La banca dati della Corte Popolare Suprema cinese (最高人民法院) ha registrato quasi 200.000 occorrenze del termine «限制出境», ovvero «divieto di uscita dal territorio», solo nel 2025. Queste occorrenze sono aumentate di oltre 4.300 volte dal 2014, secondo i dati raccolti da Safeguard Defenders, ovvero dall’anno successivo all’ascesa al potere di Xi Jinping, nel marzo 2013 1.
- Il leader cinese ha più che raddoppiato il corpus giuridico che consente di imporre divieti di uscita dal territorio nei confronti di cittadini cinesi o stranieri.
- La Cina dispone oggi di 18 leggi e strumenti che possono essere utilizzati per emanare divieti di uscita dal territorio.
Diversi analisti ritengono che l’ultima di queste norme, pubblicata il 31 luglio dal Consiglio di Stato ed entrata in vigore ieri, martedì 15 settembre, «riportino la Cina al divieto di viaggi all’estero sotto Mao» 2.
- Queste nuove disposizioni ampliano le circostanze in cui ai cittadini cinesi può essere vietato lasciare il territorio, in particolare in caso di violazioni relative al controllo delle esportazioni e alle tecnologie 3.
- L’articolo 4 del testo prevede un divieto di uscita dal territorio di durata compresa tra sei mesi e tre anni per i cittadini cinesi che all’estero si siano resi responsabili di «attività illegali o criminali che mettono in pericolo la sicurezza o gli interessi nazionali».
- Le norme si applicherebbero sia ai funzionari, ai dirigenti del Partito e ai dipendenti delle imprese pubbliche, sia ai privati che lavorano in settori considerati «sensibili» da Pechino.
Questo inasprimento si inserisce nel contesto di una corsa tecnologica sempre più intensa con gli Stati Uniti.
- A marzo, il regime cinese aveva vietato ai dirigenti della start-up di intelligenza artificiale Manus, tra cui il CEO e cofondatore Xiao Hong, di lasciare il Paese mentre le autorità esaminavano l’acquisizione dell’azienda da parte di Meta.
- La Commissione nazionale per lo sviluppo e la riforma aveva poi ordinato, ad aprile, il ritiro dell’offerta, in nome della sicurezza nazionale e della tutela del patrimonio tecnologico.
Note
- Shutdown: China’s rapid expansion of exit bans, Safeguard Defenders, 15 settembre 2026.
- Joe Leahy, Sun Yu e Arjun Neil Alim, «China tightens control of overseas travel in sweeping new law», Financial Times, 15 settembre 2026.
- Ning Zhou, China’s new exit and entry regulation: What multinational companies need to know DLA Piper, 4 agosto 2026.