Nella notte del 5 novembre, il genero di Donald Trump, l\u2019uomo d\u2019affari Jared Kushner, ha pubblicato a nome della Casa Bianca e dell\u2019inviato speciale per le missioni di pace, Steve Witkoff, un testo di 423 parole che riprendeva una dichiarazione di Donald Trump rilasciata nello Studio Ovale al fine di definire gli obiettivi statunitensi per il dopoguerra in Ucraina.<\/p>\n\n\n\n
Questo articolo fa seguito a un incontro alla Casa Bianca tra Donald Trump e Kirill Dmitriev, inviato di Vladimir Putin negli Stati Uniti, e precede di cinque giorni i colloqui trilaterali di Abu Dhabi del 10 e 11 novembre.<\/p>\n\n\n\n
In occasione di questi primi negoziati diretti da febbraio, Kushner e Witkoff guideranno la delegazione statunitense di fronte a Vladimir Medinski, in rappresentanza della Russia. Secondo l\u2019annuncio americano, e in risposta a una richiesta russa, gli europei, la NATO e l\u2019Unione europea non saranno presenti al tavolo delle trattative. Germania, Francia e Regno Unito saranno \u00abconsultati\u00bb nel cosiddetto formato di Shell Bay \u2014 dal nome di un golf club della Florida \u2014, per poi essere ricevuti \u00aba margine\u00bb. La partecipazione diretta degli europei \u00e8 prevista solo \u00abse si registreranno progressi\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Il contenuto del testo, che qui traduciamo e analizziamo, segna una schiacciante vittoria russa sul piano del discorso e del posizionamento statunitensi.<\/p>\n\n\n\n
La Casa Bianca riprende proprio l\u2019espressione che Mosca rivendica sin dalla proposta di Dmitrij Medvedev del 2008 e dagli ultimatum del dicembre 2021: una \u00abnuova architettura di sicurezza europea\u00bb. L\u2019oggetto della negoziazione smette quindi di essere l\u2019Ucraina per diventare l\u2019ordine del continente.<\/p>\n\n\n\n
Nel definire questi equilibri, Kushner pone l\u2019Europa e la Russia su un piano di parit\u00e0 \u2013 \u00abda oltre trent\u2019anni, l\u2019Europa e la Russia si adoperano per istituire un quadro di sicurezza duraturo\u00bb \u2013, e fa riferimento a \u00abpreoccupazioni di sicurezza contrastanti\u00bb, senza menzionare l\u2019invasione dell\u2019Ucraina da parte del regime di Putin. <\/p>\n\n\n\n
Ne derivano cinque obiettivi che rientrano pi\u00f9 nell\u2019ambito delle misure di fiducia che in quello della deterrenza (consultazioni continue, comunicazione di crisi, trasparenza militare e reciprocit\u00e0). Tuttavia, come sottolinea l\u2019analista Mujtaba Rahman, \u00abl\u2019ordine di sicurezza europeo non \u00e8 fallito per mancanza di meccanismi di dialogo o di trasparenza; \u00e8 fallito perch\u00e9 Vladimir Putin ha scelto di distruggerlo. Nessun nuovo quadro, in particolare se concepito in modo impositivo dall\u2019amministrazione Trump, potr\u00e0 sostituire una deterrenza credibile a livello continentale e il sostegno all\u2019Ucraina\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Da notare inoltre che Kushner afferma che \u00abla NATO rimarr\u00e0 fondamentale per la difesa collettiva europea\u00bb, senza dire nulla sull\u2019impegno statunitense che renderebbe credibile tale ruolo centrale. La Casa Bianca parla ormai sistematicamente dell\u2019Alleanza come di una struttura estera di cui potrebbe limitarsi a constatare la solidit\u00e0 dall\u2019esterno. <\/p>\n\n\n\n
Pur mettendo in luce un\u2019impressionante vittoria di Putin sul discorso dell\u2019amministrazione Trump, questo testo viene pubblicato in un momento in cui tre variabili si stanno evolvendo in modo sfavorevole a una convergenza.<\/p>\n\n\n\n
La situazione militare rimane critica per la Russia. Domenica scorsa, lo Stato Maggiore ucraino ha riferito di 2.500 perdite russe in ventiquattro ore, ovvero un soldato messo fuori combattimento ogni trentacinque secondi, e di 54.400 nel mese di ottobre, il bilancio mensile peggiore della guerra per pochi chilometri guadagnati. Queste cifre provengono da una delle parti belligeranti e comprendono morti e feriti, ma la tendenza \u00e8 in linea con tutte le stime attendibili che rilevano come la Russia si stia logorando senza ottenere alcuna vittoria decisiva sul fronte.<\/p>\n\n\n\n
Il contesto politico statunitense \u00e8 inoltre particolarmente sfavorevole a Trump. Le elezioni di midterm hanno consegnato ai democratici il controllo di entrambe le Camere, anche in Stati tradizionalmente repubblicani. Alla vigilia della pubblicazione di questo articolo, diversi media riportavano che Marco Rubio stava valutando di lasciare il Dipartimento di Stato.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
La terza variabile riguarda la Cina. Di ritorno da Pechino, il presidente tedesco Frank-Walter Steinmeier ha riferito che, contrariamente a quanto affermato dall\u2019amministrazione Trump, Xi Jinping non intendeva organizzare un vertice trilaterale con Washington e Mosca sull\u2019Ucraina. Sembrava inoltre sorpreso da tale proposta. Un incontro con Trump e Putin avr\u00e0 senza dubbio luogo a margine del vertice dell\u2019APEC a Shenzhen, ma l\u2019Ucraina non figurer\u00e0 all\u2019ordine del giorno. Secondo Steinmeier, Xi \u00ab\u00e8 stato chiaro: si tratta di un conflitto europeo e anche gli europei devono sedersi al tavolo dei negoziati\u00bb. Questo rifiuto, proveniente tuttavia da una potenza profondamente allineata con la Russia, potrebbe spiegarsi in due modi. Da un lato, un vertice di questo tipo consacrerebbe lo status di grande potenza che Mosca cerca di farsi riconoscere, proprio mentre \u00e8 sempre pi\u00f9 assoggettata a Pechino. Dall\u2019altro, coinvolgerebbe la Cina in una soluzione di cui non vuole assumersi la responsabilit\u00e0 a livello regionale e per quanto riguarda il proprio posizionamento internazionale.<\/p>\n\n\n\n
La fuga in avanti descritta in questo documento diplomatico deriva quindi da un potere indebolito sul piano interno, la cui diplomazia vacilla, e che cerca di avvicinarsi a un altro sistema impantanato in un contesto difficile; un\u2019accelerazione che potrebbe tradurre una certa forma di agitazione.<\/p>\n\n\n\n