Il faut remonter plus d\u2019un demi-si\u00e8cle en arri\u00e8re pour comprendre la logique d\u2019un syst\u00e8me qui a vu le gouvernement s\u2019engager \u00e0 acheter des c\u00e9r\u00e9ales \u00e0 un prix garanti (minimum support price<\/em>) les prot\u00e9geant des fluctuations du march\u00e9. Au milieu des ann\u00e9es 1960, pour \u00e9viter une famine le pays est plac\u00e9 dans une humiliante d\u00e9pendance aux importations de surplus c\u00e9r\u00e9aliers am\u00e9ricains dans le cadre de la Public Law 480<\/em>. Le rem\u00e8de passe par l\u2019utilisation de nouvelles vari\u00e9t\u00e9s de semences, la g\u00e9n\u00e9ralisation des engrais et la m\u00e9canisation. L\u2019autosuffisance alimentaire est atteinte dans les ann\u00e9es 1970. Aujourd\u2019hui le volume de c\u00e9r\u00e9ales entre les mains de la Food Corporation of India<\/em> est plus du double du stock de s\u00e9curit\u00e9. Les surplus d\u00e9gag\u00e9s ont permis d\u2019alimenter le PDS (Public Distribution System<\/em>) qui offre des produits agricoles subventionn\u00e9s \u00e0 deux-tiers de la population indienne. Le moteur de cette r\u00e9volution verte a \u00e9t\u00e9 le Pendjab o\u00f9 la quasi-totalit\u00e9 des terres sont irrigu\u00e9es (contre seulement 50 % en moyenne nationale) et l\u2019\u00c9tat voisin de l\u2019Haryana, o\u00f9 la plus grande partie des terres sont consacr\u00e9es \u00e0 la culture du bl\u00e9 au printemps et du riz \u00e0 l\u2019automne. L\u2019accroissement des r\u00e9coltes a aussi \u00e9t\u00e9 rendu possible par des subventions \u00e0 l\u2019achat d\u2019intrants et une \u00e9lectricit\u00e9 bon march\u00e9 pour faire fonctionner les pompes hydrauliques. Dans un pays o\u00f9 la moyenne de la propri\u00e9t\u00e9 terrienne est \u00e0 peine sup\u00e9rieure \u00e0 1 hectare, elle est au Pendjab est 3,6 hectares. <\/p>\n\n\n\n Ce sont ces exploitants agricoles qui constituent aujourd\u2019hui le fer de lance de la r\u00e9volte et les premiers b\u00e9n\u00e9ficiaires d\u2019un syst\u00e8me qui leur permet de pouvoir livrer leur r\u00e9colte \u00e0 un prix garanti sur les mandis<\/em> (march\u00e9s agricoles) o\u00f9 le gouvernement s\u2019approvisionne. Au niveau national, en 2019-20, ce sont pr\u00e8s de 40 % de la production de riz et un tiers de la production de bl\u00e9 qui furent achet\u00e9es par des agences publiques. Il en est ainsi pour pr\u00e8s de 90 % de la production de riz et 70 % de la production de bl\u00e9 au Pendjab et en Haryana. Dans d\u2019autres \u00c9tats producteurs de riz, comme l\u2019Andhra Pradesh, le Telengana ou l\u2019Odisha, c\u2019est moins de la moiti\u00e9 de la production qui est acquise par l\u2019\u00c9tat. Cette part tombe \u00e0 moins de 25 % dans des provinces productrices de bl\u00e9, telles le Madhya Pradesh et l\u2019Uttar Pradesh. Au total, le Pendjab et l\u2019Haryana repr\u00e9sentent quelques 60 % des approvisionnements gouvernementaux \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du pays en bl\u00e9 et pour plus d\u2019un tiers de ceux en riz. Les revenus des agriculteurs de ces deux \u00c9tats de l\u2019Union indienne sont les plus \u00e9lev\u00e9s du pays, une aisance cependant toute relative qui leur permet d\u2019appartenir \u00e0 une classe moyenne rurale.<\/p>\n\n\n\n\n\n Avec les r\u00e9formes, c\u2019est le principe d\u2019achats et de prix garantis qui para\u00eet \u00eatre \u00e0 terme remis en cause, m\u00eame si le gouvernement indien s\u2019en d\u00e9fend en invoquant la volont\u00e9 d\u2019offrir plus d\u2019options de vente aux producteurs, \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur et \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur des limites des \u00c9tats de l\u2019Union. Alors que Modi avait <\/em>promis un doublement des revenus des agriculteurs d\u2019ici 2022, la possibilit\u00e9 de pouvoir obtenir une meilleure r\u00e9mun\u00e9ration \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur des mandis<\/em> en traitant avec des acteurs priv\u00e9s est accueillie avec scepticisme au regard de ce qui se passe dans plusieurs \u00c9tats de l\u2019Union o\u00f9 est mis en pratique une agriculture contractuelle (par exemple, au Bihar, o\u00f9 les mandis<\/em> ont \u00e9t\u00e9 abolis en 2006). Les petits poss\u00e9dants (85 % des agriculteurs ont moins de deux hectares) redoutent particuli\u00e8rement de se retrouver dans un rapport de force \u00e9minemment d\u00e9favorable face \u00e0 des entreprises agro-alimentaires. Une situation implicitement reconnue par le gouvernement puisqu\u2019il veut inciter ces petits poss\u00e9dants \u00e0 se regrouper pour aboutir \u00e0 des surfaces cultiv\u00e9es permettant l\u2019introduction de technologies modernes d\u2019exploitation qui rendrait celles-ci plus profitables.<\/p>\n\n\n\n Outre faire l\u2019\u00e9conomie de l\u2019accumulation de stocks de c\u00e9r\u00e9ales, l\u2019objectif du gouvernement central est d\u2019amener les agriculteurs \u00e0 s\u2019adapter \u00e0 la demande des consommateurs dont l\u2019alimentation est plus vari\u00e9e qu\u2019auparavant, et donc s\u2019orienter vers une diversification de la production, dont l\u2019horticulture et l\u2019\u00e9levage, suppos\u00e9s offrir de meilleurs revenus. Les surfaces horticoles ont plus que doubl\u00e9 au cours des deux derni\u00e8res d\u00e9cennies. Le gouvernement lorgne vers l\u2019accroissement des exportations de produits agricoles et la r\u00e9duction des importations d\u2019huiles comestibles, dont l\u2019Inde est le premier importateur mondial. Les exploitants pr\u00e9f\u00e8rent souvent continuer \u00e0 cultiver des c\u00e9r\u00e9ales qui ne sont pas soumises aux cours instables du march\u00e9 et moins fragiles \u00e0 \u00e9couler que des marchandises p\u00e9rissables en l\u2019absence d\u2019installations r\u00e9frig\u00e9r\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n L\u2019inqui\u00e9tude des agriculteurs r\u00e9sulte aussi du ralentissement de l\u2019\u00e9conomie et du manque d\u2019alternatives vers des emplois non-agricoles. Elle souligne aussi le manque d\u2019investissements des pouvoirs publics dans un secteur agricole qui est aussi confront\u00e9 \u00e0 des drames humains, tel le suicide des exploitants surendett\u00e9s, et environnementaux (baisse du niveau des eaux souterraines, appauvrissement des sols, etc.). Enfin, le rapport 2019 sur l\u2019\u00e9tat de la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et de la nutrition dans le monde publi\u00e9 par l\u2019Organisation des Nations unies pour l\u2019alimentation et l\u2019agriculture a rappel\u00e9 que 38 % des enfants de moins de 5 ans pr\u00e9sentent, du fait de carences alimentaires, des retards de croissance. La production et la vente de denr\u00e9es agricoles ne doivent pas faire oublier la question de la capacit\u00e9 financi\u00e8re des individus \u00e0 acqu\u00e9rir ces marchandises.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Un an apr\u00e8s qu\u2019une r\u00e9forme de la citoyennet\u00e9 qualifi\u00e9e de discriminatoire envers la communaut\u00e9 musulmane a engendr\u00e9 une vague de protestations finalement frein\u00e9e par la crise du Covid-19, les m\u00e9dias occidentaux se font l\u2019\u00e9cho de manifestations aux portes de New Delhi d\u2019agriculteurs, la plupart de confession sikhe et venus du Pendjab. \u00c0 l\u2019origine du mouvement de protestation, trois projets, pr\u00e9sent\u00e9s \u00e0 la mi-septembre 2020 par le gouvernement de Modi, devenus lois en un temps record apr\u00e8s avoir franchi les diff\u00e9rentes \u00e9tapes institutionnelles requises.<\/p>\n","protected":false},"author":175,"featured_media":100851,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-studies.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1731],"tags":[2669],"staff":[1643],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[530],"class_list":["post-95977","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","tag-inde","staff-gilles-boquerat","geo-asie-intermediaire"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\n![\"Carte](\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2019\/04\/geg_indi-01-1-1-125x158.png\")
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