{"id":3277,"date":"2022-01-20T13:34:53","date_gmt":"2022-01-20T13:34:53","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/ita\/?p=3277"},"modified":"2022-01-20T15:10:16","modified_gmt":"2022-01-20T15:10:16","slug":"chi-sara-il-prossimo-presidente-della-repubblica-italiana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/2022\/01\/20\/chi-sara-il-prossimo-presidente-della-repubblica-italiana\/","title":{"rendered":"Chi sar\u00e0 il prossimo Presidente della Repubblica italiana?"},"content":{"rendered":"\n

L\u2019Italia si appresta a celebrare il rito per eccellenza del potere politico italiano, l\u2019elezione del Presidente della Repubblica. Prima di analizzare gli scenari per\u00f2, \u00e8 bene capire perch\u00e9 questo appuntamento e questa carica siano diventati cos\u00ec centrali per il destino della Repubblica italiana.<\/p>\n\n\n\n

Una storia italiana<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Dall\u2019inizio degli anni Novanta il ruolo del Capo dello Stato \u00e8 cambiato di conseguenza allo scenario politico nazionale ed internazionale. <\/p>\n\n\n\n

Tangentopoli \u00e8 stato il grande bivio della storia politica italiana. I suoi effetti sono noti: distruzione del sistema politico; decapitazione delle \u00e9lite eredi del miracolo economico e politico del dopoguerra; cortocircuito tra magistratura e politica; creazione di un sistema maggioritario, bipolare  imperfetto, quindi instabile e incapace di avanzare riforme istituzionali. Tutto questo in concomitanza dell\u2019ingresso dell\u2019Italia in un mondo globalizzato e senza divisioni politiche precise e della crescente dipendenza del potere italiano dai vincoli finanziari ed europei.<\/a> Ma gli effetti di Tangentopoli non sono stati soltanto politici o geopolitici, ma anche \u201cpsicologici\u201d. Psicologici perch\u00e9 gli italiani hanno individuato nella politica il nemico, il capro espiatorio, una professione deprecabile da sottoporre ad una reiterata palingenesi. <\/p>\n\n\n\n

Effetti che si sono dispiegati nel lungo periodo: dai \u201cmanager e gli imprenditori in politica\u201d di Silvio Berlusconi al \u201cVaffa\u201d di Beppe Grillo, dal \u201cRoma ladrona\u201d della Lega Nord fino al \u201cfacce nuove\u201d di Matteo Renzi e ai \u201ctecnici e societ\u00e0 civile\u201d di Mario Monti.<\/p>\n\n\n\n

Per la classe politica italiana non c\u2019\u00e8 stata pi\u00f9 pace e questa furia antipolitica \u00e8 stata inframezzata, allo stringersi del vincolo esterno nelle varie crisi internazionali (1993-2011-2020), dalle parentesi dei tecnici e dei loro governi. Il sistema partitico e politico non \u00e8 mai stato ricostruito su solide basi, sulla politica nazionale sono state scaricate tutte le colpe del declino del paese (ben diffuse anche in altri settori), il riconoscimento di reciproca legittimazione tra forze politiche avverse non vi \u00e8 mai stato fino in fondo, la separazione tra paese legale e paese reale \u00e8 aumentata progressivamente. <\/p>\n\n\n\n

In questo mondo di rovine solo un bastione del potere \u00e8 rimasto in piedi: il Quirinale. Mai toccato dagli scandali, sempre in cima alle classifiche della fiducia nelle istituzioni, il gradimento dei Presidenti della Repubblica \u00e8 stato sempre superiore a quello dei leader partitici e di governo. Non soltanto perch\u00e9 il Capo dello Stato rappresenta l\u2019unit\u00e0 nazionale, ma perch\u00e9 il suo ruolo di balia, di istituzione-provvidenza e di istituzione-collegamento con il mondo europeo ed internazionale, si \u00e8 fatto molto pi\u00f9 rilevante per le disfunzioni politiche del sistema italiano e per la forza crescente del vincolo esterno di fronte al declino italiano. I poteri del Presidente sono estremamente elastici. Un tempo chiamato \u201cnotaio della Costituzione\u201d e \u201cpotere neutro\u201d per la sua posizione arbitrale, oggi dimostra di essere l\u2019epicentro ed il motore della politica italiana. Una sorta di monarca costituzionale che pu\u00f2 influire sulla scelta del Presidente del Consiglio, sulla lista dei ministri, sul programma di governo, sulla durata della legislatura al fine di tenere nei binari che egli ha in mente il governo del Paese. <\/p>\n\n\n\n

Ma oltre questo c\u2019\u00e8 di pi\u00f9, c\u2019\u00e8 quello che potremmo chiamare l\u2019\u201capparato del Quirinale\u201d. Una rete di potere molto radicata nei media, con i \u201cquirinalisti\u201d spesso dei veri e propri messaggeri del Presidente; nell\u2019alta burocrazia e nella magistratura, il Segretario della Presidenza \u00e8 in genere un consigliere parlamentare che pu\u00f2 parlare ai vertici della macchina statale e il Capo dello Stato italiano presiede formalmente il Consiglio Superiore della Magistratura; nelle forze armate e nell\u2019intelligence, grazie alla nomina di consiglieri del Presidente; in Parlamento, poich\u00e9 il presidente \u00e8 quasi sempre un politico di lungo corso ed esperienza che ha dei punti di riferimento nell\u2019assemblea legislativa che si muovono all\u2019ombra dei leader politici; con le cancellerie diplomatiche, con cui il Capo dello Stato pu\u00f2 intessere rapporti ed incontri diretti ed indiretti.<\/p>\n\n\n\n

In questo mondo di rovine solo un bastione del potere \u00e8 rimasto in piedi: il Quirinale.<\/p>LORENZO CASTELLANI<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Michel Debr\u00e9, intelligenza occulta del Generale de Gaulle e sarto della sua costituzione semipresidenziale, scrisse un libro sull\u2019argomento (\u201cI principi che ci governano<\/em>\u201d) per mostrare come i destini della Francia fossero nelle mani di una \u00e9lite di poche migliaia di uomini. Le decisioni fondamentali per il paese non erano prese da uno soltanto (il Presidente) n\u00e9 da tutti i cittadini. Lo stesso meccanismo vale per la Presidenza della Repubblica italiana, pur essendo essa giuridicamente dotata di minori poteri e non avendo l\u2019investitura diretta del popolo.<\/p>\n\n\n\n

Di conseguenza, chi crede che l\u2019elezione del nuovo Capo dello Stato sia soltanto e tutto in mano ai partiti e ai sussurri mediatici si inganna. Sul piano legale e formale \u00e8 il Parlamento ad eleggere il nuovo Presidente della Repubblica, ma \u00e8 ingenuo negare che sono tanti i potentati che si muovono intorno alla votazione. Naturalmente a questo gioco del potere partecipano anche le cancellerie estere, in particolare dei paesi che hanno legami pi\u00f9 forti con l\u2019Italia. La Francia ha appena incassato un nuovo trattato ed \u00e8 molto interessata al futuro del Quirinale; la Germania guarda sempre con occhio attento, seppur con azioni meno evidenti rispetto a Parigi, la dinamica del potere italiano; il Vaticano ha sempre cercato garanzie interne e sicurezze sul piano delle linea diplomatica dal Capo dello Stato italiano; gli Stati Uniti e la Cina cercano di dispiegare la propria influenza imperiale, manovrando i propri uomini e attivando le proprie reti.  In altre parole, non esiste in Italia una elezione pi\u00f9 sistemica della Presidenza della Repubblica. Ci\u00f2 \u00e8 naturalmente collegato alle caratteristiche previste per il rinnovo di questa carica: voto segreto, inesistenza di candidature spontanee, trasversalit\u00e0 ai partiti della competizione politica. <\/strong>Elementi che favoriscono l\u2019attivazione di reti nazionali ed internazionali, la compresenza tra principio di rappresentanza ed \u00e9lite del potere. I leader politici e i loro peones saranno sottoposti a notevoli pressioni da parte di queste reti nei prossimi giorni. L\u2019elezione del Presidente della Repubblica \u00e8 un perfetto incastro di poteri in cui quello democratico-rappresentativo \u00e8 il principale, ma non \u00e8 esclusivo. Ci\u00f2 vale tanto di pi\u00f9 per una istituzione come quella italiana, sempre pi\u00f9 perno inamovibile di un sistema politicamente debole e gravato da molteplici vincoli esterni.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019autorevolezza, l\u2019esperienza e l\u2019empatia umana del possibile candidato alla Presidenza non sono che un frammento destinato ad incrociarsi con interessi strategici, diplomatici e finanche economici e amministrativi. La garanzia offerta dalla figura deve coprire uno spettro pi\u00f9 ampio di quello meramente politico. Ed \u00e8 proprio per questo che tale elezione ci appare cos\u00ec impronosticabile e misteriosa ed il prescelto ogni volta cos\u00ec autorevole e degno.<\/p>\n\n\n\n

E adesso?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Come arriva l\u2019Italia a questo momento cos\u00ec importante per il suo futuro istituzionale? Con un sistema politico in ghiaccio: Draghi \u00e8 il grande manto di gelo che si sparge sopra il Parlamento. Da un anno i partiti hanno scelto di auto-commissariarsi, chiamare il tecnocrate Mario Draghi alla guida del governo per fronteggiare l\u2019emergenza pandemica e le riforme del PNRR, sostenerlo con una maggioranza di unit\u00e0 nazionale che include tutti tranne Fratelli d\u2019Italia.<\/p>\n\n\n\n

Mai come questa volta il destino del governo \u00e8 legato all\u2019elezione del nuovo Capo dello Stato. <\/p>lorenzo castellani<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Veniamo ora ai possibili scenari per l\u2019elezione del Presidente della Repubblica. Sul piano parlamentare la situazione \u00e8 la seguente: il blocco di centrodestra controlla 453 voti (Lega, Forza Italia, Fratelli d\u2019Italia, NcI), quello di centrosinistra (Pd, M5Stelle, LeU) 408, i centristi 76 (Italia Viva, Azione, MAIE, ML), mentre nel gruppo misto ci sono 78 parlamentari. Per eleggere un Presidente nei primi tre scrutini la maggioranza richiesta \u00e8 678, mentre al quarto scrutinio si abbassa (50%+1) a 505. I numeri sono chiari: per eleggere subito un presidente serve un accordo molto ampio tra le due coalizioni di destra e sinistra. Mentre dal quarto scrutinio servono uno dei due blocchi pi\u00f9 i voti dei centristi (nel caso della destra) oppure sia dei centristi che del misto (nel caso della sinistra). Una situazione di stallo che rende molto difficile l\u2019elezione di un candidato di parte, anche dopo il quarto scrutinio. Una qualche convergenza totale, o almeno parziale, tra i due schieramenti resta la combinazione pi\u00f9 probabile. Questa confluenza \u00e8 incentivata anche dalla maggioranza di unit\u00e0 nazionale perch\u00e9 mai come questa volta il destino del governo \u00e8 legato all\u2019elezione del nuovo Capo dello Stato. In questo contesto gli scenari principali sono quattro:<\/p>\n\n\n\n

A) Draghi viene eletto Presidente della Repubblica dalla sua maggioranza di governo e la coalizione riesce a mantenersi intatta. Viene incaricato un nuovo Presidente del Consiglio – probabilmente uno dei ministri tecnici di Draghi – che forma un esecutivo non troppo diverso rispetto a quello di Draghi dopo un accordo tra i leader di partito. Si prosegue in continuit\u00e0 con il solco tracciato dall\u2019attuale Primo Ministro.<\/p>\n\n\n\n

B) Draghi resta Presidente del Consiglio perch\u00e9 presto si materializza un altro nome su cui la maggioranza di governo (o gran parte di essa) riesce a convergere. Draghi sarebbe probabilmente indebolito e, pur restando al suoi posto, avrebbe difficolt\u00e0 a tenere a freno gli appetiti e le scintille tra partiti politici in un anno pre-elettorale.<\/p>\n\n\n\n

C) Un nome terzo viene eletto con una maggioranza diversa rispetto a quella di governo. Ci\u00f2 implica la scelta di un candidato d\u2019area (destra o sinistra) che passa dal quarto scrutinio in poi con i voti dei centristi e del gruppo misto, ma senza un accordo tra tutti i leader della maggioranza di governo. E\u2019 lo scenario peggiore, poich\u00e9 a quel punto la maggioranza potrebbe entrare in crisi mettendo a repentaglio anche la permanenza di Draghi. Si aprirebbero scenari per le elezioni anticipate o per una coalizione di governo precaria e debolissima. Il rischio \u00e8 che Draghi esca sbattendo la porta e lasciando i partiti nel caos.<\/p>\n\n\n\n

D) Lo stallo assoluto in Parlamento. Una serie di potenziali candidati bruciati dai disaccordi tra partiti conduce ad una situazione inestricabile. Tutti, o quasi, i partiti del Parlamento chiedono a Mattarella di accettare un secondo mandato, mentre Draghi resta presidente del Consiglio. \u00c8 attualmente lo scenario meno probabile ma non pu\u00f2 essere del tutto escluso.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Il 2022 si apre con un’elezione cruciale per l’Italia e il suo futuro. Lorenzo Castellani ne analizza il contesto e presenta quattro scenari. <\/p>\n","protected":false},"author":1195,"featured_media":3278,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"templates\/post-studies.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1571],"tags":[1858,1733,1679,1661,1971,1970],"staff":[1564],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[],"class_list":["post-3277","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica","tag-elezioni","tag-italia","tag-lorenzo-castellani","tag-mario-draghi","tag-politica-italiana","tag-quirinale","staff-lorenzo-castellani"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nChi sar\u00e0 il prossimo Presidente della Repubblica italiana? - Il Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/2022\/01\/20\/chi-sara-il-prossimo-presidente-della-repubblica-italiana\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Chi sar\u00e0 il prossimo Presidente della Repubblica italiana? - Il Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Il 2022 si apre con un'elezione cruciale per l'Italia e il suo futuro. 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