{"id":9176,"date":"2018-10-21T22:00:18","date_gmt":"2018-10-21T20:00:18","guid":{"rendered":"https:\/\/lldl.eu\/?p=9176"},"modified":"2019-04-06T00:56:39","modified_gmt":"2019-04-05T22:56:39","slug":"laube-dune-nouvelle-politique-russe-en-afrique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2018\/10\/21\/laube-dune-nouvelle-politique-russe-en-afrique\/","title":{"rendered":"L&rsquo;aube d&rsquo;une nouvelle politique russe en Afrique"},"content":{"rendered":"\n<p><em>Bangui. <\/em>Coop\u00e9ration militaire, mines et all\u00e9gement de la dette. Ce sont les trois piliers de la politique russe \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard du continent africain. Vladimir Poutine a fait pression en faveur d&rsquo;une politique de Moscou renouvel\u00e9e \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard de l&rsquo;Afrique subsaharienne, reprenant en fait une partie de celle de l&rsquo;Union sovi\u00e9tique. Dans un monde globalis\u00e9, toute puissance qui veut se d\u00e9finir comme une grande puissance ne peut pas consid\u00e9rer certains espaces comme non strat\u00e9giques uniquement \u00e0 cause de la distance g\u00e9ographique&#160;: cette conception accompagne la d\u00e9finition d&rsquo;une strat\u00e9gie dont les trois pierres angulaires mentionn\u00e9es essayent d&rsquo;unir diff\u00e9rents dossiers et de maximiser les int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques sur le continent (<strong>1<\/strong>). Bien que la ligne diplomatique de Moscou sur l&rsquo;Afrique n&rsquo;en soit qu&rsquo;\u00e0 ses d\u00e9buts, notamment par rapport \u00e0 la Chine, les acteurs occidentaux sont pr\u00e9occup\u00e9s par les sc\u00e9narios qui pourraient d\u00e9couler de l&rsquo;action russe sur les affaires africaines, tant en mati\u00e8re d&rsquo;armements que dans le secteur \u00e9nerg\u00e9tique et dans l&rsquo;exploitation des ressources min\u00e9rales. Pour l&rsquo;instant, il semble que la politique russe se limite \u00e0 la coop\u00e9ration militaire, la R\u00e9publique centrafricaine et la r\u00e9gion des Grands Lacs (<strong>4<\/strong>) \u00e9tant d\u00e9j\u00e0 clairement cibl\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p>Le dossier Bangui a \u00e9t\u00e9 la premi\u00e8re pierre angulaire de la nouvelle politique russe en Afrique. D\u00e9j\u00e0 en 2017, il y eut une s\u00e9rie de rencontres entre le pr\u00e9sident centrafricain Faustin-Archange Touader\u00e0 et le ministre russe des Affaires \u00e9trang\u00e8res Sergey Lavrov, qui avaient pour toile de fond divers programmes de coop\u00e9ration militaire et de formation des Forces arm\u00e9es centrafricaines, dans le cadre d&rsquo;un d\u00e9licat processus de construction de l&rsquo;\u00c9tat. Les relations ont culmin\u00e9 en mai 2018 avec l&rsquo;envoi d&rsquo;armes plus substantielles par Moscou, qui a \u00e9galement men\u00e9 une politique active \u00e0 l&rsquo;Onu pour obtenir des exemptions des sanctions contre Bangui (<strong>5<\/strong>). En ce qui concerne les Grands Lacs, la Russie a \u00e9tabli des cadres op\u00e9rationnels en Ouganda et en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo. Le cas de Kampala et de Kinshasa est cependant important pour comprendre comment Moscou tente de croiser les dossiers, en essayant de se concentrer sur l&rsquo;exploitation des mati\u00e8res premi\u00e8res dont le territoire est riche&#160;: certains g\u00e9ants russes des secteurs \u00e9nerg\u00e9tique et nucl\u00e9aire ont en effet soutenu ces initiatives, inaugurant des r\u00e9unions de haut niveau avec des responsables et ministres d&rsquo;\u00c9tat (<strong>4<\/strong>). L&rsquo;utilisation des sites miniers et des gisements concerne la deuxi\u00e8me \u00ab&#160;\u00e9tape&#160;\u00bb de Moscou, d\u00e9j\u00e0 r\u00e9v\u00e9l\u00e9e dans le cadre des visites effectu\u00e9es par Lavrov dans diff\u00e9rents pays du continent en mars 2018. Parmi eux, les principaux sont le Mozambique et l&rsquo;Angola, d\u00e9j\u00e0 consid\u00e9r\u00e9s comme strat\u00e9giques sur le plan militaire dans le cadre du forum Russie-Afrique organis\u00e9 en 2017, le Soudan, o\u00f9 Moscou op\u00e8re dans l&rsquo;entrainement de l&rsquo;arm\u00e9e nationale militaire, et l&rsquo;Ethiopie, nouvelle fronti\u00e8re des affaires potentielles apr\u00e8s la pacification avec l&rsquo;Erythr\u00e9e (<strong>4<\/strong>).<\/p>\n\n\n\n<p>La nouvelle politique de Poutine diff\u00e8re de la diplomatie sovi\u00e9tique en ce qu&rsquo;elle parvient \u00e0 saisir le caract\u00e8re strat\u00e9gique du d\u00e9veloppement du continent, en particulier \u00e0 travers la classe moyenne, sans avoir de ligne id\u00e9ologique clair. En fait, la principale toile de fond de l&rsquo;action russe concerne la d\u00e9finition d&rsquo;alternatives diplomatiques \u00e0 la situation d&rsquo;isolement post-annihilation de la Crim\u00e9e (<strong>2<\/strong>). Poutine tend \u00e0 d\u00e9finir une g\u00e9opolitique russe \u00e0 travers le concept de \u00ab&#160;nation russe&#160;\u00bb, compris comme l&rsquo;utilisation des minorit\u00e9s russes dans l&rsquo;ancien espace sovi\u00e9tique pour exercer des pressions (<strong>3<\/strong>). Ce m\u00e9canisme fait d\u00e9faut en Afrique, o\u00f9 l&rsquo;accent est mis sur la d\u00e9finition des alliances dans un contexte qui repr\u00e9sente pleinement les nouveaux p\u00f4les d&rsquo;int\u00e9r\u00eats g\u00e9opolitiques et g\u00e9o\u00e9conomiques d\u2019avenir. Une dynamique d\u00e9j\u00e0 comprise par d&rsquo;autres acteurs internationaux&#160;: en effet, outre la Chine, la Turquie et l&rsquo;Inde d\u00e9finissent leurs propres bases op\u00e9rationnelles, au niveau militaire et \u00e9conomico-commercial, dans la Corne de l&rsquo;Afrique et sur la c\u00f4te swahilie, tandis que les \u00c9tats-Unis red\u00e9finissent leur propre politique dans le Sahel occidental, et pas seulement dans le cadre de la lutte contre le terrorisme.<\/p>\n\n\n\n<p>Deux points restent en suspens&#160;: le r\u00f4le tr\u00e8s limit\u00e9 des acteurs europ\u00e9ens, toujours aux prises avec la conception de la politique africaine comme politique migratoire, et le probl\u00e8me du n\u00e9ocolonialisme. Sur ce deuxi\u00e8me point, des hypoth\u00e8ses pourraient \u00eatre avanc\u00e9es. En fait, la Russie ne semble pas dispos\u00e9e \u00e0 s&rsquo;installer pleinement sur le continent, essayant d&rsquo;unir des dynamiques continentales diff\u00e9rentes dans des contextes g\u00e9ographiques diff\u00e9rents. Dans le m\u00eame temps, le concept d&rsquo;inf\u00e9riorit\u00e9 dans lequel les pays africains sont consid\u00e9r\u00e9s est symptomatique d&rsquo;une sous-estimation de leur dynamique politique. Tout cela dans le cadre d&rsquo;une vision africaine qui voit le continent non seulement comme r\u00e9servoir de mati\u00e8res premi\u00e8res, mais aussi au c\u0153ur des d\u00e9fis futurs de la plan\u00e8te (<strong>4<\/strong>).<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Perspectives&#160;:<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>L&rsquo;envoi d&rsquo;armes en R\u00e9publique centrafricaine par la Russie a \u00e9t\u00e9 suivi d&rsquo;une d\u00e9monstration de force muscl\u00e9e de la part des Fran\u00e7ais. Paris, inquiet des infiltrations d&rsquo;autres puissances dans sa sph\u00e8re d&rsquo;influence sur le continent, craint un affaiblissement de la mission Minusca de l&rsquo;Onu, d\u00e9j\u00e0 au centre des critiques de nombreuses Ong op\u00e9rant sur son territoire. En r\u00e9alit\u00e9, la France ne veut pas perdre un territoire qu&rsquo;elle consid\u00e8re comme faisant partie int\u00e9grante de la Fran\u00e7afrique. Il sera tr\u00e8s int\u00e9ressant de voir comment, dans le contexte centrafricain, la politique russe se diff\u00e9renciera ou non de la politique fran\u00e7aise. Pour l&rsquo;instant, dans les accords bilat\u00e9raux entre Macron et Poutine ce dossier n&rsquo;est pas trait\u00e9, sinon marginalement.<\/li><li>Un front int\u00e9ressant est celui des c\u00f4tes atlantiques sud africaines&#160;: d&rsquo;une part, un accord de fourniture d&rsquo;armes a \u00e9t\u00e9 conclu avec l&rsquo;Angola pour la p\u00e9riode triennale 2019-2021 (qui concerne principalement l&rsquo;a\u00e9ronautique militaire), d&rsquo;autre part, des accords pour le commerce des ressources agricoles sont d\u00e9finis avec la Namibie. Cela pose un d\u00e9fi \u00e0 des pays comme l&rsquo;Italie, qui a renforc\u00e9 ses relations diplomatiques avec les deux pays, tant dans le domaine de la coop\u00e9ration militaire que dans le domaine \u00e9nerg\u00e9tique.<\/li><li>Les sanctions contre la Russie sont le moteur g\u00e9opolitique essentiel de la politique russe \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard du continent africain. Leur annulation ou leur renforcement ne semble pas affecter la politique de Moscou. Les sanctions, plus qu&rsquo;un facteur \u00e9conomique, repr\u00e9sentent une arme diplomatique qui peut \u00eatre utilis\u00e9e sur plusieurs fronts, par exemple au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l&rsquo;Onu. Ainsi, la Russie a \u00e9t\u00e9 l&rsquo;un des principaux partisans de la nomination de l&rsquo;\u00c9thiopie et de la Guin\u00e9e \u00e9quatoriale comme membres non permanents du Conseil.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Sources&#160;:<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li>ABRAMOVA Irina, FITUNI Leonid, <a href=\"https:\/\/www.inafran.ru\/sites\/default\/files\/page_file\/fituni-abramova-afrik_resursnaya_baza.pdf\">Resources Potential of Africa and Russia\u2019s National Interest in the XXI Century<\/a>, Russian Academy of Science-Institute for African Studies, 2010.<\/li><li>CAMPBELL John, <a href=\"https:\/\/www.cfr.org\/blog\/putins-russia-and-africa\">Putin\u2019s Russia and Africa<\/a>, Blog Post in Council on Foreign Affairs, ao\u00fbt 2015.<\/li><li>CONLEY Heather A., <a href=\"http:\/\/www.csd.bg\/fileadmin\/user_upload\/160928_Conley_KremlinPlaybook_Web.pdf\">The Kremlin Playbook&#160;: Understanding Russian Influence in Central and Eastern Europe<\/a>, Center for Strategic and International Studies, 2016.<\/li><li>KULKOVA Olga, <a href=\"http:\/\/valdaiclub.com\/a\/highlights\/russia-interests-in-africa\/\">Advancing Russia\u2019s Interest in Africa<\/a>, Valdaiclub, mars 2018.<\/li><li>SIMONCELLI Marco, <a href=\"http:\/\/www.nigrizia.it\/notizia\/le-mani-di-mosca-su-bangui\">La mani di Mosca su Bangui<\/a>, Nigrizia, mai 2018.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<p><strong>Alessandro Rosa<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le pr\u00e9sident russe Vladimir Poutine a d\u00e9fini un cadre op\u00e9rationnel \u00e0 suivre pour renouveler sa politique africaine. 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