La critica pi\u00f9 frequente mossa alle istituzioni multilaterali \u00e8 la loro apparente incapacit\u00e0 di produrre risultati tangibili che abbiano un impatto sulla vita quotidiana dei cittadini.<\/p>\n\n\n\n
Questa critica non \u00e8 infondata.<\/p>\n\n\n\n
Le emissioni di gas a effetto serra continuano ad aumentare nonostante i vertici annuali sul clima.<\/p>\n\n\n\n
Le disuguaglianze si accentuano nonostante decenni di obiettivi globali in materia di sviluppo.<\/p>\n\n\n\n
Le tensioni commerciali si intensificano sotto lo sguardo passivo dell’OMC.<\/p>\n\n\n\n
E le voci dei paesi del Sud del mondo continuano a essere troppo poco ascoltate, in un sistema che aspira all’universalit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n
Cos\u00ec delineato, il quadro \u00e8 poco convincente \u2014 ma \u00e8 anche incompleto.<\/p>\n\n\n\n
Il multilateralismo pu\u00f2 avere un potere trasformativo quando \u00e8 radicato nelle realt\u00e0 nazionali e adattato ai bisogni locali. Quando le sue istituzioni sono dotate di potere politico e di una strategia coerente, possono agire con notevole forza. Esse mostrano anche cosa sarebbe potuto accadere se non fossero esistite \u2014 e troppo spesso ignoriamo gli scenari controfattuali.<\/p>\n\n\n\n
Certo, la loro reazione \u00e8 spesso insufficiente e tardiva.<\/p>\n\n\n\n
Ma questo contributo, anche se modesto, ha migliorato la vita di milioni di persone e ha contribuito a evitare conseguenze che sarebbero state molto pi\u00f9 dannose.<\/p>\n\n\n\n
Il coordinamento multilaterale si \u00e8 dimostrato indispensabile soprattutto nei momenti di crisi sistemica.<\/p>\n\n\n\n
Durante la crisi finanziaria mondiale del 2008, il G20, elevato al livello dei leader e sostenuto dalla capacit\u00e0 analitica e federativa delle istituzioni internazionali, ha contribuito a impedire il collasso dell’economia mondiale. Il Gruppo ha armonizzato le misure di rilancio, stabilizzato i mercati e impedito una deriva verso il protezionismo.<\/p>\n\n\n\n
Al di l\u00e0 della gestione delle crisi, il multilateralismo si \u00e8 rivelato un catalizzatore di riforme politiche internazionali e nazionali.<\/p>\n\n\n\n
Il lavoro dell’OCSE e del G20 per combattere l’evasione e l’erosione fiscale ha colmato le lacune sistemiche sfruttate da individui e multinazionali, liberando miliardi di dollari di entrate pubbliche in tutti i continenti. In Messico, la riforma delle telecomunicazioni sostenuta dall’OCSE per rafforzare la concorrenza ha portato a un calo dei prezzi del 70% e alla connessione di 50 milioni di nuovi utenti in soli quattro anni. L’impegno assunto dal G20 a Brisbane di aumentare la partecipazione delle donne al mercato del lavoro si \u00e8 tradotto sia in un’emancipazione femminile che in ricadute economiche.<\/p>\n\n\n\n
D’altra parte, numerose istituzioni internazionali hanno svolto un ruolo essenziale nell’ampliare l’accesso alla salute in paesi che altrimenti sarebbero stati lasciati indietro. Anche durante la crisi Covid-19, nonostante le gravi lacune in materia di equit\u00e0 vaccinale, il rapido sviluppo dei vaccini e il controllo della crisi sono stati resi possibili grazie a una maggiore collaborazione globale.<\/p>\n\n\n\n\n\n In altre parole, il multilateralismo ha dimostrato la sua rilevanza quando evolve con le sfide del nostro tempo e quando la capacit\u00e0 di stabilire norme globali \u00e8 accompagnata dalla capacit\u00e0 operativa di rispondere alle sfide politiche internazionali pi\u00f9 urgenti e complesse.<\/p>\n\n\n\n La Raccomandazione dell’UNESCO del 2021 sull’etica dell’intelligenza artificiale ne \u00e8 un esempio.<\/p>\n\n\n\n Adottata all’unanimit\u00e0 da 194 Stati membri e gi\u00e0 attuata in oltre 70 paesi, non solo si basa su principi etici, ma offre anche orientamenti concreti \u2014 fondati sui diritti umani e adattati ai contesti nazionali, culturali e istituzionali \u2014 per affrontare la regolamentazione di una tecnologia che sta trasformando rapidamente la condizione umana.<\/p>\n\n\n\n In Messico, la riforma delle telecomunicazioni sostenuta dall’OCSE per rafforzare la concorrenza ha permesso di ridurre i prezzi del 70% e di connettere 50 milioni di nuovi utenti in soli quattro anni.<\/p>Gabriela Ramos<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Ciascuno di questi esempi dimostra che il multilateralismo pu\u00f2 portare vantaggi tangibili alle popolazioni, senza finire sulle prime pagine dei giornali.<\/p>\n\n\n\n Le istituzioni multilaterali sono come organismi viventi: vacillano quando vengono trascurate e prosperano quando vengono rispettate, dotate di risorse sufficienti e di un obiettivo chiaro.<\/p>\n\n\n\n La loro vitalit\u00e0, la loro energia, dipendono dall’attenzione e dall’impegno che ricevono.<\/p>\n\n\n\n Gli esempi di successo citati sopra sono tutti riconducibili a una leadership forte, un’ambizione convincente e un segretariato competente \u2014 che non solo ha condotto le operazioni chiave, ma ha anche rimodellato il funzionamento delle istituzioni. Ancora pi\u00f9 determinanti sono stati la chiara convergenza e il sostegno degli Stati membri.<\/p>\n\n\n\n Senza un chiaro impegno da parte degli Stati membri \u2014 che si traduca in finanziamenti adeguati e solidariet\u00e0 \u2014 le istituzioni internazionali non possono andare molto lontano.<\/p>\n\n\n\n Questa \u00e8 un’altra sfida importante: come mantenere l’efficacia delle istituzioni quando i principali attori non sono pi\u00f9 impegnati nel quadro multilaterale? L’attuale contesto, basato sul consenso e spesso sull’unanimit\u00e0, non sembra fornire una risposta soddisfacente.<\/p>\n\n\n\n Anche se dobbiamo puntare ad accordi universali, nei momenti difficili sar\u00e0 fondamentale promuovere un approccio \u00aba geometria variabile\u00bb, sviluppando coalizioni su temi specifici per evitare la stagnazione. Questi risultati potranno sempre essere socializzati ed estesi a livello universale quando sar\u00e0 il momento. Per il momento, i membri impegnati non devono essere impediti di beneficiare dell’azione collettiva, anche se non \u00e8 universale.<\/p>\n\n\n\n Nei momenti difficili sar\u00e0 fondamentale promuovere un approccio \u00aba geometria variabile\u00bb, sviluppando coalizioni su temi specifici per evitare la stagnazione.<\/p>Gabriela Ramos<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n In qualit\u00e0 di candidata del Messico alla carica di Direttrice Generale dell’UNESCO, ho riflettuto su come portare l’organizzazione in una nuova era di efficacia in questo periodo particolarmente difficile.<\/p>\n\n\n\n L’UNESCO ha un ruolo di primo piano da svolgere nel costruire ponti e avvicinare i paesi.<\/p>\n\n\n\n A differenza delle istituzioni principalmente orientate agli interessi transazionali, il suo obiettivo, che consiste nel costruire la pace attraverso l’istruzione, la scienza, la cultura e la comunicazione, tocca le fondamenta stesse di ci\u00f2 che significa appartenere a un’umanit\u00e0 comune. Consente inoltre la piena emancipazione delle persone e il coinvolgimento di un ampio gruppo di attori della societ\u00e0 civile e dei giovani. In un’epoca di polarizzazione e frammentazione, l’UNESCO \u00e8 una delle poche istituzioni mondiali in grado di coltivare il senso, la solidariet\u00e0 e la convergenza etica oltre i confini.<\/p>\n\n\n\n Per raggiungere questo obiettivo, avrebbe bisogno di quelle che ho definito le tre \u00abi\u00bb del successo: impatto, inclusione e innovazione.<\/p>\n\n\n\n Ecco alcune proposte concrete per raggiungere questo obiettivo \u2014 che possono anche essere di ispirazione per altre istituzioni.<\/p>\n\n\n\n Il multilateralismo dovrebbe avere l’obiettivo di produrre risultati tangibili e percepibili da tutti. Troppo spesso il suo successo viene ancora misurato in base alle dichiarazioni, alle conferenze organizzate o al numero di attori coinvolti.<\/p>\n\n\n\n Ma il vero metro di misura \u00e8 altrove: stiamo migliorando l’accesso a un’istruzione di qualit\u00e0? Contribuiamo a garantire i diritti culturali e la coesione sociale? Influenziamo le leggi, gli investimenti e le politiche pubbliche in modo da ridurre le disuguaglianze e la discriminazione e promuovere lo sviluppo umano?<\/p>\n\n\n\n L’impatto deve essere misurato in termini di miglioramento delle condizioni di vita grazie ai valori che difendiamo e alle azioni che rendiamo possibili.<\/p>\n\n\n\n Per avere un impatto, \u00e8 necessario rafforzare i legami tra le decisioni a livello multilaterale e l’attuazione a livello nazionale. Ci\u00f2 implica allineare le raccomandazioni globali ai cicli politici e ai bilanci nazionali, ma anche rafforzare le capacit\u00e0 di monitoraggio e valutazione, al fine di misurare i progressi compiuti e adattarsi alle politiche che funzionano efficacemente. La misurazione dell’impatto deve concentrarsi sulle capacit\u00e0 di trasformazione e non solo sugli input.<\/p>\n\n\n\n La misurazione dell’impatto deve concentrarsi sulle capacit\u00e0 di trasformazione e non solo sugli input.<\/p>Gabriela Ramos<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Ma l’impatto dipende anche dalle risorse.<\/p>\n\n\n\n E su questo punto lo squilibrio \u00e8 evidente.<\/p>\n\n\n\n Nel 2023, il finanziamento globale dell’istruzione ha registrato un deficit di oltre 100 miliardi di dollari. Il bilancio destinato alla cultura nei paesi a basso reddito rappresenta spesso meno dell’1% della spesa pubblica. Il divario tra ambizioni e mezzi \u00e8 reale.\u00a0<\/p>\n\n\n\n Per invertire questa tendenza \u00e8 necessaria un’architettura finanziaria pi\u00f9 resiliente.<\/p>\n\n\n\n Ci\u00f2 implica diversificare le fonti di finanziamento, al fine di evitare un’eccessiva dipendenza da una manciata di contributori, che rischia di limitare la capacit\u00e0 di azione delle istituzioni. Occorre inoltre esplorare strumenti di finanziamento innovativi, come le obbligazioni a impatto sociale per l’istruzione e la cultura, sul modello di quelle gi\u00e0 operative nel settore climatico, e approfondire i partenariati tra i diversi settori \u2014 filantropia, banche di sviluppo, istituti di ricerca e settore privato. Il settore finanziario si \u00e8 notevolmente sviluppato e la finanziarizzazione delle nostre economie pu\u00f2 offrire uno spazio per orientare i flussi finanziari verso i beni pubblici.<\/p>\n\n\n\n Questo approccio richiede l’impegno attivo del settore privato e una trasformazione strutturale degli incentivi che regolano il sistema finanziario.<\/p>\n\n\n\n Il vertice del G7 a Biarritz ne ha fornito un esempio significativo, con il lancio dell’iniziativa Business4InclusiveGrowth<\/em>, che riunisce quaranta grandi aziende impegnate in azioni concrete per ridurre le disuguaglianze. Insieme, queste aziende rappresentano 4,4 milioni di dipendenti e generano un fatturato complessivo di oltre mille miliardi di dollari USA.<\/p>\n\n\n\n Lo stesso vale per le strutture commerciali \u00abpurpose-driven<\/em>\u00bb e le task force sulla trasparenza finanziaria, in relazione al clima o alle disuguaglianze.<\/p>\n\n\n\n Ora dobbiamo riunire tutti questi attori.<\/p>\n\n\n\n L’inclusione non \u00e8 solo una questione di equit\u00e0. \u00c8 una condizione di legittimit\u00e0, perch\u00e9 il multilateralismo non pu\u00f2 essere credibile se non riflette la diversit\u00e0 di coloro che serve.\u00a0<\/p>\n\n\n\n \u00c8 anche una questione di efficacia: le decisioni prese in circoli ristretti, lontani dalle realt\u00e0 locali, in particolare nei paesi del Sud, rischiano di non cogliere i problemi che cercano di risolvere. Allargando il tavolo dei negoziati oltre gli Stati sovrani per includere le citt\u00e0, i giovani, le popolazioni indigene e la societ\u00e0 civile, il multilateralismo offre anche un quadro pi\u00f9 reattivo e dinamico per la cooperazione globale.<\/p>\n\n\n\n Al di l\u00e0 della partecipazione, l’inclusione dipende dalle capacit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n Senza un accesso equo alle risorse, il dibattito globale rimane sbilanciato. Nel 2023, oltre il 70% dei finanziamenti culturali mondiali proveniva da istituzioni di paesi ad alto reddito, mentre le iniziative comunitarie a favore del patrimonio nei paesi del Sud del mondo rimanevano sottofinanziate e trascurate.<\/p>\n\n\n\n Allargando il tavolo dei negoziati oltre gli Stati sovrani per includere le citt\u00e0, i giovani, le popolazioni indigene e la societ\u00e0 civile, il multilateralismo offre un quadro pi\u00f9 reattivo e dinamico per la cooperazione globale.<\/p>Gabriela Ramos<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Da un punto di vista pi\u00f9 profondo, l’inclusione rimanda alla visione fondante dell’UNESCO: la pace inizia nella mente degli uomini.<\/p>\n\n\n\n La diversit\u00e0 \u00e8 una ricchezza e la comprensione delle diverse culture \u00e8 una forza.<\/p>\n\n\n\n In un mondo sempre pi\u00f9 minacciato dall’omogeneizzazione, in particolare a causa della trasformazione digitale, e in cui il successo si misura in termini di PIL, le nostre strutture incentivanti tendono a premiare l’individualismo e la concorrenza, definendoci innanzitutto come agenti economici.<\/p>\n\n\n\n Non \u00e8 fondamentalmente sbagliato, ma \u00e8 una visione riduttiva di ci\u00f2 che significa essere umani.<\/p>\n\n\n\n Dobbiamo riconnettarci con l’altro volto dell’umanit\u00e0 \u2014 quello compassionevole e attento agli altri; tornare all’essenziale e riconoscere che abbiamo bisogni relazionali e spirituali; tornare ai valori e ai comportamenti fondamentali che consentono agli individui di vivere insieme in pace e di coesistere con il mondo naturale, con umilt\u00e0, pluralit\u00e0 e rispetto.<\/p>\n\n\n\n In fin dei conti, sarebbero necessari nuovi indicatori per ripensare il valore stesso, superando i modelli lineari e riduttivi per abbracciare la complessit\u00e0 dei sistemi e la ricchezza dell’esperienza umana.<\/p>\n\n\n\n Porre l’inclusione al centro del multilateralismo richiede anche un ripensamento degli obiettivi dell’istruzione.<\/p>\n\n\n\n Si tratta certamente di competenze e abilit\u00e0 da acquisire, ma anche di tolleranza, spirito critico, impegno civico e convivenza pacifica, tra gli individui e con la natura. Dobbiamo ritrovare il fine pi\u00f9 ampio dell’istruzione, basato sui nostri valori universali.<\/p>\n\n\n\n Questa ridefinizione eleva la cultura a strumento di comprensione e consapevolezza. Riafferma inoltre il ruolo della scienza come fonte indipendente di conoscenza che ci aiuta a spiegare il mondo e a costruire narrazioni comuni che garantiscano un progresso solido per tutti, basato sull’etica.<\/p>\n\n\n\n In sintesi, abbiamo bisogno di pi\u00f9 compassione e meno competizione, di concentrarci maggiormente su ci\u00f2 che ci unisce e meno su ci\u00f2 che ci divide.<\/p>\n\n\n\n\n\n Per rimanere rilevante, l’azione multilaterale deve aiutare le societ\u00e0 a orientarsi nei grandi sconvolgimenti del nostro tempo.<\/p>\n\n\n\n L’innovazione, grazie all’intelligenza artificiale e alle nuove tecnologie, \u00e8 indubbiamente portatrice di immense promesse \u2014 ma anche di pericoli. Se lasciate all’inerzia dei mercati o alle rivalit\u00e0 geopolitiche, le tecnologie rischiano di aggravare le disuguaglianze, a livello inter e intra-nazionale, e di erodere i valori democratici che sono alla base delle societ\u00e0 aperte.<\/p>\n\n\n\n Oltre all’indispensabile attuazione di misure politiche e alla definizione di norme, questo approccio implica il passaggio da un discorso tecnologico a un discorso sociale.<\/p>\n\n\n\n![](\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/06\/gl-9935-inkpots-with-signs-125x44.jpg\")
\r\n <\/picture>\r\n \n Un rinnovamento credibile basato sulle tre \u00abi\u00bb del successo<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
L’impatto come metro di misura<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
L’inclusione come architettura<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
![](\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/06\/tillman_eteladnan_2new-125x58.jpg\")
\r\n <\/picture>\r\n \n Innovazione senza illusioni<\/strong><\/h3>\n\n\n\n