¿Se ha impuesto la CDU sobre el SPD? Un análisis estadístico de las 2.740 frases del contrato de coalición alemán

En preparación para un análisis más completo, el equipo del Boletín de las Elecciones de la Unión Europea (BLUE) ha sometido el contrato de coalición revelado el 9 de abril a un análisis automatizado.

Para cada una de las 2.740 frases contenidas en el contrato de coalición, se identificó la frase más cercana en los programas electorales de la CDU/CSU y del SPD. Luego, estas dos frases se compararon para determinar cuál se acercaba más a la contenida en el texto final.

Este método ¹ permite estimar, para cada una de las frases del contrato, de qué programa(s) se acerca más.

• La impresión general es la de un compromiso equilibrado: el 52% de las frases contenidas en el contrato de coalición se acercan más al programa de la CDU/CSU, y el 48% al programa del SPD.
• El contrato de coalición parece estar mucho más cerca del programa de la CDU/CSU en los capítulos «migración e integración» (68%), «educación, investigación e innovación» (66%), «ruralidad, agricultura, alimentación, medio ambiente» (64%) y «digital» (63%), cuatro áreas en las que los conservadores fueron considerados más competentes por el electorado que sus socios.
• Según el acuerdo, la CDU y su socio bávaro, la CSU, deberían tener la mayoría de las carteras ministeriales correspondientes.
• Los tres ministerios negociados por la CSU (Interior, Investigación y Tecnología, Alimentación y Ruralidad) corresponden a áreas de acción pública en las que la Unión CDU/CSU ha podido imponer su visión.

• El programa del SPD está mucho más cerca del compromiso final en los capítulos «cultura y medios de comunicación» (67%) y «familia, igualdad entre mujeres y hombres, juventud, personas mayores y democracia» (64%).
• En el nuevo gabinete, estos ámbitos también estarán controlados por un secretario de Estado y un ministro de la CDU. En general, el SPD tendría carteras en las que el contrato de coalición está más marcado por la CDU (clima, finanzas) o resulta muy equilibrado (defensa).

Una decena de frases de cada programa se encuentran idénticas en el programa de coalición. Entre estas frases:

• «El derecho a la existencia de Israel forma parte de la razón de Estado alemana» (CDU/CSU, una frase similar en el programa del SPD);
• «Si [la salida de los migrantes en situación irregular] no se produce de forma voluntaria, el Estado debe imponer la obligación de abandonar el territorio» (CDU/CSU);
• «Nos oponemos al proyecto de un seguro de desempleo europeo» (CDU/CSU);
• «Debido al envejecimiento de nuestra población, dependemos de la inmigración» (SPD);
• «La OTAN es un pilar de la asociación transatlántica e indispensable para la seguridad europea» (SPD).

En general, el compromiso publicado este martes sugiere que la CDU/CSU pudo imponer más su vocabulario en el ámbito de la migración (aumento de las competencias de la policía federal similar al que la CDU/CSU quiso imponer con los votos de la AfD), las pensiones (valoración de la continuación de la actividad) y el trabajo (valoración de las horas extraordinarias).

Por el contrario, el discurso del SPD marca más el contrato de coalición en el ámbito cultural, en lo que respecta a los valores (apertura, cohesión social, integración) y en algunos puntos de la política climática y social. En el plano internacional, las posiciones parecen relativamente armonizadas, manteniendo los fundamentos de la política del centro alemán: europeísmo, atlantismo y defensa de un orden mundial basado en normas.