En Portugal, ¿la victoria de Luis Montenegro acaba de romper el sistema político?

La campaña electoral de las elecciones legislativas portuguesas que se han celebrado ha sido aburrida e insípida. Repetitiva, se ha resumido en su mayor parte en juegos florentinos o invectivas, hasta el punto de provocar un desinterés reflejado en la caída de la audiencia televisiva. Su resultado, a la vez esperado y sorprendente, provoca un seísmo político.

La victoria de la Alianza Democrática (AD), formada por el PSD y el CDS, de derecha/centro-derecha, fue anunciada por todos los institutos de sondeos: con un 32,7% y 89 diputados, el primer ministro saliente, Luís Montenegro, se ha reelegido, obteniendo esa «mayoría más amplia» («Maioria maior») que había deseado, aunque lejos de la mayoría absoluta que nunca se había mencionado, pero que todos tenían en mente.

En un contexto de fuerte movilización —cerca del 65% de participación, como en 2024—, el Partido Socialista ha obtenido el tercer peor resultado de su historia (23,3%), perdiendo en tres años casi la mitad de sus diputados y viendo cómo se amplía la diferencia de escaños con la AD en la Asamblea (31 diputados menos, frente a los 2 de diferencia en 2024). Peor aún, pisado por la extrema derecha con cerca del 23% y el mismo número de diputados (58), el PS está a punto de perder en el Parlamento su puesto de segundo partido y líder de la oposición, Chega, con los resultados pendientes de los cuatro diputados en el extranjero, que podrían alcanzar los 60 escaños, 10 más que en 2024. Hacia la medianoche, Pedro Nuno Santos anunció su dimisión como secretario general del PS, negándose de antemano a apoyar un ejecutivo dirigido por Luís Montenegro que, según repitió, «no tiene la capacidad necesaria para el cargo y las elecciones no han cambiado esta realidad». Dividida, la izquierda (PS, Partido Comunista, que pierde otro escaño, y Bloque de Izquierda, que pierde 3 de sus 4 escaños) obtiene menos de un tercio de los votos, y sólo Livre gana dos escaños, consolidando su arraigo muy urbano (6 diputados). 

¿Cómo interpretar la victoria de Luís Montenegro?

El resultado de las elecciones del 18 de mayo es claro: el primer ministro saliente está llamado a gobernar de nuevo, con el respaldo de un voto que lo refuerza y que, al mismo tiempo, echa un velo pudoroso sobre el «caso Spinumviva» —que le obligó a dimitir el pasado mes de marzo y a convocar las terceras elecciones legislativas anticipadas en tres años, tras las de enero de 2022 y marzo de 2024—. Sin embargo, esta victoria le obliga a plantearse de nuevo la cuestión del ejercicio del poder: con un Gobierno en minoría, ¿optará por una configuración al estilo italiano o al alemán? ¿O decidirá negociar caso por caso?

Si el «no es no», tan querido por Luís Montenegro, parece que va a perdurar, hay un dato fundamental que acaba de cambiar: el partido de extrema derecha Chega será a partir de ahora el líder de la oposición.

Con más de 1,3 millones de votos (frente a los 68.000 de 2019) y la victoria en cuatro distritos al sur del Tajo (Beja, Faro, Portalegre y Setúbal), el partido de André Ventura ha salido reforzado, si no como gran vencedor, de estas elecciones. Se trata de un éxito personal para el presidente de Chega, a pesar de haberse visto debilitado por dos mareos en los últimos días de la campaña y de haber perdido impulso este invierno, tras una serie de escándalos en su partido que habían empañado seriamente la imagen de «caballero blanco de la democracia» que cultiva para «limpiar Portugal» encarnando al inevitable «elefante en la habitación».

«Un agente de Donald Trump contra Portugal»

El pasado mes de enero, André Ventura, movido por el oportunismo y con el fin de salir de la mala racha en la que le habían sumido varios escándalos que implicaban a diputados de su partido, intentó recuperar la iniciativa inspirándose en gran medida en el discurso trumpista —una referencia desde hace mucho tiempo— y aprovechando el «torbellino Trump que ha cambiado el mundo en dos semanas», según Viktor Orbán, otro modelo a seguir de Ventura.

Invitado a la toma de posesión del presidente estadounidense, multiplicó las declaraciones, mostrándose favorable, por ejemplo, a la deportación masiva de inmigrantes irregulares anunciada por el presidente estadounidense, que podría incluir la expulsión de miles de ciudadanos portugueses.

En Washington, André Ventura defendió que «los países seguros tienen fronteras sólidas», antes de añadir que «la derecha es coherente en este punto: hay reglas en Portugal y en todo el mundo. Quien no respete las reglas debe ser devuelto a su país de origen. Y fíjense que no sólo lo dice el presidente de Chega o el presidente de Vox. Ahora lo dice el presidente de los Estados Unidos, un país que es un referente en materia de libertad y derechos humanos».

Marcando la pauta de la futura campaña, Ventura no ha dejado de estigmatizar la inmigración procedente de la India y Pakistán, haciendo caso omiso de su importancia vital para el crecimiento de la economía portuguesa frente al déficit demográfico. Sus golpes se han dirigido principalmente al PS, al que considera laxo: «Un partido que ha dejado medio millón de inmigrantes ilegales en Portugal se atreve a juzgar moralmente a los inmigrantes que se encuentran en otras partes del mundo. Lo que debería hacer el PS es pedir perdón por haber llevado al país al caos de la inmigración. El PS y Pedro Nuno Santos no tienen ninguna autoridad moral para hablar de inmigración».

En Madrid, el 8 de febrero de 2025, durante la reunión de «Patriotas por Europa», André Ventura marcó un nuevo hito en esta «reconquista de la Europa cristiana» que tanto desea, tras subrayar al estilo trumpista que «sólo existen dos géneros: hombre y mujer»: «Debemos decir que estamos hartos de la ideología de género en las escuelas y universidades, en los medios de comunicación. Hartos de los inmigrantes que vienen a nuestro territorio no para trabajar, sino para decirnos cómo tenemos que vivir. Hartos de una clase política parasitaria que se enriquece y nos empobrece, con menos dinero para pagar la electricidad, el gas, el petróleo y la vivienda». Con el escenario así plantado, la campaña para las elecciones legislativas retomó el estribillo de «Limpar Portugal» (eslogan de 2024) transformándolo en «Salvar Portugal», de esencia tan trumpista como salazarista. Con un discurso inspirado en «Vivir en un mundo nuevo/Con el espíritu de los antiguos», de la protest song paleoconservadora del trumpista Anthony Oliver, para erigirse mejor en portavoz de un «Portugal de abajo», donde el sur del Tajo y los trabajadores decepcionados de la gran periferia de Lisboa encarnarían un Rust Belt portugués fantaseado.

En un debate televisivo el 21 de abril, la figura más destacada del Bloque de Izquierda, Mariana Mortágua, calificó a su adversario de «agente de Donald Trump contra Portugal», subrayando varias incoherencias en el discurso de André Ventura, que nunca deja de repetir la doctrina trumpista sobre «una economía que debe saber protegerse y no dejarse invadir por los productos chinos, indios y pakistaníes». Para Ventura, lo que Trump hace por Estados Unidos debería hacerse en Portugal. Siempre está dispuesto a movilizar las redes sociales y alimentarlas con fake news, a pesar de la puesta en marcha de un sistema de respuesta rápida para vigilar y denunciar las afirmaciones falsas relacionadas con las elecciones, en particular las que insisten en la supuesta relación entre la inseguridad y la inmigración ¹. En el fondo, también se hace eco de un tecnocesarismo neorreaccionario destinado a socavar desde dentro los cimientos de las democracias liberales, eliminando a las antiguas élites moderadas, socialdemócratas y liberales a través de las redes sociales. Sus dos malestares físicos en los últimos días de la campaña no han escapado a los rumores difundidos por esta «máquina del caos», alimentando al mismo tiempo las dudas sobre la realidad de estos malestares relacionados con «un espasmo del esófago causado por problemas de reflujo gástrico, asociado a un pico de tensión arterial», según el comunicado del hospital de Faro, donde el líder de Chega, de 42 años, pasó una noche en observación el 13 de mayo. Recuperado para el final de la campaña, André Ventura pudo celebrar así su éxito, tras asistir a misa el domingo por la tarde, como es habitual, y saludar «un día histórico».

«Una alteración estructural del sistema»

De hecho, el sistema bipartidista tan denostado por Chega y calificado durante mucho tiempo de resistente, sale muy debilitado, por no decir destrozado, de esta nueva jornada electoral.

Por primera vez, sus dos formaciones principales (PSD-CDS y PS) ya no disponen por sí solas de la mayoría de dos tercios necesaria para revisar la Constitución.

La Alianza Democrática (AD) ha ganado y ha avanzado con respecto a marzo de 2024, pero sin alcanzar, ni siquiera acercarse, a la mayoría absoluta de escaños en la Asamblea (116 de 230). No sin antes adoptar un discurso antiinmigración al anunciar a principios de mayo la expulsión de 18.000 migrantes en situación irregular, de los cuales más de 4.500 fueron notificados en un plazo de 20 días. Destinada a marcar la opinión pública mostrando la determinación del Gobierno saliente a favor de una inmigración controlada, esta medida impactante también tenía como objetivo adelantarse al discurso maximalista de Chega.

Para la AD, los futuros posibles distan mucho de ser todos deseables.

Una alianza al estilo italiano con Chega parece descartada, según la regla del «no es no» establecida por Luís Montenegro en 2024. En cuanto a una alianza al estilo alemán, entre el PSD y el PS, aún queda mucho camino por recorrer.

Si la idea de constituir un «bloque central» es un tema recurrente en Portugal desde la experiencia a medias entre 1983 y 1985 con Mário Soares como primer ministro, hasta ahora ha obtenido pocos votos dentro del PS, y el anuncio de la dimisión de su secretario general, Pedro Nuno Santos, también se explica por su oposición a este tipo de alianza. Sin embargo, una parte del PS no se muestra hostil a la idea de una especie de «cordón sanitario» para intentar frenar el avance exponencial de Chega. No obstante, esta hipótesis sería un arma de doble filo, ya que podría alimentar el discurso antisistema de Chega sobre la colusión entre las élites de los dos grandes partidos. En cuanto a la formación de un Gobierno minoritario con el PSD y el CDS como pilares, aunque podría contar con una base más sólida que en 2024, tendría que ir tirando como pudiera, sobre todo con los nueve diputados de Iniciativa Liberal, y la votación del presupuesto de 2026 ya se perfila como un reto difícil de superar.

Si las palabras «seísmo» y «terremoto» fueron ampliamente utilizadas y comentadas durante la noche electoral del 18 de mayo, es porque reflejan no sólo un uso frecuente en Portugal —donde a menudo se evoca el Terramoto de Todos los Santos de 1755—, sino también una forma de estupefacción, por no decir de impotencia, ante una situación temida en la que la extrema derecha avanza elección tras elección, hasta convertirse en la segunda fuerza política en número de escaños en el Parlamento.

De forma más sibilina y circunstanciada, António Vitorino —exministro socialista de Defensa en el Gobierno de António Guterres de 1995 a 1997, luego comisario europeo de Justicia en la Comisión Prodi, antes de ejercer como director general de la Organización Internacional para las Migraciones de 2018 a 2023—, se ha referido a una «alteración estructural del sistema» para describir la situación tras las urnas este 18 de mayo.

Si su nombre circula entre los posibles candidatos a las elecciones presidenciales del próximo mes de enero, las declaraciones de esta figura considerada un «sabio» —que en su día fue juez constitucional a los 32 años— suena como una seria advertencia ante la proximidad de las elecciones municipales del próximo otoño, sólo unos días después del 50.º aniversario de las primeras elecciones democráticas, libres y con sufragio universal a la Asamblea Constituyente, celebradas el 25 de abril de 1975.

Hay aniversarios que no conviene olvidar. 

Como escribió Víctor Hugo, «grandes fechas que hay que encender como se encienden las antorchas cuando la noche intenta volver».