Les \u00e9lections locales de mars 2019 en \u00c9quateur ont battu un record en termes de nombre de candidats : les plus de 80 000 candidats \u00e9taient presque trois fois plus nombreux que ceux qui se sont pr\u00e9sent\u00e9s aux \u00e9lections locales cinq ans plus t\u00f4t. Les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles pr\u00e9vues pour le 7 f\u00e9vrier 2021 ont d\u00e9j\u00e0 leur propre record : 16 candidats, le plus grand nombre depuis la formation de la r\u00e9publique en 1830. La dispersion a \u00e9t\u00e9 la marque dominante du syst\u00e8me politique suite \u00e0 l’implosion du parti Alianza Pa\u00eds, une fois que la figure de Rafael Correa a quitt\u00e9 le pays et a laiss\u00e9 derri\u00e8re elle une tra\u00een\u00e9e d’accusations, de proc\u00e8s et de condamnations pour corruption. <\/p>\n\n\n\n
La raison est facile \u00e0 comprendre. L’effondrement du parti qui a domin\u00e9 la sc\u00e8ne \u00e9lectorale \u00e9quatorienne pendant une d\u00e9cennie encourage le calcul selon lequel presque tout le monde peut gagner des \u00e9lections au milieu de la tourmente. Entre 2007 et 2017, la domination du parti dirig\u00e9 d’une main de fer par Correa a fait pression sur l’unit\u00e9 de ses opposants : l\u00e0 o\u00f9 les candidatures se sont multipli\u00e9es, le parti dominant a pu cartonner en tant que premi\u00e8re minorit\u00e9. M\u00eame lorsque les coalitions \u00e9taient impossibles, les \u00e9lecteurs avaient tendance \u00e0 se rallier largement pour ou contre le gouvernement. C’\u00e9tait le sc\u00e9nario familier de la polarisation : les troisi\u00e8mes voies \u00e9taient marginalis\u00e9es, soit par les politiciens, soit par leurs partisans. <\/p>\n\n\n\n
Exemple. La coalition des opposants de gauche au gouvernement de Correa, qui a pr\u00e9sent\u00e9 deux candidatures unitaires en 2013 et 2017, est maintenant dispers\u00e9e dans cinq candidatures diff\u00e9rentes : Gustavo Larrea, pour Democracia S\u00ed ; Pa\u00fal Carrasco, pour Juntos Podemos ; Xavier Hervas, pour Izquierda Democr\u00e1tica ; Yaku P\u00e9rez, pour Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik ; et C\u00e9sar Mont\u00fafar, soutenu par le Partido Socialista Ecuatoriano (PSE). Le m\u00eame panorama de dispersion se retrouve parmi des pi\u00e8ces de l’ancienne Alianza Pa\u00eds : au moins quatre candidatures dirig\u00e9es ou promues par d’anciens fonctionnaires du corre\u00edsmo.<\/p>\n\n\n\n
Dans ce cadre de dispersion politique, il est clair qu’il existe une tendance puissante qui parie sur la r\u00e9cup\u00e9ration de l’ancienne polarisation. Ceux qui la poussent sont pr\u00e9cis\u00e9ment ceux qui en ont profit\u00e9 en se pr\u00e9sentant comme les \u00ab p\u00f4les \u00bb de l’opposition binaire dominante. C’est-\u00e0-dire les deux candidats en t\u00eate des sondages : l’ancien ministre Andr\u00e9s Ara\u00faz pour l’Uni\u00f3n por la esperanza, et le banquier Guillermo Lasso pour le parti Creando Oportunidades, en alliance avec le Partido Social Cristiano (PSC). La force sociale qui sous-tend cette tendance \u00e0 revitaliser l’ancienne polarisation est un environnement \u00e9conomique et social critique. La crise \u00e9conomique et fiscale, les politiques d’ajustement et d’aust\u00e9rit\u00e9, l’effondrement \u00e9conomique et sanitaire exacerb\u00e9 par la pand\u00e9mie de Covid-19 et aggrav\u00e9 par l’incomp\u00e9tence et la corruption du gouvernement de Len\u00edn Moreno sont autant de facteurs qui suscitent une intense indignation sociale. La temp\u00eate parfaite dans laquelle les discours et les espoirs radicaux, ou ceux qui pr\u00e9tendent \u00eatre radicaux, sont le mieux d\u00e9ploy\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n
Lasso se pr\u00e9sente comme le porte-drapeau d’un mod\u00e8le \u00e9conomique alternatif \u00e0 l’\u00ab \u00e9tatisme corr\u00e9iste \u00bb. Rien de nouveau sous le soleil. L’initiative priv\u00e9e, les r\u00e9ductions d’imp\u00f4ts, les investissements \u00e9trangers qui afflueront en raison de la confiance dans un gouvernement s\u00e9rieux et un \u00c9tat minimal. Le p\u00e9trole et les mines sont pr\u00e9sent\u00e9s cette fois-ci comme le c\u0153ur de la reprise promise, assaisonn\u00e9e de cr\u00e9dits subventionn\u00e9s pour les petites entreprises agricoles \u00e0 un taux d’int\u00e9r\u00eat de 1 % et pour une dur\u00e9e de 30 ans. Le r\u00e9sultat annonc\u00e9 d’une telle recette est de deux millions de nouveaux emplois au lieu du million qui a \u00e9t\u00e9 promis lors des derni\u00e8res \u00e9lections avec les m\u00eames mesures. <\/p>\n\n\n\n
Andr\u00e9s Ar\u00e1uz est un jeune fonctionnaire de seconde ligne au profil technique du corr\u00e9isme, presque inconnu jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent. C’est pr\u00e9cis\u00e9ment pour ces raisons qu’il a \u00e9t\u00e9 choisi : il peut se pr\u00e9senter comme \u00ab nouveau \u00bb et \u00ab frais \u00bb, en m\u00eame temps qu’il revendique sans extinction, ni l’ombre d’une autocritique, la R\u00e9volution citoyenne. Le discours d’Ar\u00e1uz souligne que ses promesses sont viables car elles \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 v\u00e9cues dans le gouvernement de son mentor, qui appara\u00eet, depuis Bruxelles, comme la figure omnipr\u00e9sente de son mat\u00e9riel de campagne. \u00ab Retrouver l’avenir \u00bb, le slogan \u00e9lectoral, repr\u00e9sente bien son message : un avenir d\u00e9j\u00e0 v\u00e9cu dans le pass\u00e9. Il a promis qu’au cours de la premi\u00e8re semaine de gouvernement, il donnera mille dollars \u00e0 un million de familles et qu’il rapatriera les capitaux transf\u00e9r\u00e9s \u00e0 l’\u00e9tranger, alors que sa strat\u00e9gie \u00e9lectorale le pr\u00e9sente comme l’ennemi de tous les partis, de la presse et des banquiers qui s’entendent contre lui. Une r\u00e9p\u00e9tition claire de la formule gagnante de 2006. Tous sont attaqu\u00e9s comme complices d’un gouvernement pourri et inutile dont sa faillite appara\u00eet comme la meilleure preuve de la bont\u00e9 du pass\u00e9. Le cor\u00e9isme a un important plancher de votes qui oscille entre 20 et 30 % de l’\u00e9lectorat. Assez pour se rendre au deuxi\u00e8me tour.<\/p>\n\n\n\n
La nouveaut\u00e9 du moment est que, pour la premi\u00e8re fois depuis 2006, un troisi\u00e8me candidat conteste ce sc\u00e9nario de polarisation. La candidature de Yaku P\u00e9rez, pour Pachakutik, est une sorte d’alternative de \u00ab repolarisation \u00bb en raison de l’agenda \u00e9conomique, social et environnemental qu’il promeut. Elle r\u00e9ordonne les polarit\u00e9s autour d’un autre p\u00f4le, le mouvement indig\u00e8ne et ses alli\u00e9s, au-del\u00e0 des deux p\u00f4les traditionnels, le caudillismo <\/em>de Correa et le projet d’entreprise. Son programme \u00e9conomique est bas\u00e9 sur celui \u00e9labor\u00e9 dans des assembl\u00e9es d\u00e9sordonn\u00e9es et multitudinaires apr\u00e8s la r\u00e9bellion populaire massive d’octobre 2019, qui propose d’augmenter les imp\u00f4ts directs sur les grandes fortunes et les groupes \u00e9conomiques. Le protagonisme incontest\u00e9 de la Conf\u00e9d\u00e9ration des nationalit\u00e9s indig\u00e8nes de l’\u00c9quateur (CONAIE) dans ce soul\u00e8vement, dont M. P\u00e9rez a \u00e9t\u00e9 le chef jusqu’en mars 2019, date \u00e0 laquelle il a \u00e9t\u00e9 \u00e9lu pr\u00e9fet de la province d’Azuay, dans le sud des Andes, est ce qui explique cette occasion sans pr\u00e9c\u00e9dent de victoire \u00e9lectorale nationale pour un candidat indig\u00e8ne. P\u00e9rez a insist\u00e9 sur une strat\u00e9gie de campagne bas\u00e9e sur un discours \u00e9cologiste, aux accents sentimentaux, qui insiste sur l’harmonie et les valeurs ancestrales. Il s’agit d’un nouveau discours qui, dans ses formes, \u00e9vite ce que nous comprenons g\u00e9n\u00e9ralement comme une \u00ab polarisation \u00bb. Cependant, leur programme gouvernemental, s’il \u00e9tait mis en \u0153uvre, r\u00e9organiserait la polarisation sans pour autant l’\u00e9liminer. <\/p>\n\n\n\n Seuls ces trois candidats ont une chance de gagner. Si l’un des 13 autres candidats devait gagner, ce serait le r\u00e9sultat d’une surprise monumentale. Si Lasso gagne, son programme \u00e9conomique et son manque total de charisme personnel font qu’il est tr\u00e8s peu probable qu’il construise une h\u00e9g\u00e9monie \u00e9lectorale stable pendant une p\u00e9riode prolong\u00e9e. Il est plus probable que la direction de l’opposition \u00e0 son programme conservateur sera chaudement disput\u00e9e entre les indig\u00e8nes et le Corre\u00edsmo. Si Ar\u00e1uz gagne, l’ancienne polarisation pourrait \u00eatre r\u00e9\u00e9dit\u00e9e, mais son gouvernement manquera d’une base sociale organis\u00e9e, de la manne \u00e9conomique qui a pr\u00e9sid\u00e9 \u00e0 ses succ\u00e8s pass\u00e9s et de toute majorit\u00e9 parlementaire. Avec tous les partis et les mouvements sociaux contre lui, un sc\u00e9nario politique de nouvelle assembl\u00e9e constituante est probable, dans une tentative de reconstruire son h\u00e9g\u00e9monie \u00e9lectorale et une sorte d’accord avec les secteurs des affaires. Un gouvernement Yaku P\u00e9rez est peut-\u00eatre le plus incertain des trois. Sa seule source de pouvoir initiale serait le puissant mouvement indig\u00e8ne, le mouvement social le plus organis\u00e9 (\u00e0 proprement parler, le seul) du pays. Ce n’est pas suffisant, mais c’est une base moins mall\u00e9able que la volont\u00e9 et le charisme personnel de Correa, qui est le principal atout politique du parti d’Andr\u00e9s Ar\u00e1uz.<\/p>\n\n\n\n Sans P\u00e9rez, la Conaie resterait plus ou moins ce qu’elle a toujours \u00e9t\u00e9 ; si Correa devait dispara\u00eetre demain, tout son mouvement serait orphelin, sans leadership et sans possibilit\u00e9 cr\u00e9dible de se r\u00e9inventer. Dispersion, polarisation, re-polarisation. Un programme n\u00e9olib\u00e9ral, une r\u00e9\u00e9dition du caudillismo<\/em> personnaliste, un mouvement social authentique, h\u00e9t\u00e9rog\u00e8ne et vital, pouss\u00e9 \u00e0 inventer une h\u00e9g\u00e9monie politique difficile et incertaine. Lors des \u00e9lections de f\u00e9vrier 2021, les alternatives sont authentiques. Et il n’y en a pas deux mais trois.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" L’\u00c9quateur \u00e9lira le successeur de Len\u00edn Moreno, un gouvernement marqu\u00e9 par l’incomp\u00e9tence et par la corruption. 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