{"id":13735,"date":"2023-11-03T16:16:20","date_gmt":"2023-11-03T15:16:20","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/?p=13735"},"modified":"2023-11-05T13:22:11","modified_gmt":"2023-11-05T12:22:11","slug":"israele-come-la-guerra-del-kippur-ha-disegnato-una-nuova-mappa-energetica-r","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/it\/2023\/11\/03\/israele-come-la-guerra-del-kippur-ha-disegnato-una-nuova-mappa-energetica-r\/","title":{"rendered":"Israele: come la guerra del Kippur ha disegnato una nuova mappa energetica"},"content":{"rendered":"\n

Lo shock petrolifero causato dalla guerra dello Yom Kippur, pi\u00f9 di ogni altro evento, contribu\u00ec a rendere gli anni Settanta un decennio di crisi energetica. Il 6 ottobre 1973, mentre le truppe egiziane attraversavano il Canale di Suez in un attacco coordinato con la Siria sulle alture del Golan, la marina militare egiziana bloccava lo Stretto di Bab al-Mandeb \u2013 lo stretto tratto d\u2019acqua che collega il Mar Rosso al Golfo di Aden \u2013 tagliando l\u2019accesso di Israele alla sua principale fonte di approvvigionamento di petrolio, l\u2019Iran. Una settimana e mezza dopo, i sei Paesi del Golfo Persico membri del cartello petrolifero OPEC hanno aumentato il prezzo del petrolio da 3 a 5,12 dollari<\/a>. Determinati ad aumentare anche il prezzo di mercato, i membri arabi dell\u2019OPEC (OAPEC) cominciarono a tagliare la loro produzione il giorno successivo. Mentre queste due misure colpirono la maggior parte degli importatori, l\u2019OAPEC rispose alla richiesta del Presidente Richard Nixon al Congresso di 2,2 miliardi di dollari in aiuti militari per Israele vietando la vendita di petrolio agli Stati Uniti e ai Paesi Bassi. Sebbene la guerra si sia conclusa con un cessate il fuoco il 25 ottobre, l\u2019OAPEC tagli\u00f2 nuovamente la produzione a novembre e i membri dell\u2019OPEC del Golfo Persico aumentarono il prezzo di vendita a 11,60 dollari il mese successivo. L\u2019embargo rimase in vigore fino al marzo 1974, dopo essere stato esteso a Sudafrica, Portogallo e Rhodesia. L\u2019effetto cumulativo di queste azioni fu che i prezzi di mercato del petrolio pi\u00f9 che raddoppiarono tra l\u2019inizio della guerra e la fine dell\u2019embargo.<\/p>\n\n\n\n

Gli effetti immediati sulla vita quotidiana furono drammatici<\/a>. Tutti i Paesi occidentali introdussero una qualche forma di razionamento dell\u2019energia. Diversi governi europei vietarono di prendere l\u2019auto la domenica. In Giappone, i ministri tagliarono di un quinto la fornitura di petrolio ed elettricit\u00e0 all\u2019industria. Dall\u2019altra parte del Pacifico, l\u2019amministrazione Nixon legifer\u00f2 per un limite di velocit\u00e0 di 55 miglia orarie sulle autostrade del Paese e prolung\u00f2 l\u2019ora legale. Il 7 novembre 1973, Nixon, che non era psicologicamente in grado di affrontare la crisi mentre la sua presidenza era nello stesso momento scossa dallo scandalo Watergate, tenne un discorso televisivo nazionale, dichiarando che \u00abfinch\u00e9 non avremo nuove fonti di energia per il domani, dobbiamo essere pronti a stringere la cinghia oggi\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Gli effetti immediati della crisi petrolifera sulla vita quotidiana furono drammatici. Tutti i Paesi occidentali introdussero una qualche forma di razionamento dell\u2019energia<\/p>Helen Thompson<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

In termini geopolitici, sembrava che il mondo fosse finito, e con esso qualsiasi nozione di unit\u00e0 occidentale. A tratti Henry Kissinger, consigliere per la sicurezza nazionale e segretario di Stato di Nixon, si \u00e8 potuto esprimere come se Washington avesse il potere di prendere il controllo dei giacimenti petroliferi del Medio Oriente <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. In un\u2019occasione specifica, dichiar\u00f2 che se gli Stati arabi non avessero dato ascolto agli Stati importatori di petrolio, avrebbero \u00abfatto la fine delle citt\u00e0-stato greche\u00bb. Era altrettanto insoddisfatto dei governi britannico e francese, che avevano concluso accordi bilaterali con i membri dell\u2019OAPEC e si erano rifiutati di permettere agli Stati Uniti di utilizzare le loro basi militari in caso di guerra con l\u2019Unione Sovietica. Si comportavano, secondo Kissinger, \u00abcome se l\u2019alleanza non esistesse\u00bb. Durante i colloqui guidati dagli americani nel 1974 per la creazione dell\u2019Agenzia Internazionale per l\u2019Energia, Nixon, quasi a pezzi, minacci\u00f2 di ritirare le sue truppe dall\u2019Europa occidentale se i governi costituenti non avessero accettato un quadro istituzionale in cui i principali Paesi importatori di petrolio avrebbero cooperato tra loro.<\/p>\n\n\n\n

La crisi petrolifera del 1973-1974 \u00e8 stata tanto un sintomo quanto una causa della crisi energetica degli anni Settanta. Molto prima dell\u2019inizio della guerra dello Yom Kippur, la politica petrolifera era in uno stato di sconvolgimento. Nel vecchio mondo, i cui contorni, a parte l\u2019Unione Sovietica, si erano delineati all\u2019inizio del XX secolo, gli Stati Uniti erano ampiamente autosufficienti e le forniture provenivano da compagnie petrolifere indipendenti con sede in Texas. Allo stesso tempo, sette compagnie petrolifere internazionali, formate dai successori della Standard Oil di John Rockefeller, della British Petroleum e della Shell, dominavano la produzione in Medio Oriente, Africa e America Latina. Nella versione post-seconda guerra mondiale di questo sistema, le forniture erano chiaramente delimitate: salvo emergenze, il petrolio dell\u2019emisfero occidentale era destinato alle Americhe, mentre quello del Medio Oriente, integrato a partire dagli anni \u201960 dalle esportazioni sovietiche, era destinato all\u2019Europa occidentale, all\u2019Asia e all\u2019Australasia. Questa divisione dipendeva sia dalla disponibilit\u00e0 degli Stati produttori di petrolio non sovietici e non americani ad accettare la fissazione dei prezzi da parte delle compagnie petrolifere internazionali, sia dall\u2019azione del governo federale statunitense che impediva al petrolio straniero \u2013 a meno che non fosse messicano o canadese \u2013 di entrare negli Stati Uniti<\/a>, sia dalla capacit\u00e0 imperiale della Gran Bretagna di usare la sua marina per mantenere aperte le acque intorno al Medio Oriente.<\/p>\n\n\n\n

La crisi petrolifera del 1973-1974 \u00e8 stata tanto un sintomo quanto una causa della crisi energetica degli anni Settanta<\/p>Helen Thompson<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

All\u2019inizio del 1973, nessuna di queste condizioni era soddisfatta. Mentre le compagnie petrolifere internazionali avevano respinto la creazione dell\u2019OPEC nel 1960, l\u2019arrivo del colonnello Gheddafi al potere in Libia nel 1969 segn\u00f2 l\u2019inizio della fine della loro supremazia in Eurasia e America Latina. Costrette da Gheddafi ad aumentare i prezzi dopo aver ordinato il blocco della produzione, le compagnie petrolifere videro i loro beni sempre pi\u00f9 nazionalizzati, in particolare nel 1972 dal governo baathista, che aveva preso il potere a Baghdad nel 1968. Quando i loro beni rimasero intatti, dovettero accettare le nuove condizioni di ripartizione degli introiti stabilite negli accordi di Tripoli e Teheran del 1971, che assegnavano agli Stati il 55% dei profitti ottenuti con l\u2019aumento dei prezzi. Un mese prima che Egitto e Siria attaccassero Israele, le compagnie petrolifere internazionali iniziarono a Vienna i negoziati con l\u2019OPEC per un ulteriore aumento dei prezzi.<\/p>\n\n\n\n

Negli Stati Uniti, la produzione nazionale di petrolio raggiunse il picco nel 1970 e, l\u2019anno successivo, Nixon introdusse un sistema di controlli federali sui prezzi del petrolio nazionale. Poich\u00e9 il Paese aveva ormai bisogno di pi\u00f9 petrolio straniero, nell\u2019aprile 1973 Nixon smantell\u00f2 anche il rigido sistema di quote di importazione, che aveva favorito le esportazioni messicane e canadesi, introdotto dal presidente Eisenhower quattordici anni prima. Da parte sua, il governo britannico guidato da Harold Wilson aveva concluso alla fine del 1967 che la Gran Bretagna era troppo debole finanziariamente e troppo vulnerabile militarmente per rimanere una potenza imperiale in Medio Oriente, e nel 1971 Edward Heath aveva ampiamente eseguito il piano di ritiro a est di Suez elaborato dal suo predecessore <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Nel mondo energetico precedente al 1973, gli Stati arabi avevano usato l\u2019embargo e il transito del petrolio come arma geopolitica. Ci\u00f2 che cambi\u00f2 con la guerra dello Yom Kippur fu la loro capacit\u00e0 di utilizzare questa tattica in modo efficace contro gli Stati Uniti. Per Israele, Gran Bretagna, Francia e Germania Ovest, invece, l\u2019insicurezza energetica legata al conflitto arabo-israeliano era gi\u00e0 una realt\u00e0; per Israele era permanentemente esistenziale perch\u00e9 nessuno Stato arabo era mai stato disposto a vendergli del petrolio.<\/p>\n\n\n\n

Nel mondo energetico precedente al 1973, gli Stati arabi avevano usato l\u2019embargo e il transito del petrolio come arma geopolitica. Ci\u00f2 che cambi\u00f2 con la guerra dello Yom Kippur fu la loro capacit\u00e0 di utilizzare questa tattica in modo efficace contro gli Stati Uniti<\/p>Helen Thompson<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Durante la Crisi di Suez del 1956, il presidente egiziano Gamal Abdel Nasser blocc\u00f2 l\u2019accesso di Israele allo Stretto di Tiran \u2013 che collega il Mar Rosso al Golfo di Aqaba sul lato orientale della Penisola del Sinai \u2013 anche se Israele aveva costruito un porto a Eilat, all\u2019estremit\u00e0 meridionale del Golfo, per consentire l\u2019arrivo delle importazioni di petrolio iraniano dal Golfo Persico senza che le petroliere dovessero passare attraverso il Capo di Buona Speranza <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Fu per questo motivo che Israele si un\u00ec alla Gran Bretagna e alla Francia nella guerra contro l\u2019Egitto, che port\u00f2 alla chiusura del Canale di Suez da parte di Nasser nel 1956. Durante la guerra, l\u2019Arabia Saudita impose un embargo sulle vendite di petrolio a Gran Bretagna e Francia, mentre la Siria blocc\u00f2 il flusso di petrolio attraverso l\u2019oleodotto della Iraq Petroleum Company, di propriet\u00e0 di un gruppo di compagnie petrolifere internazionali. Eisenhower fu in grado di costringere il Primo Ministro britannico Anthony Eden a ritirarsi soprattutto perch\u00e9 non voleva sbloccare le forniture di petrolio per il programma di emergenza degli Stati Uniti, dicendo a uno dei suoi consiglieri che la Gran Bretagna e la Francia potevano \u00abfar bollire il loro petrolio\u00bb. Quando Israele si era impadronito di Sharm el-Sheikh, all\u2019estremit\u00e0 meridionale della penisola del Sinai, ottenendo il controllo strategico dello Stretto di Tiran, Tel Aviv dovette ritirarsi anche in cambio della promessa \u2013 non mantenuta da parte dell\u2019Egitto \u2013 di tenere aperte queste acque sotto la sorveglianza di una forza delle Nazioni Unite.<\/p>\n\n\n\n

La chiusura dello Stretto di Tiran da parte di Nasser a tutte le navi israeliane nel maggio 1967 fu usata da Israele per giustificare un attacco preventivo all\u2019Egitto durante la Guerra dei Sei Giorni. All\u2019epoca, il 90% di tutte le importazioni di petrolio israeliano proveniva dall\u2019Iran e passava attraverso lo Stretto di Tiran. Furioso con Teheran per la sua complicit\u00e0 con Israele, Nasser dichiar\u00f2 esplicitamente che il suo obiettivo strategico nel 1967 era quello di \u00abservire la causa della Palestina […] impedendo a Israele di rifornirsi di petrolio\u00bb. In pratica, Israele guadagn\u00f2 una grande quantit\u00e0 di energia dalla guerra che ne segu\u00ec, dal momento che con la conquista della Penisola del Sinai acquis\u00ec i giacimenti petroliferi di Abu Rudeis, oltre alla possibilit\u00e0 di mantenere aperto lo Stretto di Tiran. Tuttavia, non riusc\u00ec a impedire a Nasser di chiudere nuovamente il Canale di Suez e di tenerlo chiuso per otto anni.<\/p>\n\n\n\n

La vulnerabilit\u00e0 energetica di Israele dopo il 1956 rappresent\u00f2 un rischio anche per gli Stati dell\u2019Europa occidentale alla fine degli anni Cinquanta e Sessanta. Dopo lo scoppio della Guerra dei Sei Giorni, i principali Stati arabi produttori di petrolio imposero un embargo a Gran Bretagna, Germania Ovest e Stati Uniti. Sebbene le restrizioni imposte a Washington fossero puramente simboliche, dato che gli Stati Uniti non importavano petrolio dal Medio Oriente, esse furono dannose per i due Stati europei. Sebbene gli Stati Uniti e il Venezuela potessero fornire forniture di emergenza, la pressione finanziaria dovuta all\u2019importazione di petrolio denominato in dollari dall\u2019emisfero occidentale e di petrolio iraniano dal Capo di Buona Speranza esercit\u00f2 una tale pressione sulla sterlina da indurre il governo di Wilson ad annunciare, nel gennaio 1968, che la Gran Bretagna avrebbe dovuto ritirarsi dal Golfo Persico. Questa decisione arriv\u00f2 solo pochi mesi dopo il frettoloso ritiro britannico da Aden. Nel 1969, un gruppo marxista aveva preso il controllo dell\u2019ormai indipendente Yemen del Sud, lasciando al suo posto un regime sostenuto dai sovietici che poteva controllare l\u2019accesso al Mar Rosso dall\u2019Oceano Indiano attraverso lo stretto di Bab el-Mandeb.<\/p>\n\n\n\n

Quello che era cambiato in modo cruciale nell\u2019ottobre 1973 era la posizione degli Stati Uniti <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Avendo in quel momento bisogno di un grande volume di petrolio importato che non poteva provenire esclusivamente dall\u2019emisfero occidentale, rischiavano di essere colpiti da embarghi come quelli che avevano gi\u00e0 subito gli europei occidentali e Israele. Quando gli americani non furono in grado di fornire forniture di emergenza agli Stati dell\u2019Europa occidentale durante la guerra dello Yom Kippur, la Germania occidentale e, in modo pi\u00f9 spettacolare, la Gran Bretagna dissero a Israele che doveva cedere i territori conquistati nel 1967, per evitare un nuovo embargo arabo.<\/p>\n\n\n\n

Quello che era cambiato in modo cruciale nell\u2019ottobre 1973 era la posizione degli Stati Uniti<\/p>Helen Thompson<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Nel frattempo, Israele era ormai messo all\u2019angolo dal desiderio americano di un cessate il fuoco, per porre fine all\u2019embargo cui Washington era soggetta. Su pressione dell\u2019amministrazione Nixon, il governo di Golda Meir a Tel Aviv accett\u00f2 un cessate il fuoco senza che l\u2019Egitto ponesse fine al blocco dello stretto di Bab el\u2013Mandeb, che impediva alle petroliere di raggiungere Eilat. I suoi successori, Yitzhak Rabin e Menachem Begin, dovettero quindi concludere una pace petrolifera, prima con l\u2019accordo preliminare del 1975, poi con gli accordi di Camp David del 1978, preludio al trattato del 1979 che normalizz\u00f2 le relazioni con l\u2019Egitto. I due paesi scambiarono i giacimenti di Abu Rudeis e i nuovi pozzi che Israele aveva iniziato a trivellare nel Sinai \u2013 che, a met\u00e0 degli anni \u201970, fornivano pi\u00f9 della met\u00e0 del consumo israeliano \u2013 con l\u2019accesso al Canale di Suez e le garanzie sugli Stretti di Tiran e Bab al\u2013Mandeb.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019impatto cumulativo di questi eventi prima e dopo l\u2019ottobre 1973 fu tale che la rivoluzione iraniana all\u2019inizio del 1979 caus\u00f2 pi\u00f9 di un secondo shock petrolifero <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>. La perdita dell\u2019Iran come alleato americano, seguita alla fine dell\u2019anno dall\u2019invasione sovietica dell\u2019Afghanistan, trasform\u00f2 la geopolitica dell\u2019energia in Medio Oriente e dintorni. I presidenti americani non potevano pi\u00f9 pensare che gli Stati Uniti potessero dipendere dalle importazioni di petrolio dal Medio Oriente senza avere una presenza militare nel Golfo Persico. Dal gennaio 1980, gli Stati Uniti si attennero alla Dottrina Carter, secondo la quale \u00abqualsiasi tentativo da parte di una forza esterna di ottenere il controllo del Golfo Persico sar\u00e0 considerato un\u2019aggressione contro gli interessi vitali degli Stati Uniti d\u2019America e tale aggressione sar\u00e0 repressa con tutti i mezzi necessari\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

La perdita dell\u2019Iran come alleato americano, seguita alla fine dell\u2019anno dall\u2019invasione sovietica dell\u2019Afghanistan, trasform\u00f2 la geopolitica dell\u2019energia in Medio Oriente e dintorni<\/p>Helen Thompson<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Mentre questa nuova posizione rifletteva la condizione degli Stati Uniti come maggiore importatore di petrolio al mondo fino agli anni 2010, la difficile situazione in cui si trov\u00f2 Israele dopo la rivoluzione iraniana spinse Carter a concedere una garanzia formale di forniture petrolifere di emergenza a Tel Aviv, anche se l\u2019esportazione di petrolio americano era altrimenti vietata. Dopo che lo Sci\u00e0 lasci\u00f2 Teheran nel gennaio 1979, l\u2019Iran impose un embargo petrolifero su Israele, appena tre mesi dopo la firma degli accordi di Camp David, che prevedevano lo scambio dei giacimenti petroliferi del Sinai in cambio della pace con l\u2019Egitto. Nel 1980, Israele poteva acquistare petrolio dall\u2019Egitto e dal Messico solo in base a contratti pubblici. Sapendo che gli americani potevano essere interpellati solo in casi di assoluta emergenza, Israele dovette in pratica affidarsi ai mercati degli Stati Uniti e dell\u2019Europa. Si affidava anche a un commercio clandestino attraverso l\u2019oleodotto costruito dopo la guerra del 1967 tra Eilat e Ashkelon sul Mediterraneo, organizzato dal commerciante di materie prime Marc Rich. Fortunatamente per Israele, quando invase il Libano nel 1982 per cacciare l\u2019OLP dal Paese, le nuove forniture dall\u2019Alaska, dal Messico e dal Mare del Nord avevano posto fine alla crisi petrolifera generale del 1979-1980, lasciando l\u2019OPEC impotente nel trattare con Israele, in un momento in cui la frattura tra l\u2019Iran e gli Stati arabi era paradossalmente appena giunta al termine<\/p>\n\n\n\n

Cinquant\u2019anni dopo, l\u2019insicurezza energetica per gli Stati importatori \u00e8 di nuovo all\u2019ordine del giorno, in particolare dopo l\u2019invasione dell\u2019Ucraina da parte della Russia <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Ma la vulnerabilit\u00e0 di Israele davanti al devastante pogrom di Hamas nel sud del Paese \u2013 cos\u00ec vicino all\u2019anniversario dell\u2019attacco del 1973 \u2013 non si replica nella storia dell\u2019energia <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Grazie ai giacimenti offshore di Leviathan, Tamar e Karish, Israele \u00e8 autosufficiente per quanto riguarda il gas, anche se lo sfruttamento del giacimento di Tamar \u00e8 stato sospeso il giorno dopo che Hamas ha iniziato la sua campagna di terrore <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Pi\u00f9 della met\u00e0 delle sue importazioni di petrolio proviene dall\u2019Azerbaigian, con significative esportazioni militari in cambio, e gli Stati Uniti e il Brasile, ricchi di scisto, sono gli altri due principali fornitori.<\/p>\n\n\n\n

Cinquant\u2019anni dopo la guerra dello Yom Kippur, l\u2019insicurezza energetica per i Paesi importatori \u00e8 di nuovo all\u2019ordine del giorno, in particolare dopo l\u2019invasione dell\u2019Ucraina da parte della Russia<\/p>Helen Thompson<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Israele ha inoltre stretto importanti partnership energetiche con diversi Stati arabi. Ha iniziato a esportare gas in Giordania nel 2017 e in Egitto nel 2020. In seguito agli accordi di Abramo \u2013 che hanno normalizzato le relazioni con gli Emirati Arabi Uniti (EAU), il Bahrein, il Marocco e il Sudan \u2013 ha concordato una strategia energetica congiunta con gli Emirati, che consentir\u00e0 al regno del Golfo di vendere petrolio attraverso l\u2019oleodotto Eilat-Ashkelon. Uno dei fondi sovrani di Abu Dhabi detiene una partecipazione del 22% nel giacimento di gas Tamar. Nell\u2019ottobre 2022, Israele ha firmato un accordo marittimo con il Libano, sostenuto anche da Hezbollah, per consentire ulteriori esplorazioni di gas nelle acque del Mediterraneo orientale. Ironia della sorte, ora \u00e8 l\u2019Iran che, in nome della solidariet\u00e0 islamica, chiede agli Stati arabi di imporre sanzioni petrolifere a Israele, anche se lo Stato ebraico si rifornisce al di fuori del Medio Oriente.<\/p>\n\n\n\n

Tuttavia, una guerra totale tra Iran e Israele cambierebbe le carte in tavola per tutti <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Il fatto che la Cina, che ha sostituito gli Stati Uniti come maggiore importatore di petrolio al mondo, dipenda dall\u2019Iran rende difficile per Washington rafforzare, o anche solo applicare rigorosamente, le sanzioni esistenti contro Teheran senza provocare un confronto con Pechino <\/span>10<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Diversi Stati europei, tra cui Gran Bretagna, Francia, Germania e Italia, dipendono ora dal Qatar, sostenitore di Hamas, per la fornitura di gas, ma perlomeno alcuni leader arabi vedono un futuro fondato sulla cooperazione energetica con Israele e hanno ora qualcosa da perdere a lasciare che l\u2019Iran agisca liberamente in nome della causa palestinese <\/span>11<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Nessuno avrebbe potuto prevederlo nell\u2019autunno del 1973.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

L\u2019embargo imposto dai Paesi arabi esportatori di petrolio dopo la crisi del 1973 ha trasformato tutti gli equilibri e le dottrine geopolitiche, una tendenza che si e\u0300 rafforzata nel 1979. Se la graduale normalizzazione del ruolo di Israele nella regione poteva far sperare in una semplificazione della mappa energetica, la guerra con Hamas e la minaccia di una conflagrazione regionale hanno rimescolato tutte le carte. 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