Mark Carney e la nuova alleanza transatlantica

Oggi, 17 settembre, il primo ministro canadese Mark Carney è intervenuto davanti al Parlamento europeo a Strasburgo, un giorno dopo il discorso annuale di von der Leyen sullo stato dell’Unione, durante il quale ha proposto che il Canada diventi il primo Stato associato dell’Unione europea, suggerendo così di trasformare l’accordo di libero scambio in un’«alleanza per il futuro». 

Carney ha però aperto il suo discorso con un riferimento, lontano dalla politica commerciale, a un crinale boscoso sopra Weimar. Qui ha raccontato la storia della quercia di Goethe e ha citato un verso del Faust: «Nur der verdient sich Freiheit wie das Leben, der täglich sie erobern muss» («Solo chi la conquista ogni giorno è degno della libertà»), che fungerà da filo conduttore per tutta la durata del suo intervento. 

Questa digressione su Goethe potrebbe non essere casuale e fa eco a un’altra visione delle relazioni transatlantiche, quella espressa da Marco Rubio alla Conferenza di Monaco. Secondo il Segretario di Stato, l’Occidente e il legame tra le due sponde dell’Atlantico si fondano sulla fede cristiana. Egli descriveva allora un rapporto plasmato da secoli di «storia comune, fede cristiana, cultura, eredità, lingua, ascendenza», e affermava che l’America sarebbe «sempre una figlia dell’Europa». Carney non fa riferimento né alla fede né alla discendenza. Riprende un termine che Goethe aveva preso in prestito dai chimici: la Wahlverwandtschaft, ovvero «affinità elettiva». Il Canada e l’Europa, dice, sono legati da un’affinità «elettiva, scelta e rinnovata». Laddove Rubio parla di un’eredità ricevuta, Carney descrive un’appartenenza voluta.

Il discorso riprende l’analisi che aveva già formulato a Davos a gennaio: l’integrazione economica e le catene di approvvigionamento sono ormai diventate armi, mentre i dazi doganali sono uno strumento di pressione. Di fronte a questa nuova realtà, Carney osserva: «Un albero isolato non resisterà. Una foresta, no.»

Carney risponde così alla proposta della presidente della Commissione europea, proponendo un nuovo partenariato transatlantico in cui ciascuno colmi le lacune dell’altro: «Abbiamo tutti importanti lacune in queste capacità strategiche e ciascuno di noi deve fare affidamento su singole nazioni o imprese per colmarle».

Secondo lui, l’Europa offre «potere di mercato, una ricerca all’avanguardia e un’industria manifatturiera avanzata. Offre inoltre la capacità e la volontà di stabilire standard che il mondo adotta spesso, oltre a una base industriale nel settore della difesa che si sta ricostruendo a un ritmo sostenuto». Da parte sua, il Canada dispone, tra l’altro, di risorse energetiche e di uno dei più grandi giacimenti di minerali critici al mondo. 

Si tratta, secondo le parole di Carney, di un’«alleanza sufficientemente forte da impedire a chiunque di dettare le nostre scelte». Il primo ministro canadese tiene inoltre a precisare ciò che non propone: «La creazione di un terzo blocco con l’obiettivo di diventare una grande potenza rivale». 

Le parole di Carney sostengono una strategia di “pooling”, che Anu Bradford descrive in un articolo di dottrina pubblicato sulle pagine della rivista: instaurare partnership con paesi che condividono gli stessi valori al fine di amplificare l’influenza collettiva di tutti i partecipanti. Come sottolinea Bradford, «Questi paesi dispongono inoltre di tecnologie chiave che possono essere condivise per ridurre le loro vulnerabilità individuali — che si tratti dell’accesso all’energia, ai microchip, ai modelli open source, oppure alla ricerca o agli appalti pubblici. Una collaborazione che consentirebbe di mettere in comune le proprie risorse e di beneficiare di economie di scala e di preziose capacità complementari, offrendo al contempo una maggiore resistenza alle strategie coercitive di Pechino e Washington».

Presidente Metsola, 

Presidente von der Leyen, 

Onorevoli membri del Parlamento europeo, 

Egregi colleghi,

Vi ringrazio per avermi concesso l’onore di prendere la parola dinanzi a voi in questo inizio di sessione decisivo. 

Oggi vi parlerò di come la nostra risposta all’attuale crisi geopolitica dovrebbe tener conto di una nuova dimensione. 

Ma prima di tutto, vorrei accennare a un fatto risalente a tempi più lontani. 

Qualcosa che risale a ben prima della nascita delle relazioni tra l’Unione europea e il Canada. 

Perché la profondità dei nostri legami non si misura con gli scambi commerciali né è sancita dai nostri trattati. 

I nostri legami sono profondamente radicati nella nostra terra. 

Nel cuore della Germania, sopra Weimar, si erge una cresta boscosa chiamata Ettersberg. 

Per decenni Goethe ha passeggiato, riflettuto e scritto in quel luogo. 

Una quercia di questo crinale ha finito per portare il suo nome, un vero e proprio monumento vivente agli ideali più elevati della cultura europea. 

Mentre il XX secolo sprofondava nell’oscurità, quella stessa quercia si ritrovò imprigionata dietro il filo spinato di Buchenwald, testimone silenziosa del profondo fallimento morale dell’umanità.

Il campo di concentramento di Buchenwald fu costruito nel 1937 sull’Ettersberg, attorno alla «quercia di Goethe», che le SS avevano risparmiato. Distrutto durante un raid aereo nel 1944, questo albero è diventato il simbolo della coesistenza, su quello stesso terreno, dell’apogeo della cultura tedesca e della sua barbarie. 

Goethe aveva capito che bisognava lottare per gli ideali, che i valori non si difendevano da soli. Infatti, alla fine del *Faust*, l’ultima visione del vecchio è quella di un popolo libero su una terra libera.

Solo chi deve conquistare la libertà ogni giorno ogni giorno se la guadagna come si guadagna la vita. 

Solo chi la conquista ogni giorno è degno della libertà.

Ogni giorno. Non solo nel 1945, né nel 1956, né nel 1989. Ogni giorno, compreso oggi.

Carney racconta la storia della libertà attraverso tre eventi chiave della lotta dell’Europa per la libertà: la fine del nazismo nel 1945, la rivolta di Budapest contro l’URSS nel 1956 e la caduta del muro di Berlino nel 1989. La minaccia del 2026 è di natura diversa, poiché proviene anche dall’interno stesso del campo occidentale e va oltre il contesto strettamente militare.

La libertà è stata conquistata grazie all’eroismo della resistenza europea durante la guerra. 

È stata promossa dai fondatori della Comunità europea del carbone e dell’acciaio all’indomani della guerra. 

È stata favorita dalla creazione della Comunità europea. 

È stata preservata grazie alla creazione dell’Unione europea. 

E si è sviluppata grazie alla sua espansione dopo la caduta del muro di Berlino. 

Anche i valori rappresentati dalla quercia di Goethe sono sopravvissuti, in parte perché gli ideali nati all’ombra dei suoi rami hanno attraversato l’Atlantico. 

Nel 1917, nel pieno delle devastazioni della battaglia della cresta di Vimy, un giovane tenente canadese di nome Leslie Miller raccolse una manciata di ghiande in quel paesaggio europeo devastato. Le portò a casa e le piantò nel suolo canadese, a Milliken, nell’Ontario, dove diedero vita a una foresta maestosa.

Un secolo dopo, si è concluso un profondo ciclo di rinnovamento. Infatti, alcune talee provenienti dalle querce canadesi di Leslie Miller sono state riportate in Francia e ripiantate sulla stessa cresta di Vimy dove erano nate. 

La battaglia di Vimy dell’aprile 1917 ha gettato le basi della memoria nazionale canadese: per la prima volta, le quattro divisioni canadesi hanno combattuto insieme e hanno conquistato una posizione che francesi e britannici non erano riusciti a difendere. Il Memoriale di Vimy è oggi territorio canadese in Francia.

Questa è l’essenza stessa del partenariato tra il Canada e l’Unione europea. Semi, valori, idee, scambi commerciali, persone e progresso hanno attraversato l’Atlantico in entrambe le direzioni per secoli.

Non siamo alleati di circostanza. Non cerchiamo accordi a somma zero. Il nostro impegno a favore dello Stato di diritto e la nostra incrollabile difesa della dignità umana, della libertà individuale e della democrazia affondano le radici nelle stesse profonde origini e sono animati dalla stessa dedizione incondizionata. 

Condividiamo valori comuni, per i quali abbiamo sempre lottato e che dobbiamo continuare a difendere con cura.

Crediamo che un’economia forte non sia fine a se stessa, ma il mezzo per raggiungere una società giusta. Vogliamo essere custodi impegnati del nostro patrimonio naturale. Crediamo che la nostra prosperità cresca quando è condivisa. Questi valori.

Si tratta di una scelta consapevole, non di una coincidenza.

Nei suoi scritti, Goethe ha preso in prestito un termine dai chimici del suo tempo: Wahlverwandtschaft, ovvero l’affinità elettiva tra elementi diversi che si uniscono in virtù della loro attrazione intrinseca. 

Il Canada e l’Europa non sono legati dalla geografia, anche se, come ben sanno i nostri amici danesi, condividiamo un confine di 3.000 km nell’Artico. Siamo legati da un’affinità — elettiva, scelta e rinnovata, e tanto più forte in quanto tale.

Oggi le nostre società sono scosse da nuove tempeste: gli sconvolgimenti legati ai cambiamenti climatici, l’erosione dei principi democratici, l’uso del commercio come arma. 

Le istituzioni multilaterali su cui contavamo sono state indebolite. Oggi è difficile conciliare sovranità e apertura. L’integrazione economica viene ormai utilizzata come arma e i dazi doganali come strumento di pressione. I meccanismi finanziari vengono impiegati a fini coercitivi. Le catene di approvvigionamento rappresentano punti deboli da sfruttare. 

La tecnologia sta trasformando la natura della guerra, la struttura delle economie e la capacità degli Stati di governare. 

Le piattaforme tecnologiche aspirano alla sovranità. Vogliono stabilire le condizioni di accesso. Vogliono dettare legge in materia di regolamentazione e persino aggirarla. Vogliono controllare i nostri dati, diffondere disinformazione e rubare l’infanzia ai nostri figli. 

Da notare: Carney considera le grandi piattaforme digitali una minaccia alla sovranità, al pari degli Stati. Il Canada nel 2025 ha fatto marcia indietro riguardo alla propria tassa sui servizi digitali, cedendo alle pressioni degli Stati Uniti. 

Questa combinazione è una tempesta devastante. Un albero isolato non resisterà. Una foresta, invece, sì. 

Sotto il suolo della foresta, le radici di una quercia si intrecciano con quelle delle querce vicine, scambiandosi sostanze nutritive e unendo le loro forze per creare un ecosistema resiliente e autosufficiente. 

Insieme, il Canada e l’Unione europea possono consolidare le nostre basi per difendere i nostri valori, creando al contempo un ambiente protettivo in cui i nostri cittadini possano realizzarsi.

È una questione di sovranità. La nostra capacità di vivere come vogliamo. Si tratta delle libertà per cui dobbiamo lottare, ogni giorno. 

Perché la sovranità richiede resilienza, ovvero la capacità di resistere agli shock. 

Oggi la sovranità va oltre la semplice capacità di nutrirci, di rifornirci di carburante e di difenderci. Ora richiede un accesso sicuro all’intelligenza artificiale, ai semiconduttori, ai minerali critici, ai sistemi di pagamento, alle tecnologie per l’energia pulita, ai vaccini e alle comunicazioni spaziali. 

Questo elenco è al centro dell’argomentazione di Carney. La sovranità viene ridefinita come il controllo di una serie di «capacità strategiche». Riprende quasi parola per parola le priorità enunciate nel rapporto Draghi. Il primo ministro canadese si esprime quindi nel linguaggio di Bruxelles.

Tutti noi presentiamo notevoli lacune in queste capacità strategiche e ciascuno di noi deve fare affidamento su singole nazioni o aziende per colmarle. Ciò crea punti di vulnerabilità, in particolare quando aziende cosiddette “globali” si rivelano di natura nazionale in caso di crisi. 

Non possiamo colmare queste lacune da soli, ma possiamo farlo insieme.

Il Canada e l’Europa sono entrambi forti. L’Europa e il Canada sono ancora più forti insieme. 

Le istituzioni che abbiamo ereditato sono organizzate per area geografica.

Le capacità strategiche di cui abbiamo bisogno sono organizzate per funzione. Possiamo unire le forze per funzione, se dimostriamo audacia e determinazione. 

Non dobbiamo lasciarci intimidire dalla portata del compito. 

Se il dominio è l’arroganza dell’egemone, il meglio è nemico del bene. La posta in gioco economica è chiara: il potere di chi sfrutta una dipendenza crolla molto prima che si raggiunga l’indipendenza. Perché la diversità conferisce un vantaggio.

L’obiettivo non è l’autosufficienza, ma la resilienza collettiva. 

Questo vantaggio reciproco è un argomento centrale a favore di una collaborazione più stretta tra il Canada e l’Europa. 

L’Europa ha molto da offrire: potere di mercato, una ricerca all’avanguardia, un’industria manifatturiera avanzata, la capacità e la volontà di stabilire standard che il mondo spesso adotta, nonché una base industriale nel settore della difesa che si sta ricostruendo a un ritmo sostenuto. 

Il Canada fornisce energia su vasta scala in forme coerenti con la necessità della transizione. Disponiamo di uno dei più grandi giacimenti di minerali critici al mondo; di solide competenze nei settori dello spazio, dell’intelligenza artificiale e dell’informatica quantistica, di un sistema bancario tra i più solidi e di un fondo pensione tra i più esperti. Beneficiamo di una posizione geografica artica unica e di un accesso privilegiato alle reti dell’Atlantico e del Pacifico. 

Laddove i nostri punti di forza differiscono, si completano a vicenda. Laddove si sovrappongono, creano un’economia di scala. 

Dobbiamo sfruttare i nostri rispettivi punti di forza – in modo mirato, sistematico e rapido.

Abbiamo già iniziato, e ringrazio questo Parlamento per il CETA, uno degli accordi commerciali di maggior successo al mondo. Ringrazio inoltre la presidente von der Leyen e il presidente Costa per il nostro accordo di partenariato strategico concluso lo scorso giugno. Lo stiamo sviluppando e approfondendo. Abbiamo anche iniziato a sfruttare il ruolo del Canada in qualità di primo membro non europeo di SAFE.

Dobbiamo però riconoscere che l’ecosistema che abbiamo costruito non è ancora all’altezza della violenza dei cambiamenti climatici. Né si evolve abbastanza rapidamente da stare al passo con questi sconvolgimenti. 

Ieri la presidente von der Leyen ha parlato della trasformazione del CETA in un’«Alleanza per il futuro», aprendo così la strada all’adesione del Canada come primo membro associato dell’Unione europea. Il Canada accoglie con favore questa ambizione: i sondaggi dimostrano che una schiacciante maggioranza dei canadesi sostiene il rafforzamento dei legami con l’Europa.

È il momento politico del discorso. Carney accetta pubblicamente l’offerta che gli era stata fatta il giorno prima dalla presidente della Commissione Ursula von der Leyen. Il riferimento ai sondaggi non è puramente simbolico: dopo le minacce di Trump, il rafforzamento dei legami con l’Europa è diventato un tema centrale per l’opinione pubblica canadese, tema che ha svolto un ruolo determinante nella vittoria elettorale di Carney nell’aprile 2025.

Un’alleanza per il futuro è un approccio unico e positivo che definiremo insieme, attingendo ai nostri punti di forza comuni e ai nostri valori condivisi. 

Vorrei cogliere questa occasione per illustrare chiaramente la proposta del Canada. 

Il Canada e l’Europa dovrebbero garantire la propria autonomia strategica attraverso una cooperazione approfondita in tutti i settori delle capacità strategiche, in particolare i minerali critici, la capacità industriale nel settore della difesa, l’intelligenza artificiale e il calcolo, la sicurezza energetica, lo spazio e i pagamenti.

Carney riprende il concetto di autonomia strategica di Emmanuel Macron e della Commissione, lanciando un messaggio rivolto tanto a Parigi quanto a Bruxelles.

Dovremmo dedicarci a un commercio digitale senza ostacoli per i beni non agricoli e un’ampia gamma di servizi. 

La precisione è importante. L’agricoltura in senso lato (carne bovina, prodotti lattiero-caseari, formaggi) ha sempre rappresentato il punto di stallo nei negoziati commerciali, in particolare per la Francia. 

Dovremmo rafforzare i legami tra i nostri popoli, consentendo ai nostri giovani di lavorare, studiare e vivere dove desiderano, da una parte come dall’altra dell’Atlantico.

L’adesione del Canada al programma Erasmus+ offrirebbe ai vostri studenti e ai nostri maggiori opportunità di studiare in alcune delle migliori università del mondo, di ampliare i propri orizzonti e di stringere quei legami duraturi che sosterranno la nostra alleanza in futuro. 

Erasmus+ (il programma di mobilità studentesca) è aperto ai paesi «associati», come la Norvegia e la Svizzera, nonché al Regno Unito a partire dal 2027.

L’adesione del Canada alla prossima generazione del programma Horizon ci consentirebbe di mettere in comune le nostre risorse, di collaborare sulle tecnologie all’avanguardia e di trarre vantaggio dai nostri istituti di ricerca e dalle nostre università di livello mondiale.

Ieri la presidente von der Leyen ha annunciato la creazione di una «nuova società europea per le materie prime critiche» al fine di procurarsi e stoccare «i materiali necessari per le auto elettriche, i chip elettronici e le batterie, le tecnologie pulite e la difesa». Vorrei sottolineare che il Canada dispone di giacimenti di oltre 34 minerali critici e che siamo tra i principali produttori dei dieci minerali più essenziali per la transizione energetica. La nostra alleanza può contribuire a soddisfare le esigenze dell’Europa in termini di approvvigionamento affidabile, quelle del Canada in termini di capacità di trasformazione all’avanguardia, nonché il nostro obiettivo comune di integrare le catene del valore nel quadro della transizione energetica e della nostra difesa. 

Il Canada può fornire GNL e idrogeno su larga scala per sostenere la sicurezza energetica dell’Europa, in particolare sviluppando e sfruttando nuove infrastrutture portuali nel nostro Grande Nord e sulla nostra costa orientale. E il Canada, a sua volta, può trarre vantaggio dalla vostra leadership in tante tecnologie legate alle energie pulite.

Sebbene il gas naturale liquefatto canadese rappresenti un’alternativa al gas statunitense, che è diventato uno strumento di pressione nei negoziati commerciali tra l’Unione e gli Stati Uniti, al momento non esiste alcun terminale di esportazione sulla costa atlantica del Canada. 

Grazie alla nostra posizione geografica, possiamo mettere in comune nuove capacità di calcolo e stabilire connessioni a banda larga più sicure tra l’Europa e l’Asia. 

Carney fa riferimento ai cavi sottomarini e alle vie di trasmissione dei dati che attraversano l’Artico, che sono più brevi tra l’Europa e l’Asia e meno esposti ai punti di vulnerabilità (il Mar Rosso, gli stretti asiatici).

Il Canada e l’Europa possono unire le forze per elaborare protocolli di sicurezza in materia di IA, coordinare standard comuni e rafforzare la trasparenza, sviluppandone le applicazioni che permettano ai nostri governi e alle nostre imprese di servire meglio i nostri cittadini.

Questa posizione è in contrasto con quella di Washington, che si mostra molto critica nei confronti dell’AI Act. Il Canada, culla del deep learning (Bengio, Hinton), è favorevole a una regolamentazione, a differenza dell’attuale amministrazione statunitense.

Si tratta della proposta più ambiziosa di questo discorso, e quella formulata nei termini più cauti (“valutare la possibilità di studiare”): una fusione tra due sistemi finanziari noti per la loro stabilità — le banche canadesi hanno superato la crisi del 2008 senza ricorrere a un piano di salvataggio pubblico — e una risposta alla dipendenza dalle reti di pagamento statunitensi (Visa, Mastercard).

Il Canada e l’Europa dovrebbero prendere in considerazione la possibilità di esplorare un mercato integrato dei servizi finanziari al fine di ampliare la scelta e ridurre i costi per i nostri cittadini, migliorare l’accesso al capitale per le nostre imprese, preservando al contempo la nostra resilienza finanziaria, che è tra le più elevate al mondo. 

Si tratta della proposta più ambiziosa del discorso, nonché di quella formulata nei termini più cauti («valutare la possibilità di studiare»). Una fusione tra due sistemi finanziari noti per la loro stabilità (le banche canadesi hanno superato la crisi del 2008 senza ricorrere a un piano di salvataggio pubblico) e una risposta alla dipendenza dalle reti di pagamento statunitensi (Visa, Mastercard) e alla loro strumentalizzazione.

Queste sono solo alcune delle opportunità, ma l’essenziale è che le opportunità che un’alleanza per il futuro può creare derivino dai nostri valori comuni, dai nostri sistemi compatibili e dai nostri punti di forza complementari. 

L’approfondimento e l’ampliamento delle nostre relazioni rafforzeranno la nostra sovranità, miglioreranno l’accessibilità finanziaria, le opportunità e la sicurezza dei nostri cittadini, preservando al contempo la nostra capacità di condurre la nostra vita come meglio crediamo. 

Vorrei inoltre chiarire cosa non sto proponendo. Non sto proponendo la creazione di un terzo blocco con l’obiettivo di diventare una grande potenza rivale – anche se questa dovesse dimostrare di avere intenzioni migliori. 

Non cerchiamo il potere per dominare gli altri. Al contrario, puntiamo alla resilienza affinché nessuno possa controllare i nostri mercati aperti, ledere la nostra sovranità, minacciare la nostra integrità territoriale o minare le nostre libertà, le nostre democrazie e il nostro Stato di diritto. 

Come nel discorso di ieri di Ursula von der Leyen, il primo ministro canadese non menziona esplicitamente Donald Trump. Tuttavia, per un canadese, questa enumerazione rimanda direttamente alle dichiarazioni di Trump sull’annessione del Canada; per un europeo, invece, rimanda alla Groenlandia e all’Ucraina.

Sono proprio queste motivazioni, questi principi fondamentali, uniti alla nostra potenza latente, a permetterci di contribuire alla creazione del prossimo ordine mondiale, giusto, stabile e prospero.

Un’alleanza tra il Canada e l’Unione europea costituirebbe un modello per le altre democrazie. 

Un’alleanza che non si definisce in base a ciò a cui ci opponiamo, ma in base a ciò che difendiamo: la libertà, la solidarietà, la prosperità, la sostenibilità. Un’alleanza che rafforza la resilienza grazie a ciò che ci permette di fare per i nostri cittadini e a ciò che i nostri cittadini possono fare per se stessi.

Un’alleanza sufficientemente forte da impedire a chiunque di dettare le nostre scelte. Un’alleanza sufficientemente aperta da consentire ad altri di aderirvi. Un’alleanza sufficientemente fondata sui principi da far sì che la nostra forza rafforzi il diritto internazionale anziché cercare di sostituirlo. 

Per concludere, si dice spesso che il mio Paese, il Canada, sia diventato una nazione durante la battaglia di Vimy Ridge. 

È certo che le migliaia di canadesi che non sono tornati da quella battaglia hanno sacrificato la propria vita per una causa ben più grande di loro stessi.

Uno di quelli che sono tornati a casa si è fermato prima per raccogliere qualche ghianda. 

Oggi, le stesse querce di Vimy crescono sia in Canada che in Francia, a testimonianza vivente che ciò che coltiviamo insieme può sopravvivere anche all’inverno più buio per poi rinascere. 

Approfondiamo ora queste radici, allarghiamo questa chioma e facciamo crescere una foresta transatlantica sotto la quale i nostri cittadini possano prosperare come persone libere in una terra libera. 

Il discorso si conclude con un altro riferimento a Goethe, l’ultima visione del vecchio Faust: «Vorrei vedere una tale folla, / stare su un suolo libero con un popolo libero». La quercia, piantata due volte su entrambe le sponde dell’Atlantico, sostituisce il consueto lessico del «ponte» transatlantico con quello delle radici comuni, qui rappresentate dai valori.

Giorno dopo giorno. 

Grazie.