{"id":97803,"date":"2021-01-18T10:33:04","date_gmt":"2021-01-18T09:33:04","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=97803"},"modified":"2021-01-18T13:21:36","modified_gmt":"2021-01-18T12:21:36","slug":"michael-mann-arctique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/01\/18\/michael-mann-arctique\/","title":{"rendered":"Quelle est la politique de l’Union europ\u00e9enne en Arctique ? une conversation avec l’ambassadeur Michael Mann"},"content":{"rendered":"\n

Cet entretien est \u00e9galement disponible en anglais<\/a> sur le site du Groupe d’\u00e9tudes g\u00e9opolitiques.<\/p>\n\n\n\n

L’Union europ\u00e9enne (UE) s’est engag\u00e9e en Arctique depuis 2008, pour diverses raisons environnementales, scientifiques et strat\u00e9giques,  notamment pour la protection de l’environnement arctique, la lutte contre le changement climatique, la promotion de l’utilisation durable des ressources naturelles et du d\u00e9veloppement \u00e9conomique r\u00e9gional.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La politique arctique actuelle de l’Union est largement d\u00e9finie dans la communication conjointe de 2016 intitul\u00e9e \u00ab Une politique int\u00e9gr\u00e9e de l’Union europ\u00e9enne pour l’Arctique \u00bb. Dans le contexte d’une attention g\u00e9opolitique accrue pour la r\u00e9gion, une mise \u00e0 jour de la politique arctique de l’UE a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9e \u00e0 l’automne 2019 et devrait maintenant \u00eatre publi\u00e9e \u00e0 la fin de 2021. Alors que les questions militaires sont de plus en plus pr\u00e9sentes dans le d\u00e9bat public, le Conseil de l’Arctique, principal forum de gouvernance de la r\u00e9gion, n’a pas le mandat pour traiter les questions militaires. De plus, le changement climatique continue d’avoir un impact sur le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social, et son importance en termes de s\u00e9curit\u00e9 humaine doit \u00e9galement \u00eatre prise en compte. L’UE doit r\u00e9\u00e9valuer son approche face \u00e0 l’\u00e9volution du paysage (politique) arctique.<\/em><\/p>\n\n\n\n

En 2017, en cr\u00e9ant le poste officiel d’ambassadeur itin\u00e9rant pour l’Arctique, l’UE a marqu\u00e9 un tournant d\u00e9cisif dans ses ambitions d’accro\u00eetre sa visibilit\u00e9 et sa participation aux affaires de la r\u00e9gion. Apr\u00e8s le d\u00e9part \u00e0 la retraite de la premi\u00e8re ambassadrice itin\u00e9rante pour l’Arctique, Marie-Anne Coninsx, en novembre 2019, Michael Mann a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9 \u00e0 ce poste, \u00e9galement appel\u00e9 \u00ab Envoy\u00e9 sp\u00e9cial pour les questions arctiques \u00bb, en avril 2020, apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 ambassadeur de l’UE en Islande. Depuis avril, M. Mann a lanc\u00e9 des consultations publiques en vue de la r\u00e9vision de la politique arctique de l’UE. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Dans ce contexte, M. Mann a accept\u00e9 de s\u2019entretenir avec <\/em>Le Grand continent \u00e0 propos de son r\u00f4le d’ambassadeur de l’UE pour l’Arctique et des principaux aspects de l’engagement de l’UE dans l’Arctique, dans ce qui est l’un de ses plus longs entretiens en la mati\u00e8re. Ce fut \u00e9galement l’occasion d’aborder plus en d\u00e9tail les questions relatives \u00e0 la structure institutionnelle de l’UE, \u00e0 la port\u00e9e g\u00e9ographique de l’Arctique et \u00e0 la vision g\u00e9opolitique de l’UE.<\/em><\/p>\n\n\n\n

D’o\u00f9 venez-vous ? Quel \u00e9tait votre poste pr\u00e9c\u00e9dent et comment avez-vous commenc\u00e9 \u00e0 travailler sur des sujets li\u00e9s \u00e0 l’Arctique ? Nous avons remarqu\u00e9 que les personnes travaillant sur l’Arctique ont souvent une relation particuli\u00e8re avec la r\u00e9gion, est-ce votre cas ?<\/h3>\n\n\n\n\n\n
\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n <\/picture>\r\n \n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Je m’appelle Michael Mann et je suis l’ambassadeur itin\u00e9rant de l’UE pour l’Arctique depuis le 1er avril 2020. Je suis \u00e9galement appel\u00e9 \u00ab Envoy\u00e9 sp\u00e9cial pour les questions arctiques \u00bb. De fa\u00e7on \u00e9trange, mon poste a deux titres. Avant cela, j’ai \u00e9t\u00e9 ambassadeur de l’UE \u00e0 Reykjavik pendant deux ans et demi. Une grande partie de mon travail concernait l’Arctique, car l’Islande pr\u00e9side actuellement le Conseil de l’Arctique. Mais l’Assembl\u00e9e annuelle de Arctic Circle<\/em> \u2013 le plus grand \u00e9v\u00e9nement arctique du calendrier international \u2013 se tient aussi \u00e0 Reykjavik chaque ann\u00e9e en octobre, et nous avons accueilli un certain nombre de personnes venues du si\u00e8ge de l’UE pour cet \u00e9v\u00e9nement. Je suppose que je suis un peu tomb\u00e9 amoureux de l’Arctique. Il y a quelques ann\u00e9es, nous sommes all\u00e9s en vacances en famille \u00e0 Troms\u00f8 pour le Nouvel An. Nous voulions faire les activit\u00e9s classiques en Arctique \u2013 voir les aurores bor\u00e9ales et faire du tra\u00eeneau \u00e0 chiens. C’\u00e9tait un voyage vraiment fantastique et, ironiquement, apr\u00e8s \u00eatre all\u00e9 \u00e0 Troms\u00f8 pour voir les aurores bor\u00e9ales, j\u2019ai \u00e9t\u00e9 environ un an et demi plus tard affect\u00e9 en Islande o\u00f9 il suffisait de regarder par la fen\u00eatre pour les voir ! Avant l’Islande, j’ai \u00e9t\u00e9 le chef de la communication strat\u00e9gique du Service europ\u00e9en pour l’action ext\u00e9rieure (SEAE) pendant sept ans. Et pendant les quatre premi\u00e8res ann\u00e9es, j’\u00e9tais \u00e9galement le porte-parole en chef de Catherine Ashton, la Haute repr\u00e9sentante\/vice-pr\u00e9sidente. L’un des nombreux voyages que j’ai effectu\u00e9s avec elle \u00e9tait en fait un voyage organis\u00e9 par les ministres des affaires \u00e9trang\u00e8res de Finlande, de Su\u00e8de et de Norv\u00e8ge pour visiter les r\u00e9gions arctiques de ces pays. Je me suis donc rendu \u00e0 Longyearbyen dans le Svalbard, \u00e0 Kiruna en Su\u00e8de et \u00e0 Rovaniemi en Finlande. Ce fut probablement l’un des voyages les plus agr\u00e9ables que j\u2019ai pu faire durant toute la dur\u00e9e de mon travail pour elle.<\/p>\n\n\n\n

Avant d’\u00eatre en poste en Islande, j’\u00e9tais surtout dans la communication. J’ai longtemps \u00e9t\u00e9 porte-parole de la Commission pour un certain nombre de portefeuilles diff\u00e9rents, pendant plus d’une d\u00e9cennie au total. Mon travail actuel concerne en partie la politique \u2013 \u00e9videmment \u2013 et nous pourrons y revenir plus tard lorsque je parlerai de la mise \u00e0 jour de notre politique arctique, mais c’est aussi dans une certaine mesure un travail de communication. Je suis en train de parler avec  vous, je participe \u00e0 de nombreux webinaires et conf\u00e9rences sur la politique arctique de l’UE. Je suis d’abord all\u00e9 \u00e0 Bruxelles en 1993 en tant que journaliste pour un journal portant sur l’agriculture et la p\u00eache. En fait, l’un de mes premiers emplois a consist\u00e9 \u00e0 aller en Norv\u00e8ge juste avant le r\u00e9f\u00e9rendum [de 1994] sur l’adh\u00e9sion \u00e0 l’UE, et de m\u2019entretenir avec les organisations de p\u00eache afin de savoir si elles allaient voter oui ou non. Sinon, je suis d’origine britannique, du Kent plus pr\u00e9cis\u00e9ment, et j’ai aussi d\u00e9sormais la nationalit\u00e9 allemande. Je suis mari\u00e9 \u00e0 une Allemande, je suis donc anglo-allemand maintenant. Mais comme vous pouvez le voir \u00e0 ma voix, si ce n’est \u00e0 mon nom, je suis britannique de par mes origines.<\/p>\n\n\n\n

Que signifie l’Arctique pour vous ?<\/h3>\n\n\n\n

Cela signifie beaucoup de choses. C’est un endroit dont je suis tomb\u00e9 amoureux lorsque je suis venu le visiter. Je suis un grand amateur de la vie en plein air et de la randonn\u00e9e, et je viens d’un pays o\u00f9 le temps est assez horrible, donc le mauvais temps et le froid ne me d\u00e9rangent pas. C’est un endroit fantastique \u00e0 visiter pour moi. C’est aussi bien s\u00fbr mon travail, et j’ai beaucoup de chance \u00e0 cet \u00e9gard. Peu de gens peuvent dire qu’ils font un travail impliquant quelque chose qui leur tient \u00e0 c\u0153ur et qui les int\u00e9resse. En outre, nous parlons beaucoup en Europe du Green Deal<\/em> et de la relance verte apr\u00e8s la Covid, etc. Il n’y a pas de meilleure illustration pour moi de la raison pour laquelle nous avons besoin d’un Green Deal<\/em> europ\u00e9en que ce qui se passe dans l’Arctique. Nous savons tous que les temp\u00e9ratures y augmentent deux fois plus vite que partout ailleurs. Rien que cette ann\u00e9e, nous avons vu des choses absolument folles : des temp\u00e9ratures de 38\u00b0C en Sib\u00e9rie, des temp\u00e9ratures atteignant plus de 20\u00b0C au Svalbard, des incendies, des mar\u00e9es noires en Russie parce que le permafrost d\u00e9g\u00e8le, et que tout s’effondre tout simplement. Ce que l’Arctique signifie donc pour moi est une combinaison de choses : c’est un endroit que j’aime, c’est un endroit qui est fascinant, c’est mon travail mais c’est aussi une illustration concr\u00e8te de la raison pour laquelle le monde doit changer, et de ce que la politique doit changer.<\/p>\n\n\n\n

On vous appelle parfois ambassadeur itin\u00e9rant, parfois envoy\u00e9 sp\u00e9cial, y a-t-il une diff\u00e9rence ?  Comment voyez-vous votre r\u00f4le d’ambassadeur itin\u00e9rant pour l’Arctique ?<\/h3>\n\n\n\n

Il s’agit en fait de titres diff\u00e9rents pour un m\u00eame travail. En r\u00e9alit\u00e9, mon titre interne au sein de l’organisation institutionnelle europ\u00e9enne est \u00ab envoy\u00e9 sp\u00e9cial pour les questions arctiques \u00bb ; mais dans mes contacts ext\u00e9rieurs avec des personnes de pays tiers, j’ai par exemple le droit de m’appeler \u00ab ambassadeur itin\u00e9rant \u00bb car c’est un titre que tout le monde reconna\u00eet. Ce sont simplement deux fa\u00e7ons d’appeler la m\u00eame chose.<\/p>\n\n\n\n

Je consid\u00e8re avoir trois principales t\u00e2ches. La premi\u00e8re est de travailler sur la politique arctique europ\u00e9enne. La derni\u00e8re fois que l\u2019UE a publi\u00e9 un document de politique sur l\u2019Arctique, c\u2019\u00e9tait en avril 2016, et beaucoup de choses ont chang\u00e9 depuis lors. La situation environnementale et socio-\u00e9conomique de l’Arctique a \u00e9norm\u00e9ment chang\u00e9. Mais l’Arctique attire \u00e9galement plus l\u2019attention : plus de gens, plus d’acteurs s’int\u00e9ressent \u00e0 ce qui se passe dans l’Arctique. Alors que c\u2019\u00e9tait auparavant une r\u00e9gion qui pr\u00e9occupait principalement les \u00c9tats arctiques, je pense qu’il est juste de dire qu’elle a maintenant acquis une plus grande importance g\u00e9opolitique. La glace fond, de nouvelles possibilit\u00e9s de connectivit\u00e9 et de navigation sont ouvertes, etc. Il y a \u00e9galement beaucoup de sp\u00e9culations sur l’extraction des min\u00e9raux dans l’Arctique. Une partie de mon travail consiste donc \u00e0 travailler sur la politique arctique de l\u2019UE, et nous travaillons d\u00e9j\u00e0 \u00e0 la mise \u00e0 jour de cette politique pour pouvoir \u00eatre en mesure de la publier au quatri\u00e8me trimestre 2021.<\/p>\n\n\n\n

Mais j’ai aussi deux autres r\u00f4les. Ma deuxi\u00e8me t\u00e2che consiste \u00e0 accro\u00eetre la visibilit\u00e9 ext\u00e9rieure de ce que l’UE fait dans l’Arctique. Car tr\u00e8s peu de gens savent que l’UE est extr\u00eamement active dans l’Arctique, et ce de nombreuses mani\u00e8res diff\u00e9rentes . Mon poste a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 il y a seulement trois ans, et bien que ma pr\u00e9d\u00e9cesseur a fait un excellent travail, je pense que nous devons faire beaucoup plus pour que les gens r\u00e9alisent ce que l’Union europ\u00e9enne fait dans l’Arctique, qu’ils comprennent que l’Arctique ne doit pas \u00eatre une pr\u00e9occupation r\u00e9serv\u00e9e aux seuls \u00c9tats arctiques. J’ai organis\u00e9 quelques r\u00e9unions d’information \u00e0 l’intention de nos \u00c9tats membres pour les convaincre qu’ils doivent se pr\u00e9occuper de l’Arctique, car ce qui s’y passe aura des r\u00e9percussions sur tout le monde.<\/p>\n\n\n\n

Nous devons veiller \u00e0 ce que la richesse extraite des ressources de l’Arctique ne quitte pas l’Arctique, mais qu’elle alimente les populations qui y vivent, les populations autochtones et les populations locales.<\/p>Michael Mann<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Mon troisi\u00e8me r\u00f4le consiste \u00e0 travailler sur la visibilit\u00e9 interne des sujets li\u00e9s \u00e0 l\u2019Arctique au sein de l’UE. L’actualisation de notre politique arctique figure dans le programme de travail de la Commission pour 2021, mais la r\u00e9flexion arctique doit encore \u00eatre davantage int\u00e9gr\u00e9e dans l’\u00e9laboration des politiques europ\u00e9ennes en g\u00e9n\u00e9ral. Un certain nombre de documents politiques ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9cemment publi\u00e9s sur les min\u00e9raux essentiels, l’hydrog\u00e8ne, etc. Les gens doivent commencer \u00e0 penser davantage \u00e0 l’Arctique lorsqu’ils \u00e9laborent ces diff\u00e9rentes politiques. L’Arctique doit vraiment \u00eatre davantage int\u00e9gr\u00e9 dans la r\u00e9flexion de l’UE. Comme je l’ai dit pr\u00e9c\u00e9demment, le Green Deal <\/em>est la premi\u00e8re priorit\u00e9 de la Commission. Mais quelle meilleure illustration de la n\u00e9cessit\u00e9 du Green Deal<\/em> que ce qui se passe dans l’Arctique ? Deuxi\u00e8mement, nous avons une Commission qui se dit \u00ab g\u00e9opolitique \u00bb, et la situation g\u00e9opolitique dans l’Arctique est extr\u00eamement int\u00e9ressante. L’int\u00e9r\u00eat g\u00e9ostrat\u00e9gique de ce qui s’y passe dans le monde entier est bien plus important. Il suffit de jeter un coup d’\u0153il aux observateurs du Conseil de l’Arctique pour voir combien de pays s’int\u00e9ressent \u00e0 l’Arctique de nos jours.<\/p>\n\n\n\n

Vous \u00eates de nationalit\u00e9 britannique : pensez-vous que le poste et les t\u00e2ches seraient accomplis diff\u00e9remment par un ambassadeur venant d\u2019un pays nordique ?<\/h3>\n\n\n\n

Je ne pense pas que le r\u00f4le serait diff\u00e9rent. La fa\u00e7on de s’y prendre pourrait \u00eatre diff\u00e9rente, tout autant que pourraient l\u2019\u00eatre les exp\u00e9riences de son titulaire, mais je travaille sur la politique arctique pour le SEAE et j’ai la passion de m’assurer que je fais un bon travail. Je n’ai pas \u00e9t\u00e9 \u00e9lev\u00e9 dans les r\u00e9gions arctiques, et je ne pr\u00e9tendrais pas \u00eatre le plus grand expert mondial de l’Arctique avant d’accepter ce poste. Mais d\u2019une certaine mani\u00e8re, venir d\u2019un peu plus loin, permet peut-\u00eatre adopter un point de vue plus objectif. Je dois \u00e9galement souligner que je ne travaille pas seul. Je suis entour\u00e9 de collaborateurs et collaboratrices dont beaucoup sont Danois, Su\u00e9doiss, Finlandaiss, et d’autres pays europ\u00e9ens. Si vous regardez la Commission europ\u00e9enne, il y a dans toutes les diff\u00e9rentes directions g\u00e9n\u00e9rales beaucoup de personnes travaillant sur les questions arctiques, sur la science dans l\u2019UE, les satellites ou les politiques environnementales. J’aime \u00e0 penser que mon r\u00f4le est de rassembler toutes ces personnes. Je joue un r\u00f4le d’interm\u00e9diaire honn\u00eate en essayant d’avoir une vision relativement objective de ces choses.<\/p>\n\n\n\n

Nous avons remarqu\u00e9 que par rapport \u00e0 votre pr\u00e9d\u00e9cesseur, Mme Coninxs, vous semblez avoir une approche tr\u00e8s active et visible de la communication : s’agit-il d’une strat\u00e9gie globale de l’UE ou d’une fa\u00e7on personnelle de travailler ? Pourquoi ?<\/h3>\n\n\n\n

D’une certaine mani\u00e8re, cela est plus facile pour moi que pour Marie-Anne [Coninxs], parce qu’\u00e0 l’\u00e9poque pr\u00e9-Covid vous deviez prendre l\u2019avion pour participer \u00e0 une conf\u00e9rence. Le budget et le temps ne sont pas illimit\u00e9s, il est donc beaucoup plus facile pour moi de cliquer et de me connecter pour participer \u00e0 un webinaire. Mais chaque institution et l’Union europ\u00e9enne en g\u00e9n\u00e9ral s’efforcent d’am\u00e9liorer la communication. Parce que nous avons pendant trop longtemps minimis\u00e9 les efforts que nous fournissons, ou nous avons \u00e9t\u00e9 trop timides pour faire conna\u00eetre notre travail qui est assez impressionnant \u00e0 mon avis. Mais c’est aussi une affaire personnelle ;  comme vous l’avez remarqu\u00e9 dans mon parcours, j’ai travaill\u00e9 dans la communication la plus grande partie de ma vie, et cela vient donc tout naturellement. J’ai \u00e9t\u00e9 pay\u00e9 pour parler, j’aime parler. C’est donc en partie pour des raisons politiques que nous voulons mieux faire conna\u00eetre ce que nous faisons dans l’Arctique, mais c’est aussi parce que j’aime \u00e7a.<\/p>\n\n\n\n

Notre analyse jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent est que nous ne nous dirigeons pas vers un conflit militaire dans l’Arctique. Il ne s’agit pas de tensions caus\u00e9es dans l’Arctique, mais plut\u00f4t du reflet de la position mondiale des puissances mondiales en dehors de l’Arctique.<\/p>MICHAEL MANN<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Que pensez-vous de l’engagement de l’UE dans l’Arctique jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent ? Qu’est-ce qui a \u00e9t\u00e9 positif ou n\u00e9gatif ? Pourquoi ?<\/h3>\n\n\n\n

Je pense que, d’une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, il a vraiment \u00e9t\u00e9 positif. \u00c9videmment on s\u2019attend \u00e0 ce que je dise cela, mais je pense aussi que c’est vrai. J’ai \u00e9t\u00e9 surpris, lorsque j’ai accept\u00e9 ce poste, de voir tout ce que l’UE fait dans l’Arctique. Beaucoup de gens se demandent pourquoi l’UE s’int\u00e9resse \u00e0 l’Arctique. Je vois quatre raisons principales \u00e9videntes : (1) nous sommes dans <\/em>l’Arctique, puisque trois de nos \u00c9tats membres sont des \u00c9tats arctiques ; (2) nous sommes un grand consommateur de ressources arctiques ; (3) \u00e9tant une zone industrielle majeure, nous sommes \u00e9galement l’une des causes du changement climatique dans l’Arctique ; (4) nous sommes \u00e9galement un leader mondial en mati\u00e8re d’actions de lutte contre le changement climatique. Il y a donc de nombreuses raisons pour lesquelles nous devrions nous int\u00e9resser \u00e0 l’Arctique. Je dirais \u00e9galement que notre activit\u00e9 dans l’Arctique a \u00e9t\u00e9 sans \u00e9quivoque positive si vous regardez par exemple les recherches scientifiques que nous avons men\u00e9es. L’exp\u00e9dition Mosaic \u2013 qui vient de revenir \u2013 a \u00e9t\u00e9 en partie financ\u00e9e par l’UE, et a accueilli de nombreux scientifiques europ\u00e9ens de haut niveau. Nous sommes \u00e9galement un leader mondial dans la lutte contre le changement climatique, mais il faut faire une distinction entre ce que nous faisons au niveau mondial sur le changement climatique et ce que nous faisons sp\u00e9cifiquement dans l’Arctique. Ce n’est pas l’Arctique qui provoque le changement climatique et la fonte de la glace arctique, c’est ce qui se passe \u00e0 l’ext\u00e9rieur qui en est la cause. Nous travaillons beaucoup au niveau mondial dans le cadre du processus de Paris pour lutter contre le changement climatique, mais dans l’Arctique, nous agissons \u00e9galement \u00e0 un micro-niveau. Par exemple, l’UE participe aux travaux sur le carbone suie. L’UE travaille \u00e9galement sur le d\u00e9veloppement durable. C’est un mot tr\u00e8s \u00e0 la mode, mais qu’est-ce que cela signifie r\u00e9ellement ? Cela signifie que le d\u00e9veloppement \u00e9conomique a lieu et doit avoir lieu dans l\u2019Arctique, car des gens y vivent. Les habitants de l\u2019Arctique doivent pouvoir avoir des aspirations socio-\u00e9conomiques, mais cela doit \u00eatre fait de mani\u00e8re durable. Non seulement durable sur le plan environnemental, ce qui est bien s\u00fbr tr\u00e8s important, mais aussi durable sur le plan socio-\u00e9conomique. Cela signifie que nous devons veiller \u00e0 ce que la richesse extraite des ressources de l’Arctique ne quitte pas l’Arctique, mais qu’elle alimente les populations qui y vivent, les populations autochtones et les populations locales. La troisi\u00e8me priorit\u00e9 de la politique arctique de l’UE, outre le changement climatique, la protection de l’environnement et le d\u00e9veloppement durable, est la coop\u00e9ration internationale.  L’UE est le grand champion du multilat\u00e9ralisme et nous faisons tout notre possible pour que les questions qui touchent l’Arctique soient trait\u00e9es dans le cadre de la coop\u00e9ration internationale. Il y a en ce moment beaucoup de battage m\u00e9diatique sur le renforcement de la pr\u00e9sence militaire dans l’Arctique, et les gens se demandent si nous nous dirigeons vers un affrontement militaire dans la r\u00e9gion. Un renforcement militaire a bien lieu ; les Russes ont restaur\u00e9 certaines de leurs bases militaires de la guerre froide, l’OTAN a r\u00e9agi et des exercices militaires ont \u00e9t\u00e9 men\u00e9s. Les Am\u00e9ricains ont \u00e9t\u00e9, sous l’administration Trump, relativement durs sur ce point. Cependant, notre analyse jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent est que nous ne nous dirigeons pas vers un conflit militaire dans l’Arctique. Il ne s’agit pas de tensions caus\u00e9es dans l’Arctique, mais plut\u00f4t du reflet de la position mondiale des puissances mondiales en dehors de l’Arctique. Pour revenir \u00e0 votre question, je pense que nous n’avons eu qu’une influence positive sur l’Arctique. Le d\u00e9but de notre engagement politique sur les questions arctiques n’a pas toujours \u00e9t\u00e9 facile. Je me souviens avoir entendu \u00e0 l’\u00e9poque que le Parlement europ\u00e9en avait sugg\u00e9r\u00e9 que l’Arctique soit trait\u00e9 de la m\u00eame mani\u00e8re que l’Antarctique avec la d\u00e9claration d’une sorte de zone prot\u00e9g\u00e9e au niveau mondial. Mais l’Arctique et l’Antarctique sont bien s\u00fbr compl\u00e8tement diff\u00e9rents. L’Arctique est en partie le territoire souverain de huit pays. C’\u00e9tait donc un faux d\u00e9part. Mais je pense que les d\u00e9bats au Parlement europ\u00e9en ont \u00e9volu\u00e9 depuis. Nous devons maintenant mettre \u00e0 jour notre politique pour l’adapter \u00e0 ce qui a chang\u00e9 au cours des quatre derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Cependant, l’impact de l’interdiction des produits d\u00e9riv\u00e9s du phoque en 2008 a affect\u00e9 les communaut\u00e9s autochtones et a conduit beaucoup de personnes \u00e0 remettre en question le r\u00f4le de l’UE dans l’Arctique. Peut-\u00eatre n’a-t-on pas suffisamment tenu compte du r\u00f4le et des connaissances des peuples autochtones. L’interdiction peut-elle \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme un aspect n\u00e9gatif de l’action de l’UE an Arctique ?<\/h3>\n\n\n\n

C’est un point int\u00e9ressant. J’aurais d\u00fb dire que nous nous rendons compte qu’il est extr\u00eamement important de prendre en compte les populations autochtones, non seulement parce que c’est la bonne chose \u00e0 faire, mais aussi parce qu’elles ont des connaissances et de l’exp\u00e9rience. Nous avons \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s enthousiastes et tr\u00e8s d\u00e9termin\u00e9s \u00e0 faire en sorte de r\u00e9ellement tenir compte des points de vue des populations autochtones. Nous organisons le dialogue des peuples autochtones depuis 2010. D\u2019apr\u00e8s les commentaires que je re\u00e7ois des diff\u00e9rents groupes autochtones avec lesquels j’ai parl\u00e9, ils sont tr\u00e8s reconnaissants et appr\u00e9cient vraiment que nous les prenions au s\u00e9rieux. Mais il est important pour nous de ne pas se contenter de faire de beaux discours. L’interdiction des produits d\u00e9riv\u00e9s du phoque est un cas int\u00e9ressant.  L’UE n’est pas un observateur officiel au Conseil de l’Arctique. Nous avons au d\u00e9part \u00e9t\u00e9 bloqu\u00e9s par le Canada en attendant la r\u00e9solution d’un diff\u00e9rend sur cette interdiction des produits d\u00e9riv\u00e9s du phoque. Ce probl\u00e8me a \u00e9t\u00e9 r\u00e9gl\u00e9 par une d\u00e9rogation pour les produits autochtones, mais nous sommes maintenant bloqu\u00e9s pour une autre raison. En r\u00e9alit\u00e9, cela n’emp\u00eache pas vraiment notre engagement positif au sein du Conseil de l’Arctique, car l’UE s’est vu accorder le statut d’observateur de<\/em> facto, <\/em>ce qui constitue <\/em>une <\/em>reconnaissance de la part des diff\u00e9rentes pr\u00e9sidences du Conseil de l’Arctique de la participation utile de l’UE. Il est malheureux que l’interdiction des produits d\u00e9riv\u00e9s du phoque ait entach\u00e9 nos relations en aval. Il existe d\u00e9sormais une d\u00e9rogation qui permet aux produits d\u00e9riv\u00e9s du phoque \u00e9tiquet\u00e9s comme autochtones d’entrer dans l’Union europ\u00e9enne, mais je pense que nous devons \u00e9galement nous rappeler que les d\u00e9cideurs europ\u00e9ens prennent des d\u00e9cisions au nom de leurs citoyens. Et les citoyens de l’UE ont bien s\u00fbr des opinions vari\u00e9es, ils sont plus de 500 millions apr\u00e8s tout. Mais nous ne pouvons pas ignorer le fait que le consensus \u00e0 l’\u00e9poque et aujourd’hui semble \u00eatre que les gens ne veulent pas vraiment acheter de produits d\u00e9riv\u00e9s du phoque en Europe. Nous sommes donc tout \u00e0 fait conscients des besoins des personnes qui en ont tir\u00e9 un moyen de subsistance traditionnel, et c’est pourquoi nous avons accord\u00e9 une d\u00e9rogation pour leur permettre de le faire. Nous ne serions absolument pas favorables \u00e0 ce que l’on porte atteinte aux moyens de subsistance des peuples autochtones, mais nous avons d\u2019un autre c\u00f4t\u00e9 une autre circonscription, celle des citoyens europ\u00e9ens, qui nous demande \u00e9galement d’agir. Il s’agit donc d’un acte difficile d’\u00e9quilibre politique.<\/p>\n\n\n\n

Il semble y avoir un certain d\u00e9sint\u00e9r\u00eat parmi les fonctionnaires de Bruxelles quant \u00e0 l’importance politique et strat\u00e9gique de l’Arctique, ce qui pourrait entraver une meilleure int\u00e9gration interinstitutionnelle de ces probl\u00e9matiques. Comment les responsabilit\u00e9s relatives aux questions arctiques sont-elles r\u00e9parties au sein des institutions concern\u00e9es, entre les diff\u00e9rentes directions g\u00e9n\u00e9rales, par exemple ? Le processus d’attribution des responsabilit\u00e9s en mati\u00e8re de questions arctiques a-t-il chang\u00e9 depuis 2008 ?<\/h3>\n\n\n\n

Comme nous le savons, l’Union europ\u00e9enne est une b\u00eate tr\u00e8s compliqu\u00e9e. Elle est en partie intergouvernementale et en partie communautaire<\/em>, ce qui la rend tr\u00e8s difficile \u00e0 gouverner. Mais le probl\u00e8me fondamental ou le point de d\u00e9part est que la politique arctique de l’UE est une soft <\/em>politique, une politique \u00ab molle \u00bb. Il n\u2019est dit nulle part dans les trait\u00e9s qui r\u00e9gissent l’Union europ\u00e9enne \u00ab nous aurons une politique arctique et nous devons r\u00e9aliser les choses suivantes a, b, c. \u00bb. De m\u00eame, l’Arctique n’est pas sp\u00e9cifiquement identifi\u00e9 dans aucun des principaux cadres financiers pluriannuels.  Il n’y a pas de ligne budg\u00e9taire sp\u00e9cifique pour l’Arctique. Nous avons donc men\u00e9 la politique arctique avec une approche globale. Notre politique arctique est soft<\/em>. Nous n’avons jamais eu de strat\u00e9gie assortie d’un plan d’action avec des objectifs distincts que nous devons atteindre, car la base juridique pour cela est tout simplement inexistante. Ce que nous devons donc faire dans le cadre de notre politique arctique est donner une impulsion aux diff\u00e9rentes politiques men\u00e9es dans les diff\u00e9rents services de la Commission. Et esp\u00e9rer que cela contribuera ainsi \u00e0 une approche plus efficace et plus engag\u00e9e dans l’Arctique.<\/p>\n\n\n\n

La politique arctique de l’UE est une soft <\/em>politique, une politique \u00ab molle \u00bb. Il n\u2019est dit nulle part dans les trait\u00e9s qui r\u00e9gissent l’Union europ\u00e9enne \u00ab nous aurons une politique arctique et nous devons r\u00e9aliser les choses suivantes a, b, c. \u00bb<\/p>MICHAEL MANN<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Comme je l’ai d\u00e9j\u00e0 mentionn\u00e9, une quinzaine de directions g\u00e9n\u00e9rales de la Commission (DG) sont activement engag\u00e9es dans l’Arctique. Que ce soit la nouvelle DG DEFIS, qui s’occupe de la politique spatiale et qui est en charge de Copernic et de Galileo, ou la DG RTD et le CCR, qui s’occupent de la science et des programmes Horizon 2020 ; la DG CLIMA, qui s’occupe des n\u00e9gociations internationales sur l’accord de Paris, et la DG ENV qui dirige les projets sur le carbone suie que nous r\u00e9alisons. Ainsi, il y a des personnes dans toute la Commission qui travaillent sur l’Arctique, et nous devons simplement les rassembler. \u00c0 Bruxelles, nous avons un groupe interservices pour les questions arctiques qui r\u00e9unit r\u00e9guli\u00e8rement tout le monde. Ce groupe est pr\u00e9sid\u00e9 par moi-m\u00eame et mon homologue, le Commissaire de la DG MARE. Le dossier de la politique arctique est co-dirig\u00e9 par le SEAE pour les aspects \u00ab g\u00e9opolitiques \u00bb ou de politique \u00e9trang\u00e8re, et la DG MARE qui repr\u00e9sente la Commission. Nous allons co-signer le nouveau rapport \u2013 le nouveau document politique \u2013 avec la DG MARE, avec la contribution des diff\u00e9rentes DG. Le commissaire Sinkevicius, par exemple, qui est charg\u00e9 des affaires maritimes et environnementales et, par d\u00e9finition, des questions arctiques, a parl\u00e9 lors du symposium Arctic futures<\/em> qui s\u2019est tenu \u00e0 Bruxelles fin novembre 2020. Il y a aussi, bien s\u00fbr, un int\u00e9r\u00eat pour le haut repr\u00e9sentant\/vice-pr\u00e9sident pour qui je travaille. Il y a aussi des aspects g\u00e9opolitiques et de politique \u00e9trang\u00e8re de la politique arctique, qui est donc une responsabilit\u00e9 commune. L\u2019\u00e9laboration de la politique arctique est donc men\u00e9e conjointement. La fa\u00e7on dont cela fonctionnera \u2013 la fa\u00e7on dont cela fonctionne \u2013 est que nous travaillons ensemble, avant d\u2019aller voir les diff\u00e9rentes DG et obtenir leur contribution, parce qu’\u00e9videmment nous n\u2019avons pas assez de connaissances sur ce que la DG GROW fait sur les min\u00e9raux strat\u00e9giques ou ce que la DG DEFIS fait sur les satellites. Il s’agit d’un effort collectif.<\/p>\n\n\n\n

J’ai \u00e9t\u00e9 un peu surpris par le peu de mention de l’Arctique lors des auditions de la commission du Parlement europ\u00e9en, au moment de l’approbation de la nouvelle Commission. Je reconnais qu’il y a du travail \u00e0 faire pour faire conna\u00eetre l\u2019Arctique un peu mieux en interne.  Comme je l’ai d\u00e9j\u00e0 dit deux fois, l’Arctique est une parfaite illustration de la n\u00e9cessit\u00e9 de la commission g\u00e9opolitique et du Green deal<\/em>. Cependant, il n’y a pas de d\u00e9l\u00e9gation parlementaire pour l’Arctique en ce qui concerne les autres institutions, mais il y a une d\u00e9l\u00e9gation parlementaire pour les affaires nordiques. Il existe \u00e9galement le groupe d’amiti\u00e9 du Parlement europ\u00e9en pr\u00e9sid\u00e9 par M. Paet, ancien ministre des affaires \u00e9trang\u00e8res d’Estonie. Aujourd’hui, un groupe de 49 d\u00e9put\u00e9s europ\u00e9ens a \u00e9crit au pr\u00e9sident Von der Leyen au d\u00e9but de son mandat pour lui dire que nous devons nous int\u00e9resser davantage \u00e0 l’Arctique et nous y engager davantage.  Elle a r\u00e9pondu tr\u00e8s positivement, en annon\u00e7ant la mise en place d\u2019une politique actualis\u00e9e. En ce qui concerne le Parlement, il y a aussi la commission des affaires \u00e9trang\u00e8res. J’ai parl\u00e9 \u00e0 David MacAllister, le pr\u00e9sident de la commission des affaires \u00e9trang\u00e8res, tr\u00e8s engag\u00e9 sur l’Arctique. J’ai remarqu\u00e9 que le rapport du Parlement mentionnait sp\u00e9cifiquement un engagement plus important en faveur de l’Arctique lorsque le SEAE a obtenu sa d\u00e9charge budg\u00e9taire l’ann\u00e9e derni\u00e8re. Et c’\u00e9tait gr\u00e2ce \u00e0 la commission des affaires \u00e9trang\u00e8res. Et il n’y a pas non plue de groupe d\u00e9di\u00e9 \u00e0 l’Arctique au sein des groupes de travail du Conseil, le groupe COEST qui s’occupe des affaires de l’Europe de l’Est. J’ai parl\u00e9 au COEST, car ils couvrent \u00e9galement l’Arctique. J’ai \u00e9galement parl\u00e9 au Comit\u00e9 politique et de s\u00e9curit\u00e9 de notre mise \u00e0 jour de la politique arctique. Il y a donc un int\u00e9r\u00eat certain pour la r\u00e9gion. Et mon r\u00eave serait \u2013 je ne sais pas si cela va se produire \u2013 qu’il y ait une discussion sur l’Arctique au sein du Conseil des affaires \u00e9trang\u00e8res, \u00e0 un moment donn\u00e9. Il est clair que les conclusions du Conseil de d\u00e9cembre dernier ont \u00e9t\u00e9 l’un des principaux moteurs de notre politique actualis\u00e9e. Je dois dire que la pr\u00e9sidence finlandaise nous a beaucoup aid\u00e9s en nous invitant \u00e0 actualiser notre politique. Il y a donc un certain nombre de choses diff\u00e9rentes qui se passent, et je pense que la cr\u00e9ation de ce r\u00f4le d’ambassadeur de l’Arctique en 2017 \u00e9tait en partie pour augmenter la visibilit\u00e9 ext\u00e9rieure mais aussi pour avoir une certaine coh\u00e9rence interne dans les institutions europ\u00e9ennes.<\/p>\n\n\n\n

Vous avez mentionn\u00e9 le groupe de travail COEST. Serait-il possible et b\u00e9n\u00e9fique de cr\u00e9er un groupe de travail du Conseil sp\u00e9cifique \u00e0 l’Arctique ?<\/h3>\n\n\n\n

De mon point de vue, oui. Mais je dois encore une fois temp\u00e9rer mon opinion personnelle en me demandant si cela est simplement parce que je travaille \u00e0 plein temps sur l’Arctique, ou si cela est vraiment justifi\u00e9. Je dirais que c’est le cas, parce qu’il y a une reconnaissance g\u00e9n\u00e9rale de l’importance croissante de l’Arctique. De plus en plus de gens s’y int\u00e9ressent. J’y serais favorable, mais l\u00e0 encore, ce n’est pas vraiment ma d\u00e9cision. Je ferais peut-\u00eatre cette recommandation si quelqu’un me le demandait. Mais le COEST se r\u00e9unit chaque semaine. Je ne sais pas vraiment si la r\u00e9union aussi fr\u00e9quente d\u2019un groupe de travail sur l’Arctique pourrait \u00eatre justifi\u00e9. Mais mon point de vue personnel est oui.<\/p>\n\n\n\n

La g\u00e9ographie est un angle mort de l’UE, car l\u2019UE a \u00e9t\u00e9 per\u00e7ue comme un projet – comme une id\u00e9e – et elle a donc eu du mal \u00e0 se positionner par rapport aux r\u00e9gions voisines, notamment l’Arctique. Cependant, en Arctique, \u00ab la g\u00e9ographie compte \u00bb car l’Arctique est une r\u00e9gion si sp\u00e9cifique avec diff\u00e9rentes sous-r\u00e9gions et diff\u00e9rents statuts juridiques, des \u00c9tats souverains \u00e0 la haute mer internationale. L’argument actuel est de souligner le fait que \u00ab l’UE est dans l’Arctique \u00bb parce que les \u00c9tats membres nordiques de l’UE ont une partie de leur territoire dans l’Arctique. En outre, l’UE a \u00e9galement un impact suppl\u00e9mentaire dans l’Arctique par l’interm\u00e9diaire de pays \u00e9troitement associ\u00e9s tels que la Norv\u00e8ge et l’Islande. Ainsi, les fronti\u00e8res entre les deux r\u00e9gions, entre l’Europe et l’Arctique, sont floues. Nous aimerions conna\u00eetre votre avis sur les raisons pour lesquelles l’Arctique n’est pas consid\u00e9r\u00e9 comme un voisinage \u00e0 l\u2019instar des voisinages de l’Est ou du Sud. Voyez-vous un avantage \u00e0 ce que l’UE se positionne \u00e0 l’ext\u00e9rieur et consid\u00e8re l’Arctique comme un voisinage plut\u00f4t que de s\u2019y voir \u00e0 l’int\u00e9rieur ? Les \u00c9tats membres du Sud sont-ils vraiment dans l’Arctique ? Comment l’UE peut-elle susciter l’int\u00e9r\u00eat de Chypre, par exemple, pour les questions arctiques ?<\/h3>\n\n\n\n

C’est une question tr\u00e8s int\u00e9ressante. Je pense que la question de la g\u00e9ographie est un peu d\u00e9licate, parce que, comme vous le savez, nous sommes pr\u00e9sents dans l’Arctique, mais je pense qu’il est erron\u00e9 de penser \u00e0 l’Arctique simplement comme la zone au-dessus des 66 degr\u00e9s [le cercle polaire]. L’Arctique signifie diff\u00e9rentes choses pour diff\u00e9rentes personnes, et donc aussi pour diff\u00e9rents pays. Ce n’est pas une r\u00e9gion g\u00e9ographique solidement ancr\u00e9e et d\u00e9limit\u00e9e, mais tout le monde sait bien s\u00fbr ce que nous voulons dire. Je n’ai pas le droit de parler de l’Arctique, je dois parler des r\u00e9gions arctiques, des questions arctiques ou des probl\u00e8mes arctiques. Parce qu’il y a des choses qui se passent dans l’Arctique, mais qui ne sont pas vraiment caus\u00e9es par des choses qui sont faites en Arctique \u2013 le changement climatique, par exemple. En outre, certaines choses \u00e9taient autrefois trait\u00e9es uniquement par les \u00c9tats arctiques, et ils ont toujours un r\u00f4le de premier plan dans les questions arctiques, bien s\u00fbr comme cela se doit parce que ce sont les \u00c9tats souverains en Arctique. Mais certaines choses se passent au-del\u00e0 des fronti\u00e8res – des fronti\u00e8res strictes – de l’Arctique et c’est l\u00e0 que l’UE intervient. Il y a un appel – une reconnaissance \u2013 pour que l\u2019Union europ\u00e9enne et d’autres acteurs non arctiques aient un r\u00f4le en Arctique, parce que les questions, les probl\u00e8mes et les d\u00e9fis de Arctique ne s’arr\u00eatent pas d\u00e8s que vous d\u00e9passez le sud de l’Islande. Cela m’am\u00e8ne \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 l’autre partie de votre question, \u00ab comment pouvons-nous susciter l’int\u00e9r\u00eat des \u00c9tats membres du Sud \u00bb ? Ils sont int\u00e9ress\u00e9s, en fait. J’ai \u00e9t\u00e9 assez surpris de constater, lorsque j’ai pris la parole au sein du COEST et du COPS (Comit\u00e9 politique et de s\u00e9curit\u00e9), que dans les deux cas, quinze pays se sont exprim\u00e9, et qu’il ne s’agissait pas uniquement de pays du Nord. Je pense que les gens reconnaissent les changements en cours en Arctique. C’est un vieux clich\u00e9 rebattu, mais ce qui se passe dans l’Arctique ne reste pas en Arctique \u2013 et cela est maintenant reconnu. Si vous \u00eates les Pays-Bas, il est \u00e9vident que le changement climatique va avoir un effet sur votre pays. Mais m\u00eame dans le sud, il y a des situations m\u00e9t\u00e9orologiques extr\u00eames \u00e0 cause du changement climatique. Vous pouvez acheter du poisson islandais dans les supermarch\u00e9s en Espagne – cela semble fou, mais c’est le cas. Je dois \u00eatre un peu prudent ici parce que nous avons une \u00ab politique de voisinage \u00bb et je ne suis pas un politicien, je suis un bureaucrate, donc je ne peux pas soudainement vous d\u00e9clarer aujourd’hui que l’Arctique devrait \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme un voisinage. Parce que c’est un voisinage, mais nous sommes aussi dans l’Arctique ; ce n’est donc pas la m\u00eame chose que les voisinages de l’Est ou du Sud. Parce que nous y sommes dans une certaine mesure. Mais nous n’avons pas de label officiel pour d\u00e9signer l’Arctique et les \u00c9tats arctiques.<\/p>\n\n\n\n

L’Arctique signifie diff\u00e9rentes choses pour diff\u00e9rentes personnes, et donc aussi pour diff\u00e9rents pays. Ce n’est pas une r\u00e9gion g\u00e9ographique solidement ancr\u00e9e et d\u00e9limit\u00e9e, mais tout le monde sait bien s\u00fbr ce que nous voulons dire.<\/p>MICHAEL MANN<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Nous pouvons malgr\u00e9 tout coop\u00e9rer avec les \u00c9tats de l’Arctique de mani\u00e8re tr\u00e8s \u00e9troite. Je veux dire, regardons la Russie. Nous n’avons pas les relations les plus chaleureuses du monde avec la Russie. Nous avons nos probl\u00e8mes avec la Russie, mais en Arctique, il y a, plus que partout ailleurs, une v\u00e9ritable coop\u00e9ration pratique qui se poursuit avec ce pays \u2013 en particulier sur les questions environnementales. Nous avons ce que nous appelons le cadre politique de la Dimension septentrionale. Dans ce cadre, nous travaillons  sur les questions environnementales, sur le carbone suie, sur les d\u00e9chets nucl\u00e9aires. Il y a \u00e9galement des projets d\u2019infrastructures de transport, des projets culturels et des projets sur la sant\u00e9. Je pense que nous pouvons avoir une bonne coop\u00e9ration, pragmatique et vraiment significative, sans pour autant lui donner un label. La politique arctique de l’UE compl\u00e8te en quelque sorte les politiques arctiques nationales des \u00c9tats arctiques. Mais si vous regardez aussi ailleurs en Europe, l’Italie a une politique arctique, l’Espagne a une politique arctique, les Pays-Bas viennent de publier leur nouvelle politique arctique \u2013 ou sont sur le point de le faire. Il y a donc des gens qui sont int\u00e9ress\u00e9s. Et il y a des experts scientifiques de toute l’Union europ\u00e9enne qui travaillent dans l’Arctique.<\/p>\n\n\n\n

Pensez-vous que l’UE compl\u00e8te les politiques nationales de l’Arctique plut\u00f4t que d’avoir sa propre politique ?<\/h3>\n\n\n\n

Non, nous avons bien la n\u00f4tre. Nous avons un r\u00f4le diff\u00e9rent en Arctique, je pense. Il est \u00e9vident que les Finlandais, les Su\u00e9dois et les Danois ont un int\u00e9r\u00eat national en Arctique, parce qu’ils sont dans l’Arctique. Et une grande partie de ce que nous faisons refl\u00e8te ce qu’ils font, mais il y a aussi de grandes distinctions. Parce que, bien s\u00fbr, les Danois peuvent \u00e9crire sur la s\u00e9curit\u00e9 dans leur politique arctique. L’Union europ\u00e9enne n’a pas de comp\u00e9tences selon les Trait\u00e9s en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9. Il y a des choses que nous pouvons faire pour compl\u00e9ter ce que font les \u00c9tats membres. Il y a des choses que nous pouvons faire qui n’ont aucun rapport avec ce que font les \u00c9tats membres. Il y a certaines choses que les \u00c9tats membres font et que nous ne pouvons pas faire. Donc, pour nous, la cl\u00e9 \u2013 et j\u2019anticipe peut-\u00eatre vos questions  \u2013 est de trouver le bon \u00e9quilibre entre principe de pr\u00e9caution et protection de l’environnement en Arctique, et une forme de d\u00e9veloppement durable qui a du sens. Nous n’allons pas arr\u00eater les activit\u00e9s \u00e9conomiques en Arctique, et nous ne devrions pas le faire non plus : parce que les gens doivent y vivre et avoir des moyens de subsistance. Mais nous pouvons faire en sorte que – dans la mesure o\u00f9 les trait\u00e9s nous le permettent – cela se fasse d’une mani\u00e8re qui soit \u00e9cologiquement durable, mais qui permette aussi \u00e0 l’\u00e9conomie interne des r\u00e9gions arctiques de se d\u00e9velopper en donnant un avenir aux gens. Et les lois que nous adoptons sont directement applicables au Danemark, en Su\u00e8de et en Finlande, mais elles le sont aussi, dans une certaine mesure, en Norv\u00e8ge et en Islande en raison de l’accord sur l’Espace \u00e9conomique europ\u00e9en. Nous sommes donc \u00e9galement tr\u00e8s influents sur le plan juridique. Nous pouvons essayer, je l’esp\u00e8re, de d\u00e9fendre les meilleures normes, les normes les plus \u00e9lev\u00e9es possibles, qu’il s’agisse de filtres pour les usines ou de tout autre chose. Je vois l’Arctique comme une sorte de banc d’essai pour les technologies qui seront indispensables dans la transition verte partout dans le monde, et j’esp\u00e8re que nous pourrons r\u00e9ellement y parvenir. Si nous pouvons d\u00e9fendre ces choses en Arctique, et il y a d\u00e9j\u00e0 beaucoup de bonnes choses qui se passent, alors cela peut \u00eatre un exemple non seulement pour les autres pays de l’Arctique, mais aussi pour le reste du monde et pour le reste de l’Europe en ce qui concerne la transition verte.<\/p>\n\n\n\n

D’une certaine mani\u00e8re, il semble un peu paradoxal que l’UE soit qualifi\u00e9e d\u2019acteur non arctique et doive demander le statut d’observateur comme la France, alors que vous dites que l’UE est dans l’Arctique. Comment l’UE pourrait-elle rationaliser son rapport ou mieux se positionner par rapport \u00e0 l’Arctique ou aux r\u00e9gions arctiques ? Les \u00c9tats-Unis, par exemple, ne revendiquent pas une identit\u00e9 arctique parce que le Texas consomme des produits arctiques, bien que l’\u00c9tat de l’Alaska leur fournisse un littoral dans la r\u00e9gion. Les comparaisons entre les \u00c9tats-Unis et l’UE ne sont pas parfaites, bien s\u00fbr, notamment parce que l’UE n’est pas un \u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral et que son statut sui generis<\/em> est plus complexe.<\/h3>\n\n\n\n

Eh bien, trois de nos pays membres font partie du Conseil de l’Arctique. Et l’UE n’est pas un pays non plus ; nous ne sommes m\u00eame pas une organisation internationale comme les autres. Nous sommes uniques, en partie intergouvernementaux et en partie \u00ab communautaires \u00bb<\/em>. Il n’y a m\u00eame pas un mot anglais pour cela ! Nous sommes un hybride. Ce qui compte donc pour nous est de pouvoir r\u00e9ellement travailler en Arctique ; et notre \u00ab arcticit\u00e9 \u00bb, si \u00e7a se dit, ou disons notre  caract\u00e8re arctique ne s’exprime pas seulement par notre appartenance au Conseil de l’Arctique. Nous sommes actifs en Arctique, parce que nous avons des lois qui s’appliquent \u00e0 une partie de l’Arctique, parce que nous p\u00eachons dans l’Arctique, parce que nous utilisons le p\u00e9trole et le gaz de l’Arctique, parce que nous r\u00e9chauffons l’Arctique, malheureusement. Le Conseil de l’Arctique n’est pas l\u2019alpha et l\u2019om\u00e9ga de <\/em>l’Arctique. C’est une organisation fantastique, mais il y a beaucoup d’autres m\u00e9canismes de coop\u00e9ration en plus du Conseil de l’Arctique. <\/strong>Il y a le Conseil Euro-arctique de Barents, il y a la Dimension septentrionale. Il y a le Conseil des \u00c9tats de la mer Baltique, et toutes sortes de forums dans lesquels nous sommes impliqu\u00e9s. Et il y a \u00e9galement l’accord sur la p\u00eache [l\u2019accord sur l\u2019interdiction de la p\u00eache non-r\u00e9gul\u00e9e dans l\u2019oc\u00e9an arctique central], que j’aurais d\u00fb mentionner dans mon introduction car c’est une chose tr\u00e8s importante. Nous avons contribu\u00e9 \u00e0 la n\u00e9gociation de l’accord, qui est une r\u00e9alisation majeure de la diplomatie internationale. Malgr\u00e9 le fait que nous ayons des probl\u00e8mes avec ces pays dans d’autres parties du monde, nous avons pu nous mettre d’accord sur un moratoire sur la p\u00eache dans l’oc\u00e9an Arctique central. Et nous avons une grande exp\u00e9rience dans la r\u00e9solution des probl\u00e8mes politiques li\u00e9s \u00e0 la p\u00eache. Cet accord est un bon exemple de la mani\u00e8re dont il est possible de faire des affaires \u00e0 l’\u00e9chelle multinationale dans l’Arctique et de r\u00e9ussir. Nous devons juste esp\u00e9rer que tous les pays le ratifient… Il y en a encore un qui ne l\u2019a pas ratifi\u00e9, mais je pense que cela se fera bient\u00f4t.<\/p>\n\n\n\n

Le Conseil de l’Arctique n’est pas l\u2019alpha et l\u2019om\u00e9ga del’Arctique. C’est une organisation fantastique, mais il y a beaucoup d’autres m\u00e9canismes de coop\u00e9ration en plus du Conseil de l’Arctique.<\/p>MICHAEL MANN<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La politique arctique de l’UE peut \u00eatre assez d\u00e9routante, pour beaucoup en raison des diff\u00e9rents niveaux d’\u00e9laboration des politiques. L’UE doit continuer \u00e0 faire preuve d’\u00e9quilibre et \u00e0 prendre en consid\u00e9ration les difficult\u00e9s internes, externes, les comp\u00e9tences, etc. Compte tenu du d\u00e9bat actuel sur l\u2019\u00ab autonomie strat\u00e9gique \u00bb de l’UE, de nombreuses questions semblent \u00eatre en jeu avec des significations diff\u00e9rentes selon les personnes. Comment la future politique arctique de l’UE s’inscrit-elle dans cette qu\u00eate d’autonomie strat\u00e9gique ? Comment l’UE \u00e9labore-t-elle une nouvelle strat\u00e9gie arctique, tout en gardant \u00e0 l’esprit qu’il existe des objectifs d’autonomie strat\u00e9gique, et dans quelle mesure ces objectifs interagissent-ils ?<\/h3>\n\n\n\n

Il est un peu t\u00f4t pour le dire, car nous n’avons pas encore r\u00e9dig\u00e9 la politique en la mati\u00e8re. Dans de nombreux webinaires et conf\u00e9rences, on me demande souvent si on se dirige vers un conflit en Arctique. Ma r\u00e9ponse est la suivante : a) je pense que c’est exag\u00e9r\u00e9, cela refl\u00e8te davantage la comp\u00e9tition des grandes puissances ailleurs que dans l’Arctique ; b) je dois dire aux gens qu’il n’est pas de la comp\u00e9tence de l’UE de r\u00e9diger une politique arctique ax\u00e9e sur la d\u00e9fense et la s\u00e9curit\u00e9. Bien s\u00fbr, nous ne pouvons pas non plus l’ignorer. Mais pour nous, la s\u00e9curit\u00e9 prend un sens large. Je pense que nous devons prendre en compte une d\u00e9finition plus large de la s\u00e9curit\u00e9, y compris la s\u00fbret\u00e9.  Nous savons par exemple qu’il n’y a pas suffisamment de capacit\u00e9s de sauvetage dans de vastes zones de l’Arctique. Si vous \u00eates un p\u00eacheur et que vous vous perdez, c’est un probl\u00e8me pour vous, votre famille et votre port d’attache. Si un m\u00e9thanier a des ennuis, c’est potentiellement une \u00e9norme urgence environnementale. Si un navire de croisi\u00e8re avec 5 000 citoyens europ\u00e9ens \u00e0 son bord dispara\u00eet dans l\u2019oc\u00e9an arctique, c’est un probl\u00e8me majeur pour 5 000 familles et une vingtaine de pays. Si un sous-marin nucl\u00e9aire coule, vous avez un probl\u00e8me majeur en termes de pollution environnementale, de tensions g\u00e9ostrat\u00e9giques, etc. Nous devons donc adopter une d\u00e9finition plus large de la s\u00e9curit\u00e9 lorsque nous r\u00e9digeons une politique arctique. Il pourrait s’agir de s\u00e9curit\u00e9 environnementale, de s\u00e9curit\u00e9 sanitaire, etc. La crise sanitaire a fait r\u00e9agir le monde sur les questions de sant\u00e9. Et il y a aussi le d\u00e9gel du permafrost qui lib\u00e8re des bact\u00e9ries et des virus qui sont gel\u00e9s depuis des centaines d’ann\u00e9es, alors que les cerfs et les ours sont d\u00e9terr\u00e9s. Il y a donc aussi la dimension environnementale. Je n’essaie pas d’\u00e9viter votre question cl\u00e9. C’est juste que nous devons faire tr\u00e8s attention \u00e0 conna\u00eetre les limites de nos comp\u00e9tences, tout en traitant cette question de l’autonomie strat\u00e9gique. Je ne vais pas parler des arm\u00e9es et des forces de d\u00e9fense car cela reste en dehors de nos comp\u00e9tences. Il existe des projets dans le cadre du fonds de d\u00e9fense de l’Union europ\u00e9enne pour la recherche sur des armes adapt\u00e9es aux temp\u00e9ratures polaires extr\u00eames. Ce n’est pas sp\u00e9cifique \u00e0 l’Arctique, mais cela existe. L’autonomie strat\u00e9gique a aussi d’autres significations. Par exemple, nous essayons de faire une transition verte et, pour l’instant, une grande partie des min\u00e9raux rares n\u00e9cessaires aux technologies permettant cette transition verte sont largement produits en dehors de l’UE, principalement en Chine. La question est maintenant de savoir si nous pouvons devenir plus autonomes strat\u00e9giquement \u00e0 cet \u00e9gard. Je rencontre des groupes d’entreprises arctiques qui me disent \u00ab nous avons besoin d’aide pour extraire [les min\u00e9raux] afin de devenir moins d\u00e9pendants \u00bb. En ce qui concerne la transition \u00e9nerg\u00e9tique, il y a beaucoup de choses qui se passent actuellement, mais nous sommes encore tr\u00e8s d\u00e9pendants des hydrocarbures provenant de r\u00e9gions du monde qui ne sont pas n\u00e9cessairement tr\u00e8s stables. Donc, encore une fois, si nous pouvons faire de la transition vers l’\u00e9nergie verte une r\u00e9alit\u00e9, en partie gr\u00e2ce \u00e0 des projets d\u00e9velopp\u00e9s dans l’Arctique, c’est une autre bonne chose.<\/p>\n\n\n\n

L’autonomie strat\u00e9gique semble signifier davantage que les seules capacit\u00e9s de d\u00e9fense ; elle fait \u00e9galement r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la capacit\u00e9 d’agir de mani\u00e8re ind\u00e9pendante sur certaines questions dans certains contextes. Voyez-vous l’Arctique comme un moyen pour l’UE de promouvoir et de garantir une autonomie strat\u00e9gique sans politique militaire ?  <\/h3>\n\n\n\n

Oui, je le pense, notamment en termes de transition \u00e9nerg\u00e9tique et en termes de min\u00e9raux essentiels dont nous avons besoin. Encore une fois, ce n’est pas le r\u00f4le de l’UE ni de sa politique arctique de dire \u00ab nous devrions arr\u00eater d’extraire des min\u00e9raux rares au Groenland \u00bb, ce n’est pas notre affaire. Mais nous devrions \u00eatre en mesure de fournir un cadre aux entreprises qui veulent le faire \u2013 et qui pourraient peut-\u00eatre le faire \u2013 mais aussi le faire de la mani\u00e8re la plus durable possible sur le plan environnemental. Ce n’est pas notre r\u00f4le de dire \u00ab vous devriez faire ceci \u00bb ; c’est notre r\u00f4le de fournir un cadre pour permettre que cela se fasse si c’est ce que les gens veulent faire.<\/p>\n\n\n\n

Nous devons donc adopter une d\u00e9finition plus large de la s\u00e9curit\u00e9 lorsque nous r\u00e9digeons une politique arctique.<\/p>MICHAEL MANN<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Comment la situation actuelle avec la Russie affecte-t-elle la nouvelle politique arctique de l’UE ? Comment l’UE se pr\u00e9pare-t-elle \u00e0 la pr\u00e9sidence russe du Conseil de l’Arctique en 2021 ?<\/h3>\n\n\n\n

Il est clair que nous n’avons pas les meilleures relations avec la Russie dans de nombreuses r\u00e9gions du monde. Bien s\u00fbr, nous avons le r\u00e9gime de sanctions en place depuis l’annexion de la Crim\u00e9e et les difficult\u00e9s caus\u00e9es en Ukraine orientale. Et la relation n’est pas aussi bonne qu’elle pourrait ou devrait l’\u00eatre. Cela \u00e9tant dit, nous avons une tr\u00e8s bonne coop\u00e9ration pratique avec la Russie. Encore une fois, tout ce que nous faisons avec la Russie en Arctique doit \u00eatre conforme aux principes de notre engagement avec la Russie, et doit \u00e9galement \u00eatre b\u00e9n\u00e9fique pour l’UE. Ainsi, nous coop\u00e9rons avec la Russie dans le cadre de la Dimension septentrionale, sur le traitement des d\u00e9chets nucl\u00e9aires et sur la r\u00e9duction du carbone suie. Il y a aussi les questions de transport, de coop\u00e9ration en mati\u00e8re de contacts interpersonnels et dans le domaine de la sant\u00e9. Ce n’est pas du tout parfait, elle n\u2019est pas aussi \u00e9tendue qu’elle l’\u00e9tait autrefois ; mais ce qui est formidable dans la fa\u00e7on dont nous travaillons avec la Russie en Arctique, c’est qu’il existe encore des m\u00e9canismes par lesquels nous effectuons un travail pratique qui profite aux deux parties.<\/p>\n\n\n\n

En ce qui concerne la pr\u00e9sidence russe du Conseil de l’Arctique, nous esp\u00e9rons et anticipons que nous serons en mesure de jouer le r\u00f4le tr\u00e8s utile, pratique et pragmatique que nous jouons actuellement au sein du Conseil de l’Arctique. Nous ne sommes pas des observateurs officiels, mais nous avons \u00e9t\u00e9 en mesure d’agir de la m\u00eame mani\u00e8re qu’un observateur agit. Mi-novembre 2020 s\u2019est tenu par exemple une r\u00e9union des hauts fonctionnaires de l’Arctique, en ligne cette fois-ci, et j\u2019ai particip\u00e9 \u00e0 l’\u00e9v\u00e9nement organis\u00e9 pour les observateurs comme si j’\u00e9tais un observateur. Nous avons pu \u00e9couter toutes les sessions de la m\u00eame mani\u00e8re que n’importe quel observateur. Nous esp\u00e9rons que cela continuera. La Russie a \u00e9tabli un programme pour la pr\u00e9sidence du Conseil de l’Arctique qui couvre entre autres les peuples autochtones et le d\u00e9veloppement durable. Il couvre un grand nombre de questions qui nous int\u00e9ressent \u00e9galement. Nous esp\u00e9rons donc que tout se passera bien, que nous pourrons continuer \u00e0 apporter une bonne contribution au Conseil de l’Arctique. Mais la pand\u00e9mie de Covid-19 aura-t-elle disparu d’ici l\u00e0 ou non ? Je veux dire que la pr\u00e9sidence islandaise est tr\u00e8s affect\u00e9e par tout cela, et il n’y a pas eu de r\u00e9union en Islande depuis tr\u00e8s longtemps. Il faut donc esp\u00e9rer que les choses s’am\u00e9lioreront sur le front de la crise sanitaire avant que les Russes ne prennent la pr\u00e9sidence. <\/p>\n\n\n\n

L’administration Trump a mis en avant certaines zones de tension en Arctique, et a \u00e9t\u00e9 critique sur le changement climatique. Avez-vous des attentes vis-\u00e0-vis de la prochaine administration am\u00e9ricaine en termes de coop\u00e9ration et de politique arctique ? Comment voyez-vous l’avenir de la politique am\u00e9ricaine dans l’Arctique ?<\/h3>\n\n\n\n

Je pense qu’il est trop t\u00f4t pour le dire, mais nous pouvons faire une bonne estimation. La premi\u00e8re chose que je dois dire est qu’en tant que fonctionnaire, bureaucrate, je dois faire preuve de diplomatie dans la fa\u00e7on dont je r\u00e9ponds \u00e0 de telles questions. Mais il est clair que l’administration Trump avait un point de vue particulier sur le changement climatique et que l’administration Biden a un point de vue diff\u00e9rent, et c\u2019est \u00e9videmment tr\u00e8s bien que les \u00c9tats-Unis r\u00e9-int\u00e8grent l\u2019Accord de Paris. C’est une nouvelle fantastique et nous nous en r\u00e9jouissons. Sur le plan technique et diplomatique, nous avons tr\u00e8s bien travaill\u00e9 avec les \u00c9tats-Unis au cours des quatre derni\u00e8res ann\u00e9es, car ils ont des fonctionnaires en place qui travaillent sur l’Arctique et qui ont continu\u00e9 \u00e0 \u00eatre tr\u00e8s coop\u00e9ratifs dans de nombreux domaines. Il y avait cependant des divergences d’opinion entre l’UE et l\u2019administration am\u00e9ricaine pr\u00e9c\u00e9dente (bient\u00f4t) sur le changement climatique. Comme je l’ai dit, lorsque les \u00c9tats-Unis reviendront dans l’Accord de Paris et qu’ils reconna\u00eetront les \u00e9l\u00e9ments anthropiques du changement climatique, cela ne pourra donc qu\u2019\u00eatre une chose positive. De toute \u00e9vidence, lors de la r\u00e9union minist\u00e9rielle de Rovaniemi, la d\u00e9claration du secr\u00e9taire d’\u00c9tat [Pompeo] a fait grand bruit. Il y a aussi eu l’\u00e9chec de la d\u00e9claration minist\u00e9rielle parce que les autres parties voulaient mentionner le changement climatique dans la d\u00e9claration. J’esp\u00e8re que cela sera \u00e9galement surmont\u00e9 \u00e0 l’avenir. J’ai remarqu\u00e9 que dans de nombreux discours r\u00e9cents sur l’Arctique, l’administration am\u00e9ricaine a beaucoup parl\u00e9 de la Chine et de la menace qu\u2019elle constituait. Ils ne sont pas d’accord avec l’id\u00e9e que la Chine soit un \u00c9tat \u00ab proche de l’Arctique \u00bb. Leurs commentaires sur l’Arctique ont refl\u00e9t\u00e9 leur attitude g\u00e9n\u00e9rale \u00e0 l’\u00e9gard des ambitions mondiales de la Chine. Je ne pense pas encore une fois qu’il soit possible \u00e0 l’heure actuelle de pr\u00e9dire comment la nouvelle administration am\u00e9ricaine se positionnera sur la question de la Chine. Au moins, la nouvelle vraiment positive est qu’ils vont r\u00e9-int\u00e9grer le processus de Paris et qu’ils commencent \u00e0 travailler avec nous non seulement au niveau technique diplomatique, mais aussi au niveau politique dans la lutte contre le changement climatique.<\/p>\n\n\n\n

La Russie a \u00e9tabli un programme pour la pr\u00e9sidence du Conseil de l’Arctique qui couvre entre autres les peuples autochtones et le d\u00e9veloppement durable. Il couvre un grand nombre de questions qui nous int\u00e9ressent \u00e9galement.<\/p>MICHAEL MANN<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

L’UE va-t-elle renforcer son engagement scientifique dans l’Arctique ? Comment ?<\/h3>\n\n\n\n

La science est une grande r\u00e9ussite de l’engagement de l’UE en Arctique. Nous avons d\u00e9pens\u00e9 environ 200 millions d’euros au cours des sept derni\u00e8res ann\u00e9es pour la science arctique. Nous avons \u00e9galement mis en place un certain nombre de coop\u00e9rations et d’op\u00e9rations scientifiques internationales. Il y a eu beaucoup de tr\u00e8s bons travaux r\u00e9alis\u00e9s avec des partenaires venant de nombreuses r\u00e9gions arctiques. En fait, le niveau de la science arctique s’est \u00e9lev\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Depuis 2018, la science arctique a connu une plus grande pouss\u00e9e : des initiatives telles que le r\u00e9seau PolarNet de l’UE en cours de cr\u00e9ation, ou notre aide \u00e0 l’exp\u00e9dition MOSAiC, etc. Si vous prenez \u00e9galement en compte l’aspect satellite, le programme Copernicus, il y a un engagement massif de l’UE en faveur de la science. Dans le cadre financier pluriannuel initial pour 2021-2027 propos\u00e9 par la Commission, il \u00e9tait propos\u00e9 d’augmenter le budget d’Horizon 2020 (aujourd’hui appel\u00e9 Horizon Europe) de 20 %. Lorsque l’accord final a \u00e9t\u00e9 conclu, je ne pense pas que nous ayons obtenu autant que nous le voulions, mais c’est la nature de la b\u00eate : la proposition initiale de budget n’est jamais vraiment l’accord final qui est atteint. Mais il est certain que le prochain budget pluriannuel pr\u00e9voit plus d’argent pour Horizon Europe que pour Horizon 2020, comme vous l’avez peut-\u00eatre vu dans l’accord budg\u00e9taire conclu d\u00e9but novembre 2020 par les trois institutions \u00e0 Bruxelles. L’UE s\u2019est \u00e9galement engag\u00e9e \u00e0 ce que 30 % de cet argent soit consacr\u00e9 \u00e0 des projets et des activit\u00e9s scientifiques li\u00e9s aux actions de lutte contre le r\u00e9chauffement climatique. Je pense honn\u00eatement qu’une grande attention est \u00e9galement port\u00e9e \u00e0 la protection de la biodiversit\u00e9, autre question importante dans l’Arctique. Je pense que l’avenir est en ce sens prometteur. Je pense que nous avons obtenu plus d’argent pour la recherche scientifique dans l’Arctique, et, probablement, un engagement politique plus important. Maintenant que nous avons un accord entre les institutions sur le cadre financier pluriannuel, il est temps pour la DG CCR et la DG RTD d’\u00e9laborer r\u00e9ellement leurs programmes de travail. Cela n’est pas encore fait. Mais je pense que nous allons assister \u00e0 un engagement encore plus important en faveur de la science arctique. Les effets n\u00e9gatifs de ce qui se passe dans l’Arctique auront au moins eu un effet positif, \u00e0 savoir que les gens s’en rendent compte maintenant. Cela ne peut \u00eatre qu’un r\u00e9sultat positif en termes de notre niveau d’engagement pour la recherche scientifique en Arctique. En outre, l’exp\u00e9dition MOSAiC \u2013 au demeurant fascinante \u2013 a rapport\u00e9 beaucoup de donn\u00e9es, ce qui donne quelque chose de vraiment solide sur lequel baser les futurs travaux. Je pense qu’il y aura un engagement encore plus grand pour la science arctique \u00e0 l’avenir.<\/p>\n\n\n\n

Comme vous l’avez mentionn\u00e9, la science est un moyen de produire des connaissances sur l’environnement et sur le changement climatique dans l’Arctique. La science est-elle aussi un outil diplomatique ou politique pour l’UE ? Un moyen de participer \u00e0 la gouvernance de l’Arctique et de coop\u00e9rer avec les \u00c9tats arctiques ?<\/h3>\n\n\n\n

Oui, tout \u00e0 fait, j’aurais d\u00fb le mentionner. En fait, j’ai pris la parole lors de l’ouverture de la semaine europ\u00e9enne des sciences polaires en octobre 2020. J’ai notamment fait remarquer que la science ne se fait pas pour elle-m\u00eame. Je parlais \u00e0 un public de scientifiques ; les gens doivent comprendre que c’est par ce biais que l’UE obtient un profil arctique dans les affaires arctiques. De plus, nous faisons de la recherche scientifique \u00e0 travers plusieurs canaux, nous ne gardons pas notre recherche scientifique pour nous. Nous travaillons avec la Chine, avec la Russie, avec les \u00c9tats-Unis, avec le Canada, dans tous les domaines de la recherche scientifique internationale. Il suffit de voir combien de personnes \u00e9taient \u00e0 bord de cette exp\u00e9dition MOSAiC, de combien de pays diff\u00e9rents les gens venaient. C’est vraiment une affaire internationale, car le monde entier se rend compte de l’importance de comprendre ce qui se passe en Arctique. Notre engagement scientifique est donc un outil diplomatique tr\u00e8s important. Je pense que nous avons \u00e9t\u00e9 capables de l\u2019utiliser au cours des sept derni\u00e8res ann\u00e9es, et de porter notre coop\u00e9ration scientifique internationale \u00e0 un autre niveau. Il est \u00e9galement important de savoir que la science ne concerne pas seulement le changement climatique en Arctique. J’ai parl\u00e9 de l’importance d’apporter cette transition verte en Arctique. Une partie de notre argent pour l’Arctique va \u00e0 ces projets innovants, des projets d\u2019assez petite taille dans de nombreux cas. Certains de nos projets d’Horizon Europe sont \u00e9normes, mais il existe \u00e9galement des m\u00e9canismes permettant aux petites entreprises innovantes d’avoir acc\u00e8s \u00e0 un financement d’amor\u00e7age pour des projets d’\u00e9nergie verte ou de commerce \u00e9lectronique. Lorsque j’\u00e9tais ambassadeur en Islande, ils ont r\u00e9ussi \u00e0 obtenir des fonds d’Horizon 2020 pour un certain nombre de petites entreprises innovantes et de projets scientifiques qui se transforment en petites entreprises. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dans son entretien le plus long et le plus critique, l’ambassadeur de l’Union europ\u00e9enne pour l’Arctique, Michael Mann, est revenu sur la d\u00e9finition de l’engagement europ\u00e9en dans la r\u00e9gion, dans un contexte de larges consultations qui visent \u00e0 red\u00e9finir les contours de la politique arctique de l’Union.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":97811,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-interviews.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1731],"tags":[],"staff":[1998,1621,2075],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[547],"class_list":["post-97803","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","staff-aleksis-oreschnikoff","staff-emilie-canova","staff-mayline-strouk","geo-nordiques"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nQuelle est la politique de l'Union europ\u00e9enne en Arctique ? 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