{"id":15113,"date":"2023-11-22T12:45:00","date_gmt":"2023-11-22T11:45:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/?p=15113"},"modified":"2023-11-22T12:49:36","modified_gmt":"2023-11-22T11:49:36","slug":"gli-stati-uniti-nella-guerra-estesa-dove-voltarsi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/2023\/11\/22\/gli-stati-uniti-nella-guerra-estesa-dove-voltarsi\/","title":{"rendered":"Gli Stati Uniti nella guerra estesa: dove voltarsi?"},"content":{"rendered":"\n

Mentre la guerra del Sukkot ha detronizzato la guerra della Russia contro l\u2019Ucraina nei briefing <\/em>stampa delle principali istituzioni statunitensi, il 24 ottobre <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> il numero due del Dipartimento della Difesa degli Stati Uniti, responsabile dell\u2019Indo-Pacifico, ha lanciato un promemoria: \u00abSiamo consapevoli che il Dipartimento ha identificato la Cina come la principale sfida strutturante (pacing challenge)\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Nel dibattito pubblico americano, sempre pi\u00f9 polarizzato, questo \u00e8 uno dei pochi argomenti su cui repubblicani e democratici concordano: la priorit\u00e0 della competizione con la Cina, che prevale su tutti gli altri aspetti della politica estera statunitense.<\/p>\n\n\n\n

Per rispondere a questa sfida, le amministrazioni statunitensi che si sono succedute a partire da Barack Obama, che per primo ha esposto il concetto nel 2011, hanno perseguito un \u00abpivot to Asia\u00bb <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Il pivot consiste essenzialmente nel prestare maggiore attenzione alle sfide che provengono da questa regione, stanziare nuove risorse per affrontarle, consolidare nuove reti di partner e ricalibrare le interdipendenze a discapito della Cina e a vantaggio dei partner americani.<\/p>\n\n\n\n

Un pivot implica uno spostamento di attenzione da una geografia a un\u2019altra, in questo caso a scapito dei due teatri che hanno catturato maggiormente l\u2019attenzione degli Stati Uniti negli ultimi tempi: l\u2019Europa e il Medio Oriente. Le richieste di condivisione degli oneri, il disimpegno da conflitti infiniti<\/a>, la delega della gestione delle crisi regionali e la fine della dipendenza energetica sono tutte rotture pi\u00f9 o meno caotiche che dovrebbero liberare energie e risorse americane a vantaggio dell\u2019Indo-Pacifico.<\/p>\n\n\n\n

Il pivot consiste essenzialmente nel prestare maggiore attenzione alle sfide che provengono da questa regione, stanziare nuove risorse per affrontarle, consolidare nuove reti di partner e ricalibrare le interdipendenze a discapito della Cina e a vantaggio dei partner americani<\/p>Mathieu Droin<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Ma questo senza tener conto del fatto che gli spostamenti dei rapporti di forza creano vuoti e che la percezione di una distrazione o di un disimpegno dalle aree che dipendono dalle garanzie di sicurezza americane viene sfruttata da potenze regionali vendicative o revisioniste in agguato, a cominciare da Russia e Iran. La guerra in Ucraina, che dura da venti mesi, e ora l\u2019esplosione di violenza in Medio Oriente, sono manifestazioni di ricomposizioni geopolitiche che nascono dalla sensazione che il poliziotto del mondo sta guardando dall\u2019altra parte.<\/p>\n\n\n\n

Di fronte a queste crisi, l\u2019amministrazione Biden, eletta con la promessa di ripristinare le alleanze e i partenariati danneggiati da Donald Trump, ha deciso di sostenere con determinazione i suoi alleati tradizionali. In questo, Joe Biden \u00e8 fedele a una \u00abcerta idea di America\u00bb, \u00abla nazione pi\u00f9 potente della storia\u00bb, la cui \u00ableadership \u00e8 ci\u00f2 che tiene insieme il mondo\u00bb, come ha ricordato nel suo discorso alla nazione del 20 ottobre.<\/p>\n\n\n\n

La priorit\u00e0 di Washington nel breve e medio termine continuer\u00e0 ad essere quella di potersi concentrare nuovamente e il pi\u00f9 rapidamente possibile sul suo pivot, mentre il disimpegno dall\u2019Europa e dal Medio Oriente rimane la direzione ormai presa dalla storia<\/p>Mathieu Droin<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Ma la realt\u00e0 \u00e8 che queste operazioni sono tutti deragliamenti e battute d\u2019arresto nell\u2019attuazione del pivot. In questo modo, stanno generando un crescente dibattito negli Stati Uniti e mettono in discussione l\u2019opportunit\u00e0 di un sostegno su larga scala all\u2019Ucraina, a destra del partito repubblicano, e di un sostegno a Israele, a sinistra del partito democratico. La Cina, nel frattempo, non pu\u00f2 che approfittare di questi ostacoli<\/a> che complicano i calcoli americani.<\/p>\n\n\n\n

La priorit\u00e0 di Washington nel breve e medio termine continuer\u00e0 ad essere quella di potersi concentrare nuovamente e il pi\u00f9 rapidamente possibile sul suo pivot, mentre il disimpegno dall\u2019Europa e dal Medio Oriente rimane la direzione ormai presa dalla storia. Questa dinamica per\u00f2 \u00e8 carica di rischi: in primo luogo per i partner americani, con la prospettiva di un passaggio politico nel 2024 che potrebbe significare una brusca inversione di metodo; in secondo luogo, per gli Stati Uniti, con il rischio che emergano nuove crisi nelle aree da cui si sta allontanando.<\/p>\n\n\n\n

La Cina, nel frattempo, non pu\u00f2 che approfittare di questi ostacoli che complicano i calcoli americani<\/p>Mathieu Droin<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Le peripezie del poliziotto del mondo<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Il pivot verso l\u2019Asia \u00e8 in linea con quella che l\u2019ex vicesegretario alla Difesa Graham Allison ha definito <\/a>la \u00abtrappola di Tucidide<\/a>\u00bb, ovvero la tendenza delle potenze egemoniche a entrare in conflitto con la potenza che sfida la loro supremazia, come lo storico greco descrisse la guerra del Peloponneso. In realt\u00e0, pur negando qualsiasi intenzione bellicosa, gli Stati Uniti sono chiaramente in grado di mantenere la loro posizione di forza in caso di confronto con la Cina.<\/p>\n\n\n\n

In questo paradigma, l\u2019emergere di conflitti che non hanno un legame diretto con la competizione con la Cina e che richiedono la mobilitazione di risorse da parte degli americani sono percepiti da molti funzionari ed esperti americani come \u00abdistrazioni\u00bb dall\u2019obiettivo principale.<\/p>\n\n\n\n

Queste distrazioni sono il risultato della sensazione dei critici statunitensi che l\u2019America non sia pi\u00f9 in grado di imporre l\u2019ordine sulla scena internazionale, dopo tre decenni di erosione della capacit\u00e0 degli Stati Uniti di svolgere il ruolo di poliziotto del mondo. Gli anni \u201990 sono stati il decennio dell\u2019illusione della \u00abfine della storia\u00bb, della supremazia duratura degli Stati Uniti, illustrata dai successi degli interventi per sconfiggere l\u2019Iraq nella seconda guerra del Golfo e per fermare la violenza nei Balcani occidentali. Al contrario, il primo decennio del 2000, iniziato con gli attentati dell\u201911 settembre, \u00e8 stato il decennio degli interventi \u00abimpantanati\u00bb \u2013 in Afghanistan e soprattutto in Iraq \u2013 che si sono conclusi con un fallimento e con la prima seria sfida alla pretesa di egemonia degli Stati Uniti.<\/p>\n\n\n\n

Alla luce di questi fallimenti, il decennio 2010 \u00e8 stato segnato da scelte di non intervento, sia di fronte alla guerra internazionalizzata in Siria e ai crimini di Bashar al-Assad, sia di fronte alle annessioni russe della Crimea e del Donbass ucraino. Poich\u00e9 queste guerre non riguardano direttamente la sicurezza americana, le amministrazioni Obama e Trump hanno scelto di lasciare la gestione di queste crisi agli attori regionali: Francia e Germania nel caso dell\u2019Ucraina, attraverso gli accordi di Minsk; Turchia, Russia e Iran nel caso della Siria, attraverso il formato di Astana.<\/p>\n\n\n\n

Nel decennio 2020, misuriamo le conseguenze di queste decisioni di non intervento: avranno avuto l\u2019effetto di rafforzare e incoraggiare le potenze regionali e internazionali ostili all\u2019Occidente: Russia, Iran, Cina e Turchia in particolare. Il nostro decennio \u00e8 quello del ritorno di guerre ad alta intensit\u00e0, in Ucraina, nel Caucaso, in Medio Oriente, un domani nello Stretto di Taiwan<\/a> e forse nei Balcani occidentali, condotte o alimentate da queste potenze incoraggiate dal disimpegno americano \u2013 senza dimenticare gli altri conflitti aperti, in particolare nel Corno d\u2019Africa e nella regione dei Grandi Laghi, meno legati al rimescolamento dei rapporti di forza.<\/p>\n\n\n\n

Nel decennio 2020, misuriamo le conseguenze di queste decisioni di non intervento: avranno avuto l\u2019effetto di rafforzare e incoraggiare le potenze regionali e internazionali ostili all\u2019Occidente<\/p>Mathieu Droin<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Di fronte a queste crisi, l\u2019amministrazione Biden ha optato per un approccio selettivo (ritirandosi dal Caucaso, ad esempio), ma \u00e8 stata risoluta nell\u2019affrontare i due conflitti che considera pi\u00f9 importanti: la guerra della Russia contro l\u2019Ucraina e la guerra tra Israele e Hamas, in contrasto con il suo disimpegno dall\u2019Europa e dal Medio Oriente.<\/p>\n\n\n\n

Sostegno all\u2019Ucraina: salvare un legame transatlantico in bilico<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Nella risposta all\u2019aggressione russa all\u2019Ucraina, la leadership americana si \u00e8 rivelata decisiva. Il suo impegno immediato a favore di Kiev, sia a livello diplomatico che militare, in particolare fornendo l\u2019equipaggiamento difensivo necessario a fermare le offensive russe (sistemi antiaerei, armi anticarro, lanciarazzi multipli), ha giocato un ruolo fondamentale nel vanificare i piani del Cremlino per una rapida vittoria. Ancora oggi, gli Stati Uniti rimangono di gran lunga il principale fornitore di aiuti militari all\u2019Ucraina, con un totale di 47 miliardi di dollari, quasi la met\u00e0 dei 100 miliardi di dollari di aiuti della comunit\u00e0 internazionale.<\/p>\n\n\n\n

Allo stesso tempo, gli americani rafforzarono la loro presenza nel territorio coperto dalla NATO, come rassicurazione per gli alleati pi\u00f9 esposti. Nei primi mesi dopo lo scoppio del conflitto, il numero di truppe statunitensi di stanza in Europa \u00e8 passato da 80.000 a 100.000. Gli Stati Uniti hanno anche fornito una chiara leadership nella gestione e nella coesione della turbolenta famiglia transatlantica, temperando l\u2019ardore del polo baltico o aiutando i tedeschi a superare le loro riserve nel trasferimento di equipaggiamenti pesanti all\u2019Ucraina.<\/p>\n\n\n\n

Nella risposta all\u2019aggressione della Russia all\u2019Ucraina, la leadership americana si \u00e8 rivelata decisiva<\/p>Mathieu Droin<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Queste decisioni invertono, almeno temporaneamente, una chiara tendenza al disimpegno. Nel 2020, ad esempio, Donald Trump ha ordinato il ritiro di 12.000 truppe dalla Germania, in un contesto di tensioni bilaterali. Allo stesso tempo, Washington ha cercato di utilizzare la NATO come veicolo per infondere nei suoi alleati le nuove priorit\u00e0 americane: condivisione degli oneri attraverso l\u2019impegno ad aumentare la spesa per la difesa (fino al 2% del PIL con un Defence Investment Pledge<\/em>), maggiore considerazione delle questioni legate alla Cina nel lavoro dell\u2019Alleanza e consolidamento dei partenariati nell\u2019Indo-Pacifico.<\/p>\n\n\n\n

Tuttavia, questo rinnovato impegno in Europa \u00e8 sempre meno consensuale. I recenti dibattiti al Congresso degli Stati Uniti hanno evidenziato la politicizzazione della questione del sostegno all\u2019Ucraina, che non potr\u00e0 che aumentare con l\u2019avvicinarsi delle elezioni presidenziali del novembre 2024. Oltre a Donald Trump, che ha dichiarato pubblicamente di voler \u00abporre fine al conflitto in ventiquattro ore\u00bb, gli altri candidati repubblicani sono accomunati dall\u2019essere ostili alla continuazione dell\u2019approccio \u00abfinch\u00e9 ce ne sar\u00e0 bisogno\u00bb (\u00abas long as it takes<\/em>\u00bb) promosso dall\u2019amministrazione Biden, sia che si tratti di Ron de Santis che di Vivek Ramaswamy, il quale ha, ad esempio, soppesato la preoccupazione di Washington per la sovranit\u00e0 dell\u2019Ucraina con quella per la sicurezza del confine statunitense con il Messico.<\/p>\n\n\n\n

Questo rinnovato impegno in Europa \u00e8 sempre meno consensuale<\/p>Mathieu Droin<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Il proseguimento della politica di sostegno all\u2019Ucraina avr\u00e0 quindi un costo politico crescente per il candidato Biden, che deve affrontare critiche anche all\u2019interno del suo stesso schieramento su questo tema, in particolare da parte dei \u00abrestrainers\u00bb <\/em>che ritengono spetti all\u2019Europa prendersi le responsabilit\u00e0 di primo davanti a una Russia ormai indebolita. A questo proposito, il fatto che Washington ospiti il prossimo vertice della NATO nell\u2019estate del 2024, a poche settimane dalle elezioni, potrebbe essere un calice avvelenato per l\u2019amministrazione Biden. Quest\u2019ultima si trover\u00e0 ad affrontare pressioni contraddittorie dalla politica interna, con l\u2019opposizione che spinge per un disinvestimento sulla questione ucraina, e dalla politica estera, con gli alleati che spingono per promesse di sostegno a Kiev, a partire da impegni a favore dell\u2019adesione dell\u2019Ucraina alla NATO. L\u2019attuale situazione di stallo della controffensiva ucraina, se continuer\u00e0, probabilmente non far\u00e0 che irrigidire queste posizioni contraddittorie.<\/p>\n\n\n\n

Se non siete pi\u00f9 in Medio Oriente, sar\u00e0 il Medio Oriente a venire da voi<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

In Medio Oriente, lo scoppio della guerra del Sukkot ha portato a una mobilitazione americana su larga scala: valzer diplomatico con visite del Presidente, del Segretario di Stato (tre in un mese) e del Segretario alla Difesa, discorso di Joe Biden alla Nazione, dispiegamento di gruppi aerei e navali intorno a due portaerei, tra cui la Ford \u2013 l\u2019ammiraglia della Navy <\/em>\u2013 e 900 rinforzi, oltre a 14 miliardi di dollari di finanziamenti richiesti al Congresso da Joe Biden<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Anche queste decisioni rappresentano una rottura di un altro raro consenso bipartisan: estraniarsi il pi\u00f9 possibile da una regione con equazioni insolubili. Lo storico e massiccio coinvolgimento nella regione \u00e8 stato guidato soprattutto dalle esigenze energetiche, portando a partnership opportuniste, come quella con l\u2019Arabia Saudita.<\/p>\n\n\n\n

Riducendo la propria dipendenza dagli idrocarburi, soprattutto attraverso lo sfruttamento di risorse statunitensi non convenzionali (gas e petrolio di scisto), gli Stati Uniti sembravano essere riusciti ad affrancarsi parzialmente da almeno tre campi minati dell\u2019ultimo decennio.<\/p>\n\n\n\n

Il primo \u00e8 quello delle \u00abguerre infinite\u00bb, per usare l\u2019espressione di Donald Trump, che ha fatto del disimpegno americano uno dei cavalli di battaglia della sua campagna presidenziale. Prima di lui, l\u2019amministrazione Obama aveva gi\u00e0 avviato il processo di ritiro dai due pantani dell\u2019Afghanistan e dell\u2019Iraq, nonostante sporadiche surges <\/em>dettate dalle contingenze (Afghanistan 2009, Iraq 2014). Soprattutto, Barack Obama ha rifiutato di coinvolgere troppo gli Stati Uniti nelle crisi derivanti dalla \u00abprimavera araba\u00bb. Soprattutto, ha deciso di non far rispettare la propria linea rossa sull\u2019uso di armi chimiche in Siria e quindi di non intervenire contro il regime di Bashar al-Assad, aprendo la strada all\u2019asse russo-iraniano in quel Paese, che da allora \u00e8 andato sempre pi\u00f9 rafforzandosi. Donald Trump, da parte sua, ha deciso unilateralmente di ritirare le truppe americane dalla Siria nord-orientale nel 2019, cos\u00ec come quelle schierate in Afghanistan, la cui effettiva partenza, a fronte di un\u2019offensiva talebana, si \u00e8 concretizzata sotto l\u2019amministrazione Biden. Da allora, sebbene gli Stati Uniti abbiano mantenuto una presenza militare nella regione (45.000 soldati in 11 Paesi) e continuino a intraprendere azioni cinetiche in Siria e Iraq, si sono di fatto ritirati da teatri di crisi che avrebbero potuto condurli in una spirale negativa difficile da controllare.<\/p>\n\n\n\n

Il secondo campo minato su cui Washington ha ottenuto risultati \u00e8 la lotta al jihadismo internazionale proiettato dalla regione, grazie all\u2019azione decisiva della Coalizione internazionale contro Daesh, riunita e guidata dagli Stati Uniti. Il principale risultato di questa coalizione \u00e8 quello di aver sconfitto l\u2019autoproclamato califfato dello Stato Islamico a cavallo tra Siria e Iraq, con l\u2019aiuto sul campo dei suoi proxy nelle Forze democratiche siriane, a maggioranza curda. Il terrorismo non \u00e8 scomparso, n\u00e9 sono scomparse le cause che lo alimentano \u2013 o la Coalizione contro Daech, se \u00e8 per questo \u2013 ma questa vittoria militare ha certamente posto fine al potere di attrazione e di disturbo dello Stato Islamico.<\/p>\n\n\n\n

Sebbene gli Stati Uniti abbiano mantenuto una presenza militare importante nella regione e continuino a intraprendere azioni in Siria e Iraq, si sono di fatto ritirati da teatri di crisi che avrebbero potuto condurli in una spirale negativa difficile da controllare<\/p>Mathieu Droin<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Il terzo era quello di integrare Israele nel suo contesto regionale, normalizzando le sue relazioni con alcuni Paesi arabi, il cui fulcro sono gli accordi di Abramo, siglati dall\u2019amministrazione Trump con gli Emirati Arabi Uniti e il Bahrein, seguiti da accordi separati con il Marocco e il Sudan. L\u2019idea di fondo era quella di costruire un blocco in grado di ridurre le possibilit\u00e0 di conflitto regionale e, allo stesso tempo, di unire le forze contro un rivale comune, la Repubblica Islamica dell\u2019Iran, riducendo il peso per l\u2019America.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019amministrazione Biden ha proseguito questo sforzo facilitando un accordo storico per la demarcazione del confine marittimo tra Israele e Libano, ufficialmente in stato di guerra. Soprattutto, ha lavorato per ottenere una normalizzazione ancora pi\u00f9 significativa tra Israele e Arabia Saudita, che era ben avviata prima della guerra del Sukkot. Cos\u00ec facendo, Joe Biden ha a sua volta cercato di ottenere un importante successo diplomatico regionale da sbandierare in faccia a Trump, ma anche davanti a successo (perlomeno d\u2019immagine) della Cina nella regione, mediando un riavvicinamento tra l\u2019Iran e l\u2019Arabia Saudita (in realt\u00e0 raccogliendo i frutti degli sforzi condotti soprattutto dall\u2019Iraq e dall\u2019Oman). Sebbene non sia possibile stabilire in che misura questa prospettiva di riavvicinamento saudita-israeliano sia stata un fattore di innesco di nuove ostilit\u00e0 nella regione da parte dell\u2019asse Hamas-Hezbollah-Iran, certamente \u00e8 stato un fattore importante sullo sfondo.<\/p>\n\n\n\n

Fino a quest\u2019ultimo episodio di conflagrazione, il processo di disimpegno americano non aveva migliorato significativamente la stabilit\u00e0 della regione, ma non l\u2019aveva nemmeno danneggiata. Privando gli attori regionali del loro capro espiatorio preferito, ma anche per molti di loro di un partner essenziale per la sicurezza, si sono trovati costretti a riflettere sullo sviluppo di nuovi partenariati, tra di loro e con altri attori extraregionali. L\u2019impatto \u00e8 stato positivo su una serie di tensioni e divisioni, che si sono ridotte. Questo vale in particolare per la frattura, pi\u00f9 acuta che mai dopo la Primavera araba, tra i Paesi che sostengono l\u2019Islam politico (Turchia, Qatar, Libia (Tripoli)) e quelli che vedono quest\u2019ultimo come una grave minaccia (Egitto, Emirati Arabi Uniti, Arabia Saudita, Siria), Ne sono un esempio la fine della frattura tra Doha da un lato e Riyadh e Abu Dhabi dall\u2019altro, il processo di reintegrazione regionale del regime di Bashar al-Assad, la relativa attenuazione delle guerre in Yemen e Libia e il disgelo delle relazioni di Ankara con l\u2019asse anti-Fratellanza Musulmana.<\/p>\n\n\n\n

Gli Stati Uniti hanno quindi pensato di poter continuare a ridurre significativamente il proprio coinvolgimento nel complicato Medio Oriente. Come segno dei tempi, nell\u2019ultima revisione della difesa nazionale statunitense per il 2022 <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>, il Medio Oriente \u00e8 stato declassato nella gerarchia delle principali sfide per la sicurezza.<\/p>\n\n\n\n

Questo senza considerare l\u2019aporia iraniana, su cui gli Stati Uniti stanno ancora inciampando. In primo luogo, perch\u00e9 l\u2019Iran ha la capacit\u00e0 di far esplodere i campi minati di cui sopra, in particolare attraverso i suoi proxy<\/em>: Hamas, Hezbollah, le milizie irachene e gli Huthi. In secondo luogo, perch\u00e9 si tratta di un importante pomo della discordia tra i Repubblicani, che sostengono la massima pressione su Teheran, e i Democratici, eredi del Joint Comprehensive Plan of Action <\/em>(JCPOA), il processo di dialogo progettato per cercare di controllare le ambizioni nucleari dell\u2019Iran in cambio di un adeguamento delle politiche sanzionatorie statunitensi. Questo processo, avviato nel 2014, prima seppellito da Trump e poi resuscitato da Biden, \u00e8 ora pi\u00f9 morto che mai, ma non ancora dichiarato tale. Inoltre, \u00e8 stata certamente un\u2019ingenuit\u00e0 da parte di Washington credere che a Israele sarebbe bastato avere pi\u00f9 amici arabi per evitare la questione palestinese, mentre la colonizzazione della Cisgiordania accelerava e Gaza continuava a soffrire di un blocco.<\/p>\n\n\n\n

La guerra del Sukkot rappresenta quindi un \u00abgrande passo indietro\u00bb per la diplomazia americana, costretta a tornare ai fondamenti del \u00absostegno incondizionato\u00bb a Israele, con l\u2019effetto di compromettere, per un periodo indefinito, gli sforzi di normalizzazione regionale a cui i Paesi arabi presi di mira sono comunque legati, ma che stanno diventando politicamente impraticabili man mano che Gaza e la sua popolazione vengono schiacciati militarmente. Questo sostegno ha anche il costo di aumentare il discredito di una parte significativa dell\u2019elettorato democratico, che per la prima volta nella sua storia nel 2023 ha mostrato pi\u00f9 \u00absimpatia\u00bb per la Palestina che per Israele, secondo un sondaggio Gallup <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span> pubblicato ancora prima dello scoppio delle ostilit\u00e0.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

La guerra del Sukkot rappresenta quindi un \u00abgrande passo indietro\u00bb per la diplomazia americana, costretta a tornare ai fondamenti del \u00absostegno incondizionato\u00bb a Israele<\/p>Mathieu Droin<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Il grande \u00abvincitore\u00bb in questa situazione \u00e8 la Cina, che ha perso qualche punto nei confronti di Israele a causa della sua tiepida reazione agli attacchi terroristici di Hamas, ma che mantiene e addirittura aumenta la sua credibilit\u00e0 presso i Paesi arabi e la maggioranza dell\u2019opinione pubblica internazionale per il suo costante e chiaro sostegno alla causa palestinese.<\/p>\n\n\n\n

Il rompicapo della definizione delle priorit\u00e0<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Con i grandi conflitti in Ucraina e in Israele\/Palestina, la strada verso il pivot \u00e8 pi\u00f9 dissestata che mai. La crisi politica negli Stati Uniti per la nomina del nuovo Speaker<\/em> della Camera dei Rappresentanti ha evidenziato la difficolt\u00e0 di fare una selezione tra le priorit\u00e0. Gi\u00e0 prima della guerra del Sukkot, la nomina era ostaggio della questione del sostegno all\u2019Ucraina, i cui meriti erano contestati da una minoranza molto attiva di repubblicani MAGA, che ritenevano che i fondi sarebbero stati meglio utilizzati per rispondere alle sfide interne americane o per affrontare la Cina. La guerra tra Israele e Hamas ha rimescolato le carte in tavola, generando la necessit\u00e0 di un nuovo pacchetto di aiuti militari, a vantaggio dello Stato ebraico, esponendo cos\u00ec l\u2019inutilit\u00e0 delle argomentazioni contro il sostegno all\u2019Ucraina da parte di molti repubblicani che non vedevano pi\u00f9 alcun vincolo di bilancio nell\u2019aiutare Israele.<\/p>\n\n\n\n

Alla fine \u00e8 stato raggiunto un compromesso su un pacchetto complessivo di 106 miliardi di dollari, con una ripartizione interessante: 61 miliardi per l\u2019Ucraina e 14 miliardi per Israele. Ci sono poi 14 miliardi destinati al controllo dell\u2019immigrazione, per placare la destra repubblicana, e 9 miliardi per gli aiuti umanitari, soprattutto per la Palestina, per placare la sinistra democratica. Infine, ci sono 4 miliardi per contrastare l\u2019influenza della Cina nei Paesi in via di sviluppo dell\u2019Indo-Pacifico e 3,4 miliardi per la base di produzione di sottomarini, che pu\u00f2 anche essere vista come diretta contro la Cina (vedi AUKUS). Questo declassamento della priorit\u00e0 dell\u2019Indo-Pacifico ha suscitato le reazioni dei principali sostenitori del pivot, come Elbridge Colby <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>, figura repubblicana di spicco in materia. Ha inoltre generato il timore di una \u00abdistrazione duratura\u00bb tra i partner dell\u2019Indo-Pacifico che fanno maggiore affidamento sull\u2019impegno americano con la Cina, in particolare Taiwan, Giappone e Corea del Sud, timore che il tour diplomatico del Segretario di Stato nella regione, dal 7 al 10 novembre, intendeva fugare.<\/p>\n\n\n\n

Sebbene la manovra del \u00abpacchetto globale\u00bb fosse l\u2019unica in grado di sbloccare un nuovo pacchetto di aiuti per l\u2019Ucraina e dimostrasse l\u2019impegno degli Stati Uniti a sostenere i propri partner anche in un contesto di crisi multiple, essa comporta tuttavia rischi politici significativi. Innanzitutto, sebbene Israele e Ucraina condividano il principio dell\u2019autodifesa, i due Stati si trovano in situazioni opposte di asimmetria militare. L\u2019Ucraina sta combattendo contro uno Stato con il secondo esercito pi\u00f9 grande del mondo e armi nucleari, che sta violando la sua sovranit\u00e0 e bombardando i suoi civili. Israele, invece, \u00e8 uno Stato con un potente esercito e armi nucleari, che risponde a un atto terroristico bombardando una popolazione priva di sovranit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n

Sostenendo questa risposta, gli Stati Uniti e pi\u00f9 in generale l\u2019Occidente confermano le accuse di doppio standard che si sono affannati a contestare fin dall\u2019inizio della guerra contro l\u2019Ucraina, per raccogliere consensi tra i Paesi del \u00abSud globale\u00bb. Inoltre, collegare le due cose crea un precedente che potrebbe essere usato come argomento per tagliare gli aiuti all\u2019Ucraina, che sono necessari a lungo termine, non appena gli aiuti a Israele non appaiono pi\u00f9 necessari, cosa che dovrebbe accadere prima, per ragioni sia tattiche che politiche.<\/p>\n\n\n\n

Pivot nella buona e nella cattiva sorte<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Nonostante il crescente numero di ostacoli, la determinazione dell\u2019America a perseguire il pivot non pu\u00f2 essere messa in discussione e la sua capacit\u00e0 di attuarlo \u00e8 stata ostacolata ma non minata. Anche se le guerre in corso impegnano le risorse americane, l\u2019impatto di queste \u00abdistrazioni\u00bb sulla capacit\u00e0 degli Stati Uniti di competere con la Cina dovrebbe essere messo in prospettiva.<\/p>\n\n\n\n

Innanzitutto, le risorse militari statunitensi rimangono senza paragoni, anche per la Cina, nonostante la sua crescita esponenziale. Cos\u00ec, mentre gli Stati Uniti sono i principali sostenitori dell\u2019Ucraina e di Israele, sono comunque in grado di stanziare risorse colossali per l\u2019Indo-Pacifico. Il budget per la sola Pacific Deterrence Initiative <\/em>del Dipartimento della Difesa per il 2024, ad esempio, \u00e8 di 9,1 miliardi di dollari.<\/p>\n\n\n\n

Anche se le guerre in corso impegnano le risorse americane, l\u2019impatto di queste \u00abdistrazioni\u00bb sulla capacit\u00e0 degli Stati Uniti di competere con la Cina dovrebbe essere messo in prospettiva<\/p>Mathieu Droin<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

In secondo luogo, l\u2019argomentazione secondo cui le forniture all\u2019Ucraina avrebbero un effetto di diversione sulle esigenze dell\u2019Indo-Pacifico non \u00e8 fondata. Uno studio di Michael Allen e Connor Pfeiffer, ad esempio, mostra che c\u2019\u00e8 una sovrapposizione molto ridotta tra le attrezzature fornite all\u2019Ucraina e quelle necessarie a Taiwan. Gli autori sottolineano che, per far fronte a un\u2019invasione cinese, Taiwan deve innanzitutto sviluppare le sue piattaforme sottomarine e le sue navi d\u2019attacco veloci e ottenere bombardieri, sottomarini d\u2019attacco, missili ipersonici e antinave dai suoi partner. Le capacit\u00e0 critiche per l\u2019Ucraina, come i veicoli corazzati, i missili terra-aria e aria-terra o i proiettili di artiglieria, non sono quindi le esigenze pi\u00f9 critiche per Taiwan.<\/p>\n\n\n\n

Allo stesso modo, il sostegno militare a Israele non dovrebbe essere un pozzo senza fondo per gli americani, se riescono a evitare una conflagrazione regionale. In primo luogo, perch\u00e9 Israele dispone di un esercito capace e di un\u2019industria degli armamenti ad alto rendimento, che gli conferiscono una certa autonomia d\u2019azione di fronte a un avversario di forza inferiore. In secondo luogo, i recenti pacchetti a favore di Israele dovrebbero essere visti come segnali di rassicurazione in risposta allo shock degli attacchi del 7 ottobre. Si tratta quindi di un misto di promesse all\u2019opinione pubblica filo-israeliana negli Stati Uniti in un contesto pre-elettorale, di emozioni sincere da parte di Joe Biden e Antony Blinken, ma anche di un mezzo per tenere sotto stretto controllo il governo Netanyahu per evitare un\u2019escalation incontrollabile.<\/p>\n\n\n\n

Questo approccio potrebbe cambiare radicalmente tra un anno, se fosse eletta una nuova amministrazione repubblicana<\/p>Mathieu Droin<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Infine, per gli Stati Uniti il sostegno ai partner non \u00e8 separato dall\u2019equazione Cina, e l\u2019amministrazione americana si aspetta ricadute positive. In primo luogo, conta su una forma di reciprocit\u00e0 quando si chieder\u00e0 ai partner di venire in aiuto degli americani contro la Cina. In secondo luogo, questo sostegno risponde alla necessit\u00e0 di deterrenza, in particolare di fronte all\u2019aggressione cinese contro Taiwan, dimostrando la determinazione degli Stati Uniti e dei suoi alleati a difendere i loro partner. Questi impegni sono anche messaggi per Pechino, che scruta e analizza ogni reazione americana.<\/p>\n\n\n\n

Questo approccio, fortemente guidato dalle personalit\u00e0 di Joe Biden e Antony Blinken, potrebbe cambiare radicalmente tra un anno, se fosse eletta una nuova amministrazione repubblicana. Come durante il primo mandato di Donald Trump, il ritorno di un\u2019America isolazionista potrebbe almeno avere il pregio di indurre europei e mediorientali a reinvestire seriamente nella loro sicurezza e a ridurre la loro dipendenza dagli Stati Uniti.<\/p>\n\n\n\n

Trascurare queste crisi avr\u00e0 sempre un costo per gli Stati Uniti, anche in termini di leadership e capacit\u00e0 di deterrenza di cui Washington ha bisogno per affrontare la competizione con la Cina da una posizione di forza<\/p>Mathieu Droin<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Ma la difficolt\u00e0 principale rester\u00e0 quella degli strascichi che questo pivot porter\u00e0. La sensazione di non avere un poliziotto continuer\u00e0 a incoraggiare la cruda espressione dei rapporti di forza, con una sensazione di impunit\u00e0, come ha dimostrato recentemente l\u2019Azerbaigian svuotando il Nagorno-Karabakh della sua popolazione armena, senza reazioni occidentali e senza conseguenze. Nuovi episodi di tensione sono possibili nei Balcani occidentali, tra i conflitti congelati dello spazio post-sovietico o i molti conflitti tiepidi in Medio Oriente. Tuttavia, trascurare queste crisi avr\u00e0 sempre un costo per gli Stati Uniti, anche in termini di leadership e capacit\u00e0 di deterrenza di cui Washington ha bisogno per affrontare la competizione con la Cina da una posizione di forza.Per gli europei, ci\u00f2 significa che l\u2019unica certezza sulla politica estera degli Stati Uniti \u00e8 che il proseguimento del pivot significher\u00e0 che essi dovranno gestire una parte crescente delle questioni di sicurezza che li riguardano. L\u2019intuizione dell\u2019\u00abautonomia strategica europea\u00bb promossa da Parigi e Bruxelles \u00e8 quindi giusta e, in teoria, \u00e8 in linea con la richiesta degli Stati Uniti di una condivisione pi\u00f9 equilibrata degli oneri. In pratica, per\u00f2, il concetto continua ad essere rifiutato dalla maggioranza degli Stati europei, che non riescono a concepire la sicurezza europea se non sotto l\u2019ombrello americano, cosa che Washington non ha mai cercato seriamente di negare. Una delle principali sfide per le relazioni transatlantiche da qui alle elezioni presidenziali americane del novembre 2024 sar\u00e0 quindi quella di lavorare per un passaggio di responsabilit\u00e0 coordinato e concertato per l\u2019Europa, in modo che l\u2019eventuale oscillazione americana sia la meno dolorosa possibile per il nostro continente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

L\u2019oscillare dell\u2019attenzione strategica degli Stati Uniti tra diversi teatri regionali, dall\u2019Europa all\u2019Asia, passando per il Medio Oriente, non \u00e8 un gioco a somma zero. Le conseguenze delle scelte di non intervento degli Stati Uniti si faranno sentire in maniera sempre pi\u00f9 estesa nei nostri anni Venti, mettendo il Paese davanti a un dilemma che culminer\u00e0 nelle elezioni presidenziali del 2024.<\/p>\n","protected":false},"author":10633,"featured_media":15048,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-studies.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[2168],"tags":[],"staff":[2221],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[2161],"class_list":["post-15113","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-capitalismi-politici-in-guerra","staff-mathieu-droin","geo-americhe"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nGli Stati Uniti nella guerra estesa: dove voltarsi? - Il Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/2023\/11\/22\/gli-stati-uniti-nella-guerra-estesa-dove-voltarsi\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Gli Stati Uniti nella guerra estesa: dove voltarsi? - Il Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"L\u2019oscillare dell\u2019attenzione strategica degli Stati Uniti tra diversi teatri regionali, dall\u2019Europa all\u2019Asia, passando per il Medio Oriente, non \u00e8 un gioco a somma zero. 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