Politica nucleare russa: quali cambiamenti comporta la nuova dottrina di Putin?

Mercoledì 25 settembre, durante una riunione del Consiglio di sicurezza russo, Vladimir Putin ha annunciato che, alla luce degli “sviluppi dell’attuale situazione militare e politica”, era stata presa la decisione di “adattare le disposizioni del documento di pianificazione strategica alle realtà attuali” – in altre parole, di cambiare la dottrina nucleare della Russia.

Il documento che illustra questa “nuova dottrina” è stato pubblicato solo oggi, martedì 19 novembre, poche ore dopo che l’Ucraina ha colpito per la prima volta il territorio russo con missili ATACMS ¹. Domenica, funzionari statunitensi hanno confermato che la Casa Bianca ha cambiato la sua posizione e ha dato a Kiev il permesso di usare questi missili a lungo raggio in territorio russo.

• Putin ha modificato la dottrina russa per includere esplicitamente gli attacchi diretti (droni e armi ipersoniche, aerei, missili da crociera, ecc.) sul suolo russo da parte di uno “Stato non nucleare, ma con la partecipazione o il sostegno di uno Stato nucleare”. Questi sono ora considerati “attacchi congiunti” ².
• Questo è chiaramente rivolto ai sostenitori occidentali dell’Ucraina – Stati Uniti, Francia e Regno Unito in particolare – che forniscono armi ed equipaggiamenti militari a Kiev.
• Prima dell’attacco di ieri sera nell’oblast’ di Bryansk, l’esercito ucraino aveva già utilizzato missili occidentali (in particolare Storm Shadow/Scalp) per colpire obiettivi in Crimea, che Mosca considera parte del suo territorio.

L’annuncio a settembre della “revisione” della dottrina russa è stato accolto con una certa freddezza dalle capitali occidentali. In particolare, fonti ufficiali francesi hanno ritenuto che parlare di “cambiamento” prima della pubblicazione di un documento fosse un “grave errore di interpretazione”.

• Con la risoluzione 984, adottata nel 1995, il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite aveva già definito i contorni di un’eccezione all’uso della bomba da parte di una potenza dotata di armi nucleari contro una potenza non dotata di armi nucleari.
• L’uso della bomba sarebbe “consentito” nel caso in cui uno Stato dotato di armi nucleari partecipi all’aggressione di uno Stato non dotato di armi nucleari contro uno Stato dotato di armi nucleari – “Putin non ha fatto altro che rendere esplicito questo punto ben noto e ben compreso”, aveva affermato Parigi.

Anche se ampiamente riportate come tali, in particolare dopo il primo utilizzo di missili americani ATACMS sul suolo russo, le dichiarazioni di Putin non costituiscono una significativa “evoluzione” della dottrina nucleare russa. Sebbene alcune modifiche incluse nella nuova versione del documento “possano essere analizzate come un abbassamento della soglia di utilizzo”, Dimitri Minic ritiene che la soglia rimanga “relativamente alta nel contesto della guerra in Ucraina” ³.

• Kristin Ven Bruusgaard, ricercatrice norvegese specializzata in strategia nucleare russa e sovietica, ha dichiarato a settembre che l’uso di armi nucleari contro l’Ucraina è in discussione dal febbraio 2022 perché “la Russia si riserva il diritto di attaccare Stati non dotati di armi nucleari”.
• L’Ukase 355 aveva già dichiarato che “la Russia si riserva il diritto di usare armi nucleari in risposta all’uso di armi nucleari e di altre armi di distruzione di massa contro la Russia e/o i suoi alleati, così come in caso di aggressione contro la Russia con armi convenzionali, quando è in gioco l’esistenza stessa dello Stato” ⁴.

Tuttavia, il documento pubblicato martedì 19 novembre include l’aggiunta di nuovi “pericoli militari” che potrebbero essere influenzati dal deterrente nucleare russo:

• la creazione di nuove “coalizioni” militari (blocchi, alleanze);
• azioni da parte di un potenziale nemico volte a isolare parte del territorio russo, anche bloccando l’accesso a comunicazioni di trasporto vitali;
• la pianificazione e la conduzione da parte di un potenziale avversario di esercitazioni militari su larga scala in prossimità dei confini della Russia;
• azioni da parte di un potenziale nemico volte a colpire oggetti pericolosi per l’ambiente nella Federazione Russa, “che potrebbero portare a disastri tecnologici, ambientali o sociali”.