que votaran lo antes posible, los datos de los que ya disponemos no nos permiten sacar conclusiones sobre la participación o sobre quién ganará el estado.
4 – ¿Cuándo conoceremos los resultados de las elecciones presidenciales?
A estas alturas, es difícil decir con seguridad si conoceremos el nombre del próximo presidente de Estados Unidos la noche del 5 de noviembre (en Estados Unidos) o la mañana del 6 de noviembre (en Europa). En 2020, 24 horas después del cierre de las urnas, Joe Biden aún no había superado la barrera de los 270 electores (lideraba en ese momento con 262 frente a los 216 de Donald Trump).
No fue hasta que llegaron los resultados de Pensilvania y sus 19 votos electorales —87 horas después del cierre de las urnas, es decir, más de 3 días— cuando Associated Press declaró finalmente a Joe Biden ganador de las elecciones. En Alaska, Carolina del Norte y Georgia (con 35 electores entre las tres), los resultados tardaron entre 7 y 16 días en anunciarse.
El recuento de votos se alargó especialmente en algunos estados debido al gran número de votaciones anticipadas: por primera vez en la historia de Estados Unidos, más de la mitad del electorado había decidido votar antes del día de las elecciones. Aunque muchos Estados han adoptado nuevas leyes y reglamentos desde 2020 que deberían permitirles acelerar este proceso, es posible que una vez más se necesiten varios días para conocer el resultado final de las elecciones en Pensilvania.
5 – ¿Cómo se cuentan los votos en los distintos estados?
En 43 estados, los votos por correo pueden empezar a «procesarse» —es decir, a prepararse para el recuento, en particular comprobando la conformidad de las firmas y sacando el voto del sobre— antes del 5 de noviembre. Este paso les permitirá contar los votos más rápidamente una vez cerrados los colegios electorales. Sin embargo, en Pensilvania, Wisconsin y otros cinco estados (más el Distrito de Columbia), los funcionarios electorales tendrán que esperar hasta la mañana del 5 de noviembre para iniciar esta etapa.
Pensilvania podría determinar una vez más el resultado de las elecciones presidenciales de este año, pero podrían pasar varios días antes de que se conozcan los resultados. Si la diferencia entre los dos principales candidatos sigue siendo demasiado pequeña, serán las papeletas de los votantes empadronados en Pensilvania pero residentes en el extranjero (que trabajan en el ejército, la marina mercante o simplemente votantes que viven fuera de Estados Unidos) las que podrían decantar la votación hacia un lado u otro. Las comisiones electorales de los condados tienen hasta el 12 de noviembre —una semana después del cierre de las urnas— para recibir esos votos.
En Alaska, los resultados podrían, una vez más este año, tardar varios días en anunciarse debido a la dificultad de acceso a determinados colegios electorales causada, en particular, por la falta de carreteras. Sin embargo, hay poco riesgo de que el estado determine el colegio electoral: Alaska ha votado por candidatos republicanos ininterrumpidamente desde 1968, y sólo tiene 3 electores.
6 – ¿Cuáles son los riesgos de una impugnación?
Es en el tiempo que transcurre entre el cierre de los colegios electorales y la comunicación de los resultados de las elecciones por parte de los Estados cuando el riesgo de impugnaciones electorales y acusaciones de «fraude» será mayor. Donald Trump ya empezó a difundir información falsa sobre el riesgo de fraude electoral en los condados de York y Lancaster, en Pensilvania.
En 2020, el candidato republicano comenzó a difundir información falsa varias semanas antes de la votación, afirmando en particular el 19 de septiembre en un mitin en Fayetteville, Carolina del Norte, que un juez del Tribunal Supremo de Pensilvania había dictaminado que el estado «podía tomarse todo el tiempo que quisiera para contar los votos».2 Esta afirmación errónea pretendía infundir dudas entre sus votantes sobre la fiabilidad de los resultados en caso de derrota.
De todos los procedimientos judiciales y recuentos iniciados tras las elecciones presidenciales de 2020, ninguno estableció que efectivamente hubiera habido un fraude electoral masivo.3 Aunque el recuento en Georgia hizo que la ventaja de Joe Biden se redujera de 12 670 a 11 779 votos, no influyó en el resultado del Colegio Electoral.
Este año, tres estados indecisos tienen leyes que establecen un recuento automático basado en la diferencia entre los dos candidatos. En Pensilvania y Arizona, los votos se volverán a contar si el recuento da como resultado que un candidato gana por menos del 0.5% de los votos. En Michigan, el umbral es de 2 mil votos o menos.
En los otros cuatro estados clave, las leyes permiten al candidato solicitar un recuento de votos según los procedimientos específicos de cada estado. En Michigan, Nevada y Pennsylvania —donde los candidatos pueden solicitar un recuento además del recuento automático— es el candidato quien debe correr con los gastos de la operación.
7 – ¿Cuáles son los próximos pasos antes del cierre de las urnas?
Hay varias fechas importantes después del 5 de noviembre.
11 de diciembre
Es la fecha límite para que los estados envíen al Archivista de Estados Unidos, al frente de la Administración Nacional de Archivos y Registros (NARA), su certificado de constatación. Este documento, firmado por el gobernador y el secretario de Estado del estado y enviado después al Congreso, designa a los electores que votarán en la reunión del Colegio Electoral del primer martes después del segundo miércoles de diciembre. Se harán públicos en la página web de los Archivos Nacionales una vez recibidos.4
17 de diciembre
En esta fecha los electores se reúnen en sus estados para votar por el presidente y el vicepresidente. Los votos, registrados en un certificado de votación, deben enviarse al presidente del Senado (en la Constitución de Estados Unidos, el vicepresidente) y a la NARA antes del cuarto miércoles de diciembre, es decir, el 25 de diciembre de este año. Es este documento el que se utilizará para certificar el resultado de las elecciones presidenciales.
25 de diciembre
Esta es la fecha límite para recibir el certificado de voto. En la práctica, la Constitución o la legislación federal no obligan a los electores a respetar el resultado del voto popular cuando votan en el Colegio Electoral. Sin embargo, 33 estados tienen actualmente leyes que obligan a los electores a votar según el resultado de las elecciones.
Los electores que deciden votar por otro candidato, abstenerse o poner otro nombre en su papeleta —como ocurrió en 1988, cuando una destacada mujer de West Virginia votó por el compañero de fórmula de Michael Dukakis, Lloyd Bentsen— son conocidos como «electores infieles». En 58 elecciones presidenciales estadounidenses, sólo 90 electores no votaron de acuerdo con el voto popular de su estado, de un total de 23 507 votos emitidos.5
6 de enero
Es cuando el Congreso se reunirá en una sesión conjunta presidida por el presidente del Senado para contar los votos del Colegio Electoral y anunciar al nuevo presidente y vicepresidente. Contrariamente a lo que Donald Trump y sus partidarios hayan podido hacer creer el 6 de enero de 2021, el papel del vicepresidente en la certificación de los resultados del Colegio Electoral es estrictamente ceremonial. La Ley de Reforma del Recuento Electoral de 2022 especifica que el vicepresidente no tiene poder para intervenir en el proceso.6
20 de enero
El presidente y el vicepresidente, cuya victoria fue reconocida por el Congreso en su sesión conjunta, prestan juramento. Mientras que el artículo II de la Constitución especifica el texto que debe pronunciar el presidente, el vicepresidente no tiene ninguna obligación específica a este respecto, aparte del juramento que incumbe a los funcionarios de los Estados Unidos, especificado en el artículo 6 de la Constitución.
Del mismo modo, los presidentes estadounidenses no tienen ninguna obligación de prestar juramento poniendo la mano sobre una Biblia. Esta práctica es una tradición iniciada por George Washington en 1789, pero no ha sido seguida por todos los presidentes. Thomas Jefferson, Calvin Coolidge, Theodore Roosevelt y John Quincy Adams no prestaron juramento con la mano sobre una Biblia.
Notas al pie
- Jeffrey M. Jones, More Than Half of U.S. Votes Likely Cast Before Election Day, Gallup, 31 de octubre de 2024.
- Speech: Donald Trump Holds a Campaign Rally in Fayetteville, North Carolina – September 19, 2020, Roll Call.
- Vote Recounts and Election Contests in Battleground States, Stanford-MIT Healthy Elections Project, 10 de marzo de 2021.
- Los certificados estarán disponibles en esta dirección.
- Deb Otis, Do faithless electors change presidential election results ?, FairVote, 28 de octubre de 2024.
- S.4573 – Electoral Count Reform and Presidential Transition Improvement Act of 2022.