{"id":38587,"date":"2025-09-22T07:00:00","date_gmt":"2025-09-22T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/?p=38587"},"modified":"2025-09-22T22:41:43","modified_gmt":"2025-09-22T20:41:43","slug":"la-dottrina-antonio-costa-una-conversazione-con-il-presidente-del-consiglio-europeo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/2025\/09\/22\/la-dottrina-antonio-costa-una-conversazione-con-il-presidente-del-consiglio-europeo\/","title":{"rendered":"La dottrina Ant\u00f3nio Costa, una conversazione con il presidente del Consiglio europeo"},"content":{"rendered":"\n<p><em><a href=\"https:\/\/geopolitique.eu\/en\/2025\/09\/22\/the-costa-doctrine-a-conversation-with-the-president-of-the-european-council\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">English version available at this link<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Dopo il suo giro nelle capitali europee, che, secondo le sue parole, le ha permesso di ascoltare e riflettere, come definirebbe l\u2019attuale contesto europeo e quali sono le sue priorit\u00e0, visto che l\u2019estate \u00e8 stata particolarmente difficile per l\u2019Unione?<\/h3>\n\n\n\n<p>Questo giro \u00e8 stato molto importante per me. Volevo instaurare un dialogo e ascoltare ciascuno dei capi di Stato e di governo individualmente.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019unit\u00e0 dell\u2019Europa si costruisce ascoltando. Ecco perch\u00e9 questa era una tappa necessaria per stabilire una tabella di marcia comune per questo nuovo ciclo politico.<\/p>\n\n\n\n<p>Due priorit\u00e0 chiare emergono: la difesa e la competitivit\u00e0. L\u2019Europa \u00e8 al fianco dell\u2019Ucraina e vuole la pace. Tuttavia, sappiamo anche che \u00e8 essenziale sviluppare in modo pi\u00f9 efficace e rapido le nostre capacit\u00e0 di difesa per garantire la sicurezza del nostro continente.<\/p>\n\n\n\n<p>La seconda priorit\u00e0 \u00e8 migliorare la nostra competitivit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n<p>Vogliamo un\u2019economia forte che ci permetta di crescere di pi\u00f9, di essere pi\u00f9 competitivi e di preservare la nostra coesione sociale. \u00c8 un punto fondamentale. Al di l\u00e0 della diagnosi, constato che c\u2019\u00e8 una reale volont\u00e0 politica e che il quadro finanziario pluriennale sar\u00e0 determinante.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Mario Draghi affermava la settimana scorsa che l\u2019Europa tende a <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/09\/16\/mario-draghi-a-bruxelles-un-an-apres-texte-integral\/\">confondere unit\u00e0 e compiacenza<\/a>. La ricerca permanente di un consenso servirebbe da pretesto per mascherare l\u2019inazione. Come uscire dallo stallo politico per mettere in atto le priorit\u00e0 che lei stesso considera urgenti?<\/h3>\n\n\n\n<p>Il rapporto di Mario Draghi \u00e8 una specie di bibbia.<\/p>\n\n\n\n<p>I leader europei riconoscono che dobbiamo attuare i punti fondamentali presentati da Mario Draghi ed <a href=\"http:\/\/google.com\/search?q=enrico+letta+grand+continent&amp;oq=enrico+letta+grand+continent&amp;gs_lcrp=EgZjaHJvbWUyBggAEEUYOTIHCAEQABjvBTIKCAIQABiABBiiBDIHCAMQABjvBdIBCDI2MTlqMGo0qAIAsAIA&amp;sourceid=chrome&amp;ie=UTF-8\">Enrico Letta<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Siamo d\u2019accordo sul fatto che dobbiamo essere pi\u00f9 agili eliminando le barriere che esistono nel nostro mercato interno, riconoscere che il prezzo dell\u2019energia resta un problema per le nostre imprese e che dobbiamo completare il mercato dei capitali.<\/p>\n\n\n\n<p>Questi tre punti sono essenziali.<\/p>\n\n\n\n<p>La Commissione ha gi\u00e0 presentato proposte per la loro attuazione e prepara nuove misure per i prossimi mesi. Parliamo di semplificazione, semplificazione e ancora semplificazione.<\/p>\n\n\n\n<p>Capisco coloro che chiedono di andare ancora pi\u00f9 veloce, perch\u00e9 la situazione storica che attraversa l\u2019Europa lo esige. Il tempo non si ferma e nemmeno i nostri concorrenti. Ma dobbiamo essere onesti sulla complessit\u00e0 della nostra situazione.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">In che senso?<\/h3>\n\n\n\n<p>Il processo decisionale all\u2019interno della nostra Unione non \u00e8 semplice.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Non siamo uno Stato federale. Siamo un\u2019unione di 27 Stati membri, ciascuno con la propria visione e il proprio orientamento politico. A ci\u00f2 si aggiunge il controllo del Parlamento europeo e della Commissione. Questa combinazione di attori crea un meccanismo complesso, ma \u00e8 il sistema che abbiamo scelto per continuare ad andare avanti insieme nel rispetto della nostra diversit\u00e0 democratica.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/09\/AntonioCosta_MarioCruz_190925_011-scaled.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"1920\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/09\/AntonioCosta_MarioCruz_190925_011-330x248.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/09\/AntonioCosta_MarioCruz_190925_011-690x518.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/09\/AntonioCosta_MarioCruz_190925_011-1340x1005.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/09\/AntonioCosta_MarioCruz_190925_011-125x94.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">&#8220;Ci sono dunque dei vantaggi in un finanziamento comune. Dobbiamo riflettere senza dogmatismi, con pragmatismo, perch\u00e9 abbiamo bisogno di un bilancio all\u2019altezza dell\u2019urgenza e dell\u2019ampiezza delle sfide cui siamo confrontati.&#8221;<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Non teme che il rapporto di Draghi come quello di Letta siano ormai stati messi in un cassetto?<\/h3>\n\n\n\n<p>No, perch\u00e9 non abbiamo scelta. O li applichiamo, o siamo perduti. La risposta \u00e8 quindi molto semplice: dobbiamo seguirli.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Quando era Primo ministro del Portogallo, si era espresso a favore di un debito comune europeo per affrontare la pandemia di Covid-19, e ne ha salutato i risultati da allora. Oggi, la minaccia viene dalla Russia. La difesa dell\u2019Europa richiederebbe un piano di debito comune simile a quello adottato durante la crisi del Covid?<\/h3>\n\n\n\n<p>Quest\u2019anno ci concentreremo principalmente sul finanziamento, poich\u00e9 inizier\u00e0 il dibattito sul nuovo bilancio europeo.<\/p>\n\n\n\n<p>Abbiamo grandi ambizioni, che richiedono un livello di finanziamento sufficiente per rispondervi. Penso che l\u2019aiuto europeo all\u2019Ucraina e il piano di sicurezza e difesa non dovrebbero compromettere altri ambiti importanti per l\u2019Europa, come l\u2019agricoltura e la coesione. L\u2019idea di fare di pi\u00f9 con meno \u00e8 molto seducente in teoria, ma raramente funziona nella pratica.<\/p>\n\n\n\n<p>Se vogliamo raggiungere i nostri obiettivi e rispondere alle nostre aspettative, dobbiamo disporre degli strumenti di finanziamento necessari. Diverse opzioni sono possibili e non voglio pregiudicare il risultato di queste negoziazioni, ma tengo a essere chiaro: non dobbiamo escludere nessuno strumento. Nessuno.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Il dibattito sull&#8217;emissione congiunta di debito non sembra dispiacerle?<\/h3>\n\n\n\n<p>No, non mi disturba, perch\u00e9 in Europa dobbiamo poter discutere di tutto in modo sereno, ascoltando tutti. Senza dogmi.<\/p>\n\n\n\n<p>Capisco perfettamente coloro che dicono che non possiamo contrarre ulteriori debiti se non disponiamo prima di risorse proprie per finanziare il costo del debito gi\u00e0 emesso. Mi sembra ragionevole.<\/p>\n\n\n\n<p>Tuttavia, ascolto anche gli argomenti di Isabel Schnabel, membro del comitato esecutivo della Banca centrale europea, che sottolinea che, per disporre di un vero mercato dei capitali, bisogna estendere la lista degli attivi europei considerati sicuri e liquidi.<\/p>\n\n\n\n<p>Altri suggeriscono che una maggiore liquidit\u00e0 permetterebbe di ridurre i costi del debito europeo. Ci sono dunque dei vantaggi in un finanziamento comune.<\/p>\n\n\n\n<p>Dobbiamo riflettere senza dogmatismi, con pragmatismo, perch\u00e9 abbiamo bisogno di un bilancio all\u2019altezza dell\u2019urgenza e dell\u2019ampiezza delle sfide cui siamo confrontati.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Non ci sono tab\u00f9 per Ant\u00f3nio Costa?<\/h3>\n\n\n\n<p>No, ascolteremo tutti in modo pragmatico, senza dogmatismi.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c8 cos\u00ec che si costruisce l\u2019unit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n\n<div class=\"double-picture my-12 lg:my-20\" \n    data-images-sizes=\"half\"\n    data-same-height=\"true\"\n    data-reference-image=\"left\"\n>    <!-- Images -->\n    <div class=\"lg:flex\">\n        <div class=\"relative lg:pr-2 mb-7 lg:mb-0 lg:w-1\/2\">\n                            <a \n                    href=\"#\"\n                    data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/09\/AntonioCosta_MarioCruz_190925_012-scaled.jpg\" \n                    class=\"gallery-item no-underline  \" \n                    data-pswp-width=\"2560\" \n                    data-pswp-height=\"1920\"\n                >\n                    <figure class=\"wp-block-image h-full -mx-2 lg:mx-0 !my-0\">\n                        <picture class=\"block h-full\">\n                            <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/09\/AntonioCosta_MarioCruz_190925_012-scaled.jpg\" alt=\"\"Chiunque abbia ascoltato il discorso di J.D. Vance a Monaco capisce che gli Stati Uniti hanno oggi valori diversi dai nostri.\"\" >\n                        <\/picture>\n                        <figcaption class=\"lg:hidden pswp-caption-content\">&#8220;Chiunque abbia ascoltato il discorso di J.D. Vance a Monaco capisce che gli Stati Uniti hanno oggi valori diversi dai nostri.&#8221;<\/figcaption>                    <\/figure>\n                <\/a>\n                    \n        <\/div>\n        <div class=\"relative lg:pl-2 lg:w-1\/2\">\n                            <a\n                    href=\"#\"\n                    data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/09\/AntonioCosta_MarioCruz_190925_013-scaled.jpg\" \n                    class=\"gallery-item no-underline  lg:!absolute lg:h-full lg:right-0 lg:left-2 overflow-hidden\" \n                    data-pswp-width=\"2560\" \n                    data-pswp-height=\"1920\"\n                >\n                    <figure class=\"wp-block-image h-full -mx-2 lg:mx-0 !my-0\">\n                        <picture class=\"block h-full\">\n                            <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/09\/AntonioCosta_MarioCruz_190925_013-scaled.jpg\" alt=\"\"Se la Russia dovesse imporsi in Ucraina, la nostra sicurezza e la nostra difesa sarebbero a rischio in tutta Europa. Quando dico \"l'Europa\", intendo tutta l'Europa.\"\" class=\"lg:!h-full object-cover\">\n                        <\/picture>\n                        <figcaption class=\"lg:hidden pswp-caption-content\">&#8220;Se la Russia dovesse imporsi in Ucraina, la nostra sicurezza e la nostra difesa sarebbero a rischio in tutta Europa. Quando dico &#8220;l&#8217;Europa&#8221;, intendo tutta l&#8217;Europa.&#8221;<\/figcaption>                    <\/figure>\n                <\/a>\n                    <\/div>\n    <\/div>\n    <!-- Captions -->\n    <div class=\"hidden lg:flex\">\n        <div class=\"relative lg:pr-2 mb-7 lg:mb-0 lg:w-1\/2\">\n                            <figure class=\"wp-block-image -mx-2 lg:mx-0 !my-0\">\n                    <figcaption>&#8220;Chiunque abbia ascoltato il discorso di J.D. Vance a Monaco capisce che gli Stati Uniti hanno oggi valori diversi dai nostri.&#8221;<\/figcaption>                <\/figure>\n                    \n        <\/div>\n        <div class=\"relative lg:pl-2 lg:w-1\/2\">\n                            <figure class=\"wp-block-image -mx-2 lg:mx-0 !my-0\">   \n                    <figcaption>&#8220;Se la Russia dovesse imporsi in Ucraina, la nostra sicurezza e la nostra difesa sarebbero a rischio in tutta Europa. Quando dico &#8220;l&#8217;Europa&#8221;, intendo tutta l&#8217;Europa.&#8221;<\/figcaption>                <\/figure>\n                    <\/div>\n    <\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Non ci sono tab\u00f9, ma ci sono nemici? Come definirebbe Vladimir Putin e la sua strategia in Europa?<\/h3>\n\n\n\n<p>Il minimo che si possa dire \u00e8 che mostra un\u2019ambizione imperialista evidente nello spazio ex sovietico. Ha un\u2019ambizione che va oltre? Quello che osserviamo in Polonia, in Estonia e in Romania suggerisce che sia cominciato un braccio di ferro con l\u2019Europa e la NATO.<\/p>\n\n\n\n<p>Se la Russia dovesse imporsi in Ucraina, la nostra sicurezza e la nostra difesa sarebbero a rischio in tutta Europa. Quando dico &#8220;l&#8217;Europa&#8221;, intendo tutta l&#8217;Europa.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c8 uno dei messaggi che ho trasmesso durante il mio giro delle capitali. Non dobbiamo commettere l\u2019errore di pensare che la minaccia russa riguardi solo i paesi dell\u2019Est. La realt\u00e0 \u00e8 che finir\u00e0 per toccarci tutti.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Pensa che i paesi del sud del continente siano altrettanto impegnati a favore della sicurezza europea?<\/h3>\n\n\n\n<p>Vorrei raccontarle un aneddoto.<\/p>\n\n\n\n<p>Nel 2005, quando ero ministro dell\u2019Interno del Portogallo, i paesi del sud hanno iniziato ad attirare l\u2019attenzione sulla questione dell\u2019immigrazione e sulle sfide che rappresentava. All\u2019epoca, l\u2019immigrazione era considerata un problema esclusivamente mediterraneo.<\/p>\n\n\n\n<p>Oggi, vediamo che non \u00e8 cos\u00ec. Riguarda tutti noi. In un\u2019unione, le sfide di alcuni diventano le sfide degli altri. In pi\u00f9 la minaccia russa non si limita ai confini fisici, \u00e8 anche ibrida. E in questo senso riguarda gi\u00e0 da oggi il Portogallo, la Spagna e l\u2019Italia.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Lei ha menzionato la parola \u00abimperialismo\u00bb. Alcuni ritengono che una logica imperiale sia ormai ugualmente installata alla Casa Bianca. <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/09\/09\/10-points-eurobazooka\/\">Il nostro sondaggio Eurobazooka<\/a> mostra che una maggioranza di europei considera il risultato dei negoziati commerciali con gli Stati Uniti come un\u2019\u00abumiliazione\u00bb per l\u2019Europa. Lei ha detto di capire questa frustrazione. Ma qual \u00e8 la risposta politica?<\/h3>\n\n\n\n<p>Capisco questo sentimento, cos\u00ec come il fatto che alcune foto e pubblicazioni sui social network non siano piaciute, ma dobbiamo restare pragmatici e analizzare la situazione attuale in modo strategico.<\/p>\n\n\n\n<p>Gli Stati Uniti sono un alleato storico dell\u2019Europa, un partner economico importante dotato di un mercato molto potente per le imprese europee, e un paese che intrattiene legami molto forti con il nostro continente, tessuti nel corso dei decenni.<\/p>\n\n\n\n<p>Il nostro obiettivo era stabilizzare questa relazione.<\/p>\n\n\n\n<p>Dobbiamo vedere le cose in questo contesto.<\/p>\n\n\n\n<p>Vale lo stesso per la NATO. Abbiamo tutti dato prova di grande creativit\u00e0, come dimostra la coalizione di volontari sull\u2019Ucraina, che gioca un ruolo importante. \u00c8 facile? No, ma dobbiamo farlo nella situazione attuale.<\/p>\n\n\n\n<p>Non \u00e8 la fine della storia.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Possiamo dedurre che, nonostante questo accordo commerciale squilibrato, l&#8217;Europa non intenda farne un modello? Accettare le richieste di Trump per una volta non significa che l&#8217;Europa ceder\u00e0 nuovamente in futuro?<\/h3>\n\n\n\n<p>Vorrei sottolineare due punti.<\/p>\n\n\n\n<p>Primo, i negoziati con gli Stati Uniti non riguardavano unicamente il commercio. Si trattava di una tripla negoziazione: difesa, Ucraina e commercio.<\/p>\n\n\n\n<p>Se l\u2019argomento fosse stato solo il commercio, l\u2019approccio sarebbe stato certamente diverso. Se l\u2019Ucraina fosse stato l\u2019unico tema di discussione, la negoziazione sarebbe stata anch\u2019essa diversa. E se l\u2019unica questione fosse stata mantenere le relazioni con i paesi della NATO, la negoziazione sarebbe probabilmente stata del tutto diversa.<\/p>\n\n\n\n<p>Ma, insisto, si trattava di una negoziazione multipla. Per valutare il risultato, \u00e8 importante capire questo triplice approccio.<\/p>\n\n\n\n<p>Quando sento dire che l\u2019accordo \u00e8 squilibrato, penso che sia importante comprendere che nessun altro paese ha ottenuto risultati migliori dei nostri nei rapporti commerciali con gli Stati Uniti. Ci\u00f2 significa che la nostra competitivit\u00e0 relativa rispetto al Giappone, alla Cina e al Regno Unito \u00e8 pi\u00f9 elevata. Le nostre condizioni sono identiche, se non migliori.<\/p>\n\n\n\n<p>Una delle critiche che ho sentito di pi\u00f9 \u00e8 che non abbiamo imposto dazi doganali sui prodotti americani in rappresaglia. Ma ci\u00f2 avrebbe significato imporre una tassa ai nostri consumatori e alle nostre imprese. Sarebbe stato un errore economico.<\/p>\n\n\n\n<p>I dazi imposti dagli Stati Uniti sui prodotti europei non saranno pagati dalle imprese europee, ma dai consumatori americani. Avranno un impatto sui prezzi e sull\u2019inflazione negli Stati Uniti.<\/p>\n\n\n\n<p>Grazie a questo accordo, siamo riusciti a porre fine all\u2019incertezza economica \u2014 che era il fattore pi\u00f9 negativo \u2014, a mantenere le condizioni delle nostre imprese rispetto ai paesi terzi e a evitare ai nostri consumatori di pagare la tassa che i dazi doganali avrebbero rappresentato.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">In questa negoziazione per\u00f2 non si \u00e8 tenuto conto delle numerose ingerenze degli Stati Uniti in Europa che sembrano sempre di pi\u00f9 volte a provocare un cambio di regime, come annunciato peraltro dal discorso di J.D. Vance a Monaco.<\/h3>\n\n\n\n<p>Tutti questi elementi sono stati lasciati da parte durante le negoziazioni. Quando gli Stati Uniti ci hanno chiesto di modificare le regole digitali, abbiamo rifiutato. Questo non fa parte dell\u2019accordo commerciale.<\/p>\n\n\n\n<p>Chiunque abbia ascoltato il discorso di J.D. Vance a Monaco capisce che gli Stati Uniti hanno oggi valori diversi dai nostri.<\/p>\n\n\n\n<p>Ma non abbiamo cambiato posizione. Continueremo a proteggere i nostri cittadini con le nostre regole contro l\u2019oligarchia dei social network. Altri hanno una visione diversa, che rispettiamo, ma noi abbiamo fatto valere i nostri valori.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/09\/AntonioCosta_MarioCruz_190925_015-scaled.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"1920\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/09\/AntonioCosta_MarioCruz_190925_015-330x248.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/09\/AntonioCosta_MarioCruz_190925_015-690x518.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/09\/AntonioCosta_MarioCruz_190925_015-1340x1005.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/09\/AntonioCosta_MarioCruz_190925_015-125x94.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">&#8220;L\u2019unanimit\u00e0 implica una responsabilit\u00e0 supplementare per arrivare a un accordo a 27. Quando l\u2019unanimit\u00e0 non viene raggiunta, non dobbiamo per questo cadere nella paralisi.&#8221;<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Ha parlato di incertezza. \u00c8 convinto che Donald Trump rispetter\u00e0 l\u2019accordo e non cambier\u00e0 idea tra un mese o un anno? Si fida del presidente americano?<\/h3>\n\n\n\n<p>Quello che posso dire \u00e8 che senza questo accordo, l\u2019incertezza sarebbe stata pi\u00f9 grande e pi\u00f9 grave.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">L\u2019instabilit\u00e0 quasi strutturale di alcuni paesi europei e le difficolt\u00e0 intergovernative di cui abbiamo appena parlato contribuiscono ad accrescere l\u2019inefficacia politica dell\u2019Europa? Se s\u00ec, come rimediare?<\/h3>\n\n\n\n<p>Le democrazie sono molto pi\u00f9 efficaci di qualsiasi dittatura, anche se hanno una capacit\u00e0 di reazione pi\u00f9 lenta. L\u2019efficacia non si misura soltanto in termini di rapidit\u00e0. \u00c8 importante considerare anche la forma. Il consenso democratico e sociale ha un impatto pi\u00f9 duraturo e positivo sulla societ\u00e0.<\/p>\n\n\n\n<p>Ma \u00e8 vero. Assistiamo a una grande frammentazione della politica europea.<\/p>\n\n\n\n<p>Non c\u2019\u00e8 praticamente nessun governo con una maggioranza; abbiamo governi di coalizione complessi a livello nazionale, una grande coalizione nel Parlamento europeo, e il Consiglio europeo finisce anch\u2019esso per riflettere questa frammentazione.<\/p>\n\n\n\n<p>Ci\u00f2 implica un bisogno maggiore di dialogo.<\/p>\n\n\n\n<p>Siamo democrazie e questo risultato \u00e8 frutto dell\u2019espressione libera e democratica dei nostri cittadini. Se ci diciamo democratici, dobbiamo imparare a convivere con questo.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Da quando \u00e8 diventato presidente del Consiglio europeo, le riunioni dei leader sono molto pi\u00f9 brevi e incentrate sugli aspetti politici. Ha deciso di non concentrarsi sui paesi che bloccano le decisioni, ma di cercare accordi con gli altri. L\u2019opposizione dell\u2019Ungheria non \u00e8 pi\u00f9 che una nota a pi\u00e8 di pagina nelle conclusioni finali del Consiglio. L\u2019Europa deve applicare questo metodo a tutte le altre decisioni quando l\u2019unanimit\u00e0 \u00e8 impossibile?<\/h3>\n\n\n\n<p>Questa questione solleva diversi punti.<\/p>\n\n\n\n<p>Primo, la responsabilit\u00e0 dei 27 capi di Stato e di governo \u00e8 esercitare la loro leadership politica. Non si tratta di dibattere per ore su una parola, aggiungerla o sostituirla con un\u2019altra, o aggiungere o meno una virgola a un paragrafo delle conclusioni del Consiglio. L\u2019essenziale \u00e8 inviare un segnale chiaro sulla direzione che vogliamo prendere.<\/p>\n\n\n\n<p>Questo nuovo approccio ci permette di avere discussioni pi\u00f9 politiche e pi\u00f9 intense.<\/p>\n\n\n\n<p>Secondo, le riunioni sono s\u00ec pi\u00f9 brevi, ma anche pi\u00f9 produttive. In tutte le riunioni, abbiamo rispettato l\u2019ordine del giorno, tutti gli Stati membri hanno preso la parola e siamo riusciti a far progredire le cose. Questo \u00e8 ci\u00f2 che intendo per leadership politica.<\/p>\n\n\n\n<p>Se i leader si riuniscono, \u00e8 per far avanzare le grandi questioni politiche. Ed \u00e8 l\u00ec che interviene l\u2019unit\u00e0 \u2014 e questa \u00e8 la mia responsabilit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Come si esercita questa responsabilit\u00e0 nella pratica?<\/h3>\n\n\n\n<p>Non mi stancher\u00f2 mai di cercare l\u2019unanimit\u00e0, ma questa non conferisce un diritto di veto.<\/p>\n\n\n\n<p>Il veto non deve essere considerato un diritto.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019unanimit\u00e0 implica una responsabilit\u00e0 supplementare per arrivare a un accordo a 27. Quando l\u2019unanimit\u00e0 non viene raggiunta, non dobbiamo per questo cadere nella paralisi. Al contrario, dobbiamo trovare soluzioni creative.<\/p>\n\n\n\n<p>Dall\u2019inizio della guerra in Ucraina, abbiamo ottenuto l\u2019unanimit\u00e0 su tutte le grandi questioni, dando prova di creativit\u00e0 quando necessario.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Viktor Orb\u00e1n \u00e8 il suo grattacapo pi\u00f9 grande?<\/h3>\n\n\n\n<p>Nessuno dei leader mi crea problemi, ho buone relazioni con tutti.<\/p>\n\n\n\n<p>Quello che mi preoccupa davvero \u00e8 l\u2019Ucraina: arrivare alla pace, ritrovare la nostra competitivit\u00e0 e darle un nuovo slancio.<\/p>\n\n\n\n\n<div class=\"double-picture my-12 lg:my-20\" \n    data-images-sizes=\"half\"\n    data-same-height=\"true\"\n    data-reference-image=\"left\"\n>    <!-- Images -->\n    <div class=\"lg:flex\">\n        <div class=\"relative lg:pr-2 mb-7 lg:mb-0 lg:w-1\/2\">\n                            <a \n                    href=\"#\"\n                    data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/09\/AntonioCosta_MarioCruz_190925_005-scaled.jpg\" \n                    class=\"gallery-item no-underline  \" \n                    data-pswp-width=\"1920\" \n                    data-pswp-height=\"2560\"\n                >\n                    <figure class=\"wp-block-image h-full -mx-2 lg:mx-0 !my-0\">\n                        <picture class=\"block h-full\">\n                            <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/09\/AntonioCosta_MarioCruz_190925_005-scaled.jpg\" alt=\"\"Questa settimana potremo affermare che la maggior parte degli Stati membri dell\u2019Unione riconosce lo Stato palestinese.\"\" >\n                        <\/picture>\n                        <figcaption class=\"lg:hidden pswp-caption-content\">&#8220;Questa settimana potremo affermare che la maggior parte degli Stati membri dell\u2019Unione riconosce lo Stato palestinese.&#8221; <\/figcaption>                    <\/figure>\n                <\/a>\n                    \n        <\/div>\n        <div class=\"relative lg:pl-2 lg:w-1\/2\">\n                            <a\n                    href=\"#\"\n                    data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/09\/AntonioCosta_MarioCruz_190925_004-scaled.jpg\" \n                    class=\"gallery-item no-underline  lg:!absolute lg:h-full lg:right-0 lg:left-2 overflow-hidden\" \n                    data-pswp-width=\"1920\" \n                    data-pswp-height=\"2560\"\n                >\n                    <figure class=\"wp-block-image h-full -mx-2 lg:mx-0 !my-0\">\n                        <picture class=\"block h-full\">\n                            <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/09\/AntonioCosta_MarioCruz_190925_004-scaled.jpg\" alt=\"\" Quello che posso dire \u00e8 che l\u2019Unione europea ha una posizione chiara: condanniamo fermamente e senza riserve gli attentati terroristici di Hamas; esigiamo la liberazione immediata e senza condizioni degli ostaggi; e vogliamo rafforzare l\u2019Autorit\u00e0 palestinese.\"\" class=\"lg:!h-full object-cover\">\n                        <\/picture>\n                        <figcaption class=\"lg:hidden pswp-caption-content\">&#8221; Quello che posso dire \u00e8 che l\u2019Unione europea ha una posizione chiara: condanniamo fermamente e senza riserve gli attentati terroristici di Hamas; esigiamo la liberazione immediata e senza condizioni degli ostaggi; e vogliamo rafforzare l\u2019Autorit\u00e0 palestinese.&#8221;<\/figcaption>                    <\/figure>\n                <\/a>\n                    <\/div>\n    <\/div>\n    <!-- Captions -->\n    <div class=\"hidden lg:flex\">\n        <div class=\"relative lg:pr-2 mb-7 lg:mb-0 lg:w-1\/2\">\n                            <figure class=\"wp-block-image -mx-2 lg:mx-0 !my-0\">\n                    <figcaption>&#8220;Questa settimana potremo affermare che la maggior parte degli Stati membri dell\u2019Unione riconosce lo Stato palestinese.&#8221; <\/figcaption>                <\/figure>\n                    \n        <\/div>\n        <div class=\"relative lg:pl-2 lg:w-1\/2\">\n                            <figure class=\"wp-block-image -mx-2 lg:mx-0 !my-0\">   \n                    <figcaption>&#8221; Quello che posso dire \u00e8 che l\u2019Unione europea ha una posizione chiara: condanniamo fermamente e senza riserve gli attentati terroristici di Hamas; esigiamo la liberazione immediata e senza condizioni degli ostaggi; e vogliamo rafforzare l\u2019Autorit\u00e0 palestinese.&#8221;<\/figcaption>                <\/figure>\n                    <\/div>\n    <\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Le chiedo di Orb\u00e1n perch\u00e9 molti lo considerano un ostacolo alla realizzazione di questi obiettivi. Come costruire un\u2019Unione con Viktor Orb\u00e1n al tavolo delle negoziazioni?<\/h3>\n\n\n\n<p>Questa questione solleva un dibattito di fondo sul futuro dell\u2019Unione che dovremo avere a tempo debito.<\/p>\n\n\n\n<p>Alcuni anni fa, ho presentato quella che, secondo me, dovrebbe essere l\u2019approccio per garantire la nostra unit\u00e0. La prima cosa da capire \u00e8 che esistono sensibilit\u00e0 diverse sulla natura dell\u2019Unione europea. Alcuni vogliono approfondirne l\u2019integrazione, altri vogliono restare come siamo, e alcuni vorrebbero persino un livello d\u2019integrazione inferiore a quello che abbiamo raggiunto. A mio avviso, abbiamo il dovere di rispettare tutti i punti di vista. Vivere in famiglia non \u00e8 sempre facile.<\/p>\n\n\n\n<p>Come dicevo, avevo allora proposto un\u2019Europa concepita come un edificio multifunzionale.<\/p>\n\n\n\n<p>Se l\u2019Europa fosse un centro commerciale, alcuni vorrebbero andare al cinema, fare la spesa, tutto nello stesso posto. Altri vorrebbero semplicemente andare al cinema. L\u2019Unione \u00e8 uno spazio comune in cui ogni paese pu\u00f2 fare uso di questa flessibilit\u00e0. Non sono certo che obbligare tutti ad andare sempre nella stessa direzione sia la soluzione pi\u00f9 efficace.<\/p>\n\n\n\n<p>In realt\u00e0, una maggiore flessibilit\u00e0 interna permette di raggiungere un\u2019unit\u00e0 pi\u00f9 efficace, integrando coloro che desiderano una maggiore integrazione, pur rispettando quelli che non lo vogliono. \u00c8 tutta una questione di equilibrio.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Oggi, la Francia e l\u2019Arabia Saudita organizzeranno una riunione volta ad avanzare il riconoscimento dello Stato palestinese, unendosi cos\u00ec a diversi altri paesi europei, tra cui Spagna e Belgio. Come analizza questa sequenza?<\/h3>\n\n\n\n<p>\u00c8 molto importante che la comunit\u00e0 internazionale dichiari senza equivoci che la soluzione dei due Stati \u00e8 l\u2019unica in grado di garantire pace e stabilit\u00e0 in Medio Oriente.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019iniziativa della Francia e dell\u2019Arabia Saudita \u00e8 molto importante.<\/p>\n\n\n\n<p>Questa settimana potremo affermare che la maggior parte degli Stati membri dell\u2019Unione riconosce lo Stato palestinese. Alcuni lo vedranno come una semplice dichiarazione, ma si tratta di una dichiarazione politica molto forte e molto chiara. La soluzione passa per la coesistenza di due Stati.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Washington non sostiene questa iniziativa. Come spiega la posizione attuale degli Stati Uniti?<\/h3>\n\n\n\n<p>Non vorrei perdermi in speculazioni. Quello che posso dire \u00e8 che l\u2019Unione europea ha una posizione chiara: condanniamo fermamente e senza riserve gli attentati terroristici di Hamas; esigiamo la liberazione immediata e senza condizioni degli ostaggi; e vogliamo rafforzare l\u2019Autorit\u00e0 palestinese. Il nostro obiettivo \u00e8 garantire che essa ottenga il controllo effettivo dell\u2019intero territorio palestinese, affinch\u00e9 il futuro della Palestina sia democratico, senza i terroristi di Hamas.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">La posizione europea verso Israele sembra essere cambiata in questi ultimi mesi&#8230;<\/h3>\n\n\n\n<p>Fin dall\u2019inizio, abbiamo riconosciuto il diritto di Israele all\u2019autodifesa, anche al di fuori delle sue frontiere. Tuttavia, \u00e8 ormai evidente che l\u2019azione militare di Israele non rientra pi\u00f9 nell\u2019autodifesa.<\/p>\n\n\n\n<p>Non ci sono parole per descrivere la tragedia umanitaria che si svolge a Gaza. Usare la leva della fame come arma di guerra \u00e8 inammissibile. Israele deve accettare un cessate il fuoco, autorizzare l\u2019ingresso degli aiuti umanitari e rispettare le leggi internazionali a Gaza. Deve anche porre fine alle attivit\u00e0 illegali dei coloni in Cisgiordania. Quello che Israele cerca \u00e8 compromettere la fattibilit\u00e0 di uno Stato palestinese.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Alcuni temono che l\u2019operazione militare a Gaza miri ad annettere il territorio palestinese e a spostarne la popolazione. Senza territorio, non ci sarebbe Stato palestinese. \u00c8 questa la linea rossa per l\u2019Europa?<\/h3>\n\n\n\n<p>S\u00ec, questo non pu\u00f2 accadere.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c8 evidente che, in termini militari, l\u2019obiettivo perseguito da Israele \u00e8 o un terribile fallimento, o qualcosa di completamente diverso dalla distruzione di Hamas. Dopo due anni di guerra, decine di migliaia di morti e una terribile distruzione a Gaza, Hamas conserva le sue capacit\u00e0 operative.<\/p>\n\n\n\n<p>Due possibilit\u00e0 spiegano questa situazione: o l\u2019operazione \u00e8 stata un fallimento perch\u00e9 non \u00e8 riuscita a distruggere Hamas, oppure il vero obiettivo era un altro.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Quale sarebbe questo obiettivo?<\/h3>\n\n\n\n<p>La distruzione di Gaza al fine di rendere impossibile qualsiasi coesistenza pacifica dei palestinesi in uno Stato sovrano.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Il presidente spagnolo, Pedro S\u00e1nchez, ha definito la guerra a Gaza un \u00abgenocidio\u00bb e ha invitato a non temere di usare questo termine, anche se non fa l\u2019unanimit\u00e0. La divergenza di opinioni all\u2019interno del Consiglio europeo su questa questione \u00e8 insormontabile?<\/h3>\n\n\n\n<p>\u00c8 un esempio della difficolt\u00e0 che incontriamo nel costruire una posizione comune a partire da sensibilit\u00e0 nazionali molto diverse.<\/p>\n\n\n\n<p>Per mesi, abbiamo avuto molte difficolt\u00e0 a stabilire una posizione comune all\u2019interno del Consiglio. Nell\u2019ultima riunione, siamo tuttavia riusciti a raggiungere un accordo che condanna il blocco degli aiuti umanitari e chiede un cessate il fuoco. Ma il percorso \u00e8 stato davvero difficile. Austriaci, cechi, tedeschi o ungheresi hanno una percezione molto diversa da quella degli altri Stati membri. \u00c8 molto difficile arrivare all\u2019unanimit\u00e0 sui sentimenti.<\/p>\n\n\n\n<p>Esiste tuttavia una volont\u00e0 politica crescente e una presa di coscienza comune che la situazione a Gaza \u00e8 inammissibile.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Concretamente, come si potrebbe tradurre?<\/h3>\n\n\n\n<p>La Germania, ad esempio, ha approvato l\u2019embargo sulle esportazioni di armi verso Israele. La Commissione ha appena proposto sanzioni contro due ministri e la sospensione parziale dell\u2019accordo commerciale con il paese.<\/p>\n\n\n\n<p>La questione di Gaza rester\u00e0 all\u2019ordine del giorno del Consiglio.<\/p>\n\n\n\n<p>Al di l\u00e0 di una presa di coscienza comune, dobbiamo prendere decisioni e mostrare coerenza nei confronti di Israele. \u00c8 l\u2019ampiezza di queste conseguenze a essere al centro del dibattito attuale.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">80 anni dopo l\u2019Olocausto, l\u2019antisemitismo \u00e8 tornato in Europa. E la nostra storia mostra purtroppo che, una volta accesa questa miccia, \u00e8 molto difficile contenerla. Quali misure dovrebbero essere prese per impedire una nuova ascesa dell\u2019antisemitismo in Europa?<\/h3>\n\n\n\n<p>Dobbiamo lottare contro tutte le forme di intolleranza e discriminazione. E dobbiamo farlo nell\u2019ambito di questo conflitto in particolare.<\/p>\n\n\n\n<p>Le nostre azioni non hanno nulla a che vedere con la comunit\u00e0 ebraica in Europa, con gli israeliani o con Israele.<\/p>\n\n\n\n<p>Riguardano il modo in cui il governo israeliano conduce un\u2019azione militare che viola il diritto internazionale e umanitario. Questo \u00e8 inaccettabile. Tuttavia, non dobbiamo confondere il governo israeliano con Israele, con il popolo israeliano o con gli ebrei d\u2019Europa.<\/p>\n\n\n\n<p>Dobbiamo essere molto chiari su questo punto.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Unit\u00e0 \u2013 senza tab\u00f9.<\/p>\n<p>A Porto, alla vigilia della sua partenza per l&#8217;Assemblea generale delle Nazioni Unite e al termine di un tour europeo che lo ha visto incontrare i 27 capi di Stato e di governo, abbiamo incontrato il presidente del Consiglio europeo.<\/p>\n<p>Tra Trump e Putin, come costruire un consenso europeo per voltare pagina dopo l&#8217;estate dell&#8217;umiliazione?<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":38580,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-interviews.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1571],"tags":[],"staff":[2239,2256],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[2086],"class_list":["post-38587","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica","staff-florent-zemmouche","staff-maria-tadeo","geo-europa"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.1.1 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>La dottrina Ant\u00f3nio Costa, una conversazione con il presidente del Consiglio europeo - Il Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/2025\/09\/22\/la-dottrina-antonio-costa-una-conversazione-con-il-presidente-del-consiglio-europeo\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"La dottrina Ant\u00f3nio Costa, una conversazione con il presidente del Consiglio europeo - Il Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Unit\u00e0 \u2013 senza tab\u00f9.  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