{"id":5847,"date":"2022-11-27T17:14:30","date_gmt":"2022-11-27T17:14:30","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/ita\/?p=5847"},"modified":"2022-11-27T17:14:31","modified_gmt":"2022-11-27T17:14:31","slug":"lemergenza-del-paradigma-produttivista-una-conversazione-con-dani-rodrik","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/2022\/11\/27\/lemergenza-del-paradigma-produttivista-una-conversazione-con-dani-rodrik\/","title":{"rendered":"L’emergenza del paradigma produttivista, una conversazione con Dani Rodrik"},"content":{"rendered":"\n

Dalla pandemia, molti esperti, accademici e politici hanno previsto il declino del neoliberismo e della globalizzazione. Quali sono, secondo lei, le cause di questo cambiamento di percezione?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Il discorso su quella che ho definito iperglobalizzazione si \u00e8 davvero dissolto. Ci\u00f2 \u00e8 particolarmente visibile dopo la pandemia e, ancor pi\u00f9, dopo la guerra in Ucraina, con le sue ramificazioni geopolitiche, e con il rafforzamento della competizione con la Cina. Ma queste cause immediate e molto visibili devono essere viste nel loro contesto, quello di un decennio in cui le debolezze e i problemi associati al neoliberismo e all’iperglobalizzazione stavano gi\u00e0 diventando pi\u00f9 che evidenti. <\/p>\n\n\n\n

Credo che per molti aspetti la crisi finanziaria mondiale sia il punto di partenza. Non ha portato a un fondamentale cambiamento discorsivo, ma ha messo in moto alcune delle forze che stanno guidando la dissoluzione del discorso neoliberista. Questo \u00e8 davvero il punto di svolta in termini di commercio e finanza globale. Dopo la crisi finanziaria, la Cina, ad esempio, si \u00e8 notevolmente ripiegata verso l’interno in termini di commercio e, in una certa misura, ci\u00f2 \u00e8 accaduto anche in India pi\u00f9 di recente. Quindi, se si considerano i due Paesi che sono stati i veri motori dell’espansione del commercio e degli investimenti globali, i loro atteggiamenti, le loro politiche e il loro effettivo orientamento verso l’economia globale sono chiaramente cambiati nell’ultimo decennio. Quindi, molte cose erano gi\u00e0 in movimento prima della pandemia.<\/p>\n\n\n\n

Inoltre, il contraccolpo politico contro il neoliberismo si stava gi\u00e0 manifestando, in termini di un significativo calo dei voti per i partiti centristi, l’ascesa del populismo di estrema destra che, secondo molti studi economici, \u00e8 in parte motivato dall’ansia economica e dalla dislocazione dei mercati del lavoro. E credo che anche all’interno della comunit\u00e0 economica si sia riconosciuto sempre di pi\u00f9 che il consenso professionale sul fatto che l’estensione dei mercati in tutto il mondo e la loro integrazione avrebbero portato benefici a tutti non trovava riscontro nella realt\u00e0. C’\u00e8 stato quindi un allontanamento dal neoliberismo e dall’iperglobalizzazione, sia a livello intellettuale che in termini di reazione della gente comune. Ma \u00e8 chiaro che gli shock della pandemia, della guerra in Ucraina e l’indurimento delle relazioni con la Cina sono diventati i segni pi\u00f9 visibili di questo movimento.<\/p>\n\n\n\n

Dopo la crisi finanziaria, la Cina, ad esempio, si \u00e8 notevolmente ripiegata verso l’interno in termini di commercio e, in una certa misura, ci\u00f2 \u00e8 accaduto anche in India pi\u00f9 di recente.<\/p>Dani rodrik<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Stiamo assistendo a un crescente interesse per la politica industriale, soprattutto per quanto riguarda le industrie verdi, e a un rinnovato interesse per gli investimenti pubblici. In un recente articolo, lei ha proposto di chiamare questa tendenza produttivismo. <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> Quali sono le caratteristiche principali di questo paradigma e quali sono i principali cambiamenti rispetto al neoliberismo?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00c8 una forma di riorientamento rispetto al neoliberismo, nel senso che il produttivismo ripone molta meno fiducia nelle forze del mercato, nell’impresa privata, e molta pi\u00f9 fiducia nella capacit\u00e0 dello Stato e dell’azione collettiva in generale di essere una forza trasformatrice. Si pone l’accento sul lato dell’offerta dell’economia. Investimenti, produzione e lavoro, posti di lavoro di qualit\u00e0, piuttosto che il lato della domanda dell’economia, il consumo, il potere d’acquisto. L’attenzione \u00e8 rivolta alle comunit\u00e0 locali e alla loro rivitalizzazione, in particolare a quelle che sono state messe da parte dalla globalizzazione. Questo paradigma \u00e8 molto pi\u00f9 scettico nei confronti della finanza e favorisce gli investimenti reali rispetto ai mercati finanziari.<\/p>\n\n\n\n

Il produttivismo \u00e8 molto diverso dall’economia dell’offerta di Reagan. Nell’economia dal lato dell’offerta di Reagan, l’enfasi era semplicemente sul miglioramento degli incentivi, sulla riduzione delle tasse e sull’eliminazione dello Stato dall’economia e dal mercato. Il produttivismo, d’altra parte, dice che ovviamente dobbiamo lavorare sul lato dell’offerta, perch\u00e9 senza posti di lavoro produttivi non possiamo permettere ai nostri cittadini di condurre una vita dignitosa e soddisfacente. Dobbiamo quindi assicurarci che questi posti di lavoro siano disponibili. Ma non possiamo semplicemente affidarci alle aziende per garantire che questi benefici siano disponibili e diffusi in tutta la societ\u00e0. <\/p>\n\n\n\n

Sottolineo inoltre che il produttivismo \u00e8 diverso dal paradigma keynesiano o socialdemocratico. Quest’ultimo era essenzialmente incentrato, da un lato, sulla rete di sicurezza sociale e sullo stato sociale. Dall’ altro, ha anche posto l’accento sulla gestione dell’economia attraverso strumenti macroeconomici. Il produttivismo si differenzia per il fatto che, se si vogliono creare societ\u00e0 inclusive, sono necessari interventi diretti che diffondano i benefici delle nuove tecnologie produttive a segmenti pi\u00f9 ampi dell’economia e a quelle fasce di forza lavoro che non hanno accesso a lavori produttivi di qualit\u00e0, come i lavoratori poco qualificati. Questo nuovo paradigma in divenire afferma che, ovviamente, abbiamo bisogno di protezione sociale e di gestione macroeconomica, ma dobbiamo anche garantire che le persone abbiano accesso a posti di lavoro di qualit\u00e0. Ci\u00f2 richiede una forma di politica industriale esplicitamente orientata alla creazione e alla diffusione di questi posti di lavoro. In questo senso, \u00e8 molto pi\u00f9 incentrato sulla sfera produttiva dell’economia rispetto al paradigma socialdemocratico keynesiano. Si differenzia quindi sia dal paradigma neoliberale che da quello socialdemocratico del passato.<\/p>\n\n\n\n

Ovviamente, abbiamo bisogno di protezione sociale e di gestione macroeconomica, ma dobbiamo anche garantire che le persone abbiano accesso a posti di lavoro di qualit\u00e0.<\/p>dani rodrik<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Vorrei aggiungere che il termine produttivismo \u00e8 un’etichetta sia descrittiva che prescrittiva. Ho proposto questo termine per descrivere quelle che, a mio avviso, sono le linee generali di questo nuovo orientamento della politica economica, che \u00e8 forse pi\u00f9 evidente negli Stati Uniti, ma di cui si vedono elementi anche in Europa. Ma \u00e8 anche in parte prescrittivo, cio\u00e8 credo che ci\u00f2 che sta accadendo sul campo al momento non si sia ancora cristallizzato intorno a un nuovo modo di pensare all’economia e a una nuova visione di ci\u00f2 che dovrebbe guidare le nostre politiche economiche, che potrebbe quindi costituire davvero un’alternativa al neoliberismo. \u00c8 quindi necessario riflettere su questo aspetto in modo pi\u00f9 sistematico e coerente.<\/p>\n\n\n\n

Se guardiamo agli esempi concreti di produttivismo, e in particolare alla politica industriale dell’amministrazione Biden, siamo colpiti dalla molteplicit\u00e0 degli obiettivi. Nell’IRA, vediamo che alcuni crediti d’imposta, che mirano ad accelerare la diffusione dell’energia verde, mirano anche a sostenere le regioni svantaggiate e a creare posti di lavoro di qualit\u00e0.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Ci\u00f2 che mi preoccupa \u00e8 che abbiamo molti obiettivi e li perseguiamo con pochi strumenti. I tre obiettivi seguenti sono spesso confusi ed \u00e8 importante separarli perch\u00e9 ci\u00f2 che funziona per l’uno non necessariamente funziona per gli altri due. <\/p>\n\n\n\n

Vogliamo una transizione verde. Questo \u00e8 assolutamente essenziale perch\u00e9 il cambiamento climatico \u00e8 la minaccia pi\u00f9 grave per la nostra esistenza. Vogliamo quindi accelerare la transizione verde, che richieder\u00e0 un’ampia gamma di politiche industriali incentrate sulle energie rinnovabili e sulle tecnologie verdi. Questo \u00e8 l’obiettivo principale dell’IRA. E io sostengo pienamente questo obiettivo. E le critiche europee a questa legge, apparse di recente, mi sembrano del tutto fuori luogo. <\/p>\n\n\n\n

Il secondo obiettivo \u00e8 l’imperativo geopolitico della competizione con la Cina. Ho qualche perplessit\u00e0 sul modo in cui questo viene concepito negli Stati Uniti, ma lasciamo da parte questo aspetto per il momento. La legge CHIPS, anch’essa approvata di recente, destinerebbe risorse pubbliche significative per promuovere la produzione avanzata e gli investimenti nei semiconduttori. Il suo scopo principale \u00e8 quello di rendere gli Stati Uniti un concorrente migliore della Cina nelle industrie avanzate e di garantire che, laddove gli Stati Uniti hanno un vantaggio, questo rimanga significativo. <\/p>\n\n\n\n

C’\u00e8 un terzo obiettivo, che non \u00e8 l’obiettivo esplicito di nulla di ci\u00f2 che l’amministrazione Biden ha adottato a questo punto, e questo terzo obiettivo \u00e8 la creazione e la diffusione di posti di lavoro di qualit\u00e0. Purtroppo, negli Stati Uniti si tende a pensare che se perseguiamo il nostro obiettivo geopolitico, se investiamo nel settore manifatturiero e nella transizione verde, affrontiamo anche il problema della creazione di un’economia con posti di lavoro di qualit\u00e0. Ma sono modi molto inefficienti di farlo, perch\u00e9 questi investimenti non andranno necessariamente nei settori che creano posti di lavoro di qualit\u00e0. Investire in produzioni avanzate ad alta intensit\u00e0 di capitale e di competenze \u00e8 probabilmente anche il modo meno efficiente per creare posti di lavoro di qualit\u00e0. <\/p>\n\n\n\n

Quindi, pur essendo molto favorevole a garantire che le aziende che ricevono sussidi paghino buoni salari, si prendano cura dei loro lavoratori e, ove possibile, che anche le comunit\u00e0 svantaggiate siano incluse negli investimenti, ritengo che ci\u00f2 non possa sostituire le politiche industriali che mirano esplicitamente alla creazione e alla diffusione di posti di lavoro di qualit\u00e0. Questi devono rivolgersi a un segmento molto diverso dell’economia. Dovrebbero essere destinati ai servizi, all’istruzione, alla sanit\u00e0, all’assistenza a lungo termine, alle piccole e medie imprese. Dovremmo sostenere innovazioni molto diverse, che mirano ad aumentare le capacit\u00e0 dei lavoratori meno qualificati. Ho scritto un saggio su una politica industriale per i buoni posti di lavoro, in cui ho abbozzato come potrebbe essere e cosa sarebbe diverso da una politica industriale incentrata sulla transizione climatica o sull’imperativo di competere con la Cina nel settore manifatturiero. <\/p>\n\n\n\n

Lei ha parlato del ruolo della competizione con la Cina nell’emergere del paradigma produttivista. Vede questa relativa securizzazione dell’economia come un rischio?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Sono preoccupato per l’attuale politica degli Stati Uniti nei confronti della Cina. Penso che la Cina sia diventata davvero pi\u00f9 autoritaria e che il governo cinese stia commettendo molte violazioni dei diritti umani, che dovrebbero essere condannate da tutte le nazioni democratiche. Ma credo che dobbiamo capire che abbiamo un’influenza molto limitata su ci\u00f2 che accade e accadr\u00e0 in Cina.<\/p>\n\n\n\n

Dobbiamo capire che abbiamo un’influenza molto limitata su ci\u00f2 che accade e accadr\u00e0 in Cina.<\/p>dani rodrik<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Il problema pi\u00f9 grande \u00e8 che oggi gli Stati Uniti vedono il rapporto con la Cina come un gioco a somma zero. L’opinione \u00e8 che se il mondo non continuer\u00e0 a essere gestito dalle nostre regole, sar\u00e0 gestito dalle regole cinesi. Quindi la conclusione \u00e8, ovviamente, che deve continuare a essere gestito secondo le nostre regole. Gli Stati Uniti devono quindi fare tutto il necessario per garantire il loro dominio nel mondo. Non si riconosce che il mondo futuro potrebbe essere multipolare. Penso che l’idea di schiacciare la Cina, di contenerla o di impedirne la crescita economica solo per mantenere la supremazia americana sia pericolosa. Penso che finir\u00e0 per convalidare le nostre peggiori paure sulla Cina, perch\u00e9 pi\u00f9 la Cina si sentir\u00e0 minacciata, pi\u00f9 intraprender\u00e0 azioni che sembreranno convalidare i nostri timori sulle sue intenzioni. <\/p>\n\n\n\n

Ho appena scritto un articolo in cui dico che l’errore che abbiamo commesso con l’iperglobalizzazione \u00e8 stato quello di lasciare che le nostre societ\u00e0 e le nostre grandi banche scrivessero le regole dell’economia globale. L’errore che stiamo commettendo ora \u00e8 quello di lasciare che sia l’establishment<\/em> della sicurezza nazionale delle grandi potenze a scrivere le regole dell’economia globale. E quindi credo che in entrambi i casi finiamo per perdere perch\u00e9 abbiamo regole sbagliate. <\/p>\n\n\n\n

Sono quindi molto preoccupato perch\u00e9 ritengo che questa competizione geopolitica globale metta tutto in secondo piano e non ci porter\u00e0 a un mondo pi\u00f9 sicuro e certamente non a un mondo prospero, perch\u00e9 allontaner\u00e0 le societ\u00e0 e bloccher\u00e0 la cooperazione in aree critiche come il cambiamento climatico, la salute pubblica globale e le questioni economiche.<\/p>\n\n\n\n

A proposito di cooperazione sul cambiamento climatico, qual \u00e8 la sua opinione sulle critiche dell’UE all’Inflation Reduction Act?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Credo che le lamentele europee contro gli Stati Uniti riflettano una certa miopia. La lamentela di base, da quanto ho capito, \u00e8 che la legge statunitense, e in particolare i crediti d’imposta IRA, include molte regole di rilevanza locale, in base alle quali le aziende che ricevono sussidi dal governo federale devono utilizzare fattori produttivi locali. E naturalmente, a rigore, ci\u00f2 potrebbe costituire una violazione delle norme dell’OMC. Ma il clima \u00e8 molto pi\u00f9 importante dell’OMC e credo che dobbiamo ripensare le nostre priorit\u00e0. In passato ci si lamentava delle sovvenzioni al solare in Cina. Ma grazie a questi sussidi, che per lo pi\u00f9 violavano le regole dell’OMC, il prezzo dell’energia solare \u00e8 crollato, rendendola una fonte energetica commercialmente valida. La Cina ha quindi fatto un enorme favore al mondo ignorando le regole dell’OMC sui sussidi. Quindi, se le norme statunitensi che prevedono forti investimenti in tecnologie verdi daranno i loro frutti, in termini di rallentamento del riscaldamento globale, anche l’Europa ne beneficer\u00e0.<\/p>\n\n\n\n

Credo che le lamentele europee contro gli Stati Uniti riflettano una certa miopia.
Se le norme statunitensi che prevedono forti investimenti in tecnologie verdi daranno i loro frutti, in termini di rallentamento del riscaldamento globale, anche l’Europa ne beneficer\u00e0.<\/p>Dani rodrik<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Credo che l’Europa abbia anche dimenticato che non \u00e8 perfettamente in regime di libero scambio: sta discutendo di un meccanismo di aggiustamento delle emissioni di carbonio e quindi si trova ad affrontare lo stesso problema: potrebbe violare le regole del commercio mondiale cos\u00ec come le intendiamo oggi. Perch\u00e9 questo meccanismo significherebbe creare tariffe sui beni provenienti da Paesi che utilizzano tecnologie inquinanti. E credo che questo sia perfettamente accettabile, perch\u00e9 permetter\u00e0 all’Europa di mantenere alti i prezzi interni del carbonio.<\/p>\n\n\n\n

Il passaggio a un approccio economico pi\u00f9 interventista e orientato all’offerta sembra essere meno forte in Europa che negli Stati Uniti. Siete d’accordo con questa analisi? E ha una spiegazione per questo?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

L’Europa si \u00e8 mossa pi\u00f9 o meno nella stessa direzione degli Stati Uniti. La politica industriale \u00e8 tornata in primo piano nelle discussioni politiche europee. Ci sono le stesse debolezze che ho appena descritto per gli Stati Uniti, perch\u00e9 ci si concentra sulla digitalizzazione e sulla transizione ecologica. Ci sono molti finanziamenti europei dedicati all’innovazione e al sostegno in questi settori. Anche in questo caso, si presume che i posti di lavoro di qualit\u00e0 e la loro diffusione geografica seguiranno in automatico. Ma questo mi sembra tutt’altro che certo. <\/p>\n\n\n\n

Quindi ci stiamo muovendo nella stessa direzione, ma l’Europa non \u00e8 stata cos\u00ec ambiziosa come gli Stati Uniti. Credo che all’Europa manchi un pensiero coerente su ci\u00f2 che \u00e8 necessario per creare un’economia che sia produttiva e inclusiva e per trasformare il panorama dell’occupazione produttiva per i lavoratori che sono rimasti indietro. In Francia, ad esempio, sono i giovani lavoratori a dover affrontare una disoccupazione molto elevata. In molti altri Paesi, sarebbero gli immigrati recenti a essere esclusi dalle opportunit\u00e0 di lavoro produttivo e a creare significative tensioni sociali nelle societ\u00e0.<\/p>\n\n\n\n

Credo che all’Europa manchi un pensiero coerente su ci\u00f2 che \u00e8 necessario per creare un’economia che sia produttiva e inclusiva e per trasformare il panorama dell’occupazione produttiva per i lavoratori che sono rimasti indietro<\/p>dani rodrik<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

All’inizio di quest’anno avete lanciato un progetto chiamato ” reimmaginare l’economia”, che mira a “esplorare nuove strutture, nuovi meccanismi di governance e nuove forme di economia di mercato e di capitalismo”. Quali sono i temi e le idee principali che questo programma intende esplorare?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Le discussioni sulla politica economica tendono a oscillare tra l’idea che il mercato sia la soluzione e che lo Stato sia una minaccia e la proposta opposta. Il nostro progetto ” Reimmaginare l’economia” si basa sul presupposto che il mercato e lo Stato sono complementari. Cerchiamo quindi di capire come lo Stato possa lavorare con il settore privato in modo collaborativo per aumentare il numero di posti di lavoro produttivi di qualit\u00e0. La nostra ipotesi \u00e8 che molte collaborazioni intersettoriali innovative siano gi\u00e0 in atto in diversi luoghi. Negli Stati Uniti esistono molte esperienze locali in cui i cluster di imprese collaborano con le agenzie locali di sviluppo economico, i college e gli uffici locali della Small Business Administration per sviluppare una visione condivisa e investire in aree che creano nuove opportunit\u00e0 di lavoro. Quelli di successo hanno creato processi iterativi di collaborazione in cui le agenzie pubbliche si coordinano, forniscono finanziamenti, investono in competenze, e in cambio le imprese e altri soggetti del settore privato si impegnano a investire nella creazione di posti di lavoro di qualit\u00e0. Idealmente, questo modello potrebbe essere esteso a livello federale. Questo dovrebbe essere accompagnato da investimenti in nuove tecnologie favorevoli ai lavoratori, cio\u00e8 innovazioni che aumentino la produttivit\u00e0 del lavoro piuttosto che sostituirla. <\/p>\n\n\n\n

Da un lato, abbiamo una sorta di teoria generale sulla necessit\u00e0 di migliorare i meccanismi di collaborazione tra governo e settore privato. D’altra parte, abbiamo questi semi di esperienza. E quello che vogliamo fare \u00e8 collegare tutto questo insieme in modo da ampliare le nostre prospettive e le nostre idee su come creare economie di successo. Vogliamo arricchire la nostra comprensione di quali collaborazioni funzionano bene e dove non funzionano. Perch\u00e9 questo \u00e8 l’enigma principale. Non si tratta solo di come far decollare queste collaborazioni, ma anche di come garantire che servano a uno scopo pubblico, in modo che non si trasformino in un caso di corporativismo che serve solo ai bisogni di pochi privilegiati.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Per l’economista di Harvard, l’era dell’iperglobalizzazione sta tramontando: gli imperativi della sicurezza nazionale hanno gi\u00e0 iniziato a dettare le nuove regole economiche globali. Credendo di perseguire gli stessi obiettivi, ci ritroviamo in situazioni di confronto – come dimostra quella aperta in questi giorni tra Bruxelles e Washington. Come possiamo evitare che il nuovo paradigma sia peggiore del vecchio?<\/p>\n","protected":false},"author":2851,"featured_media":5854,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-interviews.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1570],"tags":[],"staff":[2105],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[],"class_list":["post-5847","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economia","staff-louis-de-catheu"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nL'emergenza del paradigma produttivista, una conversazione con Dani Rodrik - Il Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/2022\/11\/27\/lemergenza-del-paradigma-produttivista-una-conversazione-con-dani-rodrik\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"L'emergenza del paradigma produttivista, una conversazione con Dani Rodrik - Il Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Per l'economista di Harvard, l'era dell'iperglobalizzazione sta tramontando: gli imperativi della sicurezza nazionale hanno gi\u00e0 iniziato a dettare le nuove regole economiche globali. 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