{"id":98458,"date":"2021-01-28T18:57:58","date_gmt":"2021-01-28T17:57:58","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=98458"},"modified":"2021-02-22T11:10:55","modified_gmt":"2021-02-22T10:10:55","slug":"pacte-vert-pour-leurope-malgre-la-covid-19-un-premier-bilan-encourageant","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/01\/28\/pacte-vert-pour-leurope-malgre-la-covid-19-un-premier-bilan-encourageant\/","title":{"rendered":"Pacte vert pour l\u2019Europe : malgr\u00e9 le Covid-19, un premier bilan encourageant"},"content":{"rendered":"\n

Dix jours apr\u00e8s son investiture retard\u00e9e, Ursula von der Leyen, premi\u00e8re femme pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne, pr\u00e9sentait sa strat\u00e9gie d\u2019un \u00ab Pacte vert pour l\u2019Europe \u00bb, cens\u00e9e faire du continent europ\u00e9en la premi\u00e8re r\u00e9gion mondiale \u00e0 atteindre la \u00ab neutralit\u00e9 climatique \u00bb. Une strat\u00e9gie propos\u00e9e pour r\u00e9pondre \u00e0 l\u2019urgence climatique, d\u00e9clench\u00e9e solennellement par le Parlement europ\u00e9en d\u00e8s novembre 2019 <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>, mais \u00e9galement par la pouss\u00e9e des partis verts lors des \u00e9lections europ\u00e9ennes de mai 2019, galvanis\u00e9s par de nombreuses manifestations populaires en faveur du climat.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Le lancement du Pacte Vert pour l\u2019Europe intervient \u00e9galement alors que 2020 fut une ann\u00e9e charni\u00e8re pour la politique climat-\u00e9nergie de l\u2019Union europ\u00e9enne, notamment pour le premier paquet climat-\u00e9nergie vot\u00e9 en 2008. Alors que les objectifs de baisse de gaz \u00e0 effet de serre (GES) et de d\u00e9veloppement des \u00e9nergies renouvelables ont \u00e9t\u00e9 atteints, le Pacte Vert doit permettre d\u2019enclencher la vitesse sup\u00e9rieure afin de respecter l\u2019Accord de Paris, quelque peu mis \u00e0 mal ces derni\u00e8res ann\u00e9es. <\/p>\n\n\n\n

Arsenal l\u00e9gislatif aux ambitions renouvel\u00e9es <\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Malgr\u00e9 le ralentissement certain provoqu\u00e9 par la pand\u00e9mie de COVID-19 qui frappa l\u2019Europe d\u00e8s le d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e 2020, un certain nombre d\u2019initiatives-cl\u00e9s furent mises en place par une Commission europ\u00e9enne convaincue de la gravit\u00e9 du d\u00e9r\u00e8glement climatique. D\u00e8s le d\u00e9but du mois de mars, moins de 100 jours apr\u00e8s son intronisation, Frans Timmermans pr\u00e9senta l\u2019embl\u00e9matique \u00ab  loi climatique europ\u00e9enne  \u00bb (en r\u00e9alit\u00e9 un amendement au r\u00e8glement de 2018 sur la gouvernance de l\u2019Union de l\u2019\u00e9nergie). Quelques jours plus tard, ce fut au tour de Thierry Breton de pr\u00e9senter une strat\u00e9gie industrielle au service de la \u00ab  neutralit\u00e9 climatique et du leadership num\u00e9rique  \u00bb puis de Virginijus Sinkevicius avec une strat\u00e9gie biodiversit\u00e9 au mois de mai. <\/p>\n\n\n\n

Durant la premi\u00e8re vague du coronavirus, de nombreuses voix institutionnelles, notamment en Pologne et en R\u00e9publique tch\u00e8que, s\u2019\u00e9lev\u00e8rent contre la pr\u00e9s\u00e9ance du Pacte Vert, arguant que la priorit\u00e9 devait \u00eatre donn\u00e9e \u00e0 la crise sanitaire <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Des appels ignor\u00e9s par les institutions europ\u00e9ennes, puisque celles-ci ont continu\u00e9 sur leur lanc\u00e9e dans \u00ab  l\u2019entre-deux-vagues  \u00bb avec les n\u00e9gociations cons\u00e9quentes autour du plan de relance Next Generation EU <\/em>et de sa dimension climatique, entre mai et juillet. Lors de son discours sur l’\u00c9tat de l\u2019Union en septembre, Ursula von der Leyen annon\u00e7a enfin le rehaussement de l\u2019objectif de baisse des gaz \u00e0 effet de serre d\u2019ici 2030 (55 % au lieu de 40 % d\u00e9cid\u00e9 initialement en 2014). Un objectif confirm\u00e9 lors du Conseil europ\u00e9en de d\u00e9cembre dernier, en d\u00e9pit de la proposition \u00e9manant du Parlement europ\u00e9en de porter l\u2019objectif \u00e0 60 %. <\/p>\n\n\n\n

D\u2019autres strat\u00e9gies virent le jour en 2020, comme celle sur l\u2019int\u00e9gration du syst\u00e8me \u00e9nerg\u00e9tique et l\u2019\u00e9laboration d\u2019une \u00ab  alliance europ\u00e9enne pour un hydrog\u00e8ne propre  \u00bb, pr\u00e9sent\u00e9e d\u00e9but juillet, ou encore la cr\u00e9ation d\u2019un \u00ab  nouveau Bauhaus europ\u00e9en<\/em>  \u00bb pour une meilleure r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique. Y compris du c\u00f4t\u00e9 de la diplomatie \u00e9nerg\u00e9tique et climatique europ\u00e9enne, dont la faiblesse est souvent d\u00e9cri\u00e9e, des r\u00e9sultats sont \u00e0 souligner  : en septembre, la Chine annon\u00e7a son ambition d\u2019atteindre la neutralit\u00e9 climatique en 2060 <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Une annonce formul\u00e9e quelques jours seulement apr\u00e8s le sommet UE-Chine. Gr\u00e2ce au volontarisme de l\u2019ex\u00e9cutif bruxellois, en temps de crise de surcro\u00eet, les premi\u00e8res mesures du Pacte Vert purent \u00eatre mises en place.<\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \"Les\r\n <\/picture>\r\n \n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Verdissement des instruments financiers<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Si ce premier bilan l\u00e9gislatif est plut\u00f4t satisfaisant, le volet financier, v\u00e9ritable nerf de cette guerre pour sauver le climat, l\u2019est tout autant. Le Cadre Financier Pluriannuel pour 2021-2027, d\u2019une valeur de 1075 milliards d\u2019euros, devra allouer au moins 30 % de ces cr\u00e9dits \u00e0 la lutte contre le changement climatique (notamment dans le volet \u00ab  ressources naturelles et environnement  \u00bb, d\u2019une valeur de 356 milliards d\u2019euros). M\u00eame chose du c\u00f4t\u00e9 du plan de relance Next Generation EU <\/em>auquel le fonds pour une transition juste (FTJ) est rattach\u00e9. D\u2019une valeur de 17,5 milliards d\u2019euros, cet instrument devra financer les r\u00e9gions qui doivent op\u00e9rer un changement structurel de leur \u00e9conomie pour r\u00e9pondre aux nouvelles exigences climatiques. De mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, le Parlement europ\u00e9en et le Conseil de l\u2019UE se mirent d\u2019accord \u00e0 la mi-d\u00e9cembre pour allouer 37 % des cr\u00e9dits du Recovery Resilience Facility <\/em>exclusivement \u00e0 la lutte contre le changement climatique, ce qui revient \u00e0 la somme de 250 milliards d\u2019euros <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Des chiffres satisfaisants pour les institutions europ\u00e9ennes  : \u00ab  la capacit\u00e9 financi\u00e8re sans pr\u00e9c\u00e9dent du CFP et de NGEU, dot\u00e9s d\u2019une enveloppe de 1.800 milliards d\u2019euros, fournira les moyens n\u00e9cessaires \u00e0 une relance durable et \u00e0 la transition \u00e9cologique et num\u00e9rique de l\u2019Europe<\/em>  \u00bb d\u00e9clara Johannes Hahn, commissaire europ\u00e9en au budget. <\/p>\n\n\n\n

D\u2019autres instruments seront sollicit\u00e9s, comme le programme d\u2019investissement InvestEU <\/em>qui prend la rel\u00e8ve du Plan Juncker ayant mobilis\u00e9 500 milliards d\u2019euros entre 2014 et 2020 <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Ces sept prochaines ann\u00e9es, 650 milliards d\u2019euros suppl\u00e9mentaires d\u2019investissements priv\u00e9s devront \u00eatre inject\u00e9s dans l\u2019\u00e9conomie europ\u00e9enne. Au moins 30 % de cette somme devra r\u00e9pondre aux objectifs climatiques europ\u00e9ens, notamment en termes de r\u00e9duction des gaz \u00e0 effet de serre dans les secteurs industriels ou bien de d\u00e9veloppement de l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et des \u00e9nergies propres. Avant l\u2019annonce du Pacte Vert, certaines institutions s\u2019\u00e9taient d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9es vers une transition verte certaine, \u00e0 l\u2019image de la Banque Europ\u00e9enne d\u2019Investissement (BEI) qui avait annonc\u00e9 d\u00e8s novembre 2019 son intention de ne plus financer de projets impliquant des \u00e9nergies fossiles pour la p\u00e9riode 2021-2030. Parall\u00e8lement, la taxonomie pour les investissements durables adopt\u00e9e en d\u00e9cembre suivant n\u2019inclut pas ces m\u00eames \u00e9nergies fossiles, ainsi que le nucl\u00e9aire. <\/p>\n\n\n\n

Au-del\u00e0 de ce premier bilan th\u00e9orique encourageant, la principale question est d\u00e9sormais la suivante  : comment cet argent va-t-il \u00eatre v\u00e9ritablement d\u00e9pens\u00e9  ? Alors que la pand\u00e9mie de coronavirus a montr\u00e9 la vuln\u00e9rabilit\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie, l\u2019Union a le choix  : soit elle restera align\u00e9e avec son id\u00e9e de relance \u00e9conomique durable, soit elle c\u00e8dera au court-termisme et soutiendra les secteurs polluants en difficult\u00e9, d\u2019autant que la crise de la COVID-19 a de facto <\/em>supprim\u00e9 les mesures visant \u00e0 contr\u00f4ler les aides d\u2019Etats. 2021 sera en tout cas une ann\u00e9e charni\u00e8re pour la bonne impl\u00e9mentation du Pacte Vert, avec entre autres la poursuite de l\u2019alignement de l\u2019ensemble du corpus l\u00e9gislatif europ\u00e9en sur les objectifs annonc\u00e9s, ou encore la mise en place de la taxonomie sur les investissements verts.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Plus d\u2019un an apr\u00e8s sa pr\u00e9sentation par la nouvelle commission von der Leyen, le 11 d\u00e9cembre 2019, la strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique et environnementale de l\u2019Union europ\u00e9enne pr\u00e9sente un premier bilan encourageant, malgr\u00e9 la pand\u00e9mie de coronavirus qui fait rage en Europe. 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Loi climatique europ\u00e9enne, rehaussement des ambitions sur la baisse des gaz \u00e0 effet de serre en 2030, soutiens financiers\u2026 Les institutions europ\u00e9ennes peuvent s\u2019enorgueillir d\u2019avoir lanc\u00e9 plusieurs chantiers de premi\u00e8re importance, mais surtout d\u2019avoir inscrit la protection du climat dans l\u2019action de relance de l\u2019\u00e9conomie europ\u00e9enne","og_url":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/01\/28\/pacte-vert-pour-leurope-malgre-la-covid-19-un-premier-bilan-encourageant\/","og_site_name":"Le Grand Continent","article_published_time":"2021-01-28T17:57:58+00:00","article_modified_time":"2021-02-22T10:10:55+00:00","og_image":[{"width":1200,"height":693,"url":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2021\/01\/gc-pactevert.jpg","type":"image\/jpeg"}],"author":"Giovanni 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