{"id":9921,"date":"2018-11-11T22:00:28","date_gmt":"2018-11-11T21:00:28","guid":{"rendered":"https:\/\/lldl.eu\/?p=9921"},"modified":"2019-04-05T18:22:06","modified_gmt":"2019-04-05T16:22:06","slug":"quy-a-t-il-derriere-le-remaniement-gouvernemental-au-qatar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2018\/11\/11\/quy-a-t-il-derriere-le-remaniement-gouvernemental-au-qatar\/","title":{"rendered":"Qu&rsquo;y a-t-il derri\u00e8re le remaniement gouvernemental au Qatar&#160;?"},"content":{"rendered":"\n<p><em>Doha. <\/em>Le 4 novembre, l&rsquo;\u00e9mir du Qatar, Tamim bin Hamad al-Thani, a annonc\u00e9 un remaniement gouvernemental g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 qui a \u00e9galement impliqu\u00e9 les principales soci\u00e9t\u00e9s holding d&rsquo;\u00c9tat, telles que Qatar Petroleum (Qp) et Qatar Investment Authority (Qia), les principales expressions de la puissance douce du Qatar dans le monde. Une d\u00e9cision longtemps report\u00e9e mais finalement rendue presque in\u00e9vitable pour r\u00e9pondre aux besoins du pays le plus riche du monde en mati\u00e8re de revenu par habitant (environ 130 000 dollars par habitant sur une population totale de 2,6 millions). En effet, suite au long embargo \u00e9conomique et politique impos\u00e9 par le Quatuor arabe (Arabie Saoudite, Emirats Arabes Unis, Bahre\u00efn et \u00c9gypte) en juin 2017, Doha a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 une r\u00e9organisation afin de soutenir la croissance \u00e9conomique et d\u2019attirer les investissements \u00e9trangers. D&rsquo;une part, cette d\u00e9marche vise \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer le plan de r\u00e9formes internes et, d&rsquo;autre part, \u00e0 consolider l&rsquo;image du pays \u00e0 l&rsquo;ext\u00e9rieur, malgr\u00e9 le boycott arabe (<strong>1<\/strong>).<\/p>\n\n\n\n<p>En cons\u00e9quence, M. al-Thani a nomm\u00e9 son fr\u00e8re de 30 ans, Abdullah bin Hamad al-Thani, nouvel \u00e9mir adjoint et pr\u00e9sident de Qatar Petroleum, le plus grand exportateur mondial de gaz naturel liqu\u00e9fi\u00e9. Saad Sherida al-Kaabi, Pdg sortant de Qp, a \u00e9t\u00e9 promu ministre d&rsquo;\u00c9tat aux Affaires \u00e9nerg\u00e9tiques, tout en devenant vice-pr\u00e9sident de la compagnie p\u00e9troli\u00e8re nationale et en renfor\u00e7ant son image de <em>deus ex machina<\/em> de la politique \u00e9nerg\u00e9tique nationale. Le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res et vice-premier ministre, Cheikh Mohammed bin Abdulrahman al-Thani, a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9 \u00e0 la t\u00eate de Qia, le fonds souverain qatari, neuvi\u00e8me au monde pour la disponibilit\u00e9 financi\u00e8re (320 milliards de dollars de budget), qui d\u00e9tient des participations dans des entreprises telles que Rosneft, Barclays et Volkswagen. Ali bin Ahmed al-Kuwari, ancien Pdg de la Qatar National Bank (Qnb) &#8211; un autre g\u00e9ant national et la plus grande institution financi\u00e8re du Moyen-Orient &#8211; a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9 ministre du Commerce et de l&rsquo;Industrie, avec un si\u00e8ge au conseil de Qia. D&rsquo;autres changements importants ont touch\u00e9 les minist\u00e8res de la Justice, des Municipalit\u00e9s et du Travail, qui verront les promotions respectives d\u2019Issa bin Saad al Jafali al-Nuaimi, d\u2019Abdullah bin Abdulaziz bin Abdulaziz bin Turki al-Subaie, qui \u00e9tait \u00e9galement charg\u00e9 de superviser le travail et l&rsquo;organisation de la prochaine Coupe du Monde FIFA 2022, et de Youssef Bin Mohammed al Othman Fakhro. En outre, al-Thani a publi\u00e9 une d\u00e9cision sur la restructuration des conseils d&rsquo;\u00c9tat du Qp et de la Qia. Outre le remaniement gouvernemental et d&rsquo;importantes nominations dans des entreprises publiques, l&rsquo;\u00c9mir a pris un certain nombre de mesures concernant la cr\u00e9ation d&rsquo;un Conseil national du tourisme, d&rsquo;une autorit\u00e9 de planification et de statistique et la nomination du conseil d&rsquo;administration de l&rsquo;Autorit\u00e9 des march\u00e9s financiers du Qatar (<strong>3<\/strong>).<\/p>\n\n\n\n<p>Le remaniement de gouvernement est le deuxi\u00e8me depuis d\u00e9but 2016 et le premier de la crise intra-Golfe qui a affect\u00e9 si largement les membres du Conseil de coop\u00e9ration du Golfe (Ccg). Aussi important que ce soit d&rsquo;un point de vue r\u00e9gional, cet \u00e9v\u00e9nement ne marque pas une transformation majeure des strat\u00e9gies politiques du pays. En effet, le choix de l&rsquo;\u00e9mir al-Thani est une d\u00e9monstration de force qui t\u00e9moigne d\u2019une certaine r\u00e9silience du petit \u00e9mirat du Golfe aux troubles r\u00e9gionaux et \u00e0 l&#8217;embargo subi, qui n&rsquo;a pas r\u00e9ussi \u00e0 nuire au Qatar ni \u00e0 d\u00e9clencher son isolement diplomatique, et ce surtout gr\u00e2ce \u00e0 l&rsquo;aide et au soutien de la Turquie, principal partenaire du Qatar au Moyen-Orient (<strong>4<\/strong>).<\/p>\n\n\n\n<p>Cependant, \u00e0 l&rsquo;int\u00e9rieur du pays, ces d\u00e9cisions peuvent \u00eatre d&rsquo;une importance majeure pour son d\u00e9veloppement futur, et ce pour au moins deux raisons&#160;: d&rsquo;une part, les choix de l&rsquo;\u00c9mir sont guid\u00e9s par une volont\u00e9 r\u00e9formiste, mais visent surtout \u00e0 renforcer le syst\u00e8me politique, \u00e9conomique et productif national en guidant un processus de professionnalisation et de modernisation des structures qui ont permis le succ\u00e8s du \u00ab&#160;mod\u00e8le Qatar&#160;\u00bb \u00e0 ce jour&#160;; d&rsquo;autre part, la d\u00e9cision d&rsquo;introduire un m\u00e9lange de jeunes leaders \u00e9tablis r\u00e9pond au besoin de cr\u00e9er le bon m\u00e9lange de personnalit\u00e9s hautement comp\u00e9tentes et des personnalit\u00e9s plus responsables et susceptibles de donner une impulsion au pouvoir qatari (<strong>2<\/strong>).<\/p>\n\n\n\n<p>La d\u00e9cision de renouveler la bureaucratie nationale pourrait \u00e9galement avoir un effet au niveau r\u00e9gional, en particulier en ce qui concerne les monarchies arabes voisines du Golfe. L&#8217;embargo n&rsquo;a pas produit les r\u00e9sultats escompt\u00e9s de Riyad et d&rsquo;Abou Dhabi et les difficult\u00e9s qui se font de plus en plus jour sur les diff\u00e9rents fronts r\u00e9gionaux exigent des r\u00e9ponses ad\u00e9quates aux difficult\u00e9s de l&rsquo;\u00e9poque. En effet, l&rsquo;\u00e9chec de la volont\u00e9 arabe de mettre le Qatar \u00e0 genoux pourrait contraindre le \u201cQuartet\u201d \u00e0 revoir ses positions, ce qui inciterait les parties \u00e0 accorder \u00e0 Doha des ouvertures, quoique mod\u00e9r\u00e9es, sur certaines questions d&rsquo;importance strat\u00e9gique. Par exemple l&rsquo;Arabie Saoudite, les \u00c9mirats arabes unis et l&rsquo;\u00c9gypte pourraient trouver utile la position de Doha dans le dossier de Gaza, o\u00f9 le pays a montr\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es de grands leviers politiques et \u00e9conomiques dans le dialogue avec le Hamas. Une d\u00e9cision allant dans ce sens pourrait d\u00e9bloquer d&rsquo;autres situations politiques directement li\u00e9es, telles que le processus de paix entre Isra\u00e9liens et Palestiniens, ou affecter d&rsquo;autres questions plus isol\u00e9es mais tout aussi importantes, telles que la reconstruction de la bande de Gaza financ\u00e9e par le Qatar et relevant des discussions sur la s\u00e9curit\u00e9 entre l&rsquo;\u00c9gypte, Isra\u00ebl et le Hamas (<strong>5<\/strong>).<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Perspectives&#160;:<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Avec toute l&rsquo;attention m\u00e9diatique centr\u00e9e sur l&rsquo;affaire Khashoggi et l&rsquo;Arabie saoudite, le Qatar tente d&rsquo;exploiter \u00e0 son avantage le contexte r\u00e9gional incertain et les faiblesses de ses concurrents du Golfe pour faire face \u00e0 ses propres affaires internes et aux probl\u00e8mes urgents, d&rsquo;une certaine mani\u00e8re syst\u00e9miques, que l&#8217;embargo a mis \u00e0 l&rsquo;\u00e9preuve mais qui ne peuvent mettre le pays \u00e0 genoux. N\u00e9anmoins, les r\u00e9formes et les d\u00e9cisions prises seront utiles pour renforcer le mod\u00e8le politique qatari dans le pays.<\/li><li>Si le remaniement du Qatar r\u00e9ussit \u00e0 moyen terme, le poids politique du Qatar dans la politique du Moyen-Orient augmentera in\u00e9vitablement, for\u00e7ant ses anciens alli\u00e9s du Golfe \u00e0 briser l&#8217;embargo arabe \u00e0 long terme ou au moins \u00e0 relancer un dialogue non officiel avec Doha sur certaines questions de coop\u00e9ration r\u00e9gionale n\u00e9cessaires \u00e0 la stabilit\u00e9 du Golfe et du Moyen-Orient.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Sources&#160;:<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li><a href=\"https:\/\/www.aljazeera.com\/news\/2018\/11\/qatar-cabinet-reshuffle-hands-key-ministries-top-ceos-181104101249043.html\">Qatar cabinet reshuffle hands key ministries to top CEOs,<\/a> Al-Jazeera, 4 novembre, 2018.<\/li><li>CAFIERO Giorgio,<a href=\"https:\/\/www.al-monitor.com\/pulse\/originals\/2018\/11\/qatar-cabinet-reshuffle-blockade-economy-tamim.html\"> What&rsquo;s behind Qatar\u2019s Cabinet shuffle&#160;?<\/a>, Al-Monitor, 6 novembre, 2018.<\/li><li><a href=\"https:\/\/www.gulf-times.com\/story\/611854\/Amiri-order-reshuffles-Qatar-Cabinet\">Amiri order reshuffles Qatar Cabinet<\/a>, Gulf Times, 5 novembre, 2018.<\/li><li>Qatar Export\u2019s Revenues Hit a Four-Year High Despite Ongoing Embargo, Middle East Economic Survey (MEES), Volume&#160;: 61 &#8211; Issue&#160;: 44, 2 novembre, 2018.<\/li><li><a href=\"https:\/\/www.jpost.com\/Arab-Israeli-Conflict\/Report-Egypt-Qatar-proposing-truce-between-Israel-and-Hamas-558241\">Report&#160;: Egypt, Qatar proposing truce between Israel and Hamas<\/a>, The Jerusalem Post, 24 mai, 2018.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<p><strong>Giuseppe Dentice<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Avec une annonce surprise, l&rsquo;\u00c9mir du Qatar a autoris\u00e9 un remaniement gouvernemental g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 qui a \u00e9galement impliqu\u00e9 les principales soci\u00e9t\u00e9s holding de l&rsquo;\u00c9tat, Qatar Petroleum et Qatar Investment Authority, les principales expressions du soft-power du Qatar. 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