¿Puede la extrema derecha llegar al gobierno en Alemania? Señales débiles y tendencias estructurales

El bárbaro asesinato, el 22 de enero, de un niño de dos años y de un transeúnte de 41, a manos de un afgano de 28 años que vivía ilegalmente en suelo alemán, conmocionó al país.

• Este acto forma parte de una serie de atentados perpetrados el año pasado por inmigrantes ilegales o solicitantes de asilo rechazados, procedentes de diversos países de Oriente Próximo y Oriente Medio de mayoría musulmana, en Mannheim (Baden-Wurtemberg), Solingen (Renania del Norte-Westfalia) y Magdeburgo (Sajonia-Anhalt).
• En 2024, el 70% de los alemanes ya pedía un endurecimiento de la política de inmigración decidida por la entonces canciller Angela Merkel en 2015 ¹.
• El pasado mes de mayo, el atentado de Mannheim, en el que murió apuñalado un policía de servicio, llevó al Partido Socialdemócrata (SPD) de Olaf Scholz a ponerse en contacto con el Gobierno talibán ² para intentar devolver a Kabul a los alemanes condenados en el país centroasiático.
• La edad de la víctima de Aschaffenburg horrorizó a Alemania y provocó una reacción aún más enérgica de los partidos en campaña.

En la red social X, el favorito a la cancillería Friedrich Merz lanzó un adoquín al estanque político berlinés a su estilo:

• «¿Qué más tiene que pasar? Un niño ha sido brutalmente asesinado y otro gravemente herido. También ha sido asesinado un hombre que quería ayudar, y otro ha resultado gravemente herido. Hago un llamamiento al Canciller, al SPD, a los Verdes y al FDP: es hora de actuar. La próxima sesión parlamentaria les dará la oportunidad de hacerlo. Los ciudadanos tienen ahora derecho a saber si los partidos van en serio. Les hemos presentado las propuestas necesarias. No puedo imaginar que el SPD, los Verdes y el FDP voten en contra de una mayor seguridad para los ciudadanos de nuestro país».

La apuesta de Merz se produce en un momento en el que no hay mayoría parlamentaria detrás de ningún bloque desde la impactante disolución de la coalición en noviembre de 2024, exactamente un mes antes de la votación del Bundestag del 23 de febrero. Algunos miembros de la CDU lo han descrito como un «último esfuerzo» y una «mano tendida a todas las fuerzas parlamentarias», y un miembro que prefirió quedarse anónimo de la dirección de la CDU como un «suicidio político» ³. Alice Weidel, la candidata del partido apoyada activamente por el multimillonario estadounidense Elon Musk, celebró que el líder de la CDU hubiera «aceptado su oferta de votar con la AfD en el Bundestag sobre la decisiva cuestión de la inmigración», concluyendo su mensaje en X (antes Twitter): «Nosotros hemos hecho nuestra contribución, la CDU debe hacer ahora lo mismo» ⁴.

Una apuesta arriesgada para un beneficio incierto

Circulan varias hipótesis sobre lo que constituiría en sí la entrada en un nuevo sistema político en Alemania. En primer lugar, la hipótesis más obvia es que se trata de una maniobra política para evitar permanecer inactivos ante un problema de seguridad y proyectar una imagen de firmeza. En definitiva, se trata de que Merz, que nunca ha ostentado un mandato ejecutivo, aparezca por fin como un líder dispuesto a hacer absolutamente cualquier cosa para garantizar la seguridad de los alemanes. Sin embargo, la CDU (197 escaños) y la AfD (83 escaños) no cuentan actualmente con los votos suficientes para aprobar conjuntamente un texto en el Bundestag por mayoría simple. Se necesitarían los votos del FDP (91 escaños) para alcanzar por poco una mayoría de 368 escaños, suponiendo que ningún diputado de la CDU o del FDP votara en contra de las instrucciones del partido, lo que también sería poco probable, dado el carácter nuevo y controvertido de una unión de las derechas.

Sin embargo, la Unión parece seguir ahora la línea de su líder. Varios miembros del presidium del partido han apoyado explícitamente la ofensiva de seguridad de Merz: Karin Prien (Ministra de Educación de Schleswig-Holstein) ⁵, Michael Kretschmer (Ministro-Presidente de Sajonia) ⁶ y Boris Rhein (Ministro-Presidente de Hesse) ⁷. Aún no se conocen las posiciones de Rainer Haseloff, Ministro-Presidente de Sajonia-Anhalt, y sobre todo de Hendrik Wüst (Renania del Norte-Westfalia) y Daniel Günther (Schleswig-Holstein), reputados como más centristas.

Paradójicamente, este giro del favorito podría provocar también una repetición en miniatura de la hazaña electoral lograda por el SPD de Olaf Scholz en 2021, que se benefició de una subida de casi diez puntos en su intención de voto tras una desastrosa secuencia de vídeo en la que Armin Laschet aparecía burlándose de la situación en el valle del Aar, azotado por una inundación mortal. Los pasivos de la coalición saliente juegan ahora en detrimento de Scholz, pero aún es concebible una convergencia de las curvas electorales.

Aunque un «putsch» interno de los centristas es improbable en vísperas de las elecciones, la estrategia de Merz conlleva un riesgo personal. Si, tras este posicionamiento de derechas y un posible voto conjunto con la AfD en el Bundestag saliente, la cómoda ventaja actual de la CDU/CSU se evaporara y obtuviera un resultado muy por debajo del 30% que se le atribuye actualmente, Merz correría el riesgo de sufrir el mismo destino que infligió hace tres años y medio al candidato fracasado de la Unión a la cancillería, Armin Laschet. Laschet, que había sido elegido por las bases unos meses antes, renunció a la presidencia del partido en otoño de 2021. Si el resultado electoral se considera mediocre, Merz, que regresó tarde a la política y ya tiene 70 años, se verá probablemente presionado por la joven guardia de ministros-presidentes heredada del centrismo de Merkel (Hendrik Wüst, Daniel Günther). Su actual aliado, el ministro-presidente bávaro Markus Söder, que se ha convertido en un halcón en cuestiones de integración y oposición a la ideología «woke» de los Verdes, buscaría entonces imponerse a los dos partidos hermanos, la CDU y la CSU, y encarnar él mismo el ala conservadora. Si, por el contrario, la apuesta de Merz tiene éxito y supera cómodamente el 30% dentro de un mes, su ascendencia sobre el partido estará asegurada y no tendrá por qué temer una revolución palaciega, a la espera de cualquier mal resultado en las elecciones regionales.

La indecible hipótesis de la unidad de las derechas

La segunda hipótesis es que esta repentina decisión de aceptar el riesgo de alinearse con la AfD, aunque sea temporalmente, señala un cambio duradero, una potencial unión de las derechas alemanas a medio plazo y una transformación de la CDU, que diría adiós a su naturaleza de partido «atrapalotodo» (Volkspartei) para convertirse en un partido estrictamente conservador. El estruendo de hoy no es del todo sorprendente. El relevo de Merz en la CDU se construyó en gran medida sobre la promesa de cerrar la puerta que Angela Merkel abrió a la inmigración ilegal en 2015. En el verano de 2023, el nuevo líder del partido causó revuelo cuando mencionó una posible cooperación con la AfD a nivel local e incluso de los Länder, antes de ser reprendido por los barones del partido ⁸. Merz prometió entonces su lealtad de facto a la consigna del cordón sanitario en el Bundestag, una lealtad sin duda facilitada por el papel de oposición de la CDU, que reduce su actividad parlamentaria.

Hoy, la hipótesis del fin del cordón sanitario resurge con fuerza, precisamente en un momento en que la Unión está, con toda probabilidad, a las puertas del poder. Según Carsten Linnemann, secretario general de la CDU en Redaktionsnetzwerk Deutschland: «Hay que poner fin a los ataques nazis contra [la AfD] y a la cháchara sobre el cordón sanitario. Este partido está presente en las listas electorales. Sí, hay racistas entre ellos, pero les estamos dando protagonismo haciendo comparaciones con los nazis y hablando del cordón sanitario.»

Carsten Linnemann, un aliado incondicional al que Friedrich Merz ha instalado como su mano derecha en la CDU, también ha puesto cinco condiciones innegociables en forma de ultimátum a cualquier posible socio de coalición de la CDU:

1. controles fronterizos generalizados para aplicar la prohibición de facto de entrada en el país ;
2. el derecho de la Bundespolizei (la policía federal responsable, entre otras cosas, de la protección de las fronteras) a solicitar órdenes de detención para retener a los detenidos;
3. la generalización de la custodia o detención policial con vistas a la deportación tras la aprehensión de las personas afectadas;
4. una mayor implicación de la policía federal en las expulsiones, que actualmente son principalmente responsabilidad de las fuerzas policiales de los Estados federados;
5. los delincuentes y personas peligrosas que deban abandonar el país deben ser detenidos indefinidamente hasta que sean deportados ⁹.

Si estas cinco condiciones no son aceptadas por los interlocutores políticos, la CDU simplemente se negaría a gobernar. Esto recordaría la actitud intransigente del líder del partido liberal-demócrata en 2017, que abandonó furioso la mesa de negociaciones para una coalición «jamaicana» (por el negro de la CDU, el verde de los Grünen y el amarillo del FDP) alegando que «es mejor no gobernar que gobernar mal». Pero la CDU, cuya identidad es la de partido de gobierno por excelencia de Alemania, nunca antes se había negado a ejercer el poder, ni había recurrido a tales métodos de chantaje.

En la noche del sábado 25 de enero, decenas de miles de personas tomaron las calles de Berlín para manifestarse una vez más contra la extrema derecha, coreando el lema «Somos el cordón sanitario» (Wir sind die Brandmauer) ¹⁰. Este movimiento de la sociedad civil recuerda a las marchas similares de enero de 2024. Tras la revelación por parte de la plataforma Correctiv de una reunión secreta en Potsdam de destacados miembros de la extrema derecha alemana para debatir planes de «emigración» masiva, incluso contra ciudadanos alemanes de origen extranjero, la emoción pública se disparó en todo el Rin. Cerca de un millón de alemanes participaron en marchas antirracistas en las principales ciudades del país.

En el contexto actual, según los últimos sondeos y de acuerdo con la reforma de la ley electoral adoptada en 2023, que introduce una simplificación de la representación proporcional y limita el tamaño del Bundestag a 630 escaños, la CDU podría obtener el 23 de febrero un grupo parlamentario de unos 190 a 200 diputados, mientras que la AfD podría formar uno con unos 130 escaños. En teoría, estos grupos bastarían por sí solos para alcanzar una mayoría absoluta de 315 escaños. Sin embargo, la hipótesis de una coalición de ambos partidos conduciría con toda probabilidad a una escisión de la CDU y a su desaparición tal y como la conocemos desde Konrad Adenauer.

¿El fin del «Volkspartei» CDU?

Un giro sostenido hacia la derecha dura cambiaría sin duda profundamente la base electoral de la CDU. Dentro de la CDU, la Werte-Union, un think-tank comprometido con la ruptura con las políticas centristas de la era Merkel, lleva mucho tiempo marginada. Algunos de sus miembros más destacados, auténticos «apóstoles en el desierto» de una coalición con la AfD, como Hans-Georg Maaßen, antiguo jefe de la inteligencia interna (Bundesamt für Verfassungsschutz, u «oficina para la protección de la Constitución»), han abandonado entretanto el partido en favor de la AfD o han fundado su propio pequeño partido. Friedrich Merz, elegido en una línea conservadora a expensas de las otras tendencias, ha dado hasta ahora pruebas de respetabilidad. Por otro lado, la opción sindical de derechas chocaría a los cuadros merkelianos, partidarios de alianzas con el centro y de un estatus de oposición interna, y ofendería a los grupos de interés dentro de la CDU partidarios del centrismo, como el Arbeitnehmer-Union (Sindicato de Trabajadores) o la poderosa Frauen-Union (Unión de Mujeres), los mismos grupos que llevaron a Annegret Kramp-Karrenbauer y luego a Armin Laschet al mando del partido y que inicialmente utilizaron sus votos para bloquear las ambiciones de Friedrich Merz en 2018 y 2021.

Esta apuesta podría ser una nueva señal del fin del excepcionalismo alemán en términos de sistema político y de partidos. Estructurada durante mucho tiempo por dos Volksparteien, o «partidos populares atrapalotodo», la CDU y el SPD, a los que se han unido Klientelparteien «partidos de clientela» más pequeños (Die Grünen, Die Linke, FDP), todos ellos experimentados en la práctica de las coaliciones, la Alemania federal debe enfrentarse ahora al fenómeno europeo, e incluso mundial, del populismo de derechas de proporciones masivas. En este contexto, en el que la AfD podría alcanzar el veinte por ciento de los votos y duplicar su resultado de 2021 según los sondeos actuales, la CDU puede tener la tentación de jugar, como ocurrió en Francia, su «momento Sarkozy». Sin embargo, el enérgico presidente francés, que tenía fama de «americano» y de bling-bling, no fue reelegido cinco años después, y desde entonces está en declive ininterrumpido dentro de su familia política en el panorama de los partidos franceses.