Elecciones legislativas francesas de 2024: 5 tesis sobre unas elecciones cruciales

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Las elecciones europeas han confirmado el éxito de la estrategia de «normalización» de Reagrupación Nacional (RN). La lista encabezada por Jordan Bardella obtuvo el 31.3% de los votos el 9 de junio. Se trata de un aumento que Cluster 17 ha constatado en todas sus encuestas desde 2022, y que se justifica por la expansión del electorado de RN hacia segmentos electorales que antes estaban fuera de su alcance.

Al mismo tiempo, la lista presidencial mayoritaria obtuvo apenas el 14.8% de los votos. En la dinámica opuesta a la de RN, desde la reelección de Emmanuel Macron en 2022 se observan signos de una lenta erosión del «macronismo».¹ Su electorado se redujo en particular por la amputación de sus dos «patas» a izquierda y derecha, lo que sugiere una «moDemización» de Rennaisance y una tendencia a regrear a una forma de bipolarización del campo político.

Por último, los resultados de La France Insoumise (LFI), del Partido Socialista (PS) y de Europa-Ecología los Verdes (EELV) demuestran una vez más la gran fluidez que existe dentro del electorado de izquierda entre todas estas «marcas» políticas, cuyos resultados varían según la naturaleza de la elección y el contexto político en el que se desarrolla. Pero, más fundamentalmente, las elecciones europeas ponen de manifiesto las profundas divisiones existentes en este electorado en torno a las grandes cuestiones. A pesar de la unión contraída tras las elecciones europeas, las divisiones existentes podrían impedir una perfecta suma de votos en las elecciones legislativas anticipadas.

Sobre todo para la izquierda, la cuestión del posicionamiento político y del liderazgo será fundamental, ya que determinará en parte su capacidad para asegurarse una buena cantidad de votos de los electores centristas y moderados en la segunda vuelta.

Desarrollaremos aquí estos puntos, que resultarán cruciales dentro de unos días, sobre la base de nuestros estudios y nuestra segmentación de la sociedad en «clusters». Estos se definen en función de las posiciones de los individuos en las tres grandes discrepancias –identitarismo vs multiculturalismo/pro-establishment vs anti-establishment/liberalismo económico vs redistribución– pero también en función de la radicalidad de este posicionamiento. Así, dividimos al electorado en 16 grupos que denominamos «clusters». Corresponden a las 16 sensibilidades ideológicas que pueden identificarse en la sociedad francesa actual.

Y puesto que las opiniones no se distribuyen aleatoriamente en el mundo social, estos clusters presentan también una relativa homogeneidad sociológica.² En nuestra opinión, este enfoque en términos de grupos sociopolíticos permite identificar claramente las lógicas de recomposición política en juego.

1 — ¿Hacia una bipolarización del campo político?

¿Asistimos al fin del «macronismo» tal y como se construyó en 2017? Esto es lo que sugieren los resultados de las elecciones europeas y nuestra primera encuesta de intención de voto para las elecciones legislativas, realizada entre el 11 y el 13 de junio de 2024. Las puntuaciones obtenidas en esta encuesta³ por las tres áreas políticas se aproximan bastante a los resultados de la primera vuelta de las elecciones presidenciales de 2017. Dos grandes espacios: a la derecha, RN, y a la izquierda, el Nuevo Frente Popular, alcanzaron casi el 30% de las intenciones de voto, mientras que el espacio central de la mayoría presidencial resultó ser de aproximadamente el 18%.

¿Cuál es la causa de esta recomposición?

Ante todo, es el resultado de la desarticulación entre la oferta política y la demanda electoral. Nuestro cuestionario, organizado en torno a 30 preguntas divisorias, nos permitió identificar los principales desacuerdos que estructuran la demanda ciudadana y política. Claramente, es la división en torno a las cuestiones de identidad, laicidad, Islam y seguridad la que más estructura la opinión. Son los temas que más dividen y polarizan, y en los que las posiciones de los grupos están más alejadas. Además, la seguridad y la inmigración son, con mucho, los dos principales factores que «motivan» a los electores de derecha a votar.⁴ Es cierto que el poder adquisitivo suele encabezar la lista de preocupaciones de los franceses, incluidos los de derecha. Pero este tema no es decisivo en las opciones electorales y no explica el voto, precisamente porque es consensual: un elector preocupado por el poder adquisitivo puede votar igualmente por LFI, Renaissance o RN. Es más, ningún candidato se ha presentado nunca con una plataforma a favor de la disminución del poder adquisitivo de los franceses. Por otra parte, un votante «antiinmigración» es muy probable que vote por RN o por Reconquête. Un elector «pro-multiculturalismo», por el contrario, es muy probable que vote por LFI, PS o EELV.

La otra gran división es la de la relación con el «sistema», que enfrenta a los partidarios de una ruptura limpia, ya sea económica, institucional o política, con los partidarios de la estabilidad de las estructuras económicas y políticas. La división económica coincide ampliamente con las dos primeras. Pero es más difícil de definir, porque el «liberalismo económico» cuenta de hecho con escaso apoyo en la opinión pública. Además, los clusters o grupos «rupturistas» (en la parte inferior del diagrama) están divididos en una cuestión central: el bienestar, lo que explica en parte por qué algunos votantes de clase trabajadora votan por el RN mientras que otros votan por la izquierda.

Fue sobre esta segunda división –rupturistas frente a pro-estabilidad– sobre la que emergió Emmanuel Macron en 2017 y amplió su base en 2022. Su electorado, compuesto por votantes divididos en líneas culturales e identitarias, se unió en el rechazo a los «extremos» y los «populistas», la pertenencia a la Unión y el deseo de estabilidad. La crisis del Covid y la guerra de Ucrania en vísperas de las elecciones fueron especialmente eficaces para movilizar al electorado en un momento de gran incertidumbre.

Como se puede ver en el diagrama, la «coalición Macron» agrupa esencialmente a los electores «pro-establishment», ya sean conservadores o progresistas culturales.

Sin embargo, a partir de 2022, el presidente de la República debilitó su base y ésta se fue erosionando lenta pero constantemente hasta el domingo 9 de junio, que vio cómo la lista de Renaissance lograba una puntuación bastante cercana a la que pudieron lograr en su día la UDF o el MoDem de François Bayrou. Y fue en el «exterior» de su coalición donde Emmanuel Macron se encontró amputado de su electorado, con votantes de la izquierda tradicional, al igual que los de la derecha tradicional, dirigiéndose en buena medida hacia otras ofertas políticas.

Por otra parte, en la izquierda, Emmanuel Macron ha visto erosionada su base entre los socialdemócratas y los progresistas desde 2022, con la reforma de las pensiones pero sobre todo a causa de la ley de inmigración. Este electorado de izquierda «Compatible con Macron» es muy partidario de la estabilidad y de la Unión, pero también muy progresista y culturalmente abierto. Como resultado, la lista de Renaissance perdió cerca de 30 puntos en esos clusters entre las elecciones legislativas de 2022 y las europeas de 2024. Es importante recordar que las ofertas no son las mismas. Los socialdemócratas y los progresistas tuvieron una oferta política mucho más adaptada a sus necesidades en las elecciones europeas de junio, ya que la lista PS/Place Publique de Raphaël Glucksmann obtuvo más del 40% de los votos en esos clusters. Sin embargo, entre las elecciones legislativas de 2022 y las venideras, aunque Renaissance consiguió aumentar su resultado entre los socialdemócratas hasta el 31% (todavía 15 puntos menos que en 2022) a costa del Nuevo Frente Popular, la oferta del campo presidencial se mantiene a un nivel muy bajo entre los progresistas.

Entre este electorado se ha desarrollado la idea de que el presidente ha roto con sus promesas originales, que se ha «desplazado a la derecha», que le está «haciendo el juego a RN». Su modo de gobernar, especialmente centralizado y autoritario, sólo ha servido para acentuar el distanciamiento de los votantes moderados de izquierda, sobre todo porque este liderazgo vertical se ha utilizado para aplicar reformas rechazadas por este segmento del electorado (reforma de las pensiones, ley de inmigración en particular).

En la derecha, la crisis de Los Republicanos permite también a Renaissance progresar ligeramente en el grupo de los Liberales –la derecha culta, acomodada, culturalmente conservadora y económicamente liberal–, sin por ello recuperar el nivel que tenía en 2022 –alrededor del 40% de los votos–. Esto se debe al desplazamiento de parte de este cluster hacia la derecha identitaria y, en las elecciones europeas, a una ligera mejora de la puntuación de LR en este cluster.

Su desplome entre los conservadores, un cluster de derecha moderada de clase media con poca implicación política, es, por el momento, persistente. Renaissance perdió 27 puntos entre las elecciones legislativas de 2022 y nuestra intención de voto del 13 de junio de 2024. También ellos votan ahora casi al 50% a RN.

Esto puede parecer contraintuitivo dada la percepción pública generalizada de que Emmanuel Macron se ha «derechizado», pero el presidente de la República ha perdido efectivamente muchos votantes a su derecha. Este electorado, que quiere más orden, más nación y más fronteras, se ha dejado convencer poco a poco de que Emmanuel Macron es uno de los responsables de la «gran decadencia» de Francia, que denuncian casi unánimemente.

De la política conocida como «al mismo tiempo» que parecía satisfacer a su derecha y a su izquierda, la mayoría presidencial ha pasado a una política «ni, ni», que no responde ni a las aspiraciones de los socialdemócratas ni a la de los conservadores y liberales; cada uno de estos segmentos electorales están a la espera de una mejor respuesta política a sus aspiraciones profundas.

Por último, cabe señalar que, paradójicamente, tanto los socialdemócratas como los liberales forman parte de la minoría de votantes que siguen posicionándose muy mayoritariamente en la división izquierda/derecha –los primeros a la izquierda, los segundos a la derecha– y a considerar que esta división es importante.

La reactivación de esta división por el propio Emmanuel Macron en múltiples ocasiones ha contribuido, por tanto, a la ruptura de su coalición electoral. Esta posible vuelta a una «bipolarización» del campo político es, por tanto, la consecuencia de un doble movimiento: una demanda electoral muy lateralizada y polarizada en dos «bloques» sobre cuestiones de identidad y cultura, y una oferta política que también se ha lateralizado y polarizado sobre estos temas. En conclusión, cabe señalar que el espacio central no está a punto de desaparecer del todo, por la sencilla razón de que el electorado moderado que rechaza los «populismos» sigue estando disponible y no tiene realmente ninguna oferta mejor en torno a la que agruparse. Por eso es sobre todo en los márgenes donde el «macronismo» se disgrega.

2 — ¿Puede Reagrupación Nacional (RN) ampliar aún más su base?

La conquista de RN es un proceso en cuatro etapas, pasando de un electorado inicialmente bastante homogéneo a otro ahora muy diverso, que se parece cada vez más a la coalición electoral que votó por Nicolas Sarkozy en 2007 y 2012.

Etapa 1: Ganarse a un electorado popular, antisistema e identitario

El partido de Marine Le Pen ha logrado fidelizar a un electorado popular, muy «antisistema» e identitario, procedente de los rescoldos del FN de Jean-Marie Le Pen. Se trata de un electorado a menudo poco politizado, con tendencia a la abstención y sobrerrepresentado en las zonas suburbanas y rurales, que hoy, sobre todo en el caso de los social-patriotas, reclama políticas radicales en materia de seguridad e identidad. A modo de ejemplo, más del 90% de estos votantes están a favor de restablecer la pena de muerte para los autores de atentados terroristas; lo mismo ocurre con la prohibición del velo en la universidad.

Etapa 2: Ganarse a un electorado identitario de derecha

El quinquenio moderado de Nicolas Sarkozy permitió entonces a Marine Le Pen consolidar su núcleo duro al tiempo que empezaba a ganarse a los segmentos más derechistas de la coalición de la UMP. En un doble movimiento, ella se benefició de la división identitaria que el propio Nicolas Sarkozy activó durante sus campañas y su mandato. Al poner el cursor en esta fractura, al tiempo que decepcionaba a una parte de este electorado en materia de inmigración, Nicolas Sarkozy liberó el espacio para un FN que tiene mejor imagen y está aún mejor preparado que la derecha para responder a las aspiraciones radicales de los electores sobre este tema.

Etapa 3: Normalizar y ganarse a la derecha «clásica”

Esta tercera etapa es la transición del «Frente» a «Reagrupación» Nacional (RN). Liberada de la imagen sulfurosa del patriarca, Marine Le Pen ha asumido una «normalización», una «desextremización» y una institucionalización facilitadas por su segunda vuelta en 2017 y la entrada en el Parlamento de una primera camada de diputados de RN.

La renuncia a una serie de temas que repelen al electorado de derecha, en particular a los votantes de más edad –salida del euro, jubilación a los 60 años, salida de la OTAN– y la propulsión de Jordan Bardella entre 2019 y 2024, el primer líder del partido que no lleva el apellido «Le Pen», han contribuido a este ascenso meteórico, que está llevando al partido a un máximo histórico.

El declive inexorable de LR y la decepción por los años de Emmanuel Macron en el poder también han permitido a Marine Le Pen apelar a un electorado más moderado, más cercano a la derecha «tradicional». En cuanto al cluster de los liberales, que reúne a una gran parte de la derecha católica burguesa y seguía constituyendo el núcleo de LR en 2017, Marine Le Pen ha pasado allí del 15% –en la primera vuelta de las presidenciales de 2022– al 27% para RN en las elecciones europeas. El viraje es tanto más notable cuanto que el catolicismo, unido a un alto nivel de capital cultural e incluso económico, siempre habían sido poderosos factores de bloqueo del voto de «extrema derecha».

Durante nuestras entrevistas en grupos focales con estos votantes de derecha «tradicional», descubrimos que todos compartían el mismo sentimiento de votar por un partido de derecha «clásico», absolutamente diferente del partido de Jean-Marie Le Pen. Muchos de ellos afirmaron que nunca habrían podido votar por el FN de Le Pen padre, pero que ahora «es muy diferente». Este punto de vista relativiza el fenómeno de la «derechización» del electorado y pone de relieve un contrafenómeno, el de la «derechización» de RN.

Etapa 4: Conquistar a los moderados y a los despolitizados

Así pues, en 2024 habrá culminado este largo proceso de normalización derechista de RN, para quien las elecciones europeas que acaban de celebrarse y las próximas elecciones legislativas no son más que el producto de una larga estrategia que ha funcionado. De este modo, RN es hoy hegemónica en todos los polos de la derecha del diagrama anterior, pero también está ganándose a una parte importante de los electores de los que hasta hace poco no cabía esperar que se pasaran al otro bando. A modo de ejemplo: los Rebeldes, un cluster joven, muy popular y muy «dégagiste«, sobrerrepresentado en los suburbios, que forma parte de la coalición de votantes de Mélenchon, votó un 8% por Marine Le Pen en 2022, pero un 27% por RN en 2024 (+19).

Por último, cabe señalar que RN todavía parece tener margen de crecimiento en una zona más moderada en cuestiones identitarias y sociales. Durante la campaña de las elecciones europeas, la intención de voto aumentó por encima del 30% entre los social-republicanos, un grupo que, como su nombre indica, tiene un conjunto de valores que lo sitúan en el punto de equilibrio de la política francesa: proredistribución social, muy favorable al laicismo y a la discreción religiosa, hostil al desorden y a los «populismos». Sin embargo, el día de la votación, en una especie de reflejo republicano, votaron «sólo» un 12% por RN, un resultado similar al de 2022. Observamos el mismo fenómeno entre los votantes apolíticos. Esto significa probablemente que aún existen factores de bloqueo en este electorado moderado, que impiden que RN siga ganando terreno. El voto de estos electores «pivotes» será sin duda uno de los grandes temas de estas elecciones legislativas anticipadas, en la primera vuelta pero aún más en la segunda.

3 — ¿Qué harán los votantes moderados de izquierda en la primera vuelta?

Mientras que RN, como hemos visto, ha absorbido a una gran parte del electorado de derecha, la captación del electorado moderado de izquierda por el Nuevo Frente Popular es más incierta.

Aquí nos fijamos principalmente en dos grupos muy próximos en términos de valores: los socialdemócratas y los progresistas. Representan alrededor del 15% del electorado real, y son también votantes «pivotes» que harán oscilar las elecciones. En 2017, como en 2022, desempeñaron un papel muy importante en las victorias de Emmanuel Macron. Pero su insatisfacción con las políticas aplicadas por el presidente de la República, tanto en el plano económico como en el de los valores, les fue apartando de la mayoría presidencial. La versión 2022 del NUPES permitió a la izquierda aumentar su puntuación en estos grupos, pero sin superar a Renaissance.

La candidatura de Raphaël Glucksmann a las elecciones europeas actuó como una «cámara de descompresión» para este electorado, que se encontró huérfano de una izquierda socialdemócrata «moderada» y proeuropea que respondiera plenamente a sus aspiraciones.

Sin embargo, las primeras intenciones de voto muestran que la transferencia de votos entre los electores de Raphaël Glucksmann y el Nuevo Frente Popular no es perfecta. Más de un tercio de ellos se decantaría por un candidato de «varias izquierdas» o por el bando presidencial. Es también el caso de una cuarta parte de los votantes ecologistas en las elecciones europeas.

Por otro lado, Renaissance ha duplicado su puntuación entre los socialdemócratas desde las elecciones europeas, volviendo a un nivel bastante cercano a su puntuación en las elecciones parlamentarias de 2022. Pero, por el momento, el otro grupo de izquierda moderada, los progresistas, se mantiene a distancia del voto favorable a la mayoría presidencial.

La evolución de esta izquierda moderada será absolutamente crucial, en particular para el Nuevo Frente Popular que, si consiguiera recuperar la mayoría, se situaría muy probablemente en una posición de duelo contra RN en un gran número de circunscripciones, superando irremediablemente a Renaissance.

En resumen, esos clusters moderados, especialmente los socialdemócratas, los progresistas y los social-republicanos, desempeñarán un papel fundamente a la hora de determinar el resultado de la competencia en la primera vuelta. Su comportamiento en la segunda vuelta será igualmente decisivo. Reacios al radicalismo, una minoría de ellos recela o incluso desconfía de la constitución de la unión de la Izquierda, que en su opinión es demasiado favorable a LFI. La cuestión de si esta minoría reticente acabará votando por los candidatos del Nuevo Frente Popular desde la primera vuelta o si votará por ellos en la segunda es sin duda la clave principal de la elección. Pocas veces los moderados de la izquierda y del centro han tenido las llaves de una elección como ésta, que todos los observadores coinciden en que podría ser un punto de inflexión en la historia política de la V República.

4 — ¿Cuántos votos conseguirá cada grupo y cuál será la participación en la primera vuelta?

La participación también será un factor decisivo en estas elecciones. En primer lugar, porque la abstención no penaliza de la misma manera a todas las listas. Teniendo en cuenta su perfil sociológico, y en particular la juventud de su electorado, la izquierda es, de los tres campos políticos, el que más tiene que temer a la abstención. Reagrupación Nacional (RN), por el contrario, se ve ahora mucho menos afectada por el fenómeno de la abstención diferencial, ya que su electorado se ha diversificado, en particular a favor de ciudadanos más acomodados y de más edad que viven en zonas rurales, factores todos ellos que favorecen una alta participación capaz de compensar la mayor abstención de su electorado obrero.

Parece que estamos asistiendo a un «repunte» de la participación electoral. En nuestro último sondeo, el 62% de los encuestados declararon que estaban seguros de votar, 15 puntos más que en las elecciones europeas. Por el momento, este renovado interés no parece alterar el equilibrio de fuerzas en comparación con las elecciones europeas.

Pero el nivel de participación tiene un segundo impacto, sin duda aún más decisivo, en el número de contiendas triangulares. Cuanto mayor es la participación, más bajo es el umbral para pasar a la segunda vuelta: el 12.5% de los electores inscritos. Combinado con el hecho de que hay pocas listas de candidatos en las circunscripciones debido a lo ajustado de los plazos, el número de resultados triangulares podría ser muy elevado. Según los sondeos que estamos realizando, la tercera posición será ocupada en la mayoría de los casos por Renaissance y, en menor medida, por el Nuevo Frente Popular. Esto significa que si se mantiene la lista de llegada en tercera posición, estos resultados triangulares serían muy ventajosos para RN. En cualquier caso, el comportamiento de los candidatos de la mayoría presidencial será decisivo en las circunscripciones en las que queden terceros. En caso de una probable victoria de RN, ¿jugarán al «frente republicano»? ¿O pondrán en pie de igualdad a los dos «populismos», como han empezado a hacer el presidente de la República y varias personalidades del campo presidencial? Sea como fuere, a diferencia de lo que ocurrió en 1997 y de la victoria de la «izquierda plural» liderada por Lionel Jospin, en 2024 las elecciones triangulares son una oportunidad para RN.

Un tercer factor podría ser decisivo para que RN obtenga o no la mayoría de escaños. Tiene que ver con los reportes de la segunda vuelta: según nuestras primeras estimaciones, es lo que determinará la configuración de la futura Asamblea Nacional. A pesar del aumento de las contiendas triangulares, es probable que en muchas circunscripciones se produzca un duelo entre RN y el Nuevo Frente Popular (NFP). En este contexto, la elección de los electores de Renaissance y de los electores moderados y centristas en general será absolutamente crucial. Nuestras primeras estimaciones indican que, en este escenario, un tercio de ellos optaría por votar al NFP, un 11% elegiría al RN y un 55% se abstendría. Probablemente sea este último parámetro el decisivo, sobre todo para el NFP, que deberá convencer a los moderados de que su llegada al poder sería menos «peligrosa» que la de RN. Porque eso es lo que está en juego: ¿a quién se demonizará?

El nivel de desconfianza hacia Jean-Luc Mélenchon entre los electores moderados es casi equivalente al de Marine Le Pen. En nuestras encuestas anteriores, el 50% de los socialdemócratas, por ejemplo, se negaban a elegir entre los dos protagonistas en caso de segunda vuelta. Si este electorado apoyó a Emmanuel Macron hasta 2022, fue principalmente porque encarnaba el «orden» y la continuidad frente a los «extremos». Si quiere tener posibilidades de ganar, el Frente Popular debe tranquilizar a este electorado moderado, que por el momento sigue dudando y podría verse tentado a no desempeñar su papel de árbitro entre una RN que rechaza masivamente y una izquierda que lucha en esta fase por imponerse como la solución menos mala. Por último, cabe señalar que estas transferencias de votos hacia o desde el NFP podrían diferir en función de la propia identidad del candidato de la alianza –ya sea socialista, ecologista o rebelde–, con consecuencias potencialmente importantes entre los votantes socialdemócratas y centristas.

5 — ¿Qué tipo de Asamblea Nacional habrá tras la segunda vuelta?

Nuestras primeras proyecciones en términos de escaños indican que ninguna de las tres grandes coaliciones está actualmente en condiciones de obtener la mayoría absoluta.

En esta fase, RN estaría a la cabeza en número de votos, pero también en escaños, aunque sin los 289 escaños necesarios para la mayoría. El NFP aumentaría significativamente su presencia en la Asamblea Nacional en comparación con el NUPES, mientras que Renaissance y sus aliados se convertirían prácticamente en una fuerza «de reserva» en el hemiciclo, dividiendo sus fuerzas aproximadamente a la mitad. Por tanto, avanzamos visiblemente hacia una cámara «bipolar» sin posibilidad de mayoría absoluta.

En este contexto, si Emmanuel Macron nombrara un primer ministro procedente de RN, ¿estaría en condiciones de gobernar? Merece la pena cuestionarse los propios motivos de RN para aceptar gobernar en este escenario. Parece muy poco probable que las grandes medidas propuestas por RN sean votadas en una Asamblea que cuenta con 300 o 350 diputados hostiles a su programa. Es lo que ha empezado a insinuar Jordan Bardella, recordando a sus votantes que necesita mayoría absoluta para gobernar y que se negará a ser «un colaborador del presidente de la República». Pase lo que pase, es bastante probable que la noche del 7 de julio el país no sea mucho más gobernable que la noche del 9 de junio. Por decirlo suavemente.