{"id":55275,"date":"2026-11-05T13:30:54","date_gmt":"2026-11-05T12:30:54","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/?p=55275"},"modified":"2026-11-05T14:13:25","modified_gmt":"2026-11-05T13:13:25","slug":"dopo-gli-esami-di-meta-semestre-si-apre-una-finestra-di-opportunita-per-le-relazioni-transatlantiche","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/2026\/11\/05\/dopo-gli-esami-di-meta-semestre-si-apre-una-finestra-di-opportunita-per-le-relazioni-transatlantiche\/","title":{"rendered":"Dopo le elezioni di midterm, si apre una finestra di opportunit\u00e0 per le relazioni transatlantiche?"},"content":{"rendered":"\n

Scopri <\/em>\u201cIl Grand Continent\u201d. Idee e analisi che non troverai da nessun\u2019altra parte. Ma che presto vedrai ovunque. Nella tua casella di posta a partire da 8 euro al mese<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

Il risultato storico delle elezioni di medio termine negli Stati Uniti<\/a> segna l’inizio di una fase completamente nuova per il prosieguo del secondo mandato di Donald Trump.<\/p>\n\n\n\n

Sul piano interno, il presidente americano si trova ora fortemente indebolito da una sconfitta che appare soprattutto come un referendum contro la sua persona, le sue pratiche e il suo operato.<\/p>\n\n\n\n

Le conseguenze dell\u2019elezione sono durature: i nuovi senatori sono eletti per sei anni e rimarranno in carica fino alla fine del mandato presidenziale di Donald Trump, ma anche per tutta la durata del mandato presidenziale successivo.<\/p>\n\n\n\n

I risultati delle elezioni di midterm sono molto importanti anche per l\u2019Europa.<\/p>\n\n\n\n

A livello istituzionale, innanzitutto, i democratici dispongono ora al Congresso degli strumenti per controllare molto pi\u00f9 da vicino l\u2019operato di Donald Trump, anche se l\u2019esecutivo americano \u00e8 meno vincolato dalla Costituzione in materia di politica estera e militare rispetto alle questioni interne.<\/p>\n\n\n\n

Inoltre, a un livello pi\u00f9 fondamentale e in una prospettiva a lungo termine, queste elezioni dimostrano la resilienza e la vitalit\u00e0 della democrazia americana (gi\u00e0 evidenziate dal ruolo dei contrappesi negli ultimi due anni), sotto numerosi aspetti: l\u2019elevata affluenza alle urne, il modo in cui le elezioni si sono svolte senza violenze n\u00e9 disordini, l\u2019accettazione dei risultati da parte del Presidente, la diversit\u00e0 e la novit\u00e0 dei profili dei candidati eletti (non solo al Congresso, ma anche nelle cariche di governatore, ad esempio), l\u2019incapacit\u00e0 delle ingenti somme di denaro privato spese nella campagna<\/a> da miliardari come Elon Musk o Vivek Ramaswamy di influenzare i risultati.<\/p>\n\n\n\n

Infine, questa nuova situazione al Congresso offre opportunit\u00e0 senza precedenti all\u2019Europa, a condizione che essa avanzi proposte innovative, anche a costo di rivedere alcuni dei propri punti di riferimento, e cambi scala per rispondere alla portata delle sfide.<\/p>\n\n\n\n

Garanzie istituzionali da definire<\/h2>\n\n\n\n

Per quanto riguarda il futuro delle relazioni transatlantiche, spetta innanzitutto agli americani, e alla nuova maggioranza al Congresso, ristabilire la fiducia. Gli europei, come tutti i partner tradizionali degli Stati Uniti, possono giustamente nutrire dubbi sull\u2019opportunit\u00e0 di rafforzare i legami con un Paese che ha affidato per due volte a Donald Trump le massime cariche dello Stato.<\/p>\n\n\n\n

Certo, vista la loro portata, i risultati potrebbero far presagire una sconfitta dei suoi eredi alle elezioni presidenziali, tra due anni.<\/p>\n\n\n\n

Ma non si pu\u00f2 escludere che uno di loro, ispirato dai suoi metodi e dal suo modo di esercitare il potere, possa un giorno arrivare alla Casa Bianca. Le fratture sociali americane che spiegano l\u2019ascesa politica di Donald Trump si sono sviluppate nel corso di pi\u00f9 di una generazione. Per colmarle ci vorr\u00e0 pi\u00f9 di un mandato presidenziale, come ha dimostrato la presidenza di Joe Biden.<\/p>\n\n\n\n

Il nuovo contesto derivante dalle elezioni di medio termine, ma anche le riflessioni in corso negli Stati Uniti sulla necessit\u00e0 di rafforzare le istituzioni per prevenire l\u2019autoritarismo, consentono tuttavia l\u2019emergere di nuove soluzioni e garanzie per gli europei e i partner degli Stati Uniti.<\/p>\n\n\n\n

Prendiamo ad esempio la politica commerciale, un ambito in cui Donald Trump ha costretto l\u2019Europa a cedere con un accordo molto squilibrato, senza precedenti per l\u2019Unione europea: la Costituzione attribuisce tale competenza al Congresso.<\/p>\n\n\n\n

Gli europei, come tutti i partner tradizionali degli Stati Uniti, possono giustamente nutrire dubbi sull\u2019opportunit\u00e0 di rafforzare i legami con un Paese che ha affidato per due volte a Donald Trump le massime cariche dello Stato.<\/p>Renaud Lassus<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Donald Trump ha potuto agire avvalendosi delle deleghe in materia di dazi doganali, conferite da testi spesso datati, alcuni dei quali riportati alla luce da Robert Lighthizer, il suo rappresentante per il commercio durante il suo primo mandato. Sebbene la Corte Suprema si sia recentemente opposta al presidente americano sul modo in cui egli attuava tali deleghe, non ne ha condannato l\u2019uso in quanto tale. Gi\u00e0 durante il suo primo mandato, il presidente aveva arrecato grave danno agli interessi europei, in particolare a quelli francesi, avvalendosi di tali deleghe senza per\u00f2 oltrepassarne i limiti.<\/p>\n\n\n\n

Oggi \u00e8 possibile affrontare questi rischi in modo strutturale per il futuro. Il Congresso pu\u00f2 modificare tali deleghe per obbligare l\u2019esecutivo a ottenere il suo consenso prima di adottare misure commerciali contro gli alleati degli Stati Uniti. Esiste del resto gi\u00e0 un precedente. Prima di diventare Segretario di Stato, quando era senatore della Florida, Marco Rubio aveva fatto approvare una disposizione che vietava al presidente americano di uscire dalla NATO senza la previa approvazione del Congresso.<\/p>\n\n\n\n

Il Congresso avvier\u00e0 inoltre un percorso istituzionale volto a rafforzare il controllo sui poteri dell\u2019esecutivo e a prevenire rischi autoritari in futuro. Un processo di questo tipo era stato avviato brevemente nel 2021, dopo l\u2019attacco al Campidoglio. Riprender\u00e0 su un ampio fronte: il diritto di grazia del presidente, anche nei confronti di se stesso, la portata e i limiti della sua autorit\u00e0 sulle agenzie federali indipendenti, l\u2019obbligo per l\u2019esecutivo di attuare le decisioni di bilancio approvate dal Congresso, il suo potere di nomina: tutti ambiti in cui Donald Trump ha cercato di sottrarsi alle norme della democrazia americana.<\/p>\n\n\n\n

In un contesto del genere, le proposte volte a fornire un quadro di riferimento all\u2019esecutivo per garantire la prevedibilit\u00e0, la qualit\u00e0 e la stabilit\u00e0 delle relazioni con gli alleati degli Stati Uniti troveranno un\u2019accoglienza favorevole al Congresso.<\/p>\n\n\n\n

Cosa rimproverano i democratici all\u2019Europa<\/h2>\n\n\n\n

Se i primi passi per ristabilire la fiducia devono venire dagli americani, gli europei, dal canto loro, non devono sottovalutare il sensibile deterioramento dell\u2019immagine che i democratici hanno di loro.<\/p>\n\n\n\n

Molti influenti esponenti democratici ritengono infatti che l\u2019Unione si sia dimostrata molto meno esigente e critica nei confronti di Donald Trump rispetto a quanto lo sia stata nei confronti di Joe Biden. Sottolineano che, in occasione dell\u2019adozione del pi\u00f9 grande piano di lotta al cambiamento climatico mai approvato negli Stati Uniti (l\u2019Inflation Reduction Act<\/a>), i paesi europei, che fino ad allora avevano denunciato l\u2019inerzia americana, abbiano reagito soprattutto in modo negativo, criticando le disposizioni unilaterali e protezionistiche, per poi mostrarsi molto pi\u00f9 discreti riguardo alla politica climatica di Donald Trump.<\/p>\n\n\n\n

Sostengono inoltre che l\u2019Unione abbia rifiutato di avviare un dialogo con Joe Biden in materia di politica industriale, adducendo come motivazione il fatto che le proposte statunitensi non fossero conformi al diritto commerciale internazionale, per poi concludere a Turnberry con Donald Trump un accordo bilaterale fortemente squilibrato<\/a>, pur essendo palesemente contrario ai principi dell\u2019OMC.<\/p>\n\n\n\n

Al Congresso, e alla Casa Bianca se riusciranno a riconquistarla tra due anni, i democratici porranno anche le relazioni con la Cina al centro della loro agenda con l\u2019Unione, come questione strategica fondamentale, se non addirittura come presupposto per il resto del dialogo.<\/p>\n\n\n\n

Anche su questo punto, la delusione nei confronti dell\u2019Europa \u00e8 profonda. I democratici non hanno capito perch\u00e9, durante il mandato di Joe Biden, l\u2019Unione si sia tenuta a distanza dall\u2019agenda politica e commerciale statunitense nei confronti della Cina.<\/p>\n\n\n\n

Pur riconoscendo la responsabilit\u00e0 principale degli Stati Uniti nel grave errore di valutazione secondo cui l\u2019integrazione della Cina nel commercio internazionale l\u2019avrebbe portata a diventare pi\u00f9 democratica al suo interno e meno nazionalista all\u2019esterno, ritengono che l\u2019Unione europea abbia rifiutato di condividere questa analisi per ragioni ideologiche, legate al suo impegno a favore della liberalizzazione degli scambi.<\/p>\n\n\n\n

Molti esponenti democratici ritengono che l\u2019Unione si sia dimostrata molto meno esigente e critica nei confronti di Donald Trump rispetto a quanto lo sia stata nei confronti di Joe Biden.<\/p>Renaud Lassus<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Un caso giuridico in particolare, poco conosciuto in Europa, ha influito notevolmente su questa presa di distanza, tanto pi\u00f9 che gran parte delle \u00e9lite democratiche \u00e8 composta da giuristi di formazione: il sostegno fornito dalla Commissione europea, in nome della difesa del multilateralismo, alle decisioni dell\u2019organo di appello del sistema di risoluzione delle controversie dell\u2019OMC, anche quando quest\u2019ultimo ha rifiutato di considerare, in una controversia sulle sovvenzioni concesse dalla Cina, le aziende pubbliche cinesi come enti pubblici, con la motivazione che non esercitavano alcuna autorit\u00e0 governativa, un\u2019interpretazione che non figura nei testi dell\u2019OMC.<\/p>\n\n\n\n

Cina, clima: le basi per una nuova cooperazione<\/h2>\n\n\n\n

L’attuale<\/a> inasprimento della posizione dell’Unione nei confronti delle pratiche economiche, commerciali e monetarie della Cina<\/a> sembra oggi aprire la strada a nuove forme di cooperazione.<\/p>\n\n\n\n

Con oltre dieci anni di ritardo rispetto agli Stati Uniti, i paesi europei che finora si sono mostrati meno determinati nei confronti del mercantilismo cinese, come la Germania, sembrano ora ritenere a loro volta che il livello raggiunto dalle sovvenzioni, dalle sovraccapacit\u00e0 produttive, le strategie di vendita in perdita delle imprese cinesi minaccino direttamente la sopravvivenza delle industrie e delle attivit\u00e0 economiche in Europa, il tessuto sociale e produttivo e, in ultima analisi, la stabilit\u00e0 politica delle democrazie.<\/p>\n\n\n\n

D\u2019altra parte, l\u2019accettazione sociale e politica della transizione energetica, gi\u00e0 complessa e difficile, sarebbe destinata al fallimento, sia in Europa che in America, se la lotta contro il cambiamento climatico si traducesse, alla fine, nel predominio dei monopoli cinesi, nella scomparsa di interi settori economici, dipendenza da imprese cinesi in grado di interrompere le forniture a fini di pressione politica.<\/p>\n\n\n\n

Da parte loro, i democratici cercheranno di riprendere la loro strategia di reindustrializzazione a beneficio delle regioni pi\u00f9 svantaggiate, incentrata su ingenti investimenti in materia ambientale e climatica, per migliorare le condizioni di vita delle classi popolari americane e far fronte alle fragilit\u00e0 sociali e politiche che hanno alimentato l\u2019ascesa politica di Donald Trump.<\/p>\n\n\n\n

\u00c8 proprio su questi temi, in particolare, che potrebbe concentrarsi, fin da ora, la ripresa della cooperazione transatlantica.<\/p>\n\n\n\n

In materia di clima, alla fine del mandato di Joe Biden, gli Stati Uniti e l\u2019Unione europea non erano riusciti a trovare un accordo su un trattamento comune delle importazioni in base al loro contenuto di carbonio, in alcuni settori come quello dell\u2019acciaio e dell\u2019alluminio. L\u2019Unione potrebbe proporre di riprendere tali discussioni.<\/p>\n\n\n\n

Pi\u00f9 in generale, l\u2019Unione ha istituito un meccanismo di adeguamento delle emissioni di carbonio alle frontiere. Negli Stati Uniti, alcuni disegni di legge presentati al Congresso, anche con il sostegno di senatori repubblicani, condividono la stessa visione; bloccati dall\u2019amministrazione Trump, potrebbero ora andare avanti. Si potrebbe avviare un lavoro fondamentale di avvicinamento.<\/p>\n\n\n\n

In una prospettiva ancora pi\u00f9 ambiziosa, gli Stati Uniti e l\u2019Unione europea potrebbero collaborare a un progetto di unione doganale che copra i prodotti pi\u00f9 importanti per la transizione energetica (veicoli elettrici, pannelli solari, batterie, ecc.). In questi settori, gli Stati Uniti e l\u2019Europa applicherebbero in modo coordinato (coinvolgendo altri Stati che volessero unirsi a loro) gli stessi strumenti (dazi antidumping, misure antisovvenzioni) nei confronti dei paesi terzi che sovvenzionano massicciamente la propria produzione nazionale.<\/p>\n\n\n\n

Gli americani hanno un interesse fondamentale a evitare che l\u2019economia europea venga schiacciata dalla pressione cinese; gli europei, dal canto loro, hanno interesse a consolidare la loro nuova determinazione nei confronti della Cina attraverso accordi contrattuali con altri paesi come gli Stati Uniti, poich\u00e9 non \u00e8 certo che riescano a trovare in se stessi la fermezza necessaria per far fronte alle minacce cinesi. Questa unione doganale consentirebbe di ritrovare una leva di pressione sistemica all\u2019altezza della posta in gioco.<\/p>\n\n\n\n

Eliminare gli ostacoli, su entrambe le sponde dell\u2019Atlantico<\/h2>\n\n\n\n

Gli ostacoli a un riavvicinamento transatlantico rimangono comunque notevoli. Donald Trump rester\u00e0 al potere per altri due anni. Ormai si \u00e8 creato un profondo risentimento. Le incertezze sono numerose su entrambe le sponde dell\u2019Atlantico.<\/p>\n\n\n\n

Occorre tuttavia distinguere gli ostacoli reali dalle barriere mentali (e talvolta da una certa mancanza di immaginazione) che possono esistere da parte europea.<\/p>\n\n\n\n

Un argomento spesso avanzato in Europa sostiene infatti che gli europei mantengano le distanze dagli Stati Uniti e dal loro sistema politico, economico e sociale, fondamentalmente imprevedibile, instabile, inegualitario, dominato dall\u2019influenza del denaro privato, scosso da pulsioni violente sia sul piano interno che nei rapporti con il resto del mondo.<\/p>\n\n\n\n

Queste valutazioni sono corrette e si basano su elementi incontestabili. Tuttavia, riflettono solo una parte della realt\u00e0 e della storia americane. Le elezioni hanno appena dimostrato la resilienza della democrazia americana.<\/p>\n\n\n\n

Inoltre, nell\u2019attuale contesto di dubbi e incertezze, l\u2019emergere di nuove prospettive positive in una democrazia, a maggior ragione negli Stati Uniti, riveste un\u2019importanza fondamentale per tutte le altre. Le fratture democratiche, sia in Europa che in America, poggiano anche su basi sociali, politiche, tecnologiche, culturali e territoriali in gran parte comuni, che richiedono riflessioni e risposte condivise.<\/p>\n\n\n\n

Gli americani hanno un interesse fondamentale a che l\u2019economia europea non venga schiacciata dalla pressione cinese.<\/p>Renaud Lassus<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

In altre parole, i cittadini che in Europa cercano di rafforzare le proprie democrazie hanno tutto l\u2019interesse a coltivare e sviluppare i propri legami con gli americani che condividono la loro visione, e a tradurla in proposte concrete, soprattutto ora che questi ultimi hanno appena ottenuto una vittoria cos\u00ec netta al Congresso.<\/p>\n\n\n\n

Molti in Europa riterranno tuttavia che il Partito Democratico e gli americani abbiano altre priorit\u00e0 rispetto all\u2019Europa in questo momento in cui cercano di lasciarsi alle spalle il periodo Trump. Il contesto, tuttavia, non \u00e8 mai stato cos\u00ec favorevole, a patto che gli europei comprendano la nuova fase che si sta aprendo negli Stati Uniti e riescano a inserirsi in essa.<\/p>\n\n\n\n

Molti democratici ritengono quindi che la democrazia americana non possa risolvere da sola alcune delle cause fondamentali delle fragilit\u00e0 che la affliggono oggi, come l\u2019impatto di Internet e dei social network sul contratto democratico e sullo spazio pubblico, quell\u2019agor\u00e0 in cui si scambiano le idee in democrazia (le fake news, le polarizzazioni digitali, l\u2019influenza sproporzionata dei proprietari dei social network, le manipolazioni online, ecc.).<\/p>\n\n\n\n

Ritengono che, su queste questioni, abbiano bisogno delle altre democrazie, in particolare in Europa. Si tratta di una situazione senza precedenti e molto diversa dai periodi precedenti, in cui i democratici americani (l\u2019era Clinton, l\u2019epoca Obama) ritenevano che ci\u00f2 che era positivo per l\u2019America fosse, in larga misura, positivo anche per il resto del mondo (\u00abil consenso di Washington\u00bb). Oggi, il deputato democratico del Maryland Jamie Raskin, che assumer\u00e0 la presidenza della Commissione Giustizia della Camera dei Rappresentanti (House Judiciary Committee) al posto del repubblicano Jim Jordan, una delle figure di spicco del movimento MAGA al Congresso, invoca quindi un dialogo tra le democrazie sulle loro sfide comuni.<\/p>\n\n\n\n

Anche gli sviluppi politici in Europa, in particolare in Francia e in Germania, saranno determinanti per il futuro delle relazioni transatlantiche. Le profonde riserve, e persino le opposizioni di principio all\u2019approfondimento dell\u2019agenda transatlantica, potrebbero tuttavia provenire anche dagli Stati Uniti, ivi comprese alcune componenti del Partito Democratico, i cui rappresentanti politici sono soggetti a influenze contraddittorie riguardo al rapporto con l\u2019Europa, in particolare sulle questioni relative alla regolamentazione delle grandi aziende digitali.<\/p>\n\n\n\n

Il contesto, tuttavia, non \u00e8 mai stato cos\u00ec favorevole, a patto che gli europei comprendano la nuova fase che si sta aprendo negli Stati Uniti e riescano a inserirsi in essa.<\/p>Renaud Lassus<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

I fondatori o i dirigenti di queste aziende cercheranno d\u2019ora in poi attivamente di avvicinarsi ai democratici, dopo due anni di alleanza con Donald Trump. Come hanno fatto con Donald Trump, chiederanno al Congresso di lanciare un\u2019offensiva contro la regolamentazione europea di Internet e dell\u2019intelligenza artificiale.<\/p>\n\n\n\n

Le riserve di Gavin Newsom, governatore uscente della California e probabile candidato alle prossime elezioni presidenziali, nei confronti del progetto di tassazione dei patrimoni molto elevati nel suo Stato (che \u00e8 stato appena respinto con un referendum proprio il giorno delle elezioni di medio termine), o il recente abbandono da parte di Rob Bonta, procuratore generale della California, di un procedimento antitrust relativo all\u2019acquisizione della Warner Bros. da parte della Paramount, a favore di un accordo amichevole vivamente criticato da altri democratici, ricordano che l\u2019influenza dei grandi monopoli \u00e8 un fenomeno strutturale che va oltre le divisioni partitiche negli Stati Uniti.<\/p>\n\n\n\n

Ecco perch\u00e9 \u00e8 tanto pi\u00f9 fondamentale avanzare proposte, per non lasciare campo libero ai soli sostenitori, da entrambe le sponde dell\u2019Atlantico, di un\u2019agenda di opposizione, se non addirittura di scontro, tra le democrazie europee e quella americana.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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