{"id":54896,"date":"2026-11-02T15:15:14","date_gmt":"2026-11-02T14:15:14","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/?p=54896"},"modified":"2026-11-02T15:15:21","modified_gmt":"2026-11-02T14:15:21","slug":"per-continuare-a-crescere-shanghai-deve-demolirsi-da-sola","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/2026\/11\/02\/per-continuare-a-crescere-shanghai-deve-demolirsi-da-sola\/","title":{"rendered":"Per continuare a crescere, Shanghai deve demolirsi da sola"},"content":{"rendered":"\n

Conoscete tre province cinesi? Per comprendere la Cina di Xi, bisogna uscire da Pechino. La nostra nuova serie va alla scoperta dei luoghi in cui si sta delineando un\u2019altra visione del futuro. Per ricevere questa serie, che ci ha gi\u00e0 portato nel Sichuan<\/a>, nello Zhejiang<\/a>, passando per il Guangxi<\/a> e l\u2019Hunan<\/a>, abbonati<\/em> a<\/a> Il Grand Continent<\/a>. Nella tua casella di posta a partire da 8 euro al mese<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

Mentre Shanghai \u00e8 cresciuta sulle sue risaie nel corso di mezzo secolo, ora pu\u00f2 crescere solo demolendo se stessa <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Alla fine del 2025, il comune avr\u00e0 infatti consumato 3.139 km\u00b2 di terreni edificabili sui 3.200 <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span> che il suo piano regolatore le consente di utilizzare entro il 2035 \u2013 una scadenza anticipata al 2030 lo scorso luglio. Per dare un\u2019altra idea dell\u2019ordine di grandezza, dopo aver costruito l\u2019equivalente di 53 Manhattan, ne rimane solo una per il prossimo decennio, ovvero 61 km\u00b2 da ripartire tra alloggi, industria, infrastrutture e le cinque nuove citt\u00e0. <\/p>\n\n\n\n

Si pu\u00f2 creare qualcosa di nuovo partendo dal vecchio? A Shanghai, questa domanda \u00e8 innanzitutto di natura politica, poich\u00e9 l\u2019amministrazione comunale ha ricevuto il mandato di reinventare la citt\u00e0 cinese post-espansione. Nel 2017, due mesi dopo il XIX Congresso, il Consiglio degli Affari di Stato ha infatti approvato il piano regolatore \u00abShanghai 2035\u00bb <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Si tratta del primo documento urbanistico cinese di questo livello a prevedere una forma di decrescita: l\u2019estensione del territorio \u00e8 limitata; la popolazione \u00e8 stabilizzata intorno ai 25 milioni di abitanti; e oltre il 60% del territorio \u00e8 destinato a spazi ecologici. Questo piano comporta numerose implicazioni politiche per un comune <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span> che svolge a livello nazionale funzioni economiche e amministrative di notevole rilevanza. <\/p>\n\n\n\n

Shanghai non \u00e8 una \u201ccitt\u00e0\u201d nel senso comunale europeo, ma un comune amministrato direttamente dal governo centrale <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>, sessanta volte pi\u00f9 estesa della zona intra-muros di Parigi, con campagne, isole e porti in acque profonde. Nel 2025, il suo PIL ha raggiunto i 5.670,9 miliardi di yuan <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>, pari a circa un quarto del PIL francese e a circa il 4% di quello dell\u2019Unione europea. Mentre il suo modello di crescita basato sull\u2019espansione urbana e sul settore immobiliare raggiunge il culmine, la megalopoli si trova stretta tra tre morsa: competitiva, di bilancio e demografica. Infatti, nel modello di crescita cinese degli ultimi tre decenni, il settore fondiario \u00e8 diventato una delle principali risorse e leve di finanziamento degli enti locali <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Limitare l\u2019area edificabile di un comune equivale quindi a ridurne le capacit\u00e0 finanziarie. Inoltre, ci si pu\u00f2 chiedere se il vincolo fondiario produca realmente innovazione urbana e se la citt\u00e0 possa rimanere all\u2019avanguardia.<\/p>\n\n\n\n

Per rispondere a questa domanda, occorre esaminare attentamente il piano <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span> e gli obiettivi fissati. Il piano ne enuncia tre: adeguarsi alle tendenze internazionali, attuare le strategie nazionali e basarsi sulle aspettative dei cittadini. Il mondo impone, la nazione ordina, i cittadini suggeriscono. Sebbene una consultazione pubblica abbia permesso di raccogliere circa sedicimila risposte, queste ultime si inseriscono tuttavia in un quadro politico gi\u00e0 definito dal pensiero di Xi Jinping.<\/p>\n\n\n\n

Adattarsi al mondo: adeguarsi alle tendenze internazionali<\/h2>\n\n\n\n

Il piano generale si apre con un\u2019analisi dello stato del mondo e individua tre tendenze alle quali Shanghai dovr\u00e0 adeguarsi. La prima \u00e8 l\u2019interconnessione geopolitica: la globalizzazione va di pari passo con un forte radicamento regionale. Per affermarsi, la citt\u00e0 deve quindi essere al tempo stesso un hub globale collegato ai flussi finanziari e commerciali e un polo regionale, attraverso lo sviluppo di una cooperazione in rete con le citt\u00e0 vicine come Suzhou o Hangzhou. La seconda \u00e8 lo sviluppo di un\u2019economia trainata dall\u2019intelligenza artificiale e, pi\u00f9 in generale, dall\u2019innovazione. La crescita futura \u00e8 prevista attraverso la creazione di tecnologie all\u2019avanguardia, che vadano oltre le semplici catene di montaggio. Infine, la terza tendenza \u00e8 l\u2019ingresso del mondo nell\u2019era della civilt\u00e0 ecologica <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span> (\u751f\u6001\u6587\u660e), ovvero un allineamento della crescita economica ai limiti fisici del pianeta. A livello urbano, ci\u00f2 si traduce nel rispetto delle risorse e del suolo, nella riduzione dell\u2019inquinamento e in una rinnovata attenzione al benessere degli abitanti. Il passaggio da una logica quantitativa a una qualitativa si inserisce in una svolta gi\u00e0 annunciata, in cui la rinuncia rappresenterebbe un vantaggio rispetto alle altre metropoli. Questa constatazione, elaborata tra il 2014 e il 2017, si inseriva tuttavia in un mondo caratterizzato da reti in continua espansione. Nel giro di un decennio, gli sconvolgimenti geopolitici hanno portato a un aumento dei controlli sulle esportazioni di semiconduttori, a restrizioni agli investimenti stranieri e a una frammentazione spettacolare delle catene del valore.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019attenzione rivolta alle tendenze internazionali si \u00e8 tradotta in modo molto concreto in una politica industriale orientata alla specializzazione. La megalopoli si distingue tra le grandi metropoli finanziarie mondiali, rimanendo una delle pi\u00f9 grandi basi industriali e una delle principali della Cina. Tre settori <\/span>10<\/sup><\/a><\/span><\/span> sono stati individuati come prioritari: i circuiti integrati, la biomedicina e l\u2019intelligenza artificiale. Nel 2024 questi settori totalizzavano circa 1.800 miliardi di yuan di fatturato, pari a circa 230 miliardi di euro. La trasformazione industriale verso i settori all\u2019avanguardia procede mentre la citt\u00e0 mantiene per il sedicesimo anno consecutivo il primo posto mondiale nella movimentazione dei container: 55,06 milioni di TEU nel 2025 <\/span>11<\/sup><\/a><\/span><\/span>, ovvero quasi quattro volte il volume di Rotterdam, il primo porto europeo. Il commercio estero di Shanghai ha raggiunto i 4.510 miliardi di yuan nel 2025 <\/span>12<\/sup><\/a><\/span><\/span>, rendendo la citt\u00e0 una gigantesca piattaforma in cui circolano capitali, materie prime e prodotti finiti.<\/p>\n\n\n\n

La congiuntura economica ha smentito l\u2019ipotesi di una globalizzazione positiva. La strategia adottata dei \u00abcinque centri\u00bb <\/span>13<\/sup><\/a><\/span><\/span> consisteva nel trasformare Shanghai in un hub internazionale in cinque settori chiave: economia, finanza, commercio, trasporti marittimi, innovazione scientifica e tecnologica. L\u2019affermazione di questi centri e la loro interconnessione presupponevano un contesto aperto, in cui la posizione di interfaccia costituisse un vantaggio. Tre segnali indicano tuttavia i limiti della sostenibilit\u00e0 di questo modello.<\/p>\n\n\n\n

Il primo riguarda i controlli sulle esportazioni che interessano la prima delle tre filiere prioritarie. Dal 2022, Stati Uniti, Paesi Bassi e Giappone hanno progressivamente inasprito le restrizioni sulle attrezzature necessarie alla produzione di semiconduttori avanzati <\/span>14<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Gli Stati Uniti hanno inoltre limitato l\u2019accesso della Cina a determinati chip all\u2019avanguardia e alle tecnologie necessarie per la loro produzione. Tuttavia, i circuiti integrati (semiconduttori), settore pi\u00f9 strategico del piano \u00abShanghai 2035\u00bb, risentono della mancanza di strumenti. Concepito come dimostrazione della capacit\u00e0 di Shanghai di attrarre la comunit\u00e0 scientifica mondiale, il polo di Zhangjiang, quartiere tecnologico soprannominato la \u00abSilicon Valley cinese\u00bb <\/span>15<\/sup><\/a><\/span><\/span>, \u00e8 diventato infine il luogo in cui la Cina si sforza di produrre autonomamente e di tendere all\u2019autosufficienza. La sostituzione delle importazioni prende il posto della logica di apertura e diventa il nuovo criterio di successo.<\/p>\n\n\n\n

Il secondo segnale \u00e8 quello di una concorrenza interna. Citt\u00e0 come Hangzhou e i suoi \u00absei piccoli draghi\u00bb <\/span>16<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u2013 Shenzhen e soprattutto Hefei <\/span>17<\/sup><\/a><\/span><\/span>, capitale provinciale a lungo sconosciuta che, grazie ai suoi fondi di investimento pubblici, \u00e8 diventata un polo di riferimento per il capitale di rischio e le industrie del futuro \u2013, attraggono una quota crescente di talenti e capitali. La megalopoli deve quindi difendersi anche dalle sue rivali interne.<\/p>\n\n\n\n

Infine, le entrate del bilancio pubblico locale costituiscono il terzo segnale, con un aumento dell\u20191,5% contro il 5,4% del PIL reale nel 2025, ben al di sotto della crescita nominale dell\u2019economia. Le entrate fondiarie <\/span>18<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u2013 il cui esaurimento non pu\u00f2 che essere meccanico nel momento in cui si smette di destinare terreni all\u2019urbanizzazione \u2013, non hanno ancora trovato un sostituto.<\/p>\n\n\n\n

Aggirare il limite massimo: la via d\u2019uscita attraverso il mare <\/h3>\n\n\n\n

Il vincolo territoriale pu\u00f2 tuttavia essere aggirato, ad esempio spostando i centri di crescita. Distanti poche decine di chilometri l\u2019una dall\u2019altra, le iniziative di Lingang e Yangshan dimostrano come Shanghai possa riorientare il proprio sviluppo all\u2019interno dei nuovi vincoli geografici.<\/p>\n\n\n\n

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