Zelensky accenna alla possibile concessione di territorio in cambio di un invito ad aderire alla NATO

In un’intervista rilasciata venerdì 29 novembre al media britannico Sky News , Volodymyr Zelensky ha lasciato intendere che sarebbe disposto ad abbandonare temporaneamente l’obiettivo di recuperare la piena sovranità territoriale dell’Ucraina in cambio di un invito formale ad aderire all’Alleanza Atlantica ¹. Secondo il presidente ucraino, tale accordo porrebbe fine alla “fase calda della guerra”.

È la prima volta che Zelensky segnala un’apertura così esplicita a delle “concessioni territoriali”. Tuttavia, quest’ultime non sono incondizionate.

• Fino ad oggi, i membri della NATO sono stati riluttanti a “offrire” a Kiev un invito ad aderire all’Alleanza a causa della parziale occupazione del territorio ucraino da parte dell’esercito russo.
• In base all’articolo 5 del Trattato del Nord Atlantico, l’Ucraina potrebbe invocare la clausola di difesa collettiva dell’Alleanza di fronte a un attacco russo, che sarebbe quindi considerato come un attacco diretto contro la NATO. Uno scenario che la maggior parte dei membri desidera evitare, temendo il rischio di una guerra nucleare.
• Di fronte a questa opposizione, Zelensky ha suggerito che potrebbe accettare un invito ad aderire alla NATO proposto all’Ucraina nelle sue dimensioni riconosciute dal diritto internazionale (cioè includendo la Crimea e gli oblast parzialmente occupati nell’est e nel sud del Paese), ma in cui la protezione dell’Alleanza si applicherebbe in pratica solo ai territori controllati dal governo ucraino al momento dell’accordo.
• Il Presidente ucraino ritiene che questa opzione consentirebbe a Kiev di recuperare successivamente le regioni attualmente occupate attraverso “canali diplomatici”.

Anche se difficile da accettare per i suoi membri, l’adesione alla NATO di un Paese diviso non sarebbe del tutto inedita. Nel 1955, la Germania Ovest è stata formalmente integrata nell’Alleanza Atlantica nonostante l’esistenza di rivendicazioni territoriali significative e irrisolte. Nello stesso anno fu fondata la Bundeswehr, che divenne rapidamente il più grande esercito dell’Europa occidentale e una forza centrale all’interno della struttura della NATO.

• Sembra altamente improbabile che Putin sia disposto ad accettare l’adesione dell’Ucraina alla NATO – anche se privata di una parte del suo territorio. A giugno, il Presidente russo ha dichiarato che qualsiasi accordo di pace deve prevedere la rinuncia di Kiev al suo desiderio di integrare l’Alleanza.
• Sembra inoltre improbabile che Zelensky ottenga il sostegno degli Stati Uniti. Keith Kellogg, l’inviato speciale per l’Ucraina e la Russia nominato da Trump, ritiene che la “prospettiva” dell’adesione dell’Ucraina alla NATO fatta balenare dall’amministrazione Biden abbia alimentato i timori di Putin e lo abbia spinto a invadere l’Ucraina ².

Tuttavia, sarà Trump a stabilire il tono della posizione degli Stati Uniti dopo il giuramento del 20 gennaio. È probabile che il Presidente eletto scelga l’opzione che gli permetterà di affermare il più rapidamente possibile di aver posto fine al conflitto, rispettando dunque la sua promesso, questo anche a scapito di uno dei due belligeranti.