A Kiev, discussione tra Tusk e Zelensky sulla difesa e il commercio

Varsavia rimane uno dei principali sostenitori militari dell’Ucraina, nonché uno dei principali paesi a ospitare i rifugiati, con aiuti bilaterali pari al 2,4% del PIL polacco.

• Durante la visita, il presidente Zelensky ha salutato l’introduzione di una nuova serie di misure di sostegno nel campo della difesa. L’assistenza militare polacca è la sesta in termini assoluti, con oltre 3 miliardi di euro. I due Paesi potrebbero anche esaminare la possibilità di un programma comune di produzione di armi¹.

Al di là della cooperazione e del sostegno in materia di difesa, nonostante il cambiamento politico risultante dalle elezioni del 15 ottobre, Tusk non ha abbandonato completamente alcune delle posizioni del suo predecessore.

Dopo l’adozione del regolamento che autorizza la liberalizzazione temporanea degli scambi con Kiev nel maggio 2022, diversi settori economici polacchi hanno criticato la decisione e lanciato proteste.

• A settembre, l’annuncio della fine del meccanismo di eccezione che permetteva a Bulgaria, Ungheria, Polonia, Romania e Slovacchia di limitare le importazioni di cereali ucraini ha provocato una crisi politica tra Kiev e Varsavia, prima di raggiungere un accordo in ottobre.
• A novembre, i camionisti polacchi hanno lanciato uno sciopero e blocchi al confine polacco-ucraino per protestare contro la “concorrenza sleale” degli autotrasportatori ucraini — che ora sono esenti da permessi di ingresso nell’Unione in base al regolamento. Uno dei punti centrali di tensione evidenziati riguarda i salari su entrambi i lati del confine: il salario minimo mensile in Polonia è di 973 euro — a seguito di un aumento del 18% entrato in vigore il 1° gennaio — rispetto ai 174 euro in Ucraina, che è 5,6 volte inferiore².

• Il 16 gennaio, il governo e gli scioperanti hanno raggiunto un accordo temporaneo che sospende i blocchi fino al 1° marzo.

• A livello europeo, il regolamento di liberalizzazione temporanea è stato prorogato fino al mese di giugno 2024. Si prevede che la Commissione proporrà un’ulteriore proroga fino a giugno 2025 anche se Varsavia ha già espresso la sua opposizione³.
• Una proposta della Commissione è attesa questa settimana. Dovrebbe includere clausole di riserva per i paesi vicini all’Ucraina giustificate, secondo il Commissario al Commercio Dombrovskis, dall’impatto “ineguale” della liberalizzazione del commercio tra gli Stati membri⁴.

Al di là della Polonia, la liberalizzazione del commercio con l’Ucraina potrebbe dare origine a un divario importante in vista delle elezioni europee.

• In Romania, gli agricoltori e gli autotrasportatori hanno lanciato un movimento il 15 gennaio per chiedere maggiori misure di protezione contro l’arrivo dei cereali ucraini⁵.
• In Francia, i produttori di pollo hanno espresso preoccupazione per l’aumento delle importazioni di carne di pollo ucraina nell’Unione e per la concorrenza di carni più economiche e di qualità inferiore, arrivando a chiedere al governo francese di attivare una clausola di salvaguardia sulla liberalizzazione del commercio nel settore..
• Mentre gli agricoltori si mobilitano in Francia e in Germania, il Rassemblement National di Marine Le Pen si è posto come difensore del settore di fronte all’UE che, secondo il presidente del RN Jordan Barella, “sta negoziando alle loro spalle trattati di libero scambio micidiali”: “Garantire la nostra sovranità alimentare sarà una questione cruciale il 9 giugno”, ha dichiarato Le Pen⁶.