{"id":93741,"date":"2020-12-07T07:30:00","date_gmt":"2020-12-07T06:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=93741"},"modified":"2020-12-07T11:56:51","modified_gmt":"2020-12-07T10:56:51","slug":"le-nouveau-protectionnisme","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/12\/07\/le-nouveau-protectionnisme\/","title":{"rendered":"Le nouveau protectionnisme"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-drop-cap\">Pendant les <em>meetings<\/em> de la campagne pr\u00e9sidentielle de 2020 dans la \u00ab&#160;Rust Belt&#160;\u00bb (la <em>ceinture de rouille <\/em>d\u00e9sindustrialis\u00e9e) qui comprend les \u00c9tats du Michigan, du Wisconsin, de la Pennsylvanie et de l&rsquo;Ohio, Donald Trump\u00a0avait pour habitude de diffuser un montage des d\u00e9clarations de Joe Biden en faveur du libre-\u00e9change et d&rsquo;une relation de collaboration avec la Chine. Dans cette vid\u00e9o, Joe Biden exprimait son soutien au trait\u00e9 de libre-\u00e9change controvers\u00e9 de 1994 avec le Mexique et le Canada (NAFTA), et d\u00e9clarait qu&rsquo;il \u00e9tait \u00ab&#160; dans notre int\u00e9r\u00eat que la Chine continue\u00a0 de se d\u00e9velopper&#160;\u00bb et que \u00ab&#160;l&rsquo;id\u00e9e que la Chine soit en avance sur nous est absurde&#160;\u00bb, tout cela au milieu des hu\u00e9es\u00a0 de la foule, au sein de laquelle on pouvait voir des pancartes avec le slogan&#160;: \u00ab&#160;les ouvriers pour Trump&#160;\u00bb.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>La politique publique la plus notable de l&rsquo;administration Trump restera la \u00ab&#160;<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/05\/03\/destruction-mutuelle-assuree-lautre-equilibre-de-la-terreur\/\">guerre commerciale<\/a>&#160;\u00bb, en particulier celle avec la Chine. La d\u00e9cision d&rsquo;introduire des droits de douane \u00e9lev\u00e9s sur plusieurs produits chinois, ainsi que\u00a0 la demande faite aux Chinois d&rsquo;acheter plus de produits am\u00e9ricains afin de limiter le d\u00e9ficit commercial am\u00e9ricain marque une franche rupture avec l&rsquo;horizon de la mondialisation \u00e9conomique comme destin in\u00e9luctable. Si Trump se dirige maintenant vers une sortie peu glorieuse de la Maison Blanche, le protectionnisme commercial que son administration a mis en avant n&rsquo;est pas vou\u00e9 \u00e0 dispara\u00eetre du paysage politique.<\/p>\n\n\n\n<p>Pendant sa\u00a0 campagne \u00e9lectorale, Joe Biden avait mis l&rsquo;accent sur le slogan \u00ab&#160;<a href=\"https:\/\/joebiden.com\/made-in-america\/?fbclid=IwAR2fCtDd8k9T5l6qJATi_eFBS3jB72du9hj8YbbLXq7gbX4jcKFGaorQwiQ\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Made in America<\/a>&#160;\u00bb,\u00a0 en promettant de mettre en place un plan de march\u00e9s publics de 400 milliards de dollars ax\u00e9 sur les produits et services des entreprises am\u00e9ricaines. Dans son programme \u00e9lectoral, M. Biden a d\u00e9clar\u00e9 que \u00ab&#160;lorsque nous d\u00e9pensons l&rsquo;argent des contribuables, nous devons acheter des produits am\u00e9ricains et soutenir les emplois am\u00e9ricains&#160;\u00bb. M. Biden a \u00e9galement promis qu&rsquo;il p\u00e9naliserait les entreprises qui d\u00e9localisent des emplois \u00e0 l&rsquo;\u00e9tranger. M\u00eame en ce qui concerne le conflit commercial sur la Chine, beaucoup pensent que la rh\u00e9torique et les m\u00e9thodes &#8211; subventions et r\u00e8gles en faveur des entreprises nationales strat\u00e9giques plut\u00f4t que droits de douane \u00e0 l&rsquo;importation &#8211; vont changer, mais qu&rsquo;il n&rsquo;y aura pas de retour complet \u00e0 la doctrine de libre march\u00e9 de la p\u00e9riode Clinton-Obama&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-93741' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/12\/07\/le-nouveau-protectionnisme\/#easy-footnote-bottom-1-93741' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/foreignpolicy.com\/2020\/11\/05\/protectionism-trump-biden-buy-american-tariffs\/&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;https:\/\/foreignpolicy.com\/2020\/11\/05\/protectionism-trump-biden-buy-american-tariffs\/&lt;\/a&gt;'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019histoire politique am\u00e9ricaine a toujours \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par la succession de phases jeffersoniennes &#8211;&nbsp; faisant par l\u00e0 r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la foi de Thomas Jefferson dans le libre march\u00e9 &#8211; et de moments hamiltoniens, caracteris\u00e9s par&nbsp; un protectionnisme commercial soutenu par un autre grand p\u00e8re fondateur des \u00c9tats-Unis, Alexander Hamilton&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-93741' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/12\/07\/le-nouveau-protectionnisme\/#easy-footnote-bottom-2-93741' title='Lind, M. (2013). Land of promise&amp;#160;: An economic history of the United States. New York, NY&amp;#160;: Harper.'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Mais ce changement d\u2019atmosph\u00e8re est un ph\u00e9nom\u00e8ne mondial. Apr\u00e8s des d\u00e9cennies caract\u00e9ris\u00e9es par un soutien bipartisan aux \u00c9tats-Unis et en Europe pour une politique d&rsquo;ouverture commerciale progressive, le climat est en train de changer. Nous vivons \u00e0 une \u00e9poque o\u00f9 les avantages de la mondialisation sont repens\u00e9s, et o\u00f9 l&rsquo;on demande de plus en plus de prot\u00e9ger l&rsquo;\u00e9conomie contre les entreprises \u00e9trang\u00e8res <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/12\/02\/travailleurs-detaches-le-dumping-des-uns-lattractivite-des-autres\/\">accus\u00e9es de <em>dumping<\/em> et de concurrence d\u00e9loyale<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Si Trump se dirige maintenant vers une sortie peu glorieuse de la Maison Blanche, le protectionnisme commercial que son administration a mis en avant n&rsquo;est pas vou\u00e9 \u00e0 dispara\u00eetre du paysage politique.<\/p><cite>Paolo Gerbaudo<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Les protectionnismes les plus divers se profilent \u00e0 l&rsquo;horizon de la politique contemporaine. Outre <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/10\/23\/la-doctrine-trump-1\/\">le protectionnisme explicite de Trump<\/a> et la tentative de \u00ab&#160;d\u00e9-mondialisation&#160;\u00bb du Royaume-Uni par le Brexit, il suffit de penser au mercantilisme pratiqu\u00e9 de longue date par l&rsquo;Allemagne et le Japon dont le mod\u00e8le de croissance est bas\u00e9 sur la recherche d&rsquo;exc\u00e9dents commerciaux&#160;; ou au <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/11\/10\/capitalisme-politique\/\">capitalisme d&rsquo;\u00c9tat<\/a> chinois auquel on peut attribuer de nombreuses caract\u00e9ristiques protectionnistes. On peut encore penser aux nombreuses variantes du protectionnisme \u00e9co-socialiste, comme le protectionnisme solidaire propos\u00e9 par Jean-Luc M\u00e9lenchon en France ou par les groupes \u00e9cologiques qui r\u00e9clament une <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/07\/03\/isabelle-mejean\/\">d\u00e9localisation<\/a> de l&rsquo;\u00e9conomie et une plus grande souverainet\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et alimentaire. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, il a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 question d&rsquo;un glissement europ\u00e9en vers le protectionnisme, comme l&rsquo;exprime le slogan \u00ab&#160;<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2017\/12\/02\/leurope-qui-protege\/\">L\u2019Europe qui prot\u00e8ge<\/a>&#160;\u00bb cr\u00e9\u00e9 par <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/11\/16\/macron\/\">le pr\u00e9sident fran\u00e7ais Emmanuel Macron<\/a>.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Ind\u00e9pendamment de la couleur politique et de l&rsquo;objectif de ces diff\u00e9rents protectionnismes, ces derniers&nbsp; soulignent que l&rsquo;horizon d&rsquo;ouverture inconditionnelle, de comp\u00e9titivit\u00e9 internationale et d&rsquo;int\u00e9gration du commerce mondial qui a domin\u00e9 sans remise en cause au cours des trois derni\u00e8res d\u00e9cennies de domination n\u00e9olib\u00e9rale, laisse la place \u00e0 une vision diff\u00e9rente de l&rsquo;\u00e9conomie, dans laquelle les besoins de d\u00e9veloppement local et la d\u00e9fense des industries strat\u00e9giques prennent une importance nouvelle.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Une mondialisation en morceaux<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Lors du sommet du G20 r\u00e9uni \u00e0 Washington le 15 novembre 2008, les dirigeants des 20 principaux pays industrialis\u00e9s ont promis qu&rsquo;ils ne \u00ab&#160;tomberaient pas dans les erreurs du pass\u00e9&#160;\u00bb et qu&rsquo;ils n\u2019\u00e9l\u00e8veraient pas de barri\u00e8res commerciales, comme cela s\u2019\u00e9tait produit dans les ann\u00e9es 1930 apr\u00e8s le Mardi noir \u00e0 Wall Street. Cette promesse a rapidement \u00e9t\u00e9 mise de c\u00f4t\u00e9&#160;: comme cela arrive souvent en temps de crise, car les instincts protectionnistes ont alors pr\u00e9valu. Le site web <em>Global Trade Alert<\/em>, cr\u00e9\u00e9 par le groupe de r\u00e9flexion am\u00e9ricain <em>Centre for Economic Policy Research<\/em> pour suivre les politiques commerciales mises en \u0153uvre \u00e0 la suite de la crise de 2008, a document\u00e9 \u00e0 ce jour un total de 19 687 mesures discriminatoires mises en \u0153uvre par divers gouvernements, contre 7 886 mesures de lib\u00e9ralisation du commerce&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-93741' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/12\/07\/le-nouveau-protectionnisme\/#easy-footnote-bottom-3-93741' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.globaltradealert.org\/&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;https:\/\/www.globaltradealert.org\/&lt;\/a&gt;'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>. On trouve des conclusions similaires dans les <a href=\"https:\/\/www.wto.org\/english\/news_e\/news19_e\/trdev_22jul19_e.htm\">rapports<\/a> de l&rsquo;<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/11\/22\/omc-bloquee\/\">Organisation mondiale du commerce<\/a> sur les barri\u00e8res commerciales<a href=\"https:\/\/www.wto.org\/english\/news_e\/news19_e\/trdev_22jul19_e.htm\">,<\/a> qui n&rsquo;ont cess\u00e9 d&rsquo;augmenter ces derni\u00e8res ann\u00e9es.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Ces chiffres refl\u00e8tent un contexte dans lequel le climat international est beaucoup moins favorable \u00e0 l&rsquo;int\u00e9gration commerciale qu&rsquo;au cours des d\u00e9cennies pr\u00e9c\u00e9dentes. Si avant 2008, le commerce international a progress\u00e9 \u00e0 un rythme plus \u00e9lev\u00e9 que la croissance \u00e9conomique mondiale, pendant la Grande R\u00e9cession qui a suivi le krach financier des \u00ab&#160;pr\u00eats \u00e0 la casse&#160;\u00bb, il a stagn\u00e9 et m\u00eame chut\u00e9 en 2015 (si on le mesure en dollars). Certains experts ont commenc\u00e9 \u00e0 parler de \u00ab&#160;<em>slowlisation<\/em>&#160;\u00bb (c&rsquo;est-\u00e0-dire de ralentissement de la mondialisation), voire de v\u00e9ritable \u00ab&#160;d\u00e9mondialisation&#160;\u00bb, pour exprimer ce renversement de tendance inattendu.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>La crise du commerce mondial s&rsquo;est encore aggrav\u00e9e pendant la crise du coronavirus. Au deuxi\u00e8me trimestre, les exportations ont diminu\u00e9 de 17,7&#160;% et les importations de 16,7&#160;% par rapport au premier trimestre&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-4-93741' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/12\/07\/le-nouveau-protectionnisme\/#easy-footnote-bottom-4-93741' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.oecd.org\/sdd\/its\/international-trade-statistics-trends-in-second-quarter-2020.htm&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;https:\/\/www.oecd.org\/sdd\/its\/international-trade-statistics-trends-in-second-quarter-2020.htm&lt;\/a&gt;'><sup>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Pour l&rsquo;ensemble de l&rsquo;ann\u00e9e 2020, le commerce international devrait perdre 9,2&#160;% selon <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/12\/08\/pression-maximale-sur-lomc\/\">l&rsquo;Organisation mondiale du commerce<\/a> et 10,4&#160;% selon le Fonds mon\u00e9taire international. Pendant la crise du coronavirus, plusieurs pays ont introduit des mesures protectionnistes, telles que des obstacles \u00e0 l&rsquo;exportation de mat\u00e9riel m\u00e9dical et des subventions \u00e0 leurs entreprises pour encourager la production locale. Certains pays comme le Royaume-Uni se sont \u00e9galement interrog\u00e9s sur les risques pour leur s\u00e9curit\u00e9 alimentaire en vue de futures crises, comme celles li\u00e9es au changement climatique.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La crise du commerce mondial est bien repr\u00e9sent\u00e9e par l&rsquo;\u00e9tat dans lequel se trouve aujourd\u2019hui l&rsquo;Organisation mondiale du commerce. Cr\u00e9\u00e9e en 1993 pour remplacer le GATT, l&rsquo;OMC a \u00e9t\u00e9 l&rsquo;un des piliers de la mondialisation \u00e9conomique et ce n&rsquo;est pas un hasard si elle a souvent fait l&rsquo;objet de protestations de la part du mouvement antimondialisation actif entre la fin des ann\u00e9es 1990 et le d\u00e9but des ann\u00e9es 2000. Alors qu&rsquo;elle a contribu\u00e9 \u00e0 ramener les tarifs commerciaux \u00e0 des niveaux historiquement bas (actuellement, les tarifs mondiaux moyens \u00e0 l&rsquo;importation se situent entre 4 et 5&#160;%), le projet de cr\u00e9ation d&rsquo;un march\u00e9 mondial fond\u00e9 sur des r\u00e8gles communes n\u00e9goci\u00e9es au niveau multilat\u00e9ral est entr\u00e9 dans une grave crise.<\/p>\n\n\n\n<p>Le Doha Round, qui a d\u00e9but\u00e9 en 2001 et qui visait \u00e0 r\u00e9duire davantage les obstacles au commerce international et \u00e0 inclure de nouveaux secteurs commerciaux, notamment les services, n&rsquo;a jamais abouti. Le dysfonctionnement de l&rsquo;OMC a \u00e9t\u00e9 exacerb\u00e9 par l\u2019inefficacit\u00e9 de l&rsquo;organe d&rsquo;appel de l&rsquo;OMC, qui devrait \u00eatre charg\u00e9 de r\u00e9soudre les diff\u00e9rends commerciaux entre les diff\u00e9rents pays. En 2020, les \u00c9tats-Unis n&rsquo;ont pas r\u00e9ussi \u00e0 nommer leurs nouveaux conseillers pour protester contre les pratiques commerciales d&rsquo;autres pays, \u00e0 commencer par la Chine, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/12\/08\/pression-maximale-sur-lomc\/\">bloquant ainsi le fonctionnement de l&rsquo;organisme<\/a>. La crise de l&rsquo;OMC a \u00e9t\u00e9 encore aggrav\u00e9e par la d\u00e9mission surprise de son directeur g\u00e9n\u00e9ral, Roberto Azevedo, en mai dernier. Si l&rsquo;OMC a souvent \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9e comme l&rsquo;institution symbolique de la mondialisation n\u00e9olib\u00e9rale, son \u00e9tat de sant\u00e9 pr\u00e9caire laisse \u00e0 penser que la mondialisation est en grave difficult\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Si l&rsquo;OMC a souvent \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9e comme l&rsquo;institution symbolique de la mondialisation n\u00e9olib\u00e9rale, son \u00e9tat de sant\u00e9 pr\u00e9caire laisse \u00e0 penser que la mondialisation est en grave difficult\u00e9.<\/p><cite>Paolo Gerbaudo<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Un monde r\u00e9gionalis\u00e9&#160;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Si le projet de march\u00e9 unique mondial, sur lequel l&rsquo;OMC aurait d\u00fb jouer le r\u00f4le d&rsquo;arbitre, semble \u00eatre marqu\u00e9 par une phase d&rsquo;impasse, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/03\/23\/coronavirus-mondialisation-david-djaiz\/\">la crise de la mondialisation \u00e9conomique<\/a> pourrait conduire \u00e0 une int\u00e9gration plus forte au niveau des \u00ab&#160;r\u00e9gions du monde&#160;\u00bb (continents ou sous-continents). C&rsquo;est ce qui est sugg\u00e9r\u00e9 \u00e0 la lecture de la r\u00e9cente conclusion du trait\u00e9 commercial RCEP (<em>Regional Comprehensive Economic Partnership<\/em>) entre la Chine, le Japon, l&rsquo;Australie, les Philippines, la Cor\u00e9e du Sud, l&rsquo;Indon\u00e9sie et d&rsquo;autres pays de la r\u00e9gion Asie-Pacifique&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-5-93741' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/12\/07\/le-nouveau-protectionnisme\/#easy-footnote-bottom-5-93741' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/unctad.org\/webflyer\/impact-covid-19-pandemic-trade-and-development-transitioning-new-normal&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;https:\/\/unctad.org\/webflyer\/impact-covid-19-pandemic-trade-and-development-transitioning-new-normal&lt;\/a&gt;'><sup>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Dans un monde multipolaire, comme celui dans lequel nous sommes de fait d\u00e9j\u00e0 entr\u00e9s, il est probable que les diff\u00e9rentes puissances r\u00e9gionales tenteront tout d&rsquo;abord de construire un march\u00e9 primaire solide au niveau r\u00e9gional, sur lequel elles pourront compter m\u00eame en temps de crise internationale. Et l\u2019on peut ajouter que ces march\u00e9s initiaux b\u00e9n\u00e9ficieront d&rsquo;un certain degr\u00e9 de protection contre la concurrence internationale. <strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Le signe peut-\u00eatre le plus flagrant qui indique le&nbsp; passage du libre march\u00e9 au protectionnisme au niveau r\u00e9gional nous est donn\u00e9e par les tendances protectionnistes qui font lentement leur chemin m\u00eame au sein de l&rsquo;Union europ\u00e9enne. L&rsquo;Union est depuis longtemps consid\u00e9r\u00e9e comme le porte-\u00e9tendard du libre march\u00e9 et de la mondialisation n\u00e9olib\u00e9rale et a soutenu la r\u00e9duction des barri\u00e8res tarifaires et r\u00e9glementaires aux \u00e9changes, bien que certaines de ses initiatives, comme la politique agricole commune (PAC), aient toujours \u00e9t\u00e9 fortement protectionnistes. Dans un monde marqu\u00e9 par <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2018\/12\/09\/la-grande-peur\/\">une rivalit\u00e9 \u00e9conomique croissante entre les \u00c9tats-Unis et la Chine<\/a>, il existe une volont\u00e9 croissante de prot\u00e9ger le march\u00e9 europ\u00e9en, qui compte plus de 400 millions de consommateurs, et de d\u00e9velopper une politique industrielle au niveau continental.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Le mandat d&rsquo;<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/10\/04\/lascension-von-der-leyen\/\">Ursula Von Der Leyen<\/a> pourrait marquer un premier changement dans cette direction. La nouvelle pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne a adopt\u00e9 le slogan \u00ab&#160;L\u2019Europe qui prot\u00e8ge&#160;\u00bb, introduit par le pr\u00e9sident fran\u00e7ais Emmanuel Macron, qui esp\u00e8re lui succ\u00e9der. L&rsquo;Union europ\u00e9enne a un n\u00e9gociateur en chef pour le commerce international et l&rsquo;ancien commissaire au commerce Phil Hogan (remplac\u00e9 par Valdis Dombrovskis, apr\u00e8s sa d\u00e9mission) a d\u00e9clar\u00e9 son intention de prot\u00e9ger les entreprises europ\u00e9ennes contre l&rsquo;avanc\u00e9e des <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/07\/24\/laffaire-apple-une-plongee-au-coeur-de-la-fiscalite-des-gafa\/\">multinationales num\u00e9riques am\u00e9ricaines<\/a>. Le d\u00e9sir d&rsquo;assurer une protection face \u00e0 la pression des entreprises num\u00e9riques am\u00e9ricaines et des fabricants chinois a suscit\u00e9 de vives plaintes de la part des partenaires commerciaux chinois et am\u00e9ricains, qui craignent le risque d&rsquo;une \u00ab&#160;forteresse Europe&#160;\u00bb vou\u00e9e \u00e0 l&rsquo;isolationnisme \u00e9conomique.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Ce virage protectionniste a \u00e9t\u00e9 acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 par l&rsquo;agressivit\u00e9 de Trump sur le front commercial. En juin 2018, Trump a \u00e9tendu les droits de douane sur l&rsquo;aluminium (25&#160;%) et l&rsquo;acier (10&#160;%) \u00e0 l&rsquo;Union europ\u00e9enne, en plus du Canada et du Mexique. L&rsquo;Union a r\u00e9agi en introduisant des taxes sur les produits am\u00e9ricains pour un montant de 3 milliards de dollars. Mais le principal front de la confrontation commerciale avec les \u00c9tats-Unis concernait la concurrence entre les compagnies d&rsquo;aviation Boeing et <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/04\/16\/airbus-entretien-baudesson-boeringer\/\">Airbus<\/a>. Les \u00c9tats-Unis ont accus\u00e9 Airbus de b\u00e9n\u00e9ficier de subventions d&rsquo;\u00c9tat et ont introduit des taxes sur 7,5 milliards de dollars de produits europ\u00e9ens&#160;; non seulement les avions mais aussi les produits alimentaires tels que les olives et le fromage. L&rsquo;Union a, \u00e0 son tour, accus\u00e9 Boeing de b\u00e9n\u00e9ficier d&rsquo;aides d&rsquo;\u00c9tat gr\u00e2ce aux all\u00e9gements fiscaux dont il b\u00e9n\u00e9ficie dans l&rsquo;\u00c9tat de Washington et a appliqu\u00e9 des \u00ab&#160;tarifs en repr\u00e9sailles&#160;\u00bb.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-medium\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/12\/Ecd7lpsXYAAtn7M-e1607296833747.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"1100\"\n        data-pswp-height=\"1058\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/12\/Ecd7lpsXYAAtn7M-e1607296833747-330x317.jpg\"\r\n                media=\"(max-width:  374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/12\/Ecd7lpsXYAAtn7M-e1607296833747-690x664.jpg\"\r\n                media=\"(max-width:  989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/12\/Ecd7lpsXYAAtn7M-e1607296833747-990x952.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 1319px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/12\/Ecd7lpsXYAAtn7M-e1607296833747-690x664.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 1599px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/12\/Ecd7lpsXYAAtn7M-e1607296833747-990x952.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 1600px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" alt=\"Maisons color\u00e9es Kiev Le nouveau protectionnisme \u00e9conomie am\u00e9ricaine Trump politique commerciale pr\u00e9f\u00e9rence europ\u00e9enne \u00c9tats-Unis Chine \u00e9lections am\u00e9ricaines Joe Biden Made in America UE taxes Union europ\u00e9enne commerce mondial\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/12\/Ecd7lpsXYAAtn7M-e1607296833747-125x120.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<p>Un autre front d\u00e9cisif dans le choc avec les \u00c9tats-Unis est l&rsquo;\u00e9conomie num\u00e9rique, sur laquelle les \u00c9tats-Unis ont une nette avance. La communaut\u00e9 internationale, par le biais du G20 et de l&rsquo;OCDE, discute depuis longtemps d&rsquo;une taxe sur les revenus des entreprises du secteur du num\u00e9rique. Cependant, la lenteur des n\u00e9gociations a conduit la Commission europ\u00e9enne \u00e0 d\u00e9clarer qu&rsquo;en l&rsquo;absence d&rsquo;un accord global en 2021, elle pourrait proposer l&rsquo;introduction d&rsquo;une \u00ab&#160;taxe sur le web&#160;\u00bb au niveau europ\u00e9en qui permettrait non seulement d&rsquo;augmenter les recettes du budget europ\u00e9en, mais aussi de rendre les entreprises num\u00e9riques europ\u00e9ennes plus comp\u00e9titives.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Des frictions commerciales similaires apparaissent \u00e9galement avec la Chine. En juin 2020, l&rsquo;Union a appliqu\u00e9 pour la premi\u00e8re fois des droits de douane sur les entreprises \u00e0 capitaux chinois dans la zone \u00e9conomique sp\u00e9ciale (ZES) de Suez en \u00c9gypte. En octobre dernier, elle a introduit des droits de douane de 48&#160;% sur l&rsquo;aluminium chinois et a ouvert une enqu\u00eate sur les aides d&rsquo;\u00c9tat dans ce secteur qui permettraient \u00e0 la Chine de vendre \u00e0 un prix artificiellement bas. En outre, l\u2019Union pr\u00e9pare des mesures visant \u00e0 d\u00e9fendre les entreprises europ\u00e9ennes contre les acquisitions par des entreprises non europ\u00e9ennes et r\u00e9fl\u00e9chit \u00e0 l&rsquo;introduction d&rsquo;une \u00ab&#160;taxe d&rsquo;ajustement carbone&#160;\u00bb pour les entreprises des pays tiers qui n&rsquo;ont pas de limites strictes en mati\u00e8re d&rsquo;\u00e9missions de CO2.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Ainsi, elle revient \u00e9galement \u00e0 l&rsquo;adoption de mesures typiques du protectionnisme \u00ab&#160;de d\u00e9veloppement&#160;\u00bb, longtemps abandonn\u00e9 par les pays industrialis\u00e9s lorsqu&rsquo;ils jouissaient d&rsquo;une supr\u00e9matie sur le march\u00e9 mondial. Ce protectionnisme croissant de l&rsquo;Union europ\u00e9enne pourrait refl\u00e9ter un retour \u00e0 ce que le prix Nobel d&rsquo;\u00e9conomie Maurice Allais a appel\u00e9 la \u00ab&#160;pr\u00e9f\u00e9rence europ\u00e9enne&#160;\u00bb (c&rsquo;est-\u00e0-dire le choix explicite de favoriser les entreprises europ\u00e9ennes au d\u00e9triment des entreprises non europ\u00e9ennes). Mais cela supposerait un changement d&rsquo;attitude, non seulement de la part de la France &#8211; qui a toujours \u00e9t\u00e9 bien dispos\u00e9e \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard de ce type de politique &#8211; mais surtout de la part de l&rsquo;Allemagne, qui enregistre <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2017\/09\/24\/comprendre-lexcedent-allemand\/\">d&rsquo;\u00e9normes exc\u00e9dents commerciaux<\/a> depuis une vingtaine d&rsquo;ann\u00e9es. Le r\u00e9sultat d&rsquo;un passage \u00e0 la \u00ab&#160;pr\u00e9f\u00e9rence europ\u00e9enne&#160;\u00bb serait de concentrer davantage d&rsquo;\u00e9changes au sein du march\u00e9 unique afin d&rsquo;assurer une plus grande s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique \u00e0 une \u00e9poque o\u00f9 les risques d&rsquo;instabilit\u00e9 mondiale sont grands.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Ce protectionnisme croissant de l&rsquo;Union europ\u00e9enne pourrait refl\u00e9ter un retour \u00e0 ce que le prix Nobel d&rsquo;\u00e9conomie Maurice Allais a appel\u00e9 la \u00ab&#160;pr\u00e9f\u00e9rence europ\u00e9enne&#160;\u00bb (c&rsquo;est-\u00e0-dire le choix explicite de favoriser les entreprises europ\u00e9ennes au d\u00e9triment des entreprises non europ\u00e9ennes). Mais cela supposerait un changement d&rsquo;attitude.<\/p><cite>Paolo Gerbaudo<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Tout comme la Chine se concentre davantage sur le march\u00e9 int\u00e9rieur dans le cadre de la politique de \u00ab&#160;double circulation&#160;\u00bb (<em>shuang xun huan<\/em>), la consommation int\u00e9rieure absorbant une plus grande partie du produit int\u00e9rieur, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/11\/09\/biden-europe\/\">les \u00c9tats-Unis (m\u00eame sous Biden)<\/a> et l&rsquo;Union semblent vouloir adopter une strat\u00e9gie similaire.<\/p>\n\n\n\n<p>Cependant, la mise en \u0153uvre de cette strat\u00e9gie en Europe est loin d&rsquo;\u00eatre facile. Tout d&rsquo;abord, il faudrait une augmentation des salaires des travailleurs pour inciter \u00e0 une plus grande consommation et ainsi soutenir la croissance du march\u00e9 unique. Deuxi\u00e8mement, il faudrait non seulement augmenter les investissements publics, mais aussi les orienter explicitement vers les biens et services fournis par les entreprises europ\u00e9ennes. Tout cela est vu comme un \u00e9cran de fum\u00e9e pour une grande partie de la classe politique europ\u00e9enne encore li\u00e9e \u00e0 une vision orthodoxe du conservatisme fiscal et du laissez-faire commercial.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce retour du protectionnisme devrait se poursuivre \u00e0 l&rsquo;avenir en raison des changements dans le contexte g\u00e9opolitique. Il est vrai qu&rsquo;au sein de l&rsquo;administration Biden, beaucoup de gens souhaitent un retour au multilat\u00e9ralisme sous l&rsquo;\u00e9gide des \u00c9tats-Unis. Mais un tel multilat\u00e9ralisme est difficile \u00e0 mettre en \u0153uvre dans un contexte de concurrence \u00e9conomique mondiale f\u00e9roce. M\u00eame la dynamique d\u2019impulsion vers une transition post-p\u00e9troli\u00e8re annonc\u00e9e par plusieurs pays n\u00e9cessite certaines formes de protectionnisme, afin d\u2019\u00e9viter d\u2019en faire l&rsquo;objet d&rsquo;un <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/09\/30\/le-tournant-realiste-de-lecologie-politique\/\"><em>dumping<\/em> \u00e9conomique et environnemental<\/a>. Par cons\u00e9quent, plut\u00f4t que de se demander si le protectionnisme commercial continuera d\u2019\u00eatre un facteur important dans les ann\u00e9es \u00e0 venir, il convient de se demander quelle forme et quel niveau de protectionnisme sont acceptables et souhaitables.&nbsp;<br>Ce qu&rsquo;il faut esp\u00e9rer, c&rsquo;est que le retour \u00e0 une \u00e9conomie plus protectionniste ne se fasse pas sous la forme d&rsquo;une guerre tarifaire, comme celle men\u00e9e par les \u00c9tats-Unis contre la Chine, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/06\/06\/lutte-de-classes-europe\/\">o\u00f9 ce sont souvent les classes ouvri\u00e8res qui sont forc\u00e9es de payer un prix plus \u00e9lev\u00e9<\/a>. Il faudrait plut\u00f4t que les grandes puissances \u00e9conomiques atteignent un nouveau point d&rsquo;\u00e9quilibre, en reconnaissant l&rsquo;importance de prot\u00e9ger les droits des travailleurs, l&rsquo;environnement et leurs r\u00e9gions les plus troubl\u00e9es, tout en maintenant un commerce qui puisse apporter des avantages mutuels. Si ce n&rsquo;est pas le cas, ce que certains esp\u00e8rent \u00eatre les ann\u00e9es folles risquent de se transformer en une longue d\u00e9pression avec des cons\u00e9quences n\u00e9gatives pour tous les pays.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Assiste-t-on au retour de la \u00ab&#160;&#160;pr\u00e9f\u00e9rence europ\u00e9enne&#160;&#160;\u00bb&#160;&#160;?<\/p>\n<p>Dans la concurrence commerciale qui fait rage entre la Chine et les \u00c9tats-Unis, l&rsquo;Europe est en train, peut-\u00eatre sans s&rsquo;en rendre compte, de devenir protectionniste.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":93815,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1727],"tags":[],"staff":[2096],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[1917],"class_list":["post-93741","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economie","staff-paolo-gerbaudo","geo-europe"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.1.1 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Le nouveau protectionnisme | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/12\/07\/le-nouveau-protectionnisme\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Le nouveau protectionnisme | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Assiste-t-on au retour de la \u00ab&#160;pr\u00e9f\u00e9rence europ\u00e9enne&#160;\u00bb&#160;?  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