Merz: un primer balance. Texto íntegro de la conferencia de verano del canciller alemán

El 18 de julio, el nuevo canciller alemán Friedrich Merz se sometió al ejercicio de una primera rueda de prensa, tras diez semanas en el cargo y cuando le quedan 190 para aplicar el programa de coalición.

Fue una oportunidad para hacer un primer balance de su actuación, marcada sobre todo por una fuerte bajada de los impuestos a las empresas y un claro endurecimiento de la política migratoria.

Este último tema es, por cierto, el único en el que Friedrich Merz ha mencionado la necesidad de una política europea más integrada.

¿Qué hay que retener de esta intervención y cómo hay que entenderla?

Traducimos y comentamos línea por línea su discurso inicial.

Señora Welty, señoras y señores, les agradezco sinceramente que me hayan invitado a unirme a ustedes hoy por primera vez en esta función.

Ute Welty es una periodista alemana de la ARD que presidía ese día la Bundespressekonferenz, la conferencia de prensa federal. Se trata de una asociación que reúne a 900 periodistas y que invita a los dirigentes alemanes a celebrar ruedas de prensa, una actividad a la que el canciller alemán se somete regularmente.

Me complace que podamos repasar juntos las últimas diez semanas de mi mandato y quizás también proyectarnos hacia las 190 semanas que nos esperan, que es la duración para la que ha sido elegido el actual gobierno federal.

En Alemania, una legislatura dura cuatro años. Por regla general, el gobierno en funciones cubre todo ese periodo.

Permítanme comenzar con algunas observaciones generales.

Llevamos en el cargo desde el 6 de mayo.

Desde el primer día, nos hemos enfrentado a una serie de retos importantes en materia de política interior y exterior. Estos retos son enormes, no lo ocultamos. Esto se aplica a la política de seguridad. Esto se aplica a nuestro presupuesto. Esto se aplica a muchas otras cuestiones. Pero estoy convencido de que la República Federal de Alemania, nuestro país, es lo suficientemente fuerte como para afrontar estos retos por sí misma.

No nos equivoquemos: el gobierno de Merz aplica ante todo una política de «Alemania primero», y el hecho de que los recursos de Alemania se movilicen en primer lugar para sanear el propio país corre el riesgo de dificultar la financiación de las ambiciones comunes europeas, aunque Alemania haya roto con los dogmas de la austeridad.

Hemos alcanzado un acuerdo de coalición en este sentido y hemos comenzado a trabajar en el seno de esta coalición. Tal y como estaba previsto, hasta el pasado viernes, último día de la sesión del Bundestag y última sesión del Bundesrat antes del receso parlamentario de verano, hemos puesto en marcha todo lo que habíamos previsto en el programa de emergencia para la primera fase de este gobierno federal.

Estamos estableciendo las prioridades necesarias sin perder de vista las preocupaciones y las cuestiones que preocupan a los ciudadanos de nuestro país. El primer paso ya está dado. Ya hemos tomado toda una serie de decisiones. También tenemos toda una serie de decisiones que tomar para el segundo semestre.

Como ya hemos dicho, nuestra prioridad actual es sacar a la economía, a nuestra economía nacional, de la recesión. Hemos iniciado la recuperación y tomado las medidas necesarias para estimular el crecimiento.

La economía alemana lleva dos años completos en recesión, una situación totalmente excepcional desde la posguerra.

Gracias al programa de inversión de emergencia, al fondo especial para infraestructuras y a una amplia reforma fiscal de las empresas —la más importante en más de quince años—, hemos hecho posibles las inversiones privadas y públicas en Alemania. Ya estamos observando una mejora del clima empresarial. Los primeros institutos económicos están revisando al alza sus previsiones. Es algo positivo. Pero no es más que una expectativa, una esperanza para el resto del año.

El acuerdo de coalición prevé un fondo especial de 500.000 millones de euros. Además, el gobierno alemán ha aprobado un plan de 46.000 millones de euros de desgravaciones fiscales para las empresas, que incluye amortizaciones aceleradas y otras medidas. Quiere reducir el impuesto de sociedades al 10 % para 2032 (frente al 25 % actual en Francia).

No obstante, constato que el interés de los inversores nacionales y extranjeros por Alemania ha aumentado considerablemente y que las primeras conversaciones con aquellos que desean invertir en Alemania son muy alentadoras.

A cambio, hemos constituido un fondo especial que financiamos mediante endeudamiento. Siempre lo he dicho: la decisión de gastar hasta 500.000 millones de euros en los próximos doce años no ha sido fácil de tomar.

Se trata, en efecto, de una ruptura importante con los dogmas ordoliberales alemanes, especialmente presentes en la CDU, el partido de Friedrich Merz.

Esta decisión ha requerido la modificación de la Constitución de la República Federal, en la que se introdujo en 2009 una disposición que, en la práctica, prohibía al Estado federal financiar sus gastos mediante deuda: el «freno al endeudamiento».

Queremos que nuestro país se beneficie de las inversiones. Necesitamos infraestructuras eficientes, carreteras, puentes y redes ferroviarias en buen estado. Pero también queremos digitalizar más. Queremos equipar adecuadamente las escuelas y crear una administración moderna.

Treinta años de políticas de austeridad y de inversión insuficiente han provocado un profundo deterioro de las infraestructuras públicas en Alemania. La red ferroviaria, esencial en este país tan densamente poblado, se encuentra en un estado lamentable que provoca con frecuencia importantes retrasos.

Gracias a una nueva política económica, garantizamos la estabilidad y la previsibilidad para que las empresas puedan invertir, mantener los puestos de trabajo y crear otros nuevos. Simplemente queremos que Alemania vuelva a ser más competitiva e innovadora, mejor de lo que ha sido en los últimos años.

A diferencia de Francia, el sistema político alemán, aunque se basa en una representación proporcional con un umbral mínimo del 5 %, permite una verdadera estabilidad de las normas fiscales y reglamentarias.

En todo esto, una cosa está clara: debemos y vamos a utilizar las inversiones públicas y los fondos públicos con prudencia y velar por que se gasten de manera eficaz. Como siempre he subrayado, se trata también de una cuestión de equidad entre generaciones. Pero estoy convencido de que todos saldremos ganando.

La ruptura con los dogmas de austeridad neoliberales, aunque la asume la CDU, sigue siendo muy criticada por la opinión pública alemana, en particular por el partido de extrema derecha AfD. Esto obliga a Friedrich Merz a ser muy prudente en el uso de los fondos, ya que el más mínimo desliz sería inmediatamente aprovechado.

Acompañamos esta ofensiva en materia de innovación e inversión con reformas estructurales.

El abandono del «freno al endeudamiento» no ha ido acompañado de una ruptura equivalente con respecto a las «reformas estructurales».

Esto significa que estamos mejorando las condiciones marco de nuestro país. Estamos aliviando la carga que pesa sobre los hogares y las empresas, por ejemplo, con una reducción global de unos 10.000 millones de euros en los costos energéticos.

Los costos de la energía son especialmente elevados en Alemania para los hogares. El gobierno ha reducido en particular los impuestos sobre la electricidad.

Nos aseguramos de reducir la regulación. Una vez más, quiero subrayar que nos tomamos muy en serio la cuestión de la reducción de la burocracia, tanto a nivel nacional como europeo. Ya hemos tomado las primeras decisiones concretas al respecto. Estas fueron aprobadas definitivamente el viernes pasado en el Bundesrat. Seguiremos por esta vía durante el verano, acelerando los procedimientos de autorización, por ejemplo para los aerogeneradores y las infraestructuras de hidrógeno, o simplificando la legislación en materia de construcción, medio ambiente, contratación pública y procedimiento. El Consejo de Ministros tomará decisiones al respecto durante las vacaciones de verano, el 30 de julio y el 6 de agosto.

Tanto en Alemania como en Francia, los procedimientos de autorización son pesados y suelen dar lugar a litigios.

Otro ámbito en el que ya vemos claramente que nuestra política está dando sus frutos es la reducción de la inmigración irregular.

Este tema, sobre el que Friedrich Merz se ha mostrado muy duro, ha sido uno de los principales temas de la reciente campaña electoral.

No obstante, la economía alemana necesitará mano de obra inmigrante de forma masiva en los próximos años para compensar los efectos de una demografía muy deprimida desde hace mucho tiempo. Este equilibrio podría ser difícil de encontrar para el gobierno de Merz.

Mantenemos nuestro objetivo de hacer de Alemania un país atractivo para los inmigrantes, en particular para nuestro mercado laboral, pero también para la ciencia y la investigación. No obstante, estamos de acuerdo en que no debemos seguir sobrecargando nuestras ciudades y municipios, ni nuestra sociedad en su conjunto, con la inmigración irregular. Por ello, hemos adoptado medidas correctivas con el fin de aplicar una política migratoria que sea a la vez humanitaria y ordenada, mejorando la gestión de la migración.

Las cifras hablan por sí solas. Los controles fronterizos, que se reforzaron desde el primer día de nuestro mandato, están dando sus frutos.

A pesar de los acuerdos de Schengen, el nuevo gobierno alemán ha decidido restablecer los controles fronterizos del país.

También hemos tomado decisiones legislativas, como la limitación de la reagrupación familiar o la posibilidad de revocar la naturalización acelerada tal y como existía hasta ahora.

Esta restricción afecta a las personas que gozan de protección subsidiaria, un estatus inferior al de refugiado propiamente dicho. Estas personas no podrán traer a sus familias a Alemania durante los próximos dos años.

El gobierno de Scholz había autorizado la adquisición de la nacionalidad tras tres años para determinados inmigrantes especialmente bien integrados. Este plazo regresa a cinco años, como era el caso anteriormente.

Una cosa está clara: a largo plazo, solo podremos resolver la cuestión de la inmigración irregular juntos, dentro de la Unión.

Por eso también nos comprometemos en Europa a alcanzar decisiones comunes. Lo que estamos haciendo actualmente en Alemania es solo una solución temporal. Somos conscientes de ello. El ministro federal del Interior es consciente de ello. En la coalición somos conscientes de ello. Pero debemos actuar mientras no haya una mejor protección de las fronteras exteriores en Europa.

La Alemania de Friedrich Merz ejercerá toda su influencia junto al resto de la derecha europea para reforzar la lógica de la «fortaleza Europa» que ya está en marcha.

El tercer ámbito que me gustaría abordar y en el que también estamos trabajando para lograr un cambio real es la política social.

Es obvio que queremos preservar el Estado social alemán. Pero también queremos que siga siendo eficaz. Esto significa que debemos llevar a cabo reformas. Los trabajos preparatorios al respecto están en marcha.

Uno de los mayores problemas de nuestro tiempo es la disponibilidad de viviendas asequibles. Hemos prorrogado la moratoria sobre los alquileres y ya modificamos el código de construcción para permitir una construcción más rápida y sencilla. Por fin vamos a destinar sumas récord a la construcción de viviendas sociales para que la situación de la vivienda mejore progresivamente.

Los precios inmobiliarios en Alemania habían sido durante mucho tiempo muy inferiores a los de Francia, pero han aumentado considerablemente en los últimos años, lo que ha convertido este tema en uno de los más delicados políticamente en el país.

Durante el segundo semestre, pondremos en marcha la reforma de los sistemas de seguridad social con las decisiones que hemos tomado en el acuerdo de coalición, es decir, con la creación de comisiones adecuadas, cuyo objetivo no es, sin embargo, transferir esta tarea a las comisiones, sino elaborar buenas recomendaciones que luego queremos aplicar dentro de la coalición.

La CDU había prometido, como de costumbre, recortar drásticamente la protección social alemana, pero este proyecto era aún más inaceptable para el SPD, que acababa de obtener su peor resultado desde finales del siglo XIX en las elecciones legislativas del pasado mes de febrero.

Para salir del atolladero, los socios de la coalición decidieron crear comisiones especializadas que les propondrán reformas del sistema sanitario, del sistema de pensiones y del seguro de desempleo.

Sin embargo, este tema podría convertirse en una bomba de tiempo para la coalición.

Otro ámbito de inversión importante es el refuerzo de nuestra defensa, ya que sin paz y sin libertad, el mejor crecimiento económico no nos sirve de nada.

En este ámbito, gracias a nuevas normas, velamos por que nuestros soldados dispongan de lo necesario para convertirse en el ejército convencional más poderoso de Europa. Para que esto se haga lo antes posible, presentaremos durante las vacaciones de verano una ley destinada a acelerar la adquisición de material. Los trabajos preparatorios están en gran parte terminados.

Todos debemos comprender que vivimos en un mundo en el que algunos intentan de nuevo imponer la ley del más fuerte mediante el poder militar. Debemos ser capaces de defendernos contra ello. Repito aquí esta frase tan escuchada y citada: queremos poder defendernos para no tener que defendernos. Esa es la línea directriz de nuestra política de seguridad y de nuestra política de defensa. Nuestro objetivo es tener un país y una Unión Europea que, junto con nuestros aliados de la OTAN, sean tan fuertes que nunca tengamos que utilizar nuestras armas ni enviar a nuestros hombres y mujeres al combate, pero que, no obstante, podamos hacerlo si es necesario.

La corriente pacifista sigue siendo muy fuerte en Alemania y el esfuerzo en favor de la defensa solo puede ser aceptado por la sociedad alemana si se asocia de manera creíble con la idea de no utilizarla.

Como socio fiable en Europa y en el mundo, estamos dispuestos a asumir de nuevo más responsabilidades como líderes, porque lo que ocurre en el mundo nos afecta directamente a todos, cada día, en Alemania. La fuerza y el poder económico de Alemania tienen repercusiones directas en Europa y en el mundo. Esto significa que los asuntos internos y los asuntos exteriores son indisociables.

La política exterior es siempre, también, política interior.

La evolución ya se había iniciado desde que Gerhard Schröder se negó a involucrar a Alemania en la guerra de Irak en 2002, pero Friedrich Merz confirma el fin del perfil bajo de Alemania en el ámbito geopolítico y la voluntad de Alemania de jugar también en la liga de los grandes en este ámbito.

En resumen, permítanme decir que nuestra coalición asume lo que hemos elegido como título para nuestro acuerdo de coalición: la responsabilidad para Alemania. Con todo lo que hemos puesto en marcha y lo que aún vamos a poner en marcha, nos atrevemos a apostar más por la confianza que por las directrices y las regulaciones. Así, nos atrevemos a conceder más libertades, al tiempo que recuperamos el control en ámbitos importantes. Queremos que Alemania se convierta en el motor de la economía y la defensa en Europa. Queremos demostrar, y lo estamos demostrando, que Alemania se puede gobernar desde el centro.

Quizás me gustaría añadir unas últimas palabras sobre los partidos que apoyan la coalición, la CDU/CSU y el SPD. La CDU/CSU y el SPD mantendrán unas relaciones de trabajo totalmente normales, porque sabemos cuál es nuestra misión. Los éxitos y los momentos fuertes forman parte de ella tanto como los ocasionales reveses. Eso es inherente a cualquier coalición. Pero lo gestionamos de forma equitativa y en un espíritu de colaboración dentro de esta coalición.

En los últimos días han surgido las primeras tensiones entre la CDU y el SPD en torno al nombramiento de una jueza propuesta por el SPD para el Tribunal Constitucional de Karlsruhe, cuyo perfil es cuestionado por la CDU.

Por eso me iré de vacaciones de verano dentro de dos semanas plenamente satisfecho con lo que hemos logrado en las primeras diez semanas. Serán unas vacaciones cortas. Volveré con la firme intención de continuar en el segundo semestre lo que hemos comenzado, es decir, gobernar bien Alemania y, teniendo en cuenta las crisis mundiales, posicionar a Alemania de manera que sigamos siendo un país en el que se pueda seguir viviendo en libertad, paz y prosperidad en los próximos años. Ese es nuestro objetivo, y en ello estamos trabajando.

Muchas gracias.