{"id":51178,"date":"2026-09-24T13:58:05","date_gmt":"2026-09-24T11:58:05","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/?p=51178"},"modified":"2026-09-24T14:06:42","modified_gmt":"2026-09-24T12:06:42","slug":"europa-deve-ritrovare-africa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/2026\/09\/24\/europa-deve-ritrovare-africa\/","title":{"rendered":"L’Europa deve ritrovare l’Africa"},"content":{"rendered":"\n

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Nelle grandi istituzioni si osserva spesso una certa tendenza a ripetere ci\u00f2 che si \u00e8 fatto finora, una sorta di sonnambulismo. \u00c8 proprio ci\u00f2 che sta accadendo oggi all\u2019interno dell\u2019Unione in merito alle relazioni con l\u2019Africa. \u00c8 tuttavia necessario rompere senza ulteriori indugi con questa routine per riuscire a riallacciare i rapporti con un continente che svolger\u00e0 un ruolo essenziale per il futuro del mondo nel XXI secolo. <\/p>\n\n\n\n

Una grande ondata di democratizzazione<\/h2>\n\n\n\n

Torniamo innanzitutto a ci\u00f2 che \u00e8 accaduto negli ultimi decenni in Africa. Negli anni \u201990, con la caduta del muro di Berlino e la fine della guerra fredda, nel continente africano era nata una legittima speranza: quella di vedere i regimi autocratici che vi regnavano praticamente ovunque lasciare il posto a regimi democratici.<\/p>\n\n\n\n

Dopo diversi decenni in cui i paesi africani erano stati governati prevalentemente da regimi a partito unico, tra il 1989 e il 1994 si sono tenute decine di elezioni multipartitiche nel continente. Nel corso dell\u2019ultimo decennio del XX secolo, 42 dei 48 paesi dell\u2019Africa subsahariana hanno attuato riforme democratiche. A trent\u2019anni dalla grande trasformazione storica rappresentata dall\u2019ondata delle indipendenze, si aveva la sensazione che l\u2019Africa stesse attraversando nuovamente una svolta storica. Da parte europea, questa dinamica \u00e8 stata ampiamente sostenuta all\u2019epoca, sia sul piano politico che finanziario.<\/p>\n\n\n\n

Le circostanze variavano da un paese all\u2019altro, ma la tendenza generale era chiara. Questo movimento trovava la sua origine principalmente in un forte senso di frustrazione delle popolazioni africane, la cui qualit\u00e0 di vita non era migliorata quasi per nulla, se non del tutto, dopo l\u2019indipendenza. Questo punto \u00e8 particolarmente importante e non \u00e8 stato sufficientemente preso in considerazione in Europa: le popolazioni africane non hanno partecipato in massa alle elezioni semplicemente perch\u00e9 amano votare o perch\u00e9 apprezzano la possibilit\u00e0 di esprimere la loro diversit\u00e0 politica alle urne. Sono andate a votare perch\u00e9 nutrivano grandi aspettative in termini di miglioramento della governance e di progresso economico e sociale.<\/p>\n\n\n\n

Da allora, i paesi africani hanno registrato un bilancio economico che pu\u00f2 sembrare positivo in termini di crescita, ma che in realt\u00e0 \u00e8 ben meno positivo di quanto spesso si pensi. Il periodo compreso tra il 1980 e il 1995 era stato disastroso. La modesta crescita economica registrata era stata ampiamente superata dalla crescita demografica. Nel corso di quel decennio e mezzo, il reddito pro capite era nettamente diminuito.<\/p>\n\n\n\n

I vent’anni successivi sono stati migliori. Certamente grazie alle riforme economiche, ma soprattutto a causa della forte domanda internazionale di materie prime africane. Questo periodo \u00e8 stato inoltre caratterizzato da un afflusso di investimenti diretti esteri, che tuttavia hanno interessato principalmente il settore primario, in particolare il petrolio, il gas e i minerali. <\/p>\n\n\n\n

Una crescita economica significativa, ma da mettere in prospettiva<\/h2>\n\n\n\n

Dalla met\u00e0 degli anni \u201990 fino alla met\u00e0 degli anni 2010, la crescita economica del continente \u00e8 stata significativa, con un tasso superiore al 5% all\u2019anno. Una crescita del 5% all\u2019anno sarebbe un risultato straordinario per le economie europee, ma in Africa tale tasso va relativizzato. Per due ragioni. In primo luogo, perch\u00e9, a causa di una crescita demografica superiore al 2% all\u2019anno, la crescita reale del reddito pro capite non \u00e8 sufficiente. In secondo luogo, perch\u00e9 molte economie africane partono da un livello estremamente basso e sono quindi impegnate in un processo di recupero. <\/p>\n\n\n\n

Da dieci anni, per ragioni diverse, si osserva nuovamente una crescita economica pi\u00f9 modesta. Si tratta di un tasso compreso tra il 3 e il 4% all’anno, che, una volta considerata la crescita demografica, rappresenta poco pi\u00f9 dell’1% pro capite. A ci\u00f2 si aggiunge il fatto che l’Africa \u00e8, insieme all’America Latina, la regione del mondo in cui le disuguaglianze sono pi\u00f9 marcate. E queste disuguaglianze non sono diminuite negli ultimi tre decenni. Si tratta di uno dei fattori pi\u00f9 importanti che continua a frenare lo sviluppo del continente.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Africa \u00e8 in realt\u00e0 estremamente eterogenea, e bisogna diffidare dei discorsi troppo generici al riguardo. Conta infatti una cinquantina di paesi con storie, climi, culture e realt\u00e0 politiche molto diverse. Ma per comprendere le dinamiche politiche africane, comprese quelle internazionali, \u00e8 necessario rendersi conto che gran parte della popolazione africana continua a provare una forte frustrazione riguardo alle proprie prospettive economiche e sociali.<\/p>\n\n\n\n

La popolazione africana \u00e8 la pi\u00f9 giovane del pianeta. \u00c8 ambiziosa e possiede gli stessi talenti che si trovano in qualsiasi altra parte del mondo, nonostante un livello di istruzione pi\u00f9 basso. Quando esamina la propria situazione attuale e il percorso compiuto negli ultimi decenni, il sentimento che prevale \u00e8 quello di ribellione. In Africa regna un clima di profonda insoddisfazione, non solo nei confronti degli stessi leader, ma anche dei loro alleati tradizionali. \u00c8 qui che entra in gioco l\u2019Europa.<\/p>\n\n\n\n

Un’Europa distratta<\/h2>\n\n\n\n

Negli ultimi decenni, l\u2019Europa si \u00e8 dimostrata ben poco capace di comprendere la situazione del continente e di adattarsi ai cambiamenti che esso ha subito. L\u2019Unione non \u00e8 rimasta inattiva in questo periodo, ma \u00e8 stata distratta. <\/p>\n\n\n\n

Fin dall\u2019inizio dell\u2019integrazione europea e delle indipendenze africane si era instaurato con l\u2019Africa un rapporto incentrato sull\u2019aiuto allo sviluppo, con le convenzioni di Yaound\u00e9, poi di Lom\u00e9 e infine l\u2019accordo di Cotonou. \u00c8 stato essenzialmente attraverso questi meccanismi, inizialmente promossi in larga misura dalla Francia, che si \u00e8 operata un\u2019europeizzazione delle relazioni economiche con l\u2019Africa. Tuttavia, il fulcro delle relazioni politiche \u00e8 rimasto concentrato a Parigi e a Londra pi\u00f9 che a Bruxelles. In altre parole, l\u2019architettura delle relazioni tra l\u2019Unione e i paesi africani era tecnocratica e incentrata sullo sviluppo economico, ma non presentava una dimensione politica significativa e non ha creato alcuna dinamica a tale livello.<\/p>\n\n\n\n

A partire dagli anni \u201990, dopo la fine della guerra fredda, l\u2019Europa si \u00e8 chiusa in se stessa, concentrandosi sul compito storico di riunificare il continente europeo. All\u2019interno della Commissione, tuttavia, alcune migliaia di funzionari continuavano a dedicarsi, in modo tecnocratico, alla promozione di progetti di cooperazione con i paesi africani. Sebbene i testi degli accordi mettessero sempre pi\u00f9 in evidenza la dimensione politica di questa relazione, il dialogo rimaneva in realt\u00e0 essenzialmente di natura tecnica. La volont\u00e0 di interazione politica era molto limitata da parte delle istituzioni europee e gli incontri erano generalmente condotti da direttori generali o capi divisione, anche quando, dall\u2019altra parte del tavolo, sedevano presidenti, primi ministri o ministri.<\/p>\n\n\n\n

I nuovi paesi europei non conoscono l’Africa<\/h2>\n\n\n\n

Nel 2004 l\u2019Unione ha vissuto un grande allargamento con l\u2019adesione di dieci nuovi paesi, di cui otto dell\u2019Europa centrale e orientale, ai quali si sono aggiunti poco dopo la Romania, la Bulgaria e la Croazia. Nessuno di questi nuovi Stati membri intrattiene relazioni politiche significative con il continente africano. Inevitabilmente, il baricentro dell\u2019Unione si \u00e8 spostato verso est e verso nord. Paesi come la Spagna, il Portogallo, la Francia o l\u2019Italia hanno fatto il possibile affinch\u00e9 l\u2019Africa e il Mediterraneo rimanessero componenti importanti della politica europea, ma l\u2019allargamento ha agito in modo massiccio in senso contrario.<\/p>\n\n\n\n

Qualche anno dopo \u00e8 scoppiata la grande crisi finanziaria. Per diversi anni, i vertici europei si sono concentrati sul salvataggio dell\u2019euro e di diverse economie, suscitando le controversie che ben conosciamo. Poi sono seguite l\u2019annessione della Crimea da parte della Russia, l\u2019immensa complessit\u00e0 delle relazioni transatlantiche dall\u2019arrivo di Donald Trump a Washington, la pandemia di Covid-19 e infine l\u2019invasione russa dell\u2019Ucraina. Dall\u2019inizio degli anni \u201990 ad oggi, l\u2019Africa \u00e8 ben lungi dall\u2019essere una delle priorit\u00e0 dei decisori politici europei.<\/p>\n\n\n\n

Prevaleva inoltre l\u2019idea che le relazioni tra l\u2019Europa e l\u2019Africa fossero nel complesso stabilizzate, nonostante le crisi che questo o quel Paese del continente africano potesse attraversare. In molti casi, le \u00e9lite africane avevano studiato in Europa e vi mandavano i propri figli all\u2019universit\u00e0, in particolare in Francia o nel Regno Unito. L\u2019Europa rimaneva un punto di riferimento per le popolazioni africane e non sembrava necessario prestare molta attenzione alle dinamiche interne al continente, tanto pi\u00f9 che per gli europei c\u2019erano altre urgenze pi\u00f9 pressanti.<\/p>\n\n\n\n

In altre parole, per l\u2019Unione le relazioni con l\u2019Africa proseguivano come di consueto, sotto la guida di tecnocrati. Questi ultimi erano convinti che i milioni di euro destinati ai progetti di sviluppo sarebbero stati sufficienti a risolvere tutti gli eventuali problemi o malintesi.<\/p>\n\n\n\n

Il nodo gordiano delle migrazioni<\/h2>\n\n\n\n

Torniamo al continente africano per precisare le sfide che deve affrontare. La prima riguarda la demografia. La crescita demografica vi rimane significativa e contrasta con la stagnazione demografica dell\u2019Europa e con il netto rallentamento osservato quasi ovunque altrove. Nel 1950, la popolazione europea era pi\u00f9 del doppio di quella del continente africano. Intorno al 2000, la popolazione africana ha superato quella europea. Oggi, alla fine del primo quarto del XXI secolo, l\u2019Africa conta circa il doppio degli abitanti rispetto all\u2019Europa. Entro un quarto di secolo, la popolazione africana raggiunger\u00e0 i 2,5 miliardi di abitanti, ovvero pi\u00f9 del triplo della popolazione europea, che sar\u00e0 pari a 700 milioni.<\/p>\n\n\n\n

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