{"id":364,"date":"2020-12-07T11:14:48","date_gmt":"2020-12-07T11:14:48","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/ita\/?p=364"},"modified":"2020-12-07T21:30:53","modified_gmt":"2020-12-07T21:30:53","slug":"covid-19-e-gestione-sussidiaria-delle-crisi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/2020\/12\/07\/covid-19-e-gestione-sussidiaria-delle-crisi\/","title":{"rendered":"Covid-19 e gestione sussidiaria delle crisi"},"content":{"rendered":"\n

Covid-19 e gestione sussidiaria delle crisi: prospettive transfrontaliere alla luce del federalismo tedesco


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Studio<\/small><\/strong><\/td>fr<\/a><\/small><\/td>de<\/a><\/small><\/td>en<\/a><\/small><\/td><\/td><\/td><\/td><\/td><\/tr>
In brev<\/small><\/strong>e<\/small><\/strong><\/td>fr<\/a><\/small><\/td>de<\/a><\/small><\/td>en<\/a><\/small><\/td>it<\/a><\/small><\/td>es<\/a><\/small><\/td>sv<\/a><\/small><\/td>co<\/a><\/small><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

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Contrariamente alle tendenze centralizzatrici osservate in molti Stati europei, la Germania ha affrontato la pandemia di Covid-19 in modo pienamente sussidiario. La risposta sanitaria e amministrativa \u00e8 stata quasi esclusivamente a livello dei L\u00e4nder, con la Conferenza dei Ministri-Presidenti che ha assicurato il coordinamento politico tra i dirigenti federali e regionali. Questa organizzazione, unica in Europa, ha portato a un processo decisionale meglio informato, pi\u00f9 proporzionato e pi\u00f9 trasparente, consentendo di confrontare approcci e azioni pi\u00f9 vicine al terreno.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a>Download<\/a><\/div>\n\n\n\n

Altrove in Europa, e in particolare nelle regioni di confine, la gestione delle crisi si \u00e8 spesso scontrata con azioni scoordinate ed eccessivamente centralizzate da parte dei governi nazionali. Tuttavia, l’epidemia si \u00e8 strutturata principalmente a livello regionale e locale. La scelta di un’azione politica verticale e omogenea si \u00e8 spesso tradotta in un falso dilemma tra inefficacia e sproporzione dell’azione pubblica, che ha portato a forti tensioni tra capitali e territori nazionali.<\/p>\n\n\n\n

Nelle regioni transfrontaliere, le chiusure unilaterali dei confini interni dell’Unione hanno seriamente perturbato la vita quotidiana delle persone e creato un forte senso di ingiustizia. Dopo un periodo da trenta a sessant’anni di libert\u00e0 di movimento ininterrotta, queste decisioni sono arrivate come uno shock. In mancanza di una consultazione sufficiente dei territori interessati, gli Stati non hanno misurato le conseguenze concrete. Tra il ritorno dei risentimenti nazionali, il sentimento di una politica distante e l’impressione di una divisione arbitraria dello spazio, la fiducia nel progetto europeo \u00e8 stata minata.<\/p>\n\n\n\n

Questa situazione non \u00e8 senza speranza. Ispirandoci al modello istituzionale tedesco, ma anche belga o svizzero, proponiamo di immaginare un approccio sussidiario alla gestione delle crisi in cui i livelli locale, regionale ed euro-regionale siano pienamente coinvolti. Questo approccio garantirebbe una maggiore proporzionalit\u00e0 nelle decisioni prese, rafforzando nel contempo il controllo dei cittadini sui loro territori di residenza.<\/p>\n\n\n\n

In particolare, la pandemia di Covid-19 rivela la necessit\u00e0 di un cambiamento di paradigma nella cooperazione transfrontaliera. Oggi utilizzate principalmente per progetti a lungo termine, le euroregioni meritano di essere pienamente integrate nel coordinamento e nella pianificazione operativa, il pi\u00f9 vicino possibile alla realt\u00e0 dei bacini transfrontalieri e alla vita quotidiana della popolazione. Grazie ad un’ampia coalizione di attori regionali e locali e ad iniziative mirate, tale sviluppo potrebbe essere guidato dal basso verso l’alto.<\/p>\n\n\n\n

Per ricostruire la cooperazione interregionale in Europa su basi solide e per trarre pieno vantaggio dagli insegnamenti istituzionali della pandemia, proponiamo quattro misure concrete:<\/p>\n\n\n\n

  1. L’adozione da parte degli attori locali, regionali e nazionali di una carta che sancisca la necessit\u00e0 di un approccio sussidiario alla gestione delle crisi, che consenta di federare la volont\u00e0 politica il pi\u00f9 vicino possibile al territorio e lanciare un movimento continentale;<\/li>
  2. Il lancio di una campagna di mappatura sistematica dei bacini transfrontalieri esistenti, al fine di determinare la scala pi\u00f9 appropriata per il processo decisionale, l’analisi e la gestione delle crisi;<\/li>
  3. L’adozione di una direttiva che renda obbligatoria la costituzione di gruppi europei di cooperazione territoriale (GECT) nelle zone di confine e che imponga la loro consultazione prima di qualsiasi misura di chiusura delle frontiere;<\/li><\/ol>\n\n\n\n

    4. La formalizzazione del ruolo di coordinamento attivo dell’Unione attraverso la creazione di una nuova formazione del Consiglio dell’Unione europea responsabile del coordinamento delle politiche interregionali e della gestione delle crisi.<\/p>\n\n\n\n

    Per citare questo studio:<\/p>\n\n\n\n

    Lucie Coatleven, Fran\u00e7ois Hublet, Th\u00e9ophile Rospars, Subsidiary Crisis Management in the COVID-19 Pandemic: Germany\u2019s Federalist Experiment in Transborder Perspective, Groupe d\u2019\u00e9tudes g\u00e9opolitiques, Report, December 2020.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Con una prefazione di Jean Asselborn, il nostro nuovo rapporto trilingue si propone di trarre ispirazione dalla risposta istituzionale tedesca, svizzera o belga durante la pandemia per immaginare una “gestione sussidiaria delle crisi” al servizio dei cittadini e dei territori.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":453,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1571],"tags":[],"geo":[],"class_list":["post-364","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica"],"acf":[],"yoast_head":"\nCovid-19 e gestione sussidiaria delle crisi - Il Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/2020\/12\/07\/covid-19-e-gestione-sussidiaria-delle-crisi\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Covid-19 e gestione sussidiaria delle crisi - 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