Les id\u00e9es sur l\u2019int\u00e9gration et l’union de la r\u00e9gion latino-americaine sont \u00e9troitement li\u00e9es \u00e0 l’ind\u00e9pendance et \u00e0 la p\u00e9riode qui la suit imm\u00e9diatement. C’est \u00e0 partir des luttes d’ind\u00e9pendance et de leur conclusion dans les r\u00e9publiques naissantes que les efforts d’union se sont renforc\u00e9s, d’abord pour faire face aux menaces communes et, plus tard, pour la construction d’objectifs communs. Dans ce premier moment, les efforts de Sim\u00f3n Bol\u00edvar, Francisco de Miranda et Francisco Moraz\u00e1n se distinguent.<\/p>\n\n\n\n
Selon Da Silva y Orso <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>, Bol\u00edvar considerait dans ses \u00e9crits que les raisons de l’unit\u00e9 hispano-am\u00e9ricaine se trouvent dans les similitudes et les co\u00efncidences de langue, de religion, d’origines et de coutumes communes aux entit\u00e9s qui formaient autrefois l’empire espagnol ; mais il a \u00e9galement pu identifier clairement les principaux obstacles tels que le climat, les diverses particularit\u00e9s, les int\u00e9r\u00eats oppos\u00e9s entre les centres et les p\u00e9riph\u00e9ries, les distances \u00e9loign\u00e9es et les difficult\u00e9s de communication.<\/p>\n\n\n\n Francisco de Miranda croyait en une union am\u00e9ricaine ind\u00e9pendante, o\u00f9 il observait que le continent aurait pu \u00eatre divis\u00e9 en deux grands secteurs : l’Am\u00e9rique, au nord de l’h\u00e9misph\u00e8re, avec les \u00c9tats-Unis et le Canada ; et la Colombie, au sud, avec toutes les nations ind\u00e9pendantes.<\/p>\n\n\n\n Moraz\u00e1n, pour sa part, s’est battu pour l’unit\u00e9 centre-am\u00e9ricaine et est parvenu \u00e0 gouverner la R\u00e9publique f\u00e9d\u00e9rale d’Am\u00e9rique centrale pendant la p\u00e9riode turbulente de 1830 \u00e0 1839, en menant plusieurs r\u00e9formes lib\u00e9rales dans les domaines de l’\u00e9ducation, de la libert\u00e9 de la presse et de la religion. Il a \u00e9galement limit\u00e9 le pouvoir du clerg\u00e9 avec l’abolition de la d\u00eeme et la s\u00e9paration de l’\u00c9tat et de l’\u00c9glise.<\/p>\n\n\n\n Mais qu’ont en commun ces projets et la fa\u00e7on dont ils se sont termin\u00e9s ? La principale similitude est qu’ils ont tous \u00e9t\u00e9 mis en contraste avec des facteurs favorables et d\u00e9favorables qui ont permis, parfois, un plus grand dynamisme et, d’autres fois, un recul dans les processus d’unit\u00e9 ou d’int\u00e9gration latino-am\u00e9ricaine. Ce qui est certain c\u2019est que, depuis l’\u00e9poque de l’ind\u00e9pendance, ces processus ont connu une s\u00e9rie de hauts et de bas jusqu’\u00e0 atteindre la situation actuelle.<\/p>\n\n\n\n Apr\u00e8s ces premiers efforts, nous trouvons une s\u00e9rie d’offensives et de contre-offensives li\u00e9es au processus d’int\u00e9gration et d’unit\u00e9 de l’Am\u00e9rique latine.<\/p>\n\n\n\n Une \u00e9tape fondamentale de ce processus a \u00e9t\u00e9 le Congr\u00e8s amphictyonique ou Congr\u00e8s de Panama, tenu en 1826, auquel ont particip\u00e9 le P\u00e9rou, l’Am\u00e9rique centrale, le Mexique et la Colombie. Certains des objectifs de ce congr\u00e8s \u00e9taient : la consolidation de l’ind\u00e9pendance, une paix ferme et durable, la s\u00e9curit\u00e9, la non-intervention, l’\u00e9galit\u00e9 juridique des \u00c9tats, la cr\u00e9ation d’un congr\u00e8s permanent de pl\u00e9nipotentiaires, la constitution d’un trait\u00e9 d’union, la possibilit\u00e9 de cr\u00e9er un droit international am\u00e9ricain pour r\u00e9soudre les diff\u00e9rends, la d\u00e9fense de l’int\u00e9grit\u00e9 territoriale des pays et l’abolition de l’esclavage. Apr\u00e8s ce congr\u00e8s, il y a eu plusieurs r\u00e9unions et tentatives, mais elles n’ont pas abouti \u00e0 un exemple d’int\u00e9gration, et encore moins \u00e0 une unit\u00e9 latino-am\u00e9ricaine.<\/p>\n\n\n\n \u00c0 la fin du XIXe si\u00e8cle et au d\u00e9but du XXe si\u00e8cle, les \u00c9tats-Unis, se voyant en marge des efforts du Sud, dont certains visaient \u00e0 lutter contre l’interventionnisme dans la r\u00e9gion, ont commenc\u00e9 \u00e0 prendre des mesures pour d\u00e9velopper une entreprise continentale fond\u00e9e sur le concept de panam\u00e9ricanisme. Ainsi, la premi\u00e8re conf\u00e9rence panam\u00e9ricaine a \u00e9t\u00e9 organis\u00e9e aux \u00c9tats-Unis entre la fin de 1889 et le d\u00e9but de 1890. La proposition consistait en la cr\u00e9ation d’une union douani\u00e8re entre les r\u00e9publiques am\u00e9ricaines et la cr\u00e9ation d’un syst\u00e8me d’arbitrage pour la r\u00e9solution des conflits.<\/p>\n\n\n\n \u00c0 la fin du XIXe si\u00e8cle et au d\u00e9but du XXe si\u00e8cle, les \u00c9tats-Unis, se voyant en marge des efforts du Sud, dont certains visaient \u00e0 lutter contre l’interventionnisme dans la r\u00e9gion, ont commenc\u00e9 \u00e0 prendre des mesures pour d\u00e9velopper une entreprise continentale fond\u00e9e sur le concept de panam\u00e9ricanisme.<\/p>HUGO MART\u00cdNEZ<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Plusieurs efforts simultan\u00e9s ont conduit \u00e0 la fondation, en 1948, de l’Organisation des \u00c9tats am\u00e9ricains (OEA) qui, bien qu’elle ait int\u00e9gr\u00e9 dans sa gen\u00e8se certains des postulats de Bolivar et ait d\u00e9velopp\u00e9 des initiatives b\u00e9n\u00e9fiques pour la r\u00e9gion, a \u00e9galement agi \u00e0 certaines occasions comme un instrument d’intervention en soi. \u00c0 cet \u00e9gard, il convient de rappeler l’intervention arm\u00e9e en R\u00e9publique dominicaine et l’approbation explicite ou implicite d’autres \u00e9v\u00e9nements douloureux.<\/p>\n\n\n\n Parall\u00e8lement \u00e0 l’OEA, des efforts d’int\u00e9gration ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9s en Am\u00e9rique du Sud et en Am\u00e9rique centrale, d’o\u00f9 sont n\u00e9s l’Organisation des \u00c9tats d’Am\u00e9rique centrale (ODECA), l’Alliance latino-am\u00e9ricaine de libre-\u00e9change (ALALC), le Pacte andin et l’Association latino-am\u00e9ricaine d’int\u00e9gration (ALADI). Certains de ces efforts ont conduit \u00e0 des initiatives plus r\u00e9centes telles que le Syst\u00e8me d’int\u00e9gration centre-am\u00e9ricain (SICA) et la Communaut\u00e9 des \u00c9tats d’Am\u00e9rique latine et des Cara\u00efbes (CELAC).<\/p>\n\n\n\n Cette derni\u00e8re est n\u00e9e de la conjonction du Groupe de Rio et du Sommet de l’Am\u00e9rique latine et des Cara\u00efbes (CALC) et son acte constitutif a eu lieu \u00e0 Playa del Carmen, au Mexique, le 23 f\u00e9vrier 2010. C’\u00e9tait une p\u00e9riode de tension dans certains pays et dans la retraite priv\u00e9e de certains pr\u00e9sidents, de fortes confrontations eurent lieu, comme celle entre les anciens pr\u00e9sidents \u00c1lvaro Uribe, de Colombie, et Hugo Ch\u00e1vez, du Venezuela. Malgr\u00e9 ces \u00e9v\u00e9nements, la CELAC a officiellement entam\u00e9 son processus de constitution, qui onze ans plus tard n’est toujours pas achev\u00e9. Les d\u00e9saccords sur la politique \u00e9trang\u00e8re, le r\u00f4le de l’\u00c9tat et, surtout, les positions sur les situations int\u00e9rieures de certains pays n’ont pas permis d’avancer avec la rapidit\u00e9 n\u00e9cessaire.<\/p>\n\n\n\n Pour sa part, le SICA, qui a commenc\u00e9 comme un effort pour relancer l’ODECA, a eu un chemin moins accident\u00e9, mais n’a pas \u00e9t\u00e9 exempt d’inertie et de bureaucratie ; il a cinq axes de travail strat\u00e9giques et plusieurs politiques communes des pays de la r\u00e9gion. Cependant, il n’a pas \u00e9t\u00e9 possible de r\u00e9aliser les r\u00eaves initiaux tels que la libre circulation des personnes et la libre circulation des marchandises (march\u00e9 commun centre-am\u00e9ricain).<\/p>\n\n\n\n Ainsi, tous ces processus ont souffert des hauts et des bas de la g\u00e9opolitique mondiale et continentale. Par exemple, lorsque les \u00c9tats-Unis ont lanc\u00e9 la Zone de libre-\u00e9change des Am\u00e9riques (ZLEA), certains pays de la r\u00e9gion ont lanc\u00e9 l’Alliance des peuples bolivariens (ALBA) ; mais ces initiatives n’ont pas atteint les objectifs ambitieux avec lesquels elles ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n Plus r\u00e9cemment, le Groupe de Lima a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9, qui a laiss\u00e9 de c\u00f4t\u00e9 le crit\u00e8re g\u00e9ographique de regroupement (qui a co\u00efncid\u00e9 dans la plupart des efforts pr\u00e9c\u00e9dents) pour laisser place \u00e0 de suppos\u00e9es co\u00efncidences id\u00e9ologiques mais qui a eu dans son alpha et son om\u00e9ga le positionnement sur la situation interne du Venezuela.<\/p>\n\n\n\n L’accumulation des divisions, l’arriv\u00e9e au pouvoir de gouvernements conservateurs et la multiplication des crises politiques dans plusieurs \u00c9tats de la r\u00e9gion, nourries par la recomposition des rapports de force internationaux, ont aliment\u00e9 une dynamique de politisation des diff\u00e9rentes formes de coop\u00e9ration. <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n Dans ce contexte, la r\u00e9gion a connu des flux et des reflux qui font que le processus d’int\u00e9gration et d’unit\u00e9 est per\u00e7u comme la recherche d’un horizon apparemment proche ; mais, lorsqu’on s’en approche et qu’on progresse, il semble une fois de plus inaccessible et il faut encore une fois faire des efforts pour continuer \u00e0 se rapprocher de cet horizon, dans notre cas de cet objectif, car il n’est pas pleinement atteint.<\/p>\n\n\n\n L’accumulation des divisions, l’arriv\u00e9e au pouvoir de gouvernements conservateurs et la multiplication des crises politiques dans plusieurs \u00c9tats de la r\u00e9gion, ont aliment\u00e9 une dynamique de politisation des diff\u00e9rentes formes de coop\u00e9ration.<\/p>HUGO MART\u00cdNEZ<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Pour toutes ces raisons, il est important que la r\u00e9gion retrouve sa propre identit\u00e9, que les d\u00e9cisions prises par les pays soient fond\u00e9es sur l’int\u00e9r\u00eat supr\u00eame de leurs peuples et non sur les d\u00e9sirs ou les int\u00e9r\u00eats d’une puissance \u00e9trang\u00e8re ou d’une \u00e9lite r\u00e9gionale ou mondiale.<\/p>\n\n\n\n Pr\u00e9cis\u00e9ment, l’un des principaux obstacles \u00e0 l’int\u00e9gration a \u00e9t\u00e9 que, en g\u00e9n\u00e9ral, certains int\u00e9r\u00eats qui ne sont pas n\u00e9cessairement les int\u00e9r\u00eats nationaux d’un pays, mais plut\u00f4t ceux de certaines \u00e9lites, ont \u00e9t\u00e9 plac\u00e9s au-dessus de l’aspiration r\u00e9gionale.<\/p>\n\n\n\n En outre, comme on l’a d\u00e9j\u00e0 soulign\u00e9, l’interventionnisme des forces \u00e9trang\u00e8res a \u00e9t\u00e9 une constante qui, \u00e9tant donn\u00e9 qu’il est clair que la r\u00e9gion unie deviendrait une puissance, tente de bloquer et d’interf\u00e9rer \u00e0 tout prix dans les processus d’unit\u00e9 et d’int\u00e9gration de la r\u00e9gion.<\/p>\n\n\n\n Mais m\u00eame avec ces difficult\u00e9s, il ne fait aucun doute que, durant les diff\u00e9rentes p\u00e9riodes historiques de ce cheminement, il y a eu aussi des facteurs qui ont \u00e9t\u00e9 des catalyseurs du processus d’int\u00e9gration. Ces facteurs sont davantage li\u00e9s \u00e0 certaines similitudes culturelles, \u00e0 des menaces telles que les invasions et les catastrophes naturelles, ou aux styles de leadership des dirigeants de la r\u00e9gion. Le moment que nous traversons repr\u00e9sente pr\u00e9cis\u00e9ment l’une de ces conjonctures qui menacent le d\u00e9veloppement de l’Am\u00e9rique latine et qui pourraient bien \u00eatre le moteur des efforts int\u00e9grationnistes pertinents, afin d’att\u00e9nuer l’impact de la pand\u00e9mie de COVID sur les peuples de notre r\u00e9gion.<\/p>\n\n\n\n L’interventionnisme des forces \u00e9trang\u00e8res a \u00e9t\u00e9 une constante qui, \u00e9tant donn\u00e9 qu’il est clair que la r\u00e9gion unie deviendrait une puissance, tente de bloquer et d’interf\u00e9rer \u00e0 tout prix dans les processus d’unit\u00e9 et d’int\u00e9gration de la r\u00e9gion.<\/p>HUGO MART\u00cdNEZ<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n En ce sens, des aspects tels que la co\u00efncidence des principes ou la volont\u00e9 politique des d\u00e9cideurs seront tout aussi importants, comme ils l’ont \u00e9t\u00e9 dans d’autres \u00e9tapes sp\u00e9cifiques de l’histoire de l’Am\u00e9rique latine.<\/p>\n\n\n\n 2020 a \u00e9t\u00e9 une ann\u00e9e extr\u00eamement d\u00e9favorable pour l’Am\u00e9rique latine, car, outre la pand\u00e9mie, elle a connu plusieurs catastrophes naturelles, des crises d\u00e9mocratiques (coups d’\u00c9tat), dans certains cas des gouvernements populistes ; la r\u00e9gion a d\u00e9j\u00e0 connu plusieurs ann\u00e9es de ralentissement \u00e9conomique et dispose de peu de capacit\u00e9s fiscales pour faire face \u00e0 ces difficult\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n Selon la Commission \u00e9conomique pour l’Am\u00e9rique latine et les Cara\u00efbes (CEPALC) <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>, le produit int\u00e9rieur brut a chut\u00e9 de 7,7 % dans la r\u00e9gion, quelque 47 millions d’emplois ont \u00e9t\u00e9 perdus au cours du deuxi\u00e8me trimestre de l’ann\u00e9e derni\u00e8re et seuls 12 millions ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9cup\u00e9r\u00e9s au cours du troisi\u00e8me trimestre, mais il s’agit en r\u00e9alit\u00e9 d’emplois de moindre qualit\u00e9 que les pr\u00e9c\u00e9dents ; en cons\u00e9quence, quelque 45 millions de personnes sont entr\u00e9es dans la pauvret\u00e9. En outre, le Programme alimentaire mondial a pr\u00e9vu que quelque 14 millions de personnes pourraient souffrir d’une grave ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire dans la r\u00e9gion. <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n Avant la pand\u00e9mie, la r\u00e9gion affichait d\u00e9j\u00e0 une faible croissance \u00e9conomique : une moyenne de 0,3 % sur la p\u00e9riode de six ans 2014-2019, et, plus pr\u00e9cis\u00e9ment en 2019, un taux de 0,1 %. \u00c0 cette faible croissance \u00e9conomique s’ajoutent d\u00e9sormais les chocs externes n\u00e9gatifs et la n\u00e9cessit\u00e9 de mettre en \u0153uvre des politiques d’enfermement, d’\u00e9loignement physique et de fermeture des activit\u00e9s productives, qui ont fait que l’urgence sanitaire s’est mat\u00e9rialis\u00e9e par la pire crise \u00e9conomique, sociale et productive que la r\u00e9gion ait connue, selon la CEPAL dans son bilan pr\u00e9liminaire des \u00e9conomies d’Am\u00e9rique latine et des Cara\u00efbes. <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n L’unit\u00e9 latino-am\u00e9ricaine a \u00e9t\u00e9 le r\u00eave de beaucoup, elle a aussi \u00e9t\u00e9 une lutte constante, mais, comme on l’a dit, il y a toujours eu des catalyseurs et des obstacles \u00e0 ce processus.<\/p>\n\n\n\n Mais l’int\u00e9gration n’est pas seulement un r\u00eave ou une co\u00efncidence d’int\u00e9r\u00eats, c’est aussi un besoin imp\u00e9ratif fond\u00e9 sur les d\u00e9fis auxquels la r\u00e9gion est confront\u00e9e aujourd’hui. Malgr\u00e9 cela, on ne peut pas aspirer \u00e0 l’id\u00e9e utopique de l’unicit\u00e9 \u00e9tant donn\u00e9 la diversit\u00e9 de pens\u00e9es dans la r\u00e9gion. La formule qui exprime le mieux la possibilit\u00e9 d’unit\u00e9 est celle \u00e9nonc\u00e9e lors du sommet de la CELAC tenu \u00e0 La Havane, Cuba en 2014 : l’unit\u00e9 dans la diversit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n C’est la possibilit\u00e9 r\u00e9aliste d’avoir une Am\u00e9rique latine unie qui conjugue ses efforts pour faire face aux pand\u00e9mies, aux catastrophes naturelles, aux fl\u00e9aux tels que l’ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire, aux n\u00e9gociations commerciales avec d’autres blocs ; pour faire aussi une coop\u00e9ration Sud-Sud qui permette des synergies pour faire face aux grands d\u00e9fis. Tant que ces d\u00e9fis et ces opportunit\u00e9s pr\u00e9vaudront, il y aura toujours assez de place pour l’int\u00e9gration et l’unit\u00e9 de l’Am\u00e9rique latine.<\/p>\n\n\n\n L’Am\u00e9rique latine devrait de pr\u00e9f\u00e9rence se regarder elle-m\u00eame, avant de se tourner vers le Nord, l’Est ou l’Ouest, et construire des fondations solides dans une partie de la plan\u00e8te qui poss\u00e8de une grande biodiversit\u00e9, de grandes r\u00e9serves \u00e9nerg\u00e9tiques, d’amples possibilit\u00e9s d’\u00e9tendre l’utilisation des \u00e9nergies renouvelables, parce que, par exemple, c’est une r\u00e9gion qui a du vent, du soleil et de la mer de tous c\u00f4t\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n L’int\u00e9gration n’est pas seulement un r\u00eave ou une co\u00efncidence d’int\u00e9r\u00eats, c’est aussi un besoin imp\u00e9ratif fond\u00e9 sur les d\u00e9fis auxquels la r\u00e9gion est confront\u00e9e aujourd’hui.<\/p>HUGO MART\u00cdNEZ<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n La r\u00e9gion doit tirer parti de son potentiel pour devenir un acteur plus protagoniste, plus proactif dans un monde de plus en plus complexe et troubl\u00e9. C’est une r\u00e9gion de paix dont les pays ont surmont\u00e9 leurs conflits arm\u00e9s internes ou bilat\u00e9raux, une r\u00e9gion exempte d’armes nucl\u00e9aires au regard du trait\u00e9 de Tlatelolco, avec des processus de paix exemplaires comme celui du Salvador, qui a servi de r\u00e9f\u00e9rence pour d’autres processus dans le monde. Ces points et d’autres encore devraient \u00eatre pris en compte pour que l’Am\u00e9rique latine montre son meilleur visage et retrouve son estime de soi devant le monde.<\/p>\n\n\n\n Le postulat de base pour la construction d’un v\u00e9ritable bloc r\u00e9gional est, comme on l’a dit, l’unit\u00e9 dans la diversit\u00e9 ; mais, parall\u00e8lement, des facteurs tels que le respect de la souverainet\u00e9 et de l’autod\u00e9termination, le respect de l’\u00c9tat de droit et de l’ordre interne de chaque nation, la consolidation de la paix, de la d\u00e9mocratie et des droits de l’homme doivent \u00eatre pris en compte.<\/p>\n\n\n\n D’autre part, les organismes r\u00e9gionaux et sous-r\u00e9gionaux doivent \u00eatre renforc\u00e9s en tant que v\u00e9ritables acteurs qui con\u00e7oivent, proposent et mettent en \u0153uvre, avec l’aval des pays membres, les diff\u00e9rentes politiques, plans et projets visant \u00e0 faire avancer le processus d’int\u00e9gration et, en d\u00e9finitive, l’unit\u00e9 latino-am\u00e9ricaine.<\/p>\n\n\n\n Les organismes r\u00e9gionaux et sous-r\u00e9gionaux doivent \u00eatre renforc\u00e9s en tant que v\u00e9ritables acteurs qui con\u00e7oivent, proposent et mettent en \u0153uvre, avec l’aval des pays membres, les diff\u00e9rentes politiques.<\/p>HUGO MART\u00cdNEZ<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Cette r\u00e9gion, bien que riche en ressources, reste l’une des plus in\u00e9galitaires au monde. Le probl\u00e8me n’est donc pas qu’il n’y ait pas de richesse, mais la mani\u00e8re dont elle est exploit\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n Aucun homme politique de la r\u00e9gion n’est susceptible de se dire en faveur de la pauvret\u00e9 et de l’in\u00e9galit\u00e9. Les campagnes politiques sont pleines de d\u00e9clarations de bonnes intentions, mais les bonnes intentions ne suffisent certainement pas ; des actions concr\u00e8tes sont n\u00e9cessaires pour aider \u00e0 sortir des millions de Latino-Am\u00e9ricains de la pauvret\u00e9 et \u00e0 rendre la r\u00e9gion moins in\u00e9galitaire.<\/p>\n\n\n\n Ne pas consid\u00e9rer cela comme une question strat\u00e9gique est certainement une grave erreur. M\u00eame ceux qui ne pensent qu’\u00e0 leur entreprise devraient penser qu’une pauvret\u00e9 et une in\u00e9galit\u00e9 accrues entra\u00eenent toujours une plus grande instabilit\u00e9 et, par cons\u00e9quent, plus de risques et de difficult\u00e9s \u00e0 faire des affaires.<\/p>\n\n\n\n Afin de progresser dans cette n\u00e9cessaire int\u00e9gration, les barri\u00e8res politico-id\u00e9ologiques doivent \u00eatre d\u00e9mantel\u00e9es (ou du moins r\u00e9duites) et une vision plus pragmatique doit \u00eatre d\u00e9velopp\u00e9e qui permette de d\u00e9gager un consensus sur la base des d\u00e9fis urgents \u00e0 relever.<\/p>\n\n\n\n Il est n\u00e9cessaire de construire un nouveau consensus, un nouveau pacte social, bas\u00e9 sur la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 et des in\u00e9galit\u00e9s, mais qui, en m\u00eame temps, g\u00e9n\u00e8re la prosp\u00e9rit\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9 et la stabilit\u00e9 dans la r\u00e9gion. Et, bien s\u00fbr, en tenant compte \u00e9galement de deux facteurs fondamentaux : l’\u00e9galit\u00e9 des sexes et le respect de l’environnement.<\/p>\n\n\n\n Afin de progresser dans cette n\u00e9cessaire int\u00e9gration, les barri\u00e8res politico-id\u00e9ologiques doivent \u00eatre d\u00e9mantel\u00e9es (ou du moins r\u00e9duites) et une vision plus pragmatique.<\/p>HUGO MART\u00cdNEZ<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Nous devons donc avancer en parall\u00e8le pour garantir les mesures qui nous permettront d’atteindre une plus grande prosp\u00e9rit\u00e9, ainsi que pour veiller \u00e0 ce que davantage de personnes aient acc\u00e8s aux fruits de cette prosp\u00e9rit\u00e9 et que la r\u00e9gion devienne de moins en moins in\u00e9galitaire.<\/p>\n\n\n\n Dans le document que nous avons d\u00e9j\u00e0 mentionn\u00e9, la CEPAL fait part de la n\u00e9cessit\u00e9 de donner la priorit\u00e9 aux d\u00e9penses de r\u00e9activation et de transformation \u00e9conomique et sociale en encourageant les investissements \u00e0 forte intensit\u00e9 d’emploi et \u00e9cologiquement durables dans les secteurs strat\u00e9giques ; en \u00e9tendant le revenu de base aux personnes vivant dans la pauvret\u00e9 ; en accordant des financements aux micro, petites et moyennes entreprises (MPME) ; en fournissant des incitations au d\u00e9veloppement productif, \u00e0 la r\u00e9volution num\u00e9rique pour la durabilit\u00e9 et aux technologies propres ; et en universalisant les syst\u00e8mes de protection sociale. <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n Il convient \u00e9galement de noter que l’aide financi\u00e8re internationale a \u00e9t\u00e9 limit\u00e9e ces derni\u00e8res ann\u00e9es et qu’il est clair que les efforts nationaux de chaque pays ne suffisent pas pour parvenir \u00e0 la r\u00e9activation et \u00e0 la transformation \u00e9conomiques, de sorte que la r\u00e9gion, en tant que bloc, doit faire appel \u00e0 la communaut\u00e9 internationale pour fournir le financement et la coop\u00e9ration n\u00e9cessaires.<\/p>\n\n\n\n Un autre \u00e9l\u00e9ment important devrait \u00eatre la recherche d’investissements nationaux et \u00e9trangers directs plus importants, en particulier dans les domaines qui repr\u00e9sentent un changement dans la matrice productive de l’Am\u00e9rique latine, tels que les \u00e9nergies renouvelables, le tourisme durable, les nouvelles technologies (y compris l’intelligence artificielle) et la biotechnologie.<\/p>\n\n\n\n Pour tout cela, la r\u00e9gion doit cultiver ses relations non seulement d’un point de vue commercial, mais aussi d’un point de vue strat\u00e9gique. \u00c9tant donn\u00e9 que les premiers partenaires commerciaux sont les \u00c9tats-Unis, la Chine et l’Union europ\u00e9enne, il faut s’efforcer de renforcer les relations avec eux, mais aussi d’\u00e9tendre les relations avec les partenaires \u00e9mergents qui lui permettent de disposer d\u2019un \u00e9ventail d’options.<\/p>\n\n\n\n De m\u00eame, la co\u00efncidence des visions et des valeurs sur l’avenir de la plan\u00e8te devrait \u00eatre valoris\u00e9e. En 2017, la CELAC et l’Union europ\u00e9enne avaient d\u00e9j\u00e0 progress\u00e9 dans la d\u00e9finition de trois axes de travail fondamentaux : un multilat\u00e9ralisme fort et efficace, la lutte contre le changement climatique et le respect des droits de l’homme.<\/p>\n\n\n\n
Les \u00c9tats-Unis entendaient avec cette proposition, compte tenu de leur puissance \u00e9conomique et militaire croissante, \u00eatre, en substance, le grand arbitre qui d\u00e9ciderait quel pays faisait les choses correctement ou pas ; comme le dirait plus tard Theodore Roosevelt, \u00ab si une nation montre qu’elle peut se comporter avec une efficacit\u00e9 et une d\u00e9cence raisonnables dans les affaires sociales et politiques, si elle maintient l’ordre et remplit ses obligations, elle n’a pas \u00e0 craindre l’ing\u00e9rence des \u00c9tats-Unis \u00bb <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n
Les obstacles et les moteurs de l\u2019int\u00e9gration<\/h3>\n\n\n\nL’Am\u00e9rique latine aujourd\u2019hui<\/h3>\n\n\n\n
L\u2019int\u00e9gration a-t-elle un avenir ?<\/h3>\n\n\n\n
Les principes de base pour progresser vers une plus grande int\u00e9gration<\/h3>\n\n\n\n