{"id":19254,"date":"2024-04-08T08:00:51","date_gmt":"2024-04-08T06:00:51","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/?p=19254"},"modified":"2024-04-08T12:29:43","modified_gmt":"2024-04-08T10:29:43","slug":"la-neutralita-strategica-dellaustria-una-conversazione-con-il-cancelliere-federale-karl-nehammer","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/2024\/04\/08\/la-neutralita-strategica-dellaustria-una-conversazione-con-il-cancelliere-federale-karl-nehammer\/","title":{"rendered":"La neutralit\u00e0 strategica dell’Austria, una conversazione con il Cancelliere federale Karl Nehammer"},"content":{"rendered":"\n

Questa intervista \u00e8 anche disponibile in inglese sul sito del Groupe d’\u00e9tudes g\u00e9opolitiques<\/a>.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Dall’invasione russa dell’Ucraina il 24 febbraio 2022, e in particolare da quando lei \u00e8 diventato Cancelliere federale nel dicembre 2021, si pu\u00f2 osservare una trasformazione della posizione dell’Austria. Come la definirebbe e spiegherebbe rispetto alla storica neutralit\u00e0?<\/h3>\n\n\n\n

La neutralit\u00e0 austriaca non \u00e8 sempre facile da spiegare ai nostri partner internazionali, ma rimane una dimensione essenziale per noi. Prima di tutto, per una ragione storica: la neutralit\u00e0 ci ha permesso di ottenere il ritiro dell’Unione Sovietica, un fatto eccezionale nel 1955, siamo stati gli unici ad aver convinto l’URSS a ritirarsi.<\/p>\n\n\n\n

Ciononostante abbiamo sempre perseguito una politica di neutralit\u00e0 molto attiva. A differenza della Svizzera, ad esempio, abbiamo aderito alle Nazioni Unite nel 1955. Abbiamo anche svolto un ruolo attivo nella politica di pace (Friedenspolitik<\/em>). Oggi, circa cinquanta organizzazioni internazionali sono presenti in Austria e, dalla fine degli anni Settanta, Vienna ospita una delle quattro sedi delle Nazioni Unite, oltre a New York, Ginevra e Nairobi.<\/p>\n\n\n\n

All’interno dell’Unione europea, la neutralit\u00e0 ha un ruolo meno visibile. Pur rimanendo neutrale nelle questioni militari, l’Austria \u00e8 membro a pieno titolo dell’Unione e quindi parte integrante della Politica estera e di sicurezza comune.<\/p>\n\n\n\n

Abbiamo sempre perseguito una politica di neutralit\u00e0 molto attiva.<\/p>Karl Nehammer<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

L’Unione Europea sta vivendo una transizione geopolitica in cui la dimensione militare sta assumendo una maggiore centralit\u00e0.<\/strong> La domanda che si pone \u00e8 la seguente: l’Europa della difesa pu\u00f2 conciliarsi con lo status di Stato neutrale?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Siamo e rimarremo chiaramente neutrali dal punto di vista militare, anche se, come tutti gli altri Stati membri, il nostro bilancio militare \u00e8 in crescita: la percentuale del PIL destinata alla difesa raggiunger\u00e0 l’1,5% entro il 2027, rispetto allo 0,77% del 2022.<\/p>\n\n\n\n

La guerra di aggressione in Ucraina ha dimostrato che l’Austria pu\u00f2 essere un membro estremamente dinamico senza fornire armi o munizioni letali. Sostenendo i successivi pacchetti di sanzioni contro la Russia e insistendo sugli aiuti umanitari, che rimangono una questione strategica per l’Ucraina, la nostra posizione \u00e8 particolarmente costruttiva per facilitare la pace.<\/p>\n\n\n\n

Nell’aprile 2022, lei \u00e8 stato il primo capo di governo europeo a rendere visita al presidente Zelensky a Kiev e a Vladimir Putin a Mosca. Ritiene che sia ancora possibile una soluzione diplomatica alla guerra?<\/p>\n\n\n\n

Ritengo sia necessario attuare una strategia su due livelli.<\/p>\n\n\n\n

Da un lato, dobbiamo continuare ad affermare il nostro sostegno incondizionato all’Ucraina per non dare l’impressione che, a due anni dall’invasione su larga scala, l’Europa si stia stancando \u2013 il che finirebbe inevitabilmente per favorire la Russia.<\/p>\n\n\n\n

D’altra parte, dobbiamo trovare il modo di condurre un negoziato per raggiungere la pace. Per farlo, dobbiamo riesaminare un errore che abbiamo commesso in questi anni. Dal 2022, abbiamo concepito la nostra risposta all’aggressione russa in modo isolato, in una sorta di echo chamber<\/em> occidentale. Siamo stati molto rapidi nel trovare un accordo su come sostenere l’Ucraina e su come porre fine alla guerra. Ma gran parte del mondo, e penso soprattutto ai BRICS, non condivide la nostra analisi n\u00e9 comprende la nostra posizione. \u00c8 un grave problema. Sono convinto che la strategia europea debba fare tutto il possibile per far s\u00ec che l’India, la Cina o il Brasile \u2014 preferibilmente almeno due di queste potenze \u2014 condividano in modo convinto la nostra posizione, riportando cos\u00ec le potenze non occidentali al tavolo dei negoziati. Siamo ancora lontani dal raggiungere questo obiettivo, ma sono sicuro che la soluzione del conflitto si trovi soltanto avanzando in questa direzione.<\/p>\n\n\n\n

Sono convinto che la strategia europea debba fare tutto il possibile per far s\u00ec che l’India, la Cina o il Brasile \u2014 preferibilmente almeno due di queste potenze \u2014 condividano in modo convinto la nostra posizione, riportando cos\u00ec le potenze non occidentali al tavolo dei negoziati.<\/p>Karl Nehammer<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Dopo l’attacco di Hamas del 7 ottobre, la guerra si \u00e8 chiaramente estesa al fianco meridionale del continente.<\/strong> Fin da subito la sua posizione nei confronti di Israele \u00e8 stata particolarmente assertiva, segnando un cambiamento rispetto alla posizione di alcuni dei suoi predecessori.<\/strong> Si \u00e8 opposto al cessate il fuoco e ha criticato l\u2019iniziativa del Sudafrica alla Corte internazionale di giustizia.<\/strong> Non \u00e8 preoccupato che la crisi umanitaria a Gaza stia aumentando il divario tra l’Occidente e il resto del mondo rendendo ancora pi\u00f9 complicata la sua strategia?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Il 7 ottobre \u00e8 stato uno dei momenti pi\u00f9 drammatici della storia di Israele. Gli ebrei sono stati ancora una volta violentati, cacciati e uccisi. I bambini sono stati trucidati. \u00c8 dai tempi della Shoah che non si assisteva a un massacro di questa portata; l’aspetto traumatico per Israele \u00e8 accresciuto dal fatto che l’attacco \u00e8 avvenuto sul suo territorio.<\/p>\n\n\n\n

A causa della sua storia, l’Austria ha una responsabilit\u00e0 particolare. 80 anni fa, molti austriaci hanno fatto parte della generazione di coloro che hanno partecipato a crimini della stessa portata contro gli ebrei. \u00c8 essenziale ricordarlo per comprendere l’importanza che attribuiamo al nostro rapporto con Israele.<\/p>\n\n\n\n

Noto che si tratta di un argomento che troppo spesso viene messo da parte nelle nostre discussioni con il resto del mondo. Oggi Israele sta combattendo contro un’organizzazione terroristica che ha commesso atti terribili. Ma Hamas potrebbe fermare immediatamente i massacri, capitolando semplicemente. Se non lo fa, se usa i civili come scudi, se accetta che ci saranno vittime civili, \u00e8 perch\u00e9 vuole perseverare nella sua strategia omicida. Qual \u00e8 dunque l’alternativa per Israele? La sua sicurezza \u00e8 stata attaccata e lo sar\u00e0 ancora se non raggiunger\u00e0 i suoi obiettivi di sicurezza eliminando Hamas. In quanto amici e alleati di Israele, \u00e8 nostra responsabilit\u00e0 mettere la questione sul tavolo quando parliamo con i nostri partner del Sud.<\/p>\n\n\n\n

La posizione dell’Austria \u00e8 che gli aiuti umanitari devono poter raggiungere la Striscia di Gaza e che i crimini dei coloni violenti devono cessare in Cisgiordania.<\/p>Karl Nehammer<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Allo stesso tempo, la posizione dell’Austria \u00e8 che gli aiuti umanitari devono poter raggiungere la Striscia di Gaza e che i crimini dei coloni violenti devono cessare in Cisgiordania. Ma le due questioni non sono collegate. Dobbiamo combattere il terrorismo per ristabilire la sicurezza dello Stato israeliano e garantire un futuro ai palestinesi. Ma se vogliamo seriamente promuovere una soluzione a due Stati, Israele ha assolutamente bisogno di garanzie di sicurezza.<\/p>\n\n\n\n

Lei ha citato il passato dell’Austria per spiegare la sua posizione nei confronti di Israele. L’Austria \u00e8 una delle poche potenze europee che non ha sostanzialmente conosciuto un passato coloniale. \u00c8 questo un fattore che spiega il cambiamento di direzione intrapreso con una nuova strategia austriaca verso il Sud del mondo, e in Africa in particolare?<\/h3>\n\n\n\n

Da quando sono diventato Cancelliere federale, ho cercato di dare una nuova visione alle nostre relazioni con l’Africa, visitando pi\u00f9 regolarmente il continente. Si tratta di una questione europea di vitale importanza: il nostro futuro dipende da questa relazione.<\/p>\n\n\n\n

C’\u00e8 una ragione geografica: il Nord Africa \u00e8 molto vicino all’Europa. Nella lotta all’immigrazione clandestina o al terrorismo, la vicinanza \u00e8 un fattore essenziale. Ma il nostro interesse per una relazione con l’Africa va oltre un quadro strettamente legato a questioni di sicurezza. Vogliamo stabilire una cooperazione economica di lungo periodo con i Paesi terzi al di fuori dell’UE, per lavorare insieme su problemi comuni: la transizione ecologica e la protezione del clima. Dall’energia solare all’idrogeno verde, il potenziale \u00e8 enorme.<\/p>\n\n\n\n

Anche in questo caso, la storia di neutralit\u00e0 dell’Austria \u00e8 una leva. Non facciamo parte della NATO, ma siamo membri dell’Unione Europea. Molti Paesi del Sud sono molto interessati a questa posizione.<\/p>\n\n\n\n

Non facciamo parte della NATO, ma siamo membri dell’Unione Europea. Molti Paesi del Sud sono molto interessati a questa posizione.<\/p>Karl Nehammer<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

In fondo, la sua dottrina potrebbe essere definita dalla nozione di “neutralit\u00e0 strategica” e dall’ambizione di fare dell’Austria una piattaforma europea per nuove alleanze?<\/h3>\n\n\n\n

S\u00ec, assolutamente, ma \u00e8 una posizione che fa parte della storia dell’Austria. Dal 1955 con le Nazioni Unite, e successivamente con l’OSCE, che ha sede in Austria, abbiamo partecipato a un numero estremamente elevato di missioni all’estero rispetto alle dimensioni ridotte della nostra popolazione.<\/p>\n\n\n\n

Oggi credo sia ancora pi\u00f9 importante creare spazi sicuri dove, nonostante i conflitti, le parti possano incontrarsi e discutere senza alcuna pressione esterna o pubblica. Sono queste le condizioni che pi\u00f9 spesso portano alla fine di un conflitto.<\/p>\n\n\n\n

Mancano due mesi alle elezioni europee. Quale pensa che debba essere la priorit\u00e0 del nuovo ciclo politico?<\/h3>\n\n\n\n

Siamo un’unione aperta al mondo, una potenza esportatrice, ed \u00e8 sempre pi\u00f9 difficile rimanere tale. La libera circolazione \u00e8 sempre meno scontata. Dalla Cina agli Stati Uniti, i mercati si stanno chiudendo e, soprattutto dopo l’adozione dell’IRA, molti investimenti industriali non vengono pi\u00f9 effettuati in Europa, ma negli Stati Uniti. Il prossimo mandato deve quindi considerare prioritario il rafforzamento del nostro mercato interno.<\/p>\n\n\n\n

L’Unione sta affrontando una serie di crisi di competitivit\u00e0, sia politica che economica. Da un lato, \u00e8 indispensabile rendersi conto che noi, Stati democratici, siamo una minoranza sul pianeta. Dall’altro, la competitivit\u00e0 dell’Unione sar\u00e0 una questione centrale nei prossimi decenni e determiner\u00e0 se avremo ancora capacit\u00e0 industriale in Europa. Dobbiamo quindi definire una strategia per affrontare i principali attori economici, gli Stati Uniti, la Cina, l’India, che sta emergendo con forza, il Brasile\u2026<\/p>\n\n\n\n

Su quali pilastri?<\/h3>\n\n\n\n

\u00c8 necessario adottare al pi\u00f9 presto misure per rafforzare la nostra competitivit\u00e0, a partire da un importante pacchetto di deregolamentazione per incoraggiare l’innovazione, la ricerca e la produzione. Dobbiamo anche riflettere sugli obiettivi di protezione del clima, per garantire che non compromettano i motori economici dell’Unione.<\/p>\n\n\n\n

Condivide l’idea che ci debba essere una “pausa” nella regolamentazione ambientale?<\/h3>\n\n\n\n

Non credo che abbiamo bisogno di una pausa, ma piuttosto di un aggiustamento. Alla maniera austriaca, direi che abbiamo bisogno di una \u201cPolitik mit Hausverstand\u201d<\/em> (\u201cpolitica di <\/em>buon senso\u201d). Prendiamo un esempio. Abbiamo proposto un divieto di vendita di nuove auto con motore a combustione interna. Con quale risultato? Avvantaggiando gli attori extraeuropei, e creando danni molto gravi all\u2019Europa… Quando si considera la transizione ecologica, dobbiamo sempre ricordare quello che \u00e8 successo con la macchina a vapore: se non viene pi\u00f9 utilizzata, non \u00e8 perch\u00e9 \u00e8 stata vietata per decreto, ma perch\u00e9 \u00e8 stata sostituita da qualcosa di pi\u00f9 efficiente. La libert\u00e0 di innovare, di creare e anche di conservare \u00e8 quindi essenziale.<\/p>\n\n\n\n

Non credo che abbiamo bisogno di una pausa, ma piuttosto di un aggiustamento.<\/p>Karl Nehammer<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Con il cambiamento del ritmo della globalizzazione, dobbiamo rivedere la nostra politica commerciale?<\/h3>\n\n\n\n

Forse oggi \u00e8 un po’ difficile da accettare, ma la globalizzazione \u00e8 stata davvero un successo. Oggi abbiamo pi\u00f9 prosperit\u00e0 e pi\u00f9 ricchezza nel mondo. Certo, ci sono stati errori e tendenze che devono essere corrette. Ma il mondo \u00e8 in condizioni migliori rispetto a trent’anni fa.<\/p>\n\n\n\n

La nostra sfida sar\u00e0 quella di continuare: dobbiamo essere creativi, dobbiamo andare avanti per conquistare nuovi mercati, come l’Africa e il Medio Oriente.<\/p>\n\n\n\n

D’altra parte, sostengo il Presidente della Repubblica francese quando dice che gli accordi di libero scambio devono essere concepiti per garantire una competitivit\u00e0 equa che metta tutti sullo stesso piano. E questa \u00e8 la grande questione del futuro. Si tratta di definire gli standard di produzione in Europa rimanendo competitivi e consentendo l’accesso al nostro mercato ad altri Paesi che producono secondo standard diversi. Questo funzioner\u00e0 solo se svilupperemo nuovi formati per gli accordi di libero scambio.<\/p>\n\n\n\n

L’allargamento dell’Unione europea sar\u00e0 uno dei temi chiave del prossimo ciclo politico. Secondo lei, quali sono le condizioni necessarie per l’allargamento?<\/h3>\n\n\n\n

Innanzitutto, \u00e8 necessaria una riforma istituzionale. Gli Stati membri hanno gi\u00e0 avanzato proposte per consentire l\u2019efficacia nel processo decisionale, ad esempio riducendo il numero dei Commissari. In secondo luogo, \u00e8 necessario cambiare i processi politici in modo che anche gli Stati di piccole e medie dimensioni possano giocare un ruolo importante.<\/p>\n\n\n\n

\u00c8 necessario modificare il processo di allargamento e renderlo pi\u00f9 dinamico. A tal fine, abbiamo proposto il concetto di integrazione graduale nell’Unione europea per i Paesi dei Balcani occidentali.<\/p>Karl Nehammer<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

L’allargamento del 2004 ai Paesi dell’Europa centrale e orientale \u00e8 stato un grande successo. Allo stesso tempo, resta ancora molto da fare, ad esempio per affrontare la fuga di cervelli dall’Est all’Ovest.<\/p>\n\n\n\n

Per questo ritengo che sia necessario modificare il processo di allargamento e renderlo pi\u00f9 dinamico. A tal fine, abbiamo proposto il concetto di integrazione graduale nell’Unione europea per i Paesi dei Balcani occidentali. L’idea \u00e8 quella di garantire che possano prepararsi agli obblighi dell’adesione all’Unione prima di entrarvi e che possano beneficiare di alcune politiche e programmi non appena avranno soddisfatto le condizioni specifiche per tali programmi.<\/p>\n\n\n\n

In questo contesto, accolgo con favore e sostengo l’iniziativa del Presidente Macron di istituire la Comunit\u00e0 politica europea. Si tratta di un quadro eccellente per promuovere gli scambi tra i membri dell’UE e i Paesi terzi su un piano di parit\u00e0 e per coinvolgerli nelle discussioni sulle principali questioni politiche del giorno a livello europeo e globale.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dall’Ucraina a Gaza, l’Austria vuole usare la sua neutralit\u00e0 come una leva: nel cuore di un’Europa che si sta riarmando, aspira a essere una potenza per la pace.<\/p>\n

Per scoprire come, abbiamo chiesto al Cancelliere federale Karl Nehammer la strategia di Vienna per influenzare il nuovo ciclo politico e utilizzare il suo posizionamento per costruire ponti con il Sud.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":19248,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-interviews.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1571],"tags":[],"staff":[1584],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[2086],"class_list":["post-19254","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica","staff-gilles-gressani","geo-europa"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nLa neutralit\u00e0 strategica dell'Austria, una conversazione con il Cancelliere federale Karl Nehammer - Il Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/2024\/04\/08\/la-neutralita-strategica-dellaustria-una-conversazione-con-il-cancelliere-federale-karl-nehammer\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"La neutralit\u00e0 strategica dell'Austria, una conversazione con il Cancelliere federale Karl Nehammer - Il Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Dall'Ucraina a Gaza, l'Austria vuole usare la sua neutralit\u00e0 come una leva: nel cuore di un'Europa che si sta riarmando, aspira a essere una potenza per la pace. 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