{"id":99681,"date":"2021-02-11T15:50:14","date_gmt":"2021-02-11T14:50:14","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=99681"},"modified":"2021-03-11T11:37:43","modified_gmt":"2021-03-11T10:37:43","slug":"un-nouveau-programme-de-developpement-pour-lamerique-latine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/02\/11\/un-nouveau-programme-de-developpement-pour-lamerique-latine\/","title":{"rendered":"Un nouveau programme de d\u00e9veloppement pour l\u2019Am\u00e9rique latine"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-drop-cap\">La d\u00e9finition d\u2019un nouveau programme de <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/02\/03\/daniel-arroyo\/\">d\u00e9veloppement pour l\u2019Am\u00e9rique latine<\/a> doit s\u2019inscrire dans les Objectifs de d\u00e9veloppement durable des Nations Unies, autant dans ses dimensions sociales qu\u2019\u00e9conomiques et environnementales. De plus, il doit prendre en compte deux \u00e9l\u00e9ments notables du d\u00e9veloppement latino-am\u00e9ricain des derni\u00e8res d\u00e9cennies.<\/p>\n\n\n\n<p>Le premier est que l\u2019<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/01\/03\/2020-ameriques\/\">Am\u00e9rique latine<\/a> continue \u00e0 \u00eatre une des r\u00e9gions du monde <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/04\/02\/quand-on-ne-peut-que-prevenir-les-risques-dune-propagation-du-covid-19-en-amerique-centrale\/\">les plus in\u00e9galitaires<\/a>, aux c\u00f4t\u00e9s des pays du sud de l\u2019Afrique subsaharienne et des pays producteurs de p\u00e9trole du Moyen-Orient. L\u2019in\u00e9galit\u00e9 s\u2019est r\u00e9duite dans un large ensemble de pays de la r\u00e9gion entre le d\u00e9but du XXI<sup>e<\/sup> si\u00e8cle et le milieu de la derni\u00e8re d\u00e9cennie, mais sur une tendance d\u00e9favorable qui avait \u00e9t\u00e9 observ\u00e9e depuis les r\u00e9formes du march\u00e9. Au cours des cinq derni\u00e8res ann\u00e9es, cette tendance \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration s\u2019est arr\u00eat\u00e9e. A cause de cela et d\u2019une lente croissance \u00e9conomique, les niveaux de pauvret\u00e9, qui avaient consid\u00e9rablement diminu\u00e9 entre 2002 et 2014, ont augment\u00e9 de nouveau, de 27,8&#160;% en 2014 \u00e0 30,3&#160;% en 2019, selon les estimations de la Commission \u00e9conomique pour l\u2019Am\u00e9rique latine et les Cara\u00efbes (CEPAL). L\u2019importance du travail informel, qui concerne la moiti\u00e9 ou plus des travailleurs dans la plupart des pays, est l\u2019une des causes profondes des niveaux \u00e9lev\u00e9s de pauvret\u00e9 et d\u2019in\u00e9galit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Le second \u00e9l\u00e9ment est que les r\u00e9formes du march\u00e9, ou consensus de Washington comme il a \u00e9t\u00e9 appel\u00e9, n\u2019a pas provoqu\u00e9 des rythmes de croissance \u00e9conomique plus importants et, de surcro\u00eet, a entra\u00een\u00e9 des crises p\u00e9riodiques, beaucoup d\u2019entre elles \u00e9tant li\u00e9es \u00e0 la volatilit\u00e9 du financement ext\u00e9rieur priv\u00e9. L\u2019augmentation moyenne du produit int\u00e9rieur brut (PIB) de la r\u00e9gion entre 1990 et 2019 a \u00e9t\u00e9 d\u2019\u00e0 peine 2,7&#160;% par an, la moiti\u00e9 de ce qui avait \u00e9t\u00e9 atteint durant la p\u00e9riode d\u2019industrialisation dirig\u00e9e par l\u2019\u00c9tat, soit 5,5&#160;% d\u2019augmentation par an entre 1950 et 1980. Le ralentissement de la croissance dans les derni\u00e8res d\u00e9cennies est un ph\u00e9nom\u00e8ne qui a touch\u00e9 presque toutes les \u00e9conomies, \u00e0 l\u2019exception de celles qui connaissaient d\u00e9j\u00e0 une faible croissance au cours de la p\u00e9riode historique ant\u00e9rieure.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Le consensus de Washington n\u2019a pas provoqu\u00e9 des rythmes de croissance \u00e9conomique plus importants et, de surcro\u00eet, a entra\u00een\u00e9 des crises p\u00e9riodiques<\/p><cite>Jos\u00c9 Antonio Ocampo<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Il convient d\u2019ajouter que ce ralentissement de la croissance dans les derni\u00e8res d\u00e9cennies a eu lieu malgr\u00e9 une meilleure insertion de l\u2019Am\u00e9rique latine dans le commerce international. Mais ni le mod\u00e8le d\u2019int\u00e9gration fond\u00e9 sur l\u2019exportation de ressources naturelles qui pr\u00e9vaut en Am\u00e9rique du Sud, ni celui fond\u00e9 sur une plus grande proportion d\u2019int\u00e9gration dans les cha\u00eenes de valeur mondiales qui pr\u00e9vaut au Mexique et dans plusieurs pays d\u2019Am\u00e9rique Centrale et des Cara\u00efbes, n\u2019ont g\u00e9n\u00e9r\u00e9 de taux de croissance rapide, sauf en p\u00e9riode favorable. Deux des principales explications \u00e0 cela sont la \u00ab&#160;d\u00e9sindustrialisation pr\u00e9matur\u00e9e&#160;\u00bb et les faibles taux d\u2019investissement dans la recherche et le d\u00e9veloppement. La premi\u00e8re fait r\u00e9f\u00e9rence au fait que la baisse de la part de l&rsquo;industrie manufacturi\u00e8re dans le PIB a commenc\u00e9 \u00e0 des niveaux de revenu par habitant bien inf\u00e9rieurs \u00e0 ceux qui caract\u00e9risaient les pays d\u00e9velopp\u00e9s lorsque ce processus a d\u00e9but\u00e9. La seconde indique que l\u2019Am\u00e9rique latine investit dans la recherche et le d\u00e9veloppement \u00e0 peine 0,67&#160;% du PIB en moyenne, soit moins d\u2019un tiers des niveaux moyens de l\u2019OCDE et de la Chine, o\u00f9 la proportion d\u00e9passe 2&#160;% du PIB.<\/p>\n\n\n\n<p>Ces tendances d\u00e9favorables se sont accentu\u00e9es avec la crise de Covid-19. Selon les estimations de la CEPAL, le PIB de la r\u00e9gion a chut\u00e9 de 7,7&#160;% en 2020. C\u2019est non seulement le pire bilan de l\u2019histoire pour la r\u00e9gion, mais aussi l\u2019un des pires au monde, apr\u00e8s l\u2019Europe occidentale et l\u2019Inde. De plus, la crise s\u2019est produite apr\u00e8s les cinq pires ann\u00e9es de croissance depuis la Seconde Guerre mondiale, puisqu\u2019entre 2014 et 2019, l\u2019\u00e9conomie latino-am\u00e9ricaine n\u2019a connu qu\u2019une croissance de 0,2&#160;% par an. Pour cette raison, et parce que la reprise apr\u00e8s la crise actuelle sera lente, la r\u00e9gion se retrouve plong\u00e9e dans une nouvelle d\u00e9cennie perdue, couvrant la p\u00e9riode 2015-2024 et peut-\u00eatre m\u00eame une p\u00e9riode encore plus longue.<\/p>\n\n\n\n<p>En cons\u00e9quence de la crise, les tendances sociales d\u00e9favorables vont s\u2019accentuer. La crise a durement frapp\u00e9 les foyers urbains vivant du travail informel et a provoqu\u00e9 une destruction d\u2019emploi massive. Selon l\u2019estimation de la CEPAL, 45 millions de latino-am\u00e9ricains vont tomber dans la pauvret\u00e9, ce qui nous fera reculer d\u2019une d\u00e9cennie et demie dans ce domaine.<\/p>\n\n\n\n<p>Tout cela souligne la n\u00e9cessit\u00e9 de repenser en profondeur le processus de d\u00e9veloppement de l&rsquo;Am\u00e9rique latine et de profiter de la crise actuelle pour relancer un nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement. Un tel mod\u00e8le devrait comporter sept \u00e9l\u00e9ments des plus essentiels.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La reprise apr\u00e8s la crise actuelle sera lente, la r\u00e9gion se retrouve plong\u00e9e dans une nouvelle d\u00e9cennie perdue, couvrant la p\u00e9riode 2015-2024 et peut-\u00eatre m\u00eame une p\u00e9riode encore plus longue.<\/p><cite>Jos\u00e9 antonio ocampo<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Le premier et le plus important est la <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/12\/04\/10-points-sur-les-inegalites\/\">lutte contre l\u2019in\u00e9galit\u00e9<\/a>. Cette lutte doit comporter l\u2019acc\u00e8s universel \u00e0 une \u00e9ducation de qualit\u00e9 et \u00e0 des syst\u00e8mes ad\u00e9quats de protection sociale, notamment en mati\u00e8re de sant\u00e9 et de pensions, ainsi qu\u2019au logement et aux services publics de base. Elle doit inclure une politique du travail beaucoup plus active.<\/p>\n\n\n\n<p>Elle doit inclure une politique de l&#8217;emploi plus volontaire, avec des programmes d&rsquo;urgence pour l&#8217;emploi et des subventions pour la cr\u00e9ation de nouveaux postes afin d&rsquo;inverser la d\u00e9t\u00e9rioration du travail subie pendant la crise actuelle et, de mani\u00e8re continue, des programmes ambitieux de formation (et de recyclage) et de formalisation. Cela implique de reconna\u00eetre la centralit\u00e9 de l&rsquo;\u00e9conomie des soins et de rechercher des m\u00e9canismes permettant \u00e0 l&rsquo;\u00c9tat et au march\u00e9 d&rsquo;\u00e9tendre la fourniture de services associ\u00e9s et de veiller \u00e0 ce que les charges du m\u00e9nage soient \u00e9quitablement r\u00e9parties entre les femmes et les hommes. Il faut d\u00e9velopper des syst\u00e8mes fiscaux plus progressifs, qui g\u00e9n\u00e8rent \u00e9galement les ressources fiscales n\u00e9cessaires pour mener une politique sociale plus active, deux questions auxquelles je ferai r\u00e9f\u00e9rence plus tard.<\/p>\n\n\n\n<p>La crise nous a \u00e9galement appris qu&rsquo;il est n\u00e9cessaire de mettre en place de toute urgence des m\u00e9canismes permanents et temporaires d&rsquo;aide au revenu pour les m\u00e9nages pauvres lors des crises du travail ou de celles provoqu\u00e9es par des ph\u00e9nom\u00e8nes naturels&#160;; les premiers pourraient \u00e9voluer vers un syst\u00e8me de revenu minimum de base pour tous les m\u00e9nages. L&rsquo;augmentation des allocations de ch\u00f4mage est \u00e9galement souhaitable, mais leurs effets sociaux ne seront pas aussi importants que les revenus de base tant qu&rsquo;un niveau \u00e9lev\u00e9 d&rsquo;informalit\u00e9 du travail persistera. La crise a \u00e9galement mis sur la table les \u00e9normes co\u00fbts sociaux de la fracture num\u00e9rique et, par cons\u00e9quent, la n\u00e9cessit\u00e9 de garantir l&rsquo;acc\u00e8s aux technologies num\u00e9riques pour les m\u00e9nages \u00e0 faibles et m\u00eame moyens revenus.<\/p>\n\n\n\n<p>Le deuxi\u00e8me \u00e9l\u00e9ment est la n\u00e9cessit\u00e9 de faire un grand saut en termes de d\u00e9veloppement de la production et des exportations, avec une diversification vers des branches \u00e0 plus fort contenu technologique. Le slogan introduit par les r\u00e9formes du march\u00e9, selon lequel \u00ab&#160;la meilleure politique industrielle est de ne pas avoir de politique industrielle&#160;\u00bb, doit donc \u00eatre d\u00e9finitivement \u00e9radiqu\u00e9. La politique de d\u00e9veloppement productif devrait inclure non seulement une nouvelle diversification du secteur manufacturier, mais aussi des branches de produits primaires (notamment l&rsquo;agriculture et l&rsquo;\u00e9levage) o\u00f9 la technologie joue un r\u00f4le pr\u00e9pond\u00e9rant, en particulier en termes de durabilit\u00e9 environnementale, ainsi que des branches de services, notamment les services de sant\u00e9 et ceux \u00e0 plus fort contenu technologique (notamment num\u00e9rique). Et tout cela n\u00e9cessite une politique ambitieuse d&rsquo;investissement dans la recherche et le d\u00e9veloppement, visant \u00e0 atteindre des niveaux similaires \u00e0 ceux de l&rsquo;OCDE dans un d\u00e9lai maximum de dix ans.<\/p>\n\n\n\n<p><br>La politique de d\u00e9veloppement productif doit \u00e9galement contribuer \u00e0 la lutte pour l&rsquo;\u00e9quit\u00e9 par un soutien fort aux micro, petites et moyennes entreprises, par l&rsquo;assistance technique, la formation du personnel et la commercialisation de leurs produits, ainsi que par les m\u00e9canismes d&rsquo;inclusion financi\u00e8re auxquels je fais r\u00e9f\u00e9rence ci-dessous. Ces politiques sont particuli\u00e8rement importantes dans les zones rurales, o\u00f9 se trouvent les producteurs \u00e0 faibles revenus. Le soutien \u00e0 ces producteurs devrait \u00e9galement inclure l&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 fonci\u00e8re, notamment par des mesures de redistribution ambitieuses, la formalisation de la propri\u00e9t\u00e9 fonci\u00e8re si n\u00e9cessaire, et le soutien \u00e0 l&rsquo;associativit\u00e9 (par le biais de coop\u00e9ratives ou d&rsquo;autres m\u00e9canismes associatifs) pour favoriser la commercialisation de leurs produits et l&rsquo;acc\u00e8s aux technologies et au financement.<\/p>\n\n\n\n<p>Troisi\u00e8mement, la politique de d\u00e9veloppement productif doit s&rsquo;accompagner d&rsquo;avanc\u00e9es majeures dans l&rsquo;int\u00e9gration \u00e9conomique r\u00e9gionale. Ce processus est particuli\u00e8rement important aujourd&rsquo;hui en raison des faibles taux de croissance du commerce international depuis la crise de 2008-2009, qui ont r\u00e9duit les possibilit\u00e9s d&rsquo;exportation de l&rsquo;Am\u00e9rique latine&#160;; cependant, les opportunit\u00e9s qui se pr\u00e9sentent, telles que la croissance du commerce avec la Chine et d&rsquo;autres pays asiatiques, ainsi que celles qui r\u00e9sultent de la relocalisation des cha\u00eenes de valeur g\u00e9n\u00e9r\u00e9e par la crise de Covid-19, doivent \u00e9videmment \u00eatre exploit\u00e9es. La revitalisation de l&rsquo;int\u00e9gration devrait se fonder sur le principe selon lequel il s&rsquo;agit d&rsquo;un engagement des \u00c9tats et non des gouvernements, et donc elle ne devrait pas \u00eatre chang\u00e9e parce que l&rsquo;option politique de certains pays tourne de droite \u00e0 gauche ou dans la direction oppos\u00e9e. L&rsquo;int\u00e9gration exige \u00e9galement le renforcement de l&rsquo;architecture financi\u00e8re r\u00e9gionale (les banques de d\u00e9veloppement r\u00e9gionales et sous-r\u00e9gionales et le Fonds de r\u00e9serve latino-am\u00e9ricain) et des efforts dans de nombreux domaines nouveaux, notamment la coop\u00e9ration entre les chercheurs de divers pays, le d\u00e9veloppement de cha\u00eenes de valeur r\u00e9gionales, une plus grande mobilit\u00e9 intrar\u00e9gionale de la main-d&rsquo;\u0153uvre et la d\u00e9fense des syst\u00e8mes environnementaux partag\u00e9s. Le quatri\u00e8me \u00e9l\u00e9ment devrait \u00eatre une politique macro\u00e9conomique qui comporte de multiples objectifs&#160;: un taux d&#8217;emploi maximal, une inflation et des taux d&rsquo;int\u00e9r\u00eat mod\u00e9r\u00e9s, et la viabilit\u00e9 des comptes budg\u00e9taires, de la balance des paiements et de l&rsquo;endettement ext\u00e9rieur. Un \u00e9l\u00e9ment essentiel de cette politique est un cadre anticyclique solide, afin d&rsquo;\u00e9viter que les gouvernements ne disposent pas de la marge de man\u0153uvre n\u00e9cessaire pour accro\u00eetre leurs d\u00e9penses en cas de crise, ou que les banques centrales ne soient pas en mesure de r\u00e9duire les taux d&rsquo;int\u00e9r\u00eat en raison de d\u00e9s\u00e9quilibres de la balance des paiements. Ces contraintes ont \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s pr\u00e9sentes dans de nombreux pays pendant la crise actuelle, notamment en mati\u00e8re fiscale. Cela n\u00e9cessite l&rsquo;utilisation de r\u00e9glementations sur les flux de financement externe pour \u00e9viter des entr\u00e9es de capitaux excessives pendant les booms qui sont soudainement interrompus pendant les crises, et des niveaux \u00e9lev\u00e9s de r\u00e9serves internationales pour se prot\u00e9ger contre ces fluctuations. Elle appelle \u00e9galement \u00e0 une r\u00e9glementation et une surveillance strictes des institutions financi\u00e8res afin de pr\u00e9venir les crises<br>financi\u00e8res co\u00fbteuses.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Le slogan introduit par les r\u00e9formes du march\u00e9, selon lequel \u00ab&#160;la meilleure politique industrielle est de ne pas avoir de politique industrielle&#160;\u00bb, doit donc \u00eatre d\u00e9finitivement \u00e9radiqu\u00e9.<\/p><cite>jos\u00e9 antonio ocampo<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>La viabilit\u00e9 des comptes budg\u00e9taires, mais aussi des politiques sociales, exige que l&rsquo;on mette fortement l&rsquo;accent sur la g\u00e9n\u00e9ration de ressources fiscales ad\u00e9quates. C&rsquo;est une n\u00e9cessit\u00e9 qui deviendra encore plus imp\u00e9rieuse pour stabiliser les niveaux de la dette publique qui seront g\u00e9n\u00e9r\u00e9s par la crise actuelle. Elle implique la mise en place de syst\u00e8mes fiscaux plus progressifs, avec un renforcement de l&rsquo;imposition des personnes physiques, la suppression de nombreux avantages li\u00e9s \u00e0 l&rsquo;imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s, et la g\u00e9n\u00e9ralisation de l&rsquo;imp\u00f4t sur la fortune. Les r\u00e9formes fiscales correspondantes devraient \u00e9galement permettre d&rsquo;augmenter les recettes fiscales pour financer une politique sociale plus ambitieuse.<\/p>\n\n\n\n<p>Le contr\u00f4le de la fraude et de l&rsquo;\u00e9vasion fiscales est \u00e9galement un \u00e9l\u00e9ment essentiel. Dans ce domaine, outre des politiques nationales plus efficaces, il est n\u00e9cessaire de participer activement, et avec des positions latino-am\u00e9ricaines communes, aux n\u00e9gociations internationales en cours dans le cadre inclusif de l&rsquo;OCDE sur l&rsquo;\u00e9rosion de l&rsquo;assiette fiscale et le d\u00e9placement des b\u00e9n\u00e9fices des entreprises vers des territoires \u00e0 faible ou \u00e0 z\u00e9ro niveau d&rsquo;imposition. Ces n\u00e9gociations devraient g\u00e9n\u00e9rer des m\u00e9canismes efficaces et favorables aux pays en d\u00e9veloppement pour garantir que les imp\u00f4ts sur les soci\u00e9t\u00e9s sont pay\u00e9s l\u00e0 o\u00f9 la production ou les ventes ont lieu, et adopter un taux minimum mondial d&rsquo;imposition des soci\u00e9t\u00e9s qui limite, voire \u00e9limine, la concurrence fiscale entre les pays. L&rsquo;\u00e9change d&rsquo;informations entre les autorit\u00e9s fiscales devrait \u00eatre intensifi\u00e9 et m\u00eame rendu automatique. Des mesures s\u00e9v\u00e8res doivent \u00e9galement \u00eatre prises contre les paradis fiscaux et les pays ou territoires \u00e0 tr\u00e8s faible taux d&rsquo;imposition, dans le but de contr\u00f4ler \u00e9galement l&rsquo;\u00e9vasion fiscale des personnes physiques. Les pays d&rsquo;Am\u00e9rique latine devraient \u00e9galement adopter une position commune afin que ces n\u00e9gociations aient lieu \u00e0 l&rsquo;ONU et non \u00e0 l&rsquo;OCDE, afin de garantir la pleine participation des pays en d\u00e9veloppement.<\/p>\n\n\n\n<p>En mati\u00e8re financi\u00e8re, il est essentiel, en cinqui\u00e8me lieu, de promouvoir la banque de d\u00e9veloppement pour soutenir, avec des cr\u00e9dits et des garanties, les actions suivantes&#160;: la reprise de l&rsquo;activit\u00e9 productive apr\u00e8s les crises, le financement des r\u00e9gions ayant un retard de d\u00e9veloppement, l&rsquo;augmentation des investissements \u00e0 contenu technologique, l&rsquo;inclusion financi\u00e8re, le d\u00e9veloppement des infrastructures et des projets et programmes d&rsquo;investissement \u00e0 fort contenu environnemental. Tous ces objectifs devraient viser \u00e0 une expansion de l&rsquo;investissement et du financement priv\u00e9s. Dans le cas des entreprises technologiques, les apports de capitaux des banques de d\u00e9veloppement peuvent \u00e9galement jouer un r\u00f4le, notamment par le biais de fonds de capital-risque qui les promeuvent en tant qu&rsquo;investisseurs, et le soutien de projets d&rsquo;infrastructure public-priv\u00e9. Certaines banques officielles de premier rang et certains fonds officiels peuvent accompagner les actions des banques de d\u00e9veloppement, notamment pour am\u00e9liorer l&rsquo;inclusion financi\u00e8re des micro et petites entreprises, ainsi que des m\u00e9nages \u00e0 faibles revenus, en particulier pour l&rsquo;accession \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9. Toutes les banques publiques doivent avoir des normes administratives et des r\u00e8gles de gestion financi\u00e8re de haute qualit\u00e9 qui garantissent leur viabilit\u00e9 en tant qu&rsquo;entreprises, ce qui n\u00e9cessite l&rsquo;apport de ressources fiscales pour soutenir les subventions de cr\u00e9dit jug\u00e9es pertinentes.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La mise en place d&rsquo;institutions publiques de qualit\u00e9, efficaces et performantes est un \u00e9l\u00e9ment essentiel de ce programme, tout comme la lutte frontale contre toutes les formes de corruption.<\/p><cite>Jos\u00e9 antonio ocampo<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Le sixi\u00e8me \u00e9l\u00e9ment de l&rsquo;agenda est un encouragement au d\u00e9veloppement durable, soutenant en particulier les trois principaux accords internationaux dans ce domaine&#160;: la lutte contre le changement climatique, la d\u00e9fense de la biodiversit\u00e9 et la limitation de la d\u00e9sertification. Dans le premier de ces changements, des mesures d&rsquo;att\u00e9nuation et d&rsquo;adaptation sont essentielles, notamment la r\u00e9duction de la d\u00e9forestation, qui est la principale contribution de l&rsquo;Am\u00e9rique latine au changement climatique, et la promotion du reboisement qui en d\u00e9coule. Les activit\u00e9s respectueuses de l&rsquo;environnement, y compris les nouvelles formes de production d&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9, peuvent \u00e9galement contribuer de mani\u00e8re importante \u00e0 l&rsquo;innovation et \u00e0 la diversification de l&rsquo;activit\u00e9 productive. La d\u00e9fense de la biodiversit\u00e9 est essentielle pour une r\u00e9gion qui compte le plus grand nombre de pays m\u00e9gadivers. Et la protection des sources d&rsquo;eau est non seulement essentielle pour atteindre les objectifs environnementaux, mais aussi pour freiner la d\u00e9sertification. La richesse en eau doit continuer \u00e0 \u00eatre l&rsquo;une des forces de la r\u00e9gion.<\/p>\n\n\n\n<p>Enfin, et ce n&rsquo;est pas le moins important, l&rsquo;ensemble de ce programme doit \u00eatre r\u00e9alis\u00e9 dans le plus grand respect des r\u00e8gles et des institutions d\u00e9mocratiques, notamment gr\u00e2ce \u00e0 des \u00e9lections \u00e9quitables et au respect de la r\u00e9partition des pouvoirs. La mise en place d&rsquo;institutions publiques de qualit\u00e9, efficaces et performantes est un \u00e9l\u00e9ment essentiel de ce programme, tout comme la lutte frontale contre toutes les formes de corruption. La participation des citoyens \u00e0 tous les programmes de d\u00e9veloppement devrait \u00eatre encourag\u00e9e comme une contribution suppl\u00e9mentaire \u00e0 la d\u00e9mocratie. Tout cela devrait contribuer \u00e0 un fort sentiment d&rsquo;identification des citoyens avec la soci\u00e9t\u00e9 \u00e0 laquelle ils appartiennent et \u00e0 un soutien aux institutions d\u00e9mocratiques, qui ont \u00e9t\u00e9 affaiblies par l&rsquo;inefficacit\u00e9 et le manque d&rsquo;efficience des institutions publiques, la corruption et la polarisation politique qui touche un large \u00e9ventail de pays d&rsquo;Am\u00e9rique latine. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L&rsquo;Am\u00e9rique latine, une des r\u00e9gions les plus in\u00e9galitaires du monde, a besoin d&rsquo;un nouveau programme de d\u00e9veloppement. 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