Il potere \u00e8 moto perpetuo. I suoi equilibri si modificano in continuazione. Mutano le regole, i rapporti di forza, il sistema dei controlli, gli equilibri degli interessi, le maggioranze e le minoranze, le violenze, le costrizioni. Ogni giorno o quasi. Esistono per\u00f2 fasi della storia in cui questo moto, questo gran ballo del potere, \u00e8 particolarmente accelerato e vorticoso. Il nostro tempo presente \u00e8 uno di quei momenti.<\/p>\n\n\n\n
La pandemia ha reso pi\u00f9 fisico il potere. Pi\u00f9 vicino ai cittadini, pi\u00f9 protettivo e al tempo stesso pi\u00f9 inquietante. Il potere \u00e8 tornato a delimitare uno spazio fisico che sembrava senza confini prossimi. Le case sono state serrate per decreto, le persone chiuse dentro. Le attivit\u00e0 economiche sospese, erogati flussi di denaro pubblico per fermare le perdite. E poi ancora dispositivi medici obbligatori, distanziamento sociale, quarantene, prenotazioni obbligatorie, vaccinazioni di massa, tamponi. Gli individui si sono trovati isolati dagli altri uomini, ma esposti come canne al vento all\u2019azione del potere amministrativo. L\u2019uomo, e non soltanto lo Stato, \u00e8 stato costretto ad essere pi\u00f9 disciplinato, pianificatore, burocratico. <\/p>\n\n\n\n La pandemia ha reso pi\u00f9 fisico il potere. Pi\u00f9 vicino ai cittadini, pi\u00f9 protettivo e al tempo stesso pi\u00f9 inquietante. Il potere \u00e8 tornato a delimitare uno spazio fisico che sembrava senza confini prossimi. <\/p>lorenzo castellani<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Autocertificare, attestare, dare comunicazione, certificare, codificare. La tecnologia, che gi\u00e0 sferzava nella nostra quotidianit\u00e0, si \u00e8 intimamente accoppiata con l\u2019amministrazione. La morsa della tenaglia tecno-amministrativa si \u00e8 fatta pi\u00f9 stretta all\u2019ombra della maschera paternalista dello Stato. Tracciamento, prenotazioni, app, QR code. L\u2019automatismo della macchina al servizio della sanit\u00e0 pubblica e del nuovo ordine pubblico. Utile dispositivo per debellare la malattia e impersonale meccanismo di organizzazione. Terminale senza volto, pura spirito di funzione. Nuova scienza della polizia, se questa la si intende nel suo antico significato tedesco (polizei<\/em>), come potere gestionale, regolatore degli affari interni e dell\u2019economia. Potere disciplinante e paternalista che perimetra il comportamento degli individui con l\u2019ordinanza e col decreto.<\/p>\n\n\n\n Il potere, si diceva, si \u00e8 fatto pi\u00f9 fisico ma anche pi\u00f9 impalpabile. La procedura ha travolto la politica, l\u2019algoritm<\/a>o guida l\u2019organizzazione sociale, le pratiche e i decreti sostituiscono il legislatore. Sono volti vuoti ed inermi quelli che appaiono nelle televisioni, c\u2019\u00e8 molto pi\u00f9 potere nella struttura che nella leadership<\/em>. \u00c8 diventato chiaro quanto la comunicazione ed il personalismo politico restino il fumo sovrastante mentre la complessit\u00e0 di strutture interdipendenti sia il carbone ardente che serve per arrostire la carne. La nostra vita quotidiana in questo prolungato stato di eccezione dipende molto di pi\u00f9 dal funzionario, sia medico, ingegnere o informatico, o dall\u2019impiegato dell\u2019azienda sanitaria, che non da politici impotenti oppure tremendamente impauriti. <\/p>\n\n\n\n La straordinaria rivoluzione dell\u2019informazione digitale degli ultimi anni aveva celato l\u2019illusione, oggi caduta, che la politica fosse ancora in grado di prendere decisioni fondamentali per i destini umani e di mettere da parte o almeno controllare i mastodontici apparati che governano le nostre vite. Sistemi tecno-burocratici in grado di condizionare anche la pi\u00f9 politica tra le attivit\u00e0 umane: la guerra. Tendenza di recente rimarcata dalla \u201cquestione afghana\u201d e dagli errori informativi, organizzativi e logistici imputabili al sistema americano, pi\u00f9 che alla politica in s\u00e9, nella ritirata. Si pu\u00f2 regredire senza traumi da una burocrazia e da un esercito di taglia imperiale? Domanda centrale nel futuro degli Stati Uniti d\u2019America e del resto del mondo. Ma torniamo al punto.<\/p>\n\n\n\n La pandemia ci ha ricordato che essere governati \u00e8 anche e soprattutto essere chiusi, tracciati, sorvegliati, controllati, certificati, distanziati, isolati. La domanda di sicurezza ha stretto gli ultimi bulloni residui del Leviatano. Ha spazzato via tutte le membrane, come la famiglia, la scuola, il lavoro, le associazioni, le chiese, che separavano l\u2019uomo dal governo. L\u2019amministrazione delle cose si \u00e8 sovrapposta all\u2019amministrazione delle persone. Mai si \u00e8 arrivati cos\u00ec vicini negli ultimi decenni a qualcosa di cos\u00ec simile allo Stato in guerra, ad un livello di interventismo del potere pubblico nella vita privata cos\u00ec penetrante. Potere duro, che interviene, regola, dispone, autorizza, rinchiude, isola. Ma anche potere che confonde e si nasconde. Rispondere alla domanda \u201cchi ci governa?\u201d \u00e8 sempre pi\u00f9 difficile. Chiunque intuisce che la politica \u00e8 solo un pezzo, e oramai nemmeno quello pi\u00f9 evidente, di un sistema di potere che si sposta. <\/p>\n\n\n\n La pandemia ci ha ricordato che essere governati \u00e8 anche e soprattutto essere chiusi, tracciati, sorvegliati, controllati, certificati, distanziati, isolati. La domanda di sicurezza ha stretto gli ultimi bulloni residui del Leviatano. <\/p>lorenzo castellani<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Dai territori fino ad oltre lo Stato, passando per multiple burocrazie, i comitati tecnico-scientifici, le task force, le agenzie, gli istituti e numerosi altri corpi amministrativi. La politica \u00e8 ridotta a mera attivit\u00e0 di regolazione dei rischi, o meglio brancola nel buio alla ricerca di un irraggiungibile rischio zero. In questa affannosa corsa spinge le strutture verso la massima pianificazione. Pretende di annullare l\u2019errore, di minimizzare il danno, di controllare l\u2019incontrollabile, di avere risposte dalla scienza che spesso la stessa scienza non pu\u00f2 dare. Ma la coperta \u00e8 sempre corta: se si cerca di ridurre il danno sanitario ci si espone a quello economico e viceversa, se si contiene il rischio pandemico ci si espone a quello sociale, se si persegue una politica scientifica ci si ritrova spogliati dai tecnici, mentre se si segue l\u2019istinto politico puro ci si pone come navigatori dilettanti esposti alla tempesta. In ogni scenario, una legittimazione politica gi\u00e0 da lungo tempo precaria, interna a quel regime che ancora chiamiamo democrazia, si indebolisce ulteriormente. Si rivolgono le proprie preghiere al tecnico, alla scienza, all\u2019amministratore, al militare.<\/p>\n\n\n\n Questo nuovo potere indurito, su cui la classe politica non ha potuto far altro che mettere le mani con indecisione per affrontare l\u2019emergenza, ha rotto le illusioni di un ipotetico ritorno del politico. L\u2019idea che la discussione pubblica e la rappresentanza possano tornare al centro della scena \u00e8 un\u2019idea romantica, troppo romantica. Cos\u00ec come sembra eccessivamente apocalittica l\u2019idea di una guerra civile, reale o figurata, che possa rivoluzionare le istituzioni. I regimi politici d<\/a>el prossimo futuro si fonderanno sempre pi\u00f9 sulla amministrazione, sull\u2019apparato scientifico-tecnologico, sull\u2019intreccio tra capitalismo pubblico e privato, sui centri di fabbricazione della competenza e sempre meno sulla rappresentanza politica per come \u00e8 stata concepita e vissuta nei decenni passati. In questo senso, la pandemia ha soltanto accelerato e reso evidente una tendenza di lungo periodo.<\/p>\n\n\n\n Difatti, nella concretezza del potere quotidiano, regimi all\u2019apice del proprio auto-compiacimento liberale e democratico hanno avanzato la pi\u00f9 grande operazione di disciplinamento della popolazione che ci sia stata dalla fine della Seconda guerra mondiale. \u00c8 in nome dell\u2019emergenza che si \u00e8 attivato il torchio della banca centrale, liberati i bilanci dalla disciplina economica, avviato il complesso scientifico-industriale, fermate le attivit\u00e0 economiche, risucchiate informazioni personali, ristrette le libert\u00e0, sovvertito il modo di vivere comune. Certamente per necessit\u00e0, quella di contenere il contagio, ma anche per l\u2019enorme difficolt\u00e0 che le grandi comunit\u00e0 odierne hanno nel governare loro stesse. Una sofisticazione tale, accoppiata ad una sempre pi\u00f9 disfunzionale inflazione burocratica e regolamentare, che per fronteggiare gli imprevisti domanda soluzioni sempre pi\u00f9 radicali e scarica una buona dose delle responsabilit\u00e0 dei vertici politico-amministrativi sulla collettivit\u00e0. L\u2019uomo occidentale credeva di vivere in sistemi liquidi e flessibili ma con il cigno nero della pandemia ha compreso di vivere in regimi solidi e molto rigidi. E dunque fragili come il cristallo. Il prezzo per fronteggiare l\u2019emergenza resta la inevitabile coercizione dello Stato sull\u2019individuo.<\/p>\n\n\n\n L\u2019uomo occidentale credeva di vivere in sistemi liquidi e flessibili ma con il cigno nero della pandemia ha compreso di vivere in regimi solidi e molto rigidi. E dunque fragili come il cristallo <\/p>lorenzo castellani<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Dunque, qual \u00e8 il confine del potere nell\u2019emergenza? E quanto a lungo uno stato d\u2019emergenza si pu\u00f2 giustificare prima di trasformarsi in qualcosa di pi\u00f9 preoccupante? Questa appare la domanda fondamentale quando si guarda in faccia il nuovo volto del potere. Fino a due anni fa si credeva a ragione di vivere in societ\u00e0 libere. La minaccia dalla pandemia ha imposto l\u2019accettazione di momentanee restrizioni della libert\u00e0 di movimento, di produzione e consumo. Davanti alla malattia e alla morte vi sono state colpevolizzazione, controllo reciproco, responsabilizzazione anche quando l\u2019organizzazione sanitaria e della sfera pubblica lasciavano a desiderare non per causa di gran parte dei cittadini. Impaurita dal ritorno del contagio, gran parte della popolazione ha diligentemente fatto la fila per i vaccini e ha mantenuto distanze e precauzioni. La preoccupazione nei confronti di frange minoritarie di indisciplinati ha portato ad accogliere il codice digitale, il certificato, il controllo esercitato da soggetti pubblici e privati. Le libert\u00e0 e i diritti costituzionali sono stati compressi o, se si vuole essere meno drammatici, pesantemente riequilibrati tra loro. Lo Stato, soprattutto in Europa, ha esercitato di fatto un potere costituente. Quanto precario e temporaneo lo si capir\u00e0 poi. <\/p>\n\n\n\n Tutto questo ha trovato la sua legittimazione in nome di uno stato d\u2019eccezione momentaneo. Momentaneo. Ma fino a quando? Fino a che punto? Non c\u2019\u00e8 essere umano abituato all\u2019utilizzo del dubbio e della ragione che non sia assillato da questa domanda di questi tempi. Tutto torner\u00e0 \u201cnormale\u201d come \u201cprima\u201d? Ma \u00e8 quasi impossibile riavvolgere il tempo una volta che il \u201cnormale\u201d \u00e8 stato scavalcato dagli eventi. Si \u00e8 discusso molto sulle trasformazioni di lunga durata dell\u2019economia a seguito della pandemia. Molto meno si \u00e8 riflettuto sulle potenziali trasformazioni della politica. Sembra quasi che l\u2019attuale classe dirigente occidentale abbia scelto di ignorare, forse per esorcizzare il potenziale caos o le potenziali derive dispotiche, le conseguenze politiche che il nuovo volto del potere potr\u00e0 produrre. Si invoca spesso la rinascita del post-pandemia guardando al fiorire economico e sociale del dopoguerra. Ma allora, dopo anni di morte e devastazione ben peggiore, interi regimi politici e assetti sociali consolidati vennero abbattuti. La ricostruzione ripart\u00ec tenendo il buono di ci\u00f2 che c\u2019era prima della guerra e gettando tutto il resto. Rifondando la societ\u00e0 e scrivendo nuove costituzioni. Ma allora la distruzione era stata tale da giustificare una ripartenza quasi da zero. Lo scenario post-pandemico, se si esclude la variazione di paradigma economico, appare assai meno innovativo. Non si scorgono all\u2019orizzonte nuovi contratti n\u00e9 nuovi patti sociali n\u00e9 una costituzione europea. <\/p>\n\n\n\n Sul piano sociale, inutile girarci intorno, chi prima della pandemia aveva un curriculum, un reddito e una posizione elevata uscir\u00e0 ancor pi\u00f9 rafforzato da questo tempo eccezionale. L\u2019impressione \u00e8 che la distanza crescente tra gruppi sociali \u00e8 stata sia stata forse accelerata pi\u00f9 che ridotta dalla pandemia e dalle soluzioni politiche da essa scaturite. I sussidi non basteranno a rendere pi\u00f9 giuste n\u00e9 meno inquiete le nostre societ\u00e0.<\/p>\n\n\n\n Se lo Stato \u00e8 \u201cdi tutti i gelidi mostri il pi\u00f9 gelido\u201d, di ancor pi\u00f9 tacita freddezza \u00e8 l\u2019apparato tecnico-produttivo, il \u201ccapitalismo immateriale\u201d dei tempi nostri. Una totalit\u00e0, in cui si dispongono e ordinano le singole competenze, sicch\u00e9 neppure la specializzazione del sapere salva l\u2019individuo, ma lo conduce e racchiude all\u2019interno di quella unit\u00e0. Lo smart working, accelerato dall\u2019espansione virale, risponde alla logica della pi\u00f9 rigida funzionalit\u00e0: la lontananza fisica esalta l\u2019oggettivit\u00e0 dell\u2019apparato, che non ha bisogno di alcun luogo, poich\u00e9 \u00e8 capace di raggiungerci in tutti i luoghi, o, meglio, di sovrapporre il reale ed il virtuale. Mentre lo Stato pandemico disegna pi\u00f9 angusti confini fisici, l\u2019apparato tecnico-produttivo sfrutta l\u2019emergenza per abolire la dimensione materiale dello spazio. Uno si mostra e delimita, l\u2019altro scompare e penetra.<\/p>\n\n\n\n Mentre lo Stato pandemico disegna pi\u00f9 angusti confini fisici, l\u2019apparato tecnico-produttivo sfrutta l\u2019emergenza per abolire la dimensione materiale dello spazio. <\/p>lorenzo castellani<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Quasi due anni di pandemia hanno mostrato paradossi che non si pensavano possibili. Che l\u2019origine del virus sia stata frutto del caso o di una Chernobyl biologica, sorprende come il paese pi\u00f9 indirettamente responsabile della pandemia sia uscito rafforzato nell\u2019immagine, nella leadership e nell\u2019economia. Il dato reale \u00e8 che la Cina ha sfruttato la pandemia per ristrutturare la propria economia e per cercare di dispiegare la propria politica di potenza. Emerge con sempre maggior chiarezza il \u201cparadosso cinese\u201d. E\u2019 vero, come ha sottolineato Henry Kissinger nel 2019, che siamo all\u2019inizio di una nuova guerra fredda,<\/a> eppure i regimi politici occidentali sembrano avvicinarsi a quello di Pechino sul piano politico ed economico. Due modelli in contrasto tra loro finiscono per rassomigliarsi. Gli americani sono stati a lungo ossessionati da questa sindrome osmotica per cui la guerra, reale o fredda, con altre potenze avrebbe trasformato gli Stati Uniti in regimi simili a quelli sconfitti. <\/p>\n\n\n\n Durante la guerra fredda, un tema ricorrente nelle analisi di progressisti e conservatori era che stava maturando una sorta di convergenza, la quale faceva assomigliare gli Stati Uniti, almeno per alcuni aspetti, al loro antagonista sovietico. Che tutte le superpotenze nucleari sarebbero diventate Stati totalitari era stata, ad esempio, la cupa profezia di George Orwell proprio nell\u2019articolo in cui inventava il termine \u201cGuerra Fredda\u201d. Un rischio poi nuovamente denunciato nel celeberrimo romanzo 1984<\/em>. Ma una preoccupazione simile aveva agitato i sogni anche di un presidente pragmatico come Dwight Eisenhower, il quale aveva messo in guardia i cittadini, alla fine della sua presidenza, sul pericolo del potere del \u201ccomplesso militare-industriale\u201d. Nel Nuovo Stato Industriale<\/em> (1967) invece, John Kenneth Galbraith sosteneva che la pianificazione avrebbe inesorabilmente sostituito il libero mercato nel mondo occidentale, proprio come aveva fatto nell\u2019Unione Sovietica, a causa delle esigenze della \u201cproduzione moderna su larga scala\u201d. Inutile dire che timori e suggestioni della classe intellettuale americana si sono rivelati o molto sbagliati oppure si sono solo parzialmente realizzati. Gli Stati Uniti non sono diventati un paese collettivista n\u00e9 politicamente illiberale. Il divario tra il sistema economico americano e quello sovietico \u00e8 solamente cresciuto nel tempo, non solo in termini di organizzazione ma anche di prestazioni. N\u00e9 si \u00e8 materializzato l\u2019incubo di Orwell: gli Stati Uniti e i suoi alleati non sono degenerati in Oceania, uno stato totalitario indistinguibile dall\u2019Eurasia e dall\u2019Asia.<\/p>\n\n\n\n Tuttavia, la gestione della crisi pandemica da parte della leadership<\/em> americana non si \u00e8 risolta nel tracciare una netta linea di demarcazione politica con la Cina, con la quale le frizioni geopolitiche sono state in costante aumento negli ultimi dieci anni. Non sono stati riaffermati principi come il libero mercato, la libert\u00e0 di parola, lo stato di diritto e la separazione dei poteri per mettere ulteriore distanza tra il sistema americano e quello della Repubblica popolare cinese, basato sul potere illimitato e incontestabile del partito comunista su ogni aspetto della vita individuale. Anzi, sul piano economico gli Stati Uniti hanno seguito la via tracciata dall\u2019autoritarismo di Xi, fondata sul rilancio dei consumi interni e su accresciuti stimoli fiscali (1 trilione di dollari). L\u2019amministrazione Biden ha varato prima l\u2019American Rescue Plan (1.9 trilioni di dollari), poi l\u2019American Jobs Plan per potenziare le infrastrutture (2.2 trilioni) ed infine l\u2019American Families Plan (1.8 trilioni). Il costo totale di questi piani arriva a poco meno di 6 trilioni di dollari, equivalente a oltre un quarto del PIL degli Stati Uniti (sebbene la spesa per entrambi i piani Jobs e Families sia distribuita su pi\u00f9 anni). Pianificazione, pianificazione, pianificazione come alla met\u00e0 degli Sessanta a cui consegu\u00ec, \u00e8 bene ricordarlo, la disastrosa crisi del decennio successivo tra stagnazione e inflazione. <\/p>\n\n\n\n La gestione della crisi pandemica da parte della leadership<\/em> americana non si \u00e8 risolta nel tracciare una netta linea di demarcazione politica con la Cina, con la quale le frizioni geopolitiche sono state in costante aumento negli ultimi dieci anni. <\/p>lorenzo castellani<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n I repubblicani per\u00f2 sono nella posizione giusta per attaccare queste scelte di politica economica, avendo incautamente legittimato sia il reddito di base universale che la Modern Monetary Theory<\/a> (MMT) con le misure di emergenza approvate lo scorso anno. Da ultimo, ci sono senza dubbio argomenti ragionevoli a favore dei certificati elettronici di vaccinazione (green pass<\/em>) adottati da molti paesi occidentali, cos\u00ec come sono esistiti precedenti storici per documenti simili. Esiste, tuttavia, un ovvio rischio che tali certificati possano trasformarsi in una sorta di carta d\u2019identit\u00e0 digitale, un sistema che la Cina ha iniziato a utilizzare nel 2018 e che ha stretto ulteriormente il controllo del partito sulla vita dei cittadini e ha ristretto le residue libert\u00e0 dei \u201cnon conformi\u201d.<\/p>\n\n\n\n