{"id":92887,"date":"2020-11-30T06:57:00","date_gmt":"2020-11-30T05:57:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=92887"},"modified":"2020-11-30T09:22:41","modified_gmt":"2020-11-30T08:22:41","slug":"laura-chinchilla","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/11\/30\/laura-chinchilla\/","title":{"rendered":"\u00ab Dans notre r\u00e9gion, nous ne remettons pas en cause la viabilit\u00e9 des mod\u00e8les que nous avons \u00bb, une conversation avec Laura Chinchilla, ancienne Pr\u00e9sidente du Costa Rica"},"content":{"rendered":"\n

R\u00e9cemment, Josep Borrell, Haut Repr\u00e9sentant de l’Union europ\u00e9enne pour les affaires \u00e9trang\u00e8res et la politique de s\u00e9curit\u00e9, a publi\u00e9 une perspectiv<\/a><\/strong>e dans laquelle il reconna\u00eet la n\u00e9cessit\u00e9 d’intensifier les relations entre l’Union europ\u00e9enne et l’Am\u00e9rique latine<\/strong><\/a>, une t\u00e2che \u00e0 laquelle, comme il le souligne lui-m\u00eame, il n’a pas pu consacrer tout le temps n\u00e9cessaire. Partagez-vous son avis ? Ce nouveau positionnement de la relation bir\u00e9gionale risque-t-il d’\u00eatre trop ax\u00e9 sur les questions \u00e9conomiques, commerciales et\/ou g\u00e9ostrat\u00e9giques ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Historiquement, il y a eu un foss\u00e9 entre l\u2019Europe et l\u2019Am\u00e9rique latine en mati\u00e8re de connaissances, d\u2019informations et m\u00eame d\u2019influence \u2013 mis \u00e0 part pour des choses tr\u00e8s ponctuelles et sp\u00e9cifiques \u2013 \u00e0 tel point que bien souvent, il ne nous reste plus d\u2019autres choix \u00e0 nous, en tant que Latino-am\u00e9ricains, que de faire appel \u00e0 l\u2019Espagne pour voir si l\u2019Europe r\u00e9agit. Cependant, \u00e0 plusieurs reprises, et en particulier avec ces derni\u00e8res ann\u00e9es aux \u00c9tats-Unis, et consid\u00e9rant ce qu\u2019il se passe aujourd\u2019hui entre les \u00c9tats-Unis et la Chine, nous avons eu le sentiment que les Europ\u00e9ens et nous-m\u00eames devrions travailler ensemble. J\u2019ai r\u00e9cemment particip\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9lection \u00e0 la pr\u00e9sidence de la Banque interam\u00e9ricaine du d\u00e9veloppement (BID) : j\u2019ai eu beaucoup de contacts avec les Europ\u00e9ens qui ont \u00e9t\u00e9 mes grands champions<\/em>. Jusqu\u2019\u00e0 la fin ils se sont maintenus, m\u00eame si j\u2019ai fini par me retirer. Mais au fond, cette \u00e9lection nous a permis de discuter cette question centrale : quel devrait \u00eatre le r\u00f4le de l\u2019Europe dans une Am\u00e9rique latine dont la trop grande proximit\u00e9 avec les \u00c9tats-Unis ne lui convient pas, mais qui ne souhaite pas non plus tomber exclusivement dans des alliances avec des pays comme la Chine ? Tel est le grand \u00e9quilibre du point de vue des valeurs et de la vision du monde. Il me semble que, d\u2019une certaine mani\u00e8re, la r\u00e9ussite de votre revue est qu\u2019elle vient remplir ce vide<\/a>. Tr\u00e8s peu de choses ont \u00e9t\u00e9 faites entre les deux r\u00e9gions.<\/p>\n\n\n\n

J\u2019ai v\u00e9cu l\u2019exp\u00e9rience de participer \u00e0 l\u2019\u00e9lection de la pr\u00e9sidence de la BID en me conformant \u00e0 des r\u00e8gles \u00e9crites et non-\u00e9crites, mais toutes aussi importantes, qui r\u00e9gissaient cette \u00e9lection depuis presque 60 ans. Et puis, il y a eu un changement compl\u00e8tement perturbateur, inattendu et non concert\u00e9 qui a enfreint ces r\u00e8gles avec la candidature du gouvernement des \u00c9tats-Unis<\/a>. C\u2019est quelque chose qui \u00e9tait jusqu\u2019alors impensable, non seulement en raison de m\u00e9canismes d\u2019auto-contr\u00f4le que nous avions observ\u00e9s de la part des \u00c9tats-Unis envers la r\u00e9gion depuis les aventures de coup d\u2019\u00c9tats d\u2019il y a plusieurs dizaines d\u2019ann\u00e9es, mais aussi parce qu\u2019en Am\u00e9rique latine \u2013 disons, en g\u00e9n\u00e9ral \u2013 il y a eu un dialogue intelligent ces derni\u00e8res d\u00e9cennies. En d\u2019autres termes, nous savons qu\u2019il existe des d\u00e9pendances qui sont impossible \u00e0 nier et certains pays sont beaucoup plus influenc\u00e9s que d\u2019autres par ces d\u00e9pendances \u2013 plus nous sommes au nord de l\u2019Am\u00e9rique latine, et plus nous sommes conditionn\u00e9s par cette d\u00e9pendance en mati\u00e8re de commerce et d\u2019investissements \u2013, mais malgr\u00e9 cela, nous avons nou\u00e9 un dialogue intelligent, dans le sens o\u00f9 \u00e0 pr\u00e9sent nous ne voyons plus une Am\u00e9rique latine faire ce qu\u2019elle faisait dans les ann\u00e9es cinquante, soixante, et m\u00eame dans les ann\u00e9es soixante-dix, c\u2019est-\u00e0-dire lorsque nous arrivions \u00e0 voter en bloc aux organismes multilat\u00e9raux, en fonction de la ligne que nous donnait les \u00c9tats-Unis. Nous avons laiss\u00e9 cela derri\u00e8re nous. Certes, certains pays se soumettaient, d\u2019autres non. Mais m\u00eame quand certains se soumettaient, ils ouvraient une marge de n\u00e9gociation face \u00e0 certaines d\u00e9cisions int\u00e9ressant les \u00c9tats-Unis. Je me souviens, par exemple, que lorsque Bush avait d\u00e9cid\u00e9 d\u2019envahir l\u2019Irak, tr\u00e8s peu de pays avaient suivi cette position. Et ce sont pr\u00e9cis\u00e9ment des pays d\u2019Am\u00e9rique latine, pr\u00e9sents dans le Conseil de S\u00e9curit\u00e9, qui s\u2019y sont oppos\u00e9s et qui ont fait contrepoids. Ainsi, ce qu\u2019il s\u2019est pass\u00e9 \u00e0 la BID a vraiment \u00e9t\u00e9 un tournant, un point de rupture, malheureusement n\u00e9gatif de mon point de vue, non pas parce qu\u2019elle entrait en concurrence, mais \u00e0 cause de ce qu\u2019elle symbolisait pour une relation que je consid\u00e9rais comme assez mature entre l\u2019Am\u00e9rique latine et les \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n

Il s\u2019est pass\u00e9 ce qu\u2019il s\u2019est pass\u00e9 et durant ce processus, en plus de cette r\u00e9flexion initiale que je suis en train de faire, sur la fa\u00e7on dont je l\u2019ai per\u00e7ue, l\u2019importance de l\u2019Europe, dont j\u2019\u00e9tais d\u00e9j\u00e0 convaincue, est devenue encore plus claire pour moi. J\u2019ouvre ici une autre parenth\u00e8se. Il me revenait, en tant que pr\u00e9sidente du Costa Rica, de conclure les n\u00e9gociations \u2013 les seules n\u00e9gociations interr\u00e9gionales qu\u2019ait eues l\u2019Union europ\u00e9enne en mati\u00e8re de commerce, d\u2019investissement et de coop\u00e9ration, ce fut avec l\u2019Am\u00e9rique centrale. Et c\u2019est le Costa Rica qui est parvenu, avec l\u2019Espagne, \u00e0 la signature de l\u2019accord d\u2019association entre l\u2019Am\u00e9rique centrale et l\u2019Union europ\u00e9enne, le seul existant au niveau mondial, pr\u00e9cis\u00e9ment parce que je consid\u00e9rais \u2013 c\u2019\u00e9tait lors du sommet de mai-juin 2010 \u2013 que l\u2019Europe \u00e9tait n\u00e9cessaire \u00e0 notre petite r\u00e9gion pour trouver les \u00e9quilibres que nous cherchions constamment. Gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019exp\u00e9rience tr\u00e8s personnelle que j\u2019ai v\u00e9cue \u00e0 la BID, je suis devenue encore plus convaincue que l\u2019Europe peut faire pencher les d\u00e9s\u00e9quilibres de notre r\u00e9gion vers une s\u00e9rie de principes, de visions et de valeurs. Cependant, par exemple, nous ne sommes pas parvenus \u00e0 faire en sorte que l’importance relative de l’Europe puisse cro\u00eetre au sein de la BID, pr\u00e9cis\u00e9ment parce que les \u00c9tats-Unis ont fait preuve d’une politique tr\u00e8s m\u00e9fiante \u00e0 l’\u00e9gard de l’Europe, ce que je crois \u00eatre une erreur parce qu\u2019au fond, les \u00c9tats-Unis sont \u00e9galement int\u00e9ress\u00e9s par le renforcement de leurs alliances avec l’Europe. Mais l’administration r\u00e9publicaine n’a pas vu les choses de cette fa\u00e7on. Il est donc vrai que l’Europe, encore une fois, est importante.<\/p>\n\n\n\n

Gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019exp\u00e9rience tr\u00e8s personnelle que j\u2019ai v\u00e9cue \u00e0 la BID, je suis devenue encore plus convaincue que l\u2019Europe peut faire pencher les d\u00e9s\u00e9quilibres de notre r\u00e9gion vers une s\u00e9rie de principes, de visions et de valeurs.<\/p>Laura Chinchilla<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Le pourquoi importe peu parfois, parce que certaines choses m\u00e8nent \u00e0 d\u2019autres. Lorsque que je vous entends demander s\u2019il s\u2019agissait exclusivement (ou non) de commerce et d\u2019investissement, je vous dirais presque, tr\u00e8s pragmatiquement, que peu importe parce que m\u00eame dans le domaine du commerce et de l\u2019investissement nous sommes tous gagnants, en raison des diversifications du march\u00e9, mais aussi parce que l\u2019Europe a consolid\u00e9 un march\u00e9 avec des normes \u00e9lev\u00e9es, par exemple, en mati\u00e8re de consommation de produits qui supposent une responsabilit\u00e9 sociale ou environnementale. Ou parce que l\u2019Europe a \u00e9galement \u00e9tabli des normes, en mati\u00e8re d\u2019investissements, en accordant une plus grande importance \u00e0 celles de transparence et d\u2019int\u00e9grit\u00e9. Cela ne se produit pas n\u00e9cessairement, par exemple, avec la m\u00eame politique d\u2019investissement agressive que celle qu\u2019a la Chine dans notre r\u00e9gion. Aussi, le fait d\u2019avoir une association, \u2013 et je vous le dis pr\u00e9cis\u00e9ment parce que l\u2019accord d\u2019association que nous avons sign\u00e9 avec l\u2019Europe est un accord qui va bien au-del\u00e0 du commerce et de l\u2019investissement ; d\u2019ailleurs, il ne s\u2019intitule pas accord de libre-\u00e9change ou trait\u00e9 commercial, il s\u2019intitule accord d\u2019association \u2013 cela permet de l\u00e9gitimer et d\u2019exalter des principes comme la responsabilit\u00e9 en termes de travail et d\u2019environnement, ainsi qu\u2019une s\u00e9rie de valeurs qui doivent \u00e9galement sous-tendre la relation entre le commerce et les investissements. Il me semble que m\u00eame si ce doit \u00eatre le leitmotiv, <\/em>cela n\u2019a pas d\u2019importance, parce qu\u2019en fin de compte, \u00e0 travers le commerce et l\u2019investissement se transmettent aussi des valeurs qui fa\u00e7onnent les relations entre les peuples et les nations.<\/p>\n\n\n\n

Pour clore cette partie, l\u2019Am\u00e9rique latine \u2013 telle que l\u2019histoire l\u2019a \u00e9crite \u2013 gagne beaucoup plus \u00e0 avoir des partenaires extra-r\u00e9gionaux plus diversifi\u00e9s. Et deuxi\u00e8mement, du moins en ce qui me concerne, tant dans ma vie publique au Costa Rica o\u00f9, comme pr\u00e9sidente, j\u2019ai promu ces relations \u00e9troites avec l\u2019Europe, que dans les exp\u00e9riences que j\u2019ai faites r\u00e9cemment, je suis d\u00e9sormais totalement convaincue de l\u2019importance d\u2019ouvrir des espaces pour l\u2019Europe dans notre r\u00e9gion. En ce sens, la BID devrait devenir une institution de premier plan. L\u2019Europe est d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sente dans cette institution, mais il reste \u00e0 valider davantage son r\u00f4le dans et par la BID en Am\u00e9rique latine dans le sc\u00e9nario \u00e0 venir, qui est celui de l\u2019intensification des tensions entre la Chine et les \u00c9tats-Unis. Ce r\u00f4le de l\u2019Europe, compositeur et partenaire d\u2019une s\u00e9rie de visions partag\u00e9es, devient encore plus d\u00e9cisif.<\/p>\n\n\n\n

La BID devrait devenir une institution de premier plan. L\u2019Europe est d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sente dans cette institution, mais il reste \u00e0 valider davantage son r\u00f4le dans et par la BID en Am\u00e9rique latine dans le sc\u00e9nario \u00e0 venir, qui est celui de l\u2019intensification des tensions entre la Chine et les \u00c9tats-Unis. Ce r\u00f4le de l\u2019Europe, compositeur et partenaire d\u2019une s\u00e9rie de visions partag\u00e9es, devient encore plus d\u00e9cisif.<\/p>Laura Chinchilla<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

En ce qui concerne l’\u00e9lection de la BID<\/a>, que s’est-il pass\u00e9 avec cette double candidature latino-am\u00e9ricaine ? Y a-t-il eu un manque de coordination, un probl\u00e8me qui a emp\u00each\u00e9 un accord ? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Tout d’abord, je pense que les strat\u00e9gies que nous suivions allaient dans des directions diff\u00e9rentes. Je viens d’un petit pays, qui est respect\u00e9 dans la r\u00e9gion, mais qui est en fin de compte petit et absolument insignifiant du point de vue de la contribution \u00e0 la BID. Ma strat\u00e9gie d\u00e8s le d\u00e9part \u00e9tait donc la suivante, \u00e9tant donn\u00e9 que je n’avais pas de capital social, en additionnant en gros les petits pays de la r\u00e9gion pour obtenir le nombre de voix n\u00e9cessaires. Je n’ai jamais imagin\u00e9 de fa\u00e7on \u00e9vidente ce que les \u00c9tats-Unis allaient faire, sinon je ne me serais pas pr\u00e9sent\u00e9 parce qu’il \u00e9tait clair qu’ils allaient gagner : avec leur 30 % des actions, pourquoi faire le processus d’\u00e9lection \u00e0 la BID ? <\/p>\n\n\n\n

L’\u00e9lection de la BID requiert deux majorit\u00e9s. Une majorit\u00e9 simple des partenaires r\u00e9gionaux  \u2013 la moiti\u00e9 plus un \u2013 et au moins 50 % du capital actionnaire. J’avais un capital actionnaire d\u00e9risoire. Ma strat\u00e9gie consistait \u00e0 me concentrer sur les petits pays. J’ai donc commenc\u00e9 \u00e0 parler \u00e0 tous les pays en m\u00eame temps \u00e0 partir de f\u00e9vrier \u00e0 Washington, mais c’\u00e9tait surtout pour consolider le soutien en Am\u00e9rique centrale et dans les Cara\u00efbes. Donc, en gros, je regardais l\u00e0. L’Argentine avait pr\u00e9sent\u00e9 sa candidature bien avant tout le monde, depuis d\u00e9cembre \u2013 m\u00eame si le candidat ne s’est jamais pr\u00e9sent\u00e9. Si vous regardez, vous ne trouverez aucune d\u00e9claration du candidat argentin. Il s’agissait simplement d’un sujet qui \u00e9tait discut\u00e9 par des sources indirectes, qui disaient que l’Argentine allait se pr\u00e9senter. Dans mon cas, c’\u00e9tait diff\u00e9rent parce que nous l’avons pr\u00e9sent\u00e9 ouvertement. Le gouvernement l’a annonc\u00e9. Et nous avons commenc\u00e9 en f\u00e9vrier avec les petits pays. <\/p>\n\n\n\n

L’Argentine, au contraire, est un pays avec un capital actionnaire important. Ce qu’elle recherchait, c’\u00e9tait des alliances qui lui garantiraient de parvenir \u00e0 une n\u00e9gociation pour avoir le capital actionnaire tr\u00e8s rapidement. Et les petits pays les rejoindraient. C’\u00e9tait un peu logique. Nous avons donc suivi des chemins diff\u00e9rents. Et il est possible que nous nous soyons rencontr\u00e9s. Selon le calendrier \u00e9lectoral de la BID, l’assembl\u00e9e de la BID devait avoir lieu en mars, moment o\u00f9 les candidats devaient se rencontrer physiquement. Nous allions commencer \u00e0 discuter et voir quelles n\u00e9gociations pouvaient se cl\u00f4turer. Lorsque la pand\u00e9mie a frapp\u00e9 l’Am\u00e9rique latine en mars, alors que les pays \u00e9taient ferm\u00e9s et que l’assembl\u00e9e \u00e9tait \u00e9galement suspendue, la campagne s’est arr\u00eat\u00e9e. Ce n’est qu’en juillet ou ao\u00fbt que nous avons repris nos efforts. Et \u00e0 ce moment-l\u00e0, l’Argentine, le Costa Rica et d’autres candidats n’avaient tout simplement pas le temps de parler. Le candidat des \u00c9tats-Unis est sorti de nulle part en annon\u00e7ant sa candidature. Et \u00e0 ce moment-l\u00e0, les choses \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s embrouill\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Je reconnais que l’Argentine a men\u00e9 une bataille tr\u00e8s digne, en particulier le gouvernement argentin et le pr\u00e9sident Fernandez. Je pense que c’\u00e9tait une bataille tr\u00e8s digne pour d\u00e9fendre un bloc de nations qui pensait qu’au moins, il fallait discuter davantage de cette question.<\/p>Laura Chinchilla<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Ce qui est certain, c’est que les seuls qui sont rest\u00e9s dans la bataille \u00e9taient l’Argentine et le Costa Rica. Nous avons fini par discuter entre nous et nous mettre d’accord sur certaines strat\u00e9gies pour, par exemple, essayer de suspendre cette \u00e9lection, essayer de convaincre les autres de ne pas la tenir \u00e0 cette \u00e9poque. Mais il \u00e9tait alors illusoire, si vous voulez, de se mettre d’accord sur lequel des deux voter. J’ai parl\u00e9 avec le candidat argentin. \u00c0 ce moment-l\u00e0, j’\u00e9tais d’avis qu’il ne servait \u00e0 rien de recueillir des voix pour lui ou pour moi, car nous allions de toute fa\u00e7on perdre. Il \u00e9tait tr\u00e8s difficile de gagner et la seule chose que nous allions faire \u00e9tait de l\u00e9gitimer le r\u00e9sultat qu’il allait obtenir. Et, de plus, dans mon esprit au moins, j’allais renoncer \u00e0 ma candidature \u00e0 un moment donn\u00e9. Je suis rest\u00e9e en fait, d’abord parce qu’il y avait un espoir que nous puissions faire quelque chose, et ensuite, pour pouvoir r\u00e9aliser une th\u00e8se en l’absence de concurrence, comme cela avait \u00e9t\u00e9 le cas dans le pass\u00e9. Mais il me semble que c’\u00e9tait essentiellement \u00e7a qui est arriv\u00e9. Je reconnais que l’Argentine a men\u00e9 une bataille tr\u00e8s digne, en particulier le gouvernement argentin et le pr\u00e9sident Fernandez. Je pense que c’\u00e9tait une bataille tr\u00e8s digne pour d\u00e9fendre un bloc de nations qui pensait qu’au moins, il fallait discuter davantage de cette question. Le Chili s’est \u00e9galement joint \u00e0 cette bataille. Et il me semble que c’\u00e9tait des positions tr\u00e8s dignes, mais bon, les r\u00e9sultats sont ce qu’ils sont.<\/p>\n\n\n\n

Le soutien du Chili a \u00e9t\u00e9 per\u00e7u comme une surprise. Que se passe-t-il au niveau r\u00e9gional, en termes de coordination du bloc latino-am\u00e9ricain, avec une polarisation id\u00e9ologique dont les cons\u00e9quences se mat\u00e9rialisent souvent au niveau national ? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La question du Venezuela a fait beaucoup de d\u00e9g\u00e2ts en Am\u00e9rique latine. Nous sommes devenus de plus en plus polaris\u00e9s sur la question du Venezuela<\/a>, ce qui est paradoxal, car nous ne sommes m\u00eame pas parvenus \u00e0 r\u00e9soudre la question du Venezuela, ni par ceux qui, \u00e0 un moment donn\u00e9, ont demand\u00e9 \u00e0 envisager des interventions ext\u00e9rieures \u2013 m\u00eame si elles \u00e9taient prot\u00e9g\u00e9es par des consid\u00e9rations humanitaires \u2013 ni par ceux qui misent beaucoup sur les n\u00e9gociations. Donc le Venezuela est toujours l\u00e0, Maduro est toujours l\u00e0. Je n’ai pas le moindre doute sur la nature de ce r\u00e9gime. Pour moi, c’est une dictature. Mais non seulement il est toujours l\u00e0, le probl\u00e8me n’a pas \u00e9t\u00e9 r\u00e9solu et ne cesse de s’aggraver, mais il affecte aussi profond\u00e9ment le dialogue entre les nations d’Am\u00e9rique latine. Et c’est dommage parce que, individuellement, nous avons des pr\u00e9sidents avec de bonnes et grandes conditions pour qu\u2019ils mettent de c\u00f4t\u00e9 les id\u00e9ologies et cherchent des r\u00e9ponses avec une vision beaucoup plus r\u00e9aliste qui aide la r\u00e9gion, en pensant \u00e0 la r\u00e9gion. Et particuli\u00e8rement maintenant que nous nous trouvons dans un moment infernal. <\/p>\n\n\n\n

Une crise de ce type n’a pas de pr\u00e9c\u00e9dent dans la r\u00e9gion depuis une centaine d’ann\u00e9es. Il est temps pour les diff\u00e9rents pays d’Am\u00e9rique latine d’\u00eatre ensemble, de parvenir \u00e0 peser. D’accord, nous allons mettre un candidat \u00e9tasunien \u00e0 la BID, mais quels sont les engagements des \u00c9tats-Unis dans la r\u00e9gion ? Ce candidat va-t-il nous garantir de doubler le capital actionnaire, de l’augmenter de 30, 20 % ? Dans quels domaines ? Nous aurions d\u00fb n\u00e9gocier en bloc en faveur de la r\u00e9gion ou nous pr\u00e9parer pour le nouveau gouvernement. Nous sommes absolument divis\u00e9s pour des raisons id\u00e9ologiques et tr\u00e8s li\u00e9es \u00e0 la question du Venezuela. Il me semble que c’est toujours une erreur de faire passer la pr\u00e9dominance de Maduro dans ce gouvernement avant l’unit\u00e9 latino-am\u00e9ricaine sur des questions qui devraient nous unir, comme c’est \u00e9galement une erreur de continuer \u00e0 parier sur des solutions controvers\u00e9es et irr\u00e9alistes, qui continuent \u00e9galement \u00e0 emp\u00eacher ce dialogue r\u00e9gional.<\/p>\n\n\n\n

Donc le Venezuela est toujours l\u00e0, Maduro est toujours l\u00e0. Je n’ai pas le moindre doute sur la nature de ce r\u00e9gime. Pour moi, c’est une dictature. Mais non seulement il est toujours l\u00e0, le probl\u00e8me n’a pas \u00e9t\u00e9 r\u00e9solu et ne cesse de s’aggraver, mais il affecte aussi profond\u00e9ment le dialogue entre les nations d’Am\u00e9rique latine.<\/p>Laura Chinchilla<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

J’esp\u00e8re que l’une des rares choses qui changera ou l’une des choses qui changera avec le nouveau gouvernement \u00e9tatsunien<\/a> sera de pouvoir d\u00e9faire la situation que nous avons connue dans la r\u00e9gion et de commencer \u00e0 travailler sur les choses qui nous unissent, parce qu’il y a des \u00e9l\u00e9ments communs. Lorsque nous voyons que le Chili et l’Argentine ont pu, face \u00e0 l’\u00e9lection de la BID, se mettre d’accord sur certains aspects \u2013 ce n’\u00e9tait pas tout \u00e0 fait exactement la m\u00eame position \u2013 cela nous a donn\u00e9 l’espoir de pouvoir mettre de c\u00f4t\u00e9 certaines diff\u00e9rences, de rechercher certaines choses qui nous unissent et, esp\u00e9rons-le, de pouvoir aider le peuple v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lien \u00e0 sortir de cette situation \u00e0 partir d’une vision plus r\u00e9aliste des solutions possibles.<\/p>\n\n\n\n

Comment avez-vous per\u00e7u les r\u00e9cents \u00e9v\u00e9nements \u00e9lectoraux dans la r\u00e9gion, notamment en <\/strong>Bolivie<\/strong><\/a> et au <\/strong>Chili<\/strong><\/a>, et comment peut-on les analyser \u00e0 la lumi\u00e8re d’un autre ph\u00e9nom\u00e8ne int\u00e9ressant, l\u2019augmentation de la popularit\u00e9 de Jair Bolsonaro au Br\u00e9sil gr\u00e2ce \u00e0 ce que l’on pourrait appeler un conservatisme populaire bas\u00e9 sur l’adoption de politiques sociales ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

C’est exactement comme vous le d\u00e9crivez que je suis en train de l\u2019analyser. Je suis inqui\u00e8te, du moins \u00e0 court et moyen terme dans la r\u00e9gion, bien que mes crit\u00e8res ne soient pas encore aussi cat\u00e9goriques car nous avons besoin qu’un peu plus d’eau coule sous les ponts. Si l’on consid\u00e8re le contexte, les sc\u00e9narios dans lesquels nous nous trouvons et maintenant l’aggravation des conditions d\u00fbe \u00e0 la pand\u00e9mie<\/a>, il est tr\u00e8s difficile de s’attendre \u00e0 ce que, du point de vue institutionnel et comportemental de nos politiques et de nos d\u00e9mocraties, il y ait autre chose qu’une aggravation des conditions. C’est ma perspective pour le moment, car cette pand\u00e9mie a frapp\u00e9 l’Am\u00e9rique latine \u00e0 un mauvais moment \u2013 si l’on analyse le comportement de notre r\u00e9gion, il y a plus de mauvais moments que de bons. Nous disons parfois qu\u2019il s\u2019agit d\u2019un mauvais moment, mais si vous regardez la fa\u00e7on dont notre PIB \u00e9volue, il est absolument erratique. <\/p>\n\n\n\n

Nous \u00e9tions arriv\u00e9s \u00e0 un moment particuli\u00e8rement mauvais, avec une croissance pratiquement nulle, avec une d\u00e9t\u00e9rioration de certains indicateurs sociaux, mais pas seulement dans ces domaines : nous \u00e9tions \u00e9galement arriv\u00e9s \u00e0 un mauvais moment pour nos d\u00e9mocraties, avec un d\u00e9tachement croissant des institutions d\u00e9mocratiques et des niveaux croissants de d\u00e9saffection. Et d’ailleurs, ils s’exprimaient d\u00e9j\u00e0 dans des protestations sociales citoyennes. 2019 a \u00e9t\u00e9 une ann\u00e9e o\u00f9 la r\u00e9gion a \u00e9t\u00e9 touch\u00e9e par ce type d’\u00e9v\u00e9nements de nature civile avec des syst\u00e8mes que l’on a vus sans grande capacit\u00e9 de r\u00e9action, r\u00e9pondant par des moyens traditionnels, ramenant la police et les arm\u00e9es dans les rues. \u00c0 cette \u00e9poque, la d\u00e9mocratie \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 en \u00e9tat d’observation et m\u00eame de soins intensifs. Et nous avons la pand\u00e9mie. Puis, une fois de plus, nos d\u00e9fenses se sont effondr\u00e9es et nous avons pu assister \u00e0 une d\u00e9t\u00e9rioration acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e des conditions dans lesquelles se trouvaient nos institutions. <\/p>\n\n\n\n

Si l’on examine plusieurs cas, on peut d\u00e9j\u00e0 confirmer qu’il y a eu abus des pouvoirs conf\u00e9r\u00e9s \u00e0 l’ex\u00e9cutif ou au pr\u00e9sident. Certains de ces pouvoirs ont conduit \u00e0 un conflit \u00e9vident entre les pouvoirs, ont conduit \u00e0 l’affaiblissement des contr\u00f4les qui sont importants et n\u00e9cessaires sur l’Ex\u00e9cutif, ont conduit \u00e0 un plus grand accaparement de la libert\u00e9 d’expression. Et donc nous sommes l\u00e0 \u00e0 un moment, en ce sens, de grand doute. <\/p>\n\n\n\n

Lors de ce dernier cycle \u00e9lectoral \u2013 je l’ai dit plusieurs fois \u2013 les gens sont all\u00e9s voter pour se venger de ceux qui gouvernaient. Ils ont simplement pris leur revanche et ont vot\u00e9 pour celui qui repr\u00e9sentait le contraire.<\/p>Laura Chinchilla<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

En outre, le cycle \u00e9lectoral a d\u00e9j\u00e0 commenc\u00e9. Il s’ouvre \u00e0 nouveau. Cela commence avec les pays andins. Des \u00e9lections ont d\u00e9j\u00e0 eu lieu en Bolivie. L’\u00c9quateur et le P\u00e9rou viendront. Et puis cela continue avec le reste des pays. On craint donc que l’ensemble de ces facteurs, par rapport au cycle \u00e9lectoral, ne g\u00e9n\u00e8re un effet encore pire que le dernier cycle \u00e9lectoral. Lors de ce dernier cycle \u00e9lectoral \u2013 je l’ai dit plusieurs fois \u2013 les gens sont all\u00e9s voter pour se venger de ceux qui gouvernaient. Ils ont simplement pris leur revanche et ont vot\u00e9 pour celui qui repr\u00e9sentait le contraire. Et si nous arrivons \u00e0 la m\u00eame situation, alors que les parties adverses viennent d’\u00eatre \u00e9vinc\u00e9es, je crains que ce ne soit le moment de l’apparition de nouveaux messies, beaucoup plus d\u00e9tach\u00e9s de la dynamique politique, du moins de la structure minimale que les partis politiques fournissent dans certains pays comme r\u00e9f\u00e9rences essentielles. Et qu’ensuite on finisse par avoir des \u00e9lections truff\u00e9es de personnages tr\u00e8s ad hoc<\/em> qui g\u00e9n\u00e8rent beaucoup d’incertitude, avec tr\u00e8s peu de r\u00e9f\u00e9rences \u00e0 ce qu’ils signifient en termes doctrinaux et que cela finisse par d\u00e9truire la politique d\u00e9mocratique que nous avons r\u00e9ussi \u00e0 faire avancer dans la r\u00e9gion. Je ne suis pas tr\u00e8s optimiste, du moins pour le moment.<\/p>\n\n\n\n

Ne pensez-vous pas que cette crise sanitaire pourrait <\/strong>ouvrir des espaces de d\u00e9bat pour r\u00e9fl\u00e9chir aux actions de politique publique \u00e0 mener pour r\u00e9pondre aux d\u00e9fis structurels <\/strong><\/a>de la r\u00e9gion ? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Je vois des opportunit\u00e9s, je les vois clairement. Ce qui m’inqui\u00e8te, c’est que ces possibilit\u00e9s ne puissent pas b\u00e9n\u00e9ficier de la pause et du repos de r\u00e9flexion n\u00e9cessaires, pr\u00e9cis\u00e9ment en raison de la pr\u00e9cipitation du cycle \u00e9lectoral. Pourtant, si la pand\u00e9mie \u00e9tait tomb\u00e9e il y a deux ans, un an et demi, mais comme elle se pr\u00e9cipite d\u00e9j\u00e0, je ne sais pas si les acteurs d\u00e9cisifs auront la maturit\u00e9, la r\u00e9flexion pour pouvoir se concentrer sur l’identification de ces opportunit\u00e9s. Parce que, bien s\u00fbr, il y en a. <\/p>\n\n\n\n

La principale, \u00e0 mon avis, est la prise de conscience que la citoyennet\u00e9 a acquise en Am\u00e9rique latine et son importance, le plus grand protagonisme des secteurs sociaux \u2013 et cela non seulement en Am\u00e9rique latine, mais au niveau mondial. Lorsque nous analysons les diff\u00e9rents indicateurs de la d\u00e9mocratie, la quasi-totalit\u00e9 d’entre eux tombent \u00e0 pic, \u00e0 l’exception de la participation des citoyens. Les citoyens ont d\u00e9couvert qu’il y a une vie politique entre une \u00e9lection et l’autre, et c’est super, c’est g\u00e9nial, c’est merveilleux. Mais lorsque les syst\u00e8mes ne sont pas pr\u00eats \u00e0 canaliser et \u00e0 ouvrir ces espaces, ils se retrouvent dans la rue, ce qui est le cas. Si l’interpr\u00e9tation est correcte, nous pourrions effectivement comprendre l’importance de profiter de cette situation pour actualiser \u2013 ce qui n’est pas si facile \u2013 les instruments de la d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative avec les instruments de la d\u00e9mocratie d\u00e9lib\u00e9rative et participative. Un peu ce que le Chili fait avec le r\u00e9f\u00e9rendum<\/a>. Un peu ce que la Colombie essaie de faire avec certaines tables de dialogue social et les efforts qui sont pr\u00e9vus en Argentine avec un dialogue social aux cons\u00e9quences plus importantes. Mon pays a essay\u00e9, mais n’arrive pas \u00e0 se trouver. Si nous parvenons \u00e0 comprendre que c’est le moment pour cela, parce que les citoyens sont d\u00e9sireux de devenir eux aussi des protagonistes \u2013 d’obtenir des r\u00e9ponses mais aussi de devenir des protagonistes \u2013 il me semble que nous pouvons continuer \u00e0 trouver un sc\u00e9nario porteur d’espoir et \u00e0 le fa\u00e7onner. Toutefois, beaucoup d\u00e9pendra de l’interpr\u00e9tation de ces possibilit\u00e9s et de la possibilit\u00e9 de leur donner des ailes pour que nous puissions aller de l’avant.<\/p>\n\n\n\n

Je vois des opportunit\u00e9s, je les vois clairement. Ce qui m’inqui\u00e8te, c’est que ces possibilit\u00e9s ne puissent pas b\u00e9n\u00e9ficier de la pause et du repos de r\u00e9flexion n\u00e9cessaires, pr\u00e9cis\u00e9ment en raison de la pr\u00e9cipitation du cycle \u00e9lectoral.<\/p>Laura Chinchilla<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Si la logique est plut\u00f4t de donner du pouvoir \u00e0 cet homme fort, de profiter des pouvoirs sp\u00e9ciaux pour concentrer plus de pouvoir, d’utiliser la plus grande quantit\u00e9 de ressources qui ont \u00e9t\u00e9 mises entre mes mains pour faire plus de client\u00e9lisme, la sortie est probablement pire que ce que nous avons aujourd’hui. Il n’y a donc aucun doute : je vois les opportunit\u00e9s, mais ce que je ne sais toujours pas, c’est si nous allons pouvoir faire face \u00e0 ces d\u00e9fis et \u00e0 ces risques avec les opportunit\u00e9s qui se pr\u00e9sentent. \u00c0 long terme, ce qui se passera, c’est que nous aurons certains pays et pas d’autres. Certains d’entre eux parviendront \u00e0 s’en sortir de mani\u00e8re tr\u00e8s exemplaire, et d’autres n’y parviendront tout simplement pas. Et nous n’allons pas n\u00e9cessairement avoir des sorties uniformes dans la r\u00e9gion. C’est probablement ce qui va se passer.<\/p>\n\n\n\n

L’un des d\u00e9fis structurels de la r\u00e9gion est la violence<\/a>. C’\u00e9tait un monde diff\u00e9rent, mais comment s’est d\u00e9roul\u00e9 le travail en termes de tout ce qui touche \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 des citoyens pendant votre pr\u00e9sidence ? Quel type de r\u00e9flexions et de dialogues a-t-il impliqu\u00e9 ? Quels ont \u00e9t\u00e9 les obstacles ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La question de la s\u00e9curit\u00e9 est une question \u00e0 laquelle il faut pr\u00eater attention dans la r\u00e9gion. Nous sommes une r\u00e9gion o\u00f9 il n’y a pas eu de conflits arm\u00e9s depuis de nombreuses ann\u00e9es, mais qui a le taux d’homicide le plus \u00e9lev\u00e9 au monde. Avec seulement 8 % de la population mondiale, l’Am\u00e9rique latine compte 30 % des morts violentes. Ce sont des chiffres tr\u00e8s complexes. De plus, une partie de cette violence est associ\u00e9e au crime organis\u00e9. Je viens de livrer une \u00e9tude que le Programme des Nations unies pour le d\u00e9veloppement m’a demand\u00e9 de faire sur ce sujet et nous constatons une tendance tr\u00e8s inqui\u00e9tante. En l’absence d’une r\u00e9ponse efficace de l’\u00c9tat aux besoins de la population, le crime organis\u00e9 gagne du terrain. Ils sont devenus des fournisseurs de biens, de services essentiels, pour de nombreux domaines que l’\u00c9tat n’atteint pas et renforcent ainsi leur l\u00e9gitimit\u00e9. Je pense donc que nous courons un risque \u00e9norme. C’est pourquoi il est important d’examiner cette question. Et je pense que, en particulier dans ce secteur, l’utilisation de m\u00e9canismes de consultation et de participation des citoyens peut beaucoup contribuer, non seulement \u00e0 aider les gouvernements nationaux et locaux \u00e0 \u00e9lever leur niveau de l\u00e9gitimit\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 cette rencontre avec les citoyens, mais aussi \u00e0 pouvoir identifier bon nombre des besoins que les gens exigent pour canaliser les diff\u00e9rentes institutions et pour int\u00e9grer les citoyens dans les solutions au probl\u00e8me. <\/p>\n\n\n\n

C’est l’exp\u00e9rience que j\u2019ai eue dans mon gouvernement \u2013 et je travaillais sur ce projet depuis longtemps : j’ai \u00e9t\u00e9 la premi\u00e8re ministre de la S\u00e9curit\u00e9 dans mon pays et en tant que telle j\u2019ai pu construire la base de tout le mod\u00e8le de police de proximit\u00e9. C’est pourquoi, lorsque nous parlons de formes alternatives de gouvernement, je fais partie de ceux qui se sont beaucoup engag\u00e9s, car j’ai pu confirmer que l’int\u00e9gration des citoyens dans tout ce qui est fait pour pr\u00e9venir la violence et la criminalit\u00e9 est un instrument tr\u00e8s pr\u00e9cieux pour formuler des politiques plus efficaces, mais aussi plus l\u00e9gitimes. Et c’est quelque chose que nous pouvons faire aujourd’hui, car une autre des possibilit\u00e9s que je n’ai pas mentionn\u00e9es auparavant est celle des technologies num\u00e9riques. L’Am\u00e9rique latine est l’une des r\u00e9gions qui a fait les progr\u00e8s les plus rapides dans l’int\u00e9gration des technologies num\u00e9riques dans diff\u00e9rents aspects de la soci\u00e9t\u00e9. Nous avons encore 30 % de la population qui est \u00e0 la marge, mais c’est une r\u00e9gion o\u00f9 les conditions sont excellentes. Les technologies num\u00e9riques deviennent pr\u00e9cis\u00e9ment un outil de construction de la citoyennet\u00e9 et permettent au gouvernement d’ouvrir des espaces pour cette participation. Je pense donc que non seulement dans le domaine de la s\u00e9curit\u00e9, mais aussi dans de nombreux autres domaines, les gouvernements ont une grande opportunit\u00e9 de pouvoir aller \u00e0 la rencontre des citoyens en proposant des solutions moins co\u00fbteuses, plus proches, plus l\u00e9gitimes, plus transparentes, gr\u00e2ce \u00e0 l’incorporation des technologies num\u00e9riques.<\/p>\n\n\n\n

Que pensez-vous de la<\/strong> r\u00e9v\u00e9lation par El Faro, il y a quelques mois, des relations entre des fonctionnaires du gouvernement et des membres de gangs criminels au Salvador<\/strong><\/a> ? Ou plus g\u00e9n\u00e9ralement, que pensez-vous de l’interconnexion de plus en plus \u00e9vidente entre les gouvernements et des acteurs qui constituent une menace \u00e0 l’appareil d’\u00c9tat ? Est-il l\u00e9gitime de sacrifier certains aspects de l’\u00c9tat de droit pour assurer une certaine stabilit\u00e9 sociale \u00e0 travers le maintien de ces relations ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

En r\u00e9alit\u00e9, les deux types de mod\u00e8les se d\u00e9roulent au Salvador. Pour \u00eatre juste envers eux, il y a un mod\u00e8le qui a \u00e9t\u00e9 promu par plusieurs agences de coop\u00e9ration, qui est le mod\u00e8le de gestion participative pour la formulation de politiques sur la s\u00e9curit\u00e9 des citoyens, leur discussion et leur suivi, et il se d\u00e9roule dans les gouvernements locaux en particulier. Il y a l\u00e0 des processus tr\u00e8s int\u00e9ressants. Certaines \u00e9tudes ont d\u00e9j\u00e0 r\u00e9ussi \u00e0 isoler les municipalit\u00e9s qui utilisent davantage ces nouvelles exp\u00e9riences de celles qui ne le font pas, et on constate une am\u00e9lioration. <\/p>\n\n\n\n

D’autre part, il y a eu ce genre de strat\u00e9gies non conventionnelles \u2013 c’est le moins qu’on puisse dire \u2013 pour lutter contre les gangs criminels. Je veux dire, il me semble que la diff\u00e9rence avec le Salvador est peut-\u00eatre qu’il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9voil\u00e9, mais j’ai tendance \u00e0 croire que ce n’est pas le seul cas. Quand on entend certaines des d\u00e9clarations du pr\u00e9sident du Mexique \u2013 j’oublie maintenant une phrase qu’il utilise, mais en gros Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador est venu dire qu’il ne s’engageait pas dans la voie de la guerre contre la drogue \u2013 il sugg\u00e8re implicitement la n\u00e9cessit\u00e9 de politiques moins conventionnelles, moins orthodoxes \u00e9galement. Ce n’est pas \u00e0 moi de juger l’un ou l’autre \u00e0 ce stade. Il y a des risques de toutes sortes, sans doute, mais en toile de fond, ce que nous avons, et nous devons le reconna\u00eetre, c’est que la strat\u00e9gie que nous appliquons depuis une trentaine d’ann\u00e9es maintenant ne fonctionne pas. Notre monde est pire qu’il y a 30 ans. Un monde avec plus de morts, plus de corruption, plus de migrations \u2013 ce sont d\u00e9j\u00e0 les petits-enfants qui \u00e9migrent seuls \u2013 et tout cela \u00e0 cause d’un ph\u00e9nom\u00e8ne de criminalit\u00e9 organis\u00e9e qui a pris des dimensions impressionnantes dans nos pays. Nous devons donc remettre en question cette strat\u00e9gie. Et cela est dit par quelqu’un qui a particip\u00e9 \u00e0 sa conception initiale. Parce qu’il y a 30 ans, nous pensions pouvoir y parvenir de cette mani\u00e8re, mais au fil du temps, nous avons r\u00e9alis\u00e9 que ce n’\u00e9tait pas possible.<\/p>\n\n\n\n

Il y a des risques de toutes sortes, sans doute, mais en toile de fond, ce que nous avons, et nous devons le reconna\u00eetre, c’est que la strat\u00e9gie que nous appliquons depuis une trentaine d’ann\u00e9es maintenant ne fonctionne pas. Notre monde est pire qu’il y a 30 ans.<\/p>Laura Chinchilla<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Lorsque j’\u00e9tais Pr\u00e9sidente, plusieurs pays d’Am\u00e9rique centrale ont fait plusieurs propositions alternatives que nous avons pr\u00e9sent\u00e9es au Sommet des Am\u00e9riques. \u00c0 l’\u00e9poque, nous avons r\u00e9ussi \u00e0 obtenir une r\u00e9union \u00e0 huis clos avec tous les pr\u00e9sidents de la r\u00e9gion afin d’approuver l’initiative des pr\u00e9sidents d’Am\u00e9rique centrale qui demandaient de commencer \u00e0 analyser des sc\u00e9narios alternatifs \u00e0 la guerre contre la drogue. L\u00e0, nous avions le soutien du pr\u00e9sident Obama, \u00e0 l’\u00e9poque, mais disons que le gouvernement \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 en train de sortir et que, malheureusement, cela n’a pas tenu. Car ce qui est clair, c’est qu’\u00e0 mesure que nous avancions, il y avait de plus en plus d’externalit\u00e9s n\u00e9gatives de la guerre contre la drogue, dans de nombreux domaines \u2013 je ne vais pas entrer dans les d\u00e9tails maintenant. <\/p>\n\n\n\n

D’autre part, pour finir, il y a une sorte de divergence et de dissonance entre un pays comme les \u00c9tats-Unis, qui s’oriente vers la l\u00e9galisation de certaines de ces drogues, mais au niveau f\u00e9d\u00e9ral, continue de prescrire quelque chose de diff\u00e9rent aux pays de la r\u00e9gion. Cela ne tient pas la route. Point final. Je n’oublie pas lorsqu\u2019une fois, j’ai re\u00e7u un policier qui sortait d’une des montagnes de Talamanca, d’un champ de marijuana, o\u00f9 ils ont risqu\u00e9 leur vie, et un des policiers, aussi simple qu’il \u00e9tait mais avec de bonnes informations, m’a dit : \u00ab Madame la Pr\u00e9sidente, nous vous remercions d’\u00eatre avec nous, mais vous ne pensez pas que c\u2019est tr\u00e8s \u00e9trange que nous risquions notre vie pour d\u00e9truire le cannabis quand je comprends qu’en Californie ils se r\u00e9unissent le week-end pour en profiter \u00bb. J’\u00e9tais silencieuse. Il avait tout \u00e0 fait raison. Cela ne peut pas continuer comme \u00e7a. Nous devons donc faire face \u00e0 cet argument. C’est l’une de ces discussions o\u00f9 nous devrions pouvoir nous r\u00e9unir pour d\u00e9lib\u00e9rer en Am\u00e9rique latine sur ce qu’il faut faire. Il ne s’agit pas de l\u00e9gitimer les gangs criminels, loin de l\u00e0, bien s\u00fbr, mais de chercher une issue moins sanglante, moins traumatisante et plus efficace que celle que nous avons aujourd’hui. Et il me semble que ce qui s’est pass\u00e9 au Salvador, \u00e0 diff\u00e9rents moments, au Mexique, est en quelque sorte des cloches qui nous rappellent qu’il s’agit d’une discussion en cours.<\/p>\n\n\n\n

Avec une croissance \u00e9conomique erratique susceptible de se mat\u00e9rialiser et un m\u00e9contentement croissant en Europe, l’Am\u00e9rique latine pourrait-elle \u00eatre une source d’apprentissage pour l’Europe ? Au-del\u00e0 de l’int\u00e9r\u00eat pour l’Am\u00e9rique latine d’un rapprochement avec l’Europe, quelles le\u00e7ons le Vieux Continent pourrait-il tirer de la r\u00e9gion ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Nous avons certainement beaucoup \u00e0 apprendre les uns des autres. Il y a eu des moments o\u00f9 le ton ne nous a pas aid\u00e9s. Je me souviens de l’\u00e9poque o\u00f9 l’Europe se promenait dans nos pays en exigeant de nous des m\u00e9canismes d’int\u00e9gration \u00e9gaux \u00e0 ceux qu’ils avaient comme condition \u00e0 la coop\u00e9ration. C’est une exigence qu’ils nous ont impos\u00e9e \u00e0 nous, les Centram\u00e9ricains. Ils nous for\u00e7aient \u00e0 avoir une association politique et je leur ai dit qu’ils ne pouvaient pas nous forcer \u00e0 le faire, ce serait une erreur. Nous sommes diff\u00e9rents \u00e0 cet \u00e9gard. R\u00e9solvons le probl\u00e8me \u00e0 notre mani\u00e8re. L’association \u00e9conomique est utile. Parce que pour eux, c’\u00e9tait le mod\u00e8le id\u00e9al. Puis il y a eu une autre situation lors de ce fameux Sommet o\u00f9 je vous ai dit que nous avions sign\u00e9 l’accord de partenariat. Alors que l’Europe s’enfon\u00e7ait sous les effets de la crise financi\u00e8re internationale, l’Am\u00e9rique latine s\u2019\u00e9tait bien \u00e9pargn\u00e9e de cette crise et se d\u00e9veloppait \u00e0 un rythme enviable. Certains de mes coll\u00e8gues \u00e0 l’ego l\u00e9g\u00e8rement nourri sont m\u00eame arriv\u00e9s \u00e0 faire la le\u00e7on aux Europ\u00e9ens sur la fa\u00e7on dont l’Am\u00e9rique latine avait d\u00e9j\u00e0 touch\u00e9 le ciel de ses mains. Et quelques ann\u00e9es plus tard, l’Am\u00e9rique latine \u00e9tait \u00e0 nouveau en chute libre. Il me semble que nous devons oublier ces tons dans lesquels nous nous sommes parl\u00e9s en pr\u00e9tendant que certains d’entre nous sont plus que d’autres.<\/p>\n\n\n\n

Il ne s’agit pas de l\u00e9gitimer les gangs criminels, loin de l\u00e0, bien s\u00fbr, mais de chercher une issue moins sanglante, moins traumatisante et plus efficace que celle que nous avons aujourd’hui. Et il me semble que ce qui s’est pass\u00e9 au Salvador, \u00e0 diff\u00e9rents moments, au Mexique, est en quelque sorte des cloches qui nous rappellent qu’il s’agit d’une discussion en cours.<\/p>Laura Chinchilla<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Je crois qu’il s’agit ici de se nourrir mutuellement d’une relation dont nous avons beaucoup \u00e0 gagner. Le plus important est qu’ici, et principalement dans notre r\u00e9gion, nous ne remettons pas en cause la viabilit\u00e9 des mod\u00e8les que nous avons, du point de vue des valeurs d\u00e9mocratiques, de la vigueur de la libert\u00e9. Nous sommes toujours du m\u00eame c\u00f4t\u00e9. Aucun continent n’a connu une activit\u00e9 d\u00e9mocratique aussi prolong\u00e9e que l’Am\u00e9rique latine. Mais nous voyons aussi qu’en Europe, les risques pour la d\u00e9mocratie commencent \u00e0 cro\u00eetre et nous voyons qu’ici nous avons d\u00e9j\u00e0 perdu deux pays, comme c’est le cas du Venezuela et du Nicaragua. Il y a beaucoup \u00e0 apprendre, il y a beaucoup \u00e0 nourrir, il y a beaucoup de strat\u00e9gie politique que nous pouvons partager. Nous, les organisations internationales, avons beaucoup fait dans ce sens. C’est un autre \u00e9l\u00e9ment qui nous unit. Le multilat\u00e9ralisme a \u00e9t\u00e9 une chose dans laquelle l’Am\u00e9rique latine a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s pr\u00e9sente. Et l’Europe aussi. Nous avons \u00e9t\u00e9 partenaires sur des questions aussi fondamentales que le changement climatique. Il n’y a donc pas d’autre choix que de continuer dans cette direction. J’ai toujours \u00e9t\u00e9 convaincue \u2013 et, pour les temps \u00e0 venir qui seront complexes, je serai encore plus convaincue \u2013 que l’Europe et l’Am\u00e9rique latine doivent \u00eatre beaucoup plus proches l’une de l’autre.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Face aux r\u00e9flexions sur l’apr\u00e8s-Covid qui expriment de plus en plus la n\u00e9cessit\u00e9 de refonder les mod\u00e8les de d\u00e9veloppement, le syst\u00e8me de coop\u00e9ration internationale et le multilat\u00e9ralisme, le Grand Continent s’est entretenu avec Laura Chinchilla, ancienne pr\u00e9sidente du Costa Rica (2010-2014) et ancienne candidate \u00e0 la pr\u00e9sidence de la Banque interam\u00e9ricaine de d\u00e9veloppement (BID) cette ann\u00e9e, sur certains des d\u00e9fis auxquels l’Am\u00e9rique latine est confront\u00e9e, tant en termes de politique \u00e9trang\u00e8re qu\u2019int\u00e9rieure. 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