{"id":9130,"date":"2018-10-21T22:00:20","date_gmt":"2018-10-21T20:00:20","guid":{"rendered":"https:\/\/lldl.eu\/?p=9130"},"modified":"2019-04-06T00:43:43","modified_gmt":"2019-04-05T22:43:43","slug":"le-dialogue-des-juges-en-europe-vers-un-regain-des-tensions","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2018\/10\/21\/le-dialogue-des-juges-en-europe-vers-un-regain-des-tensions\/","title":{"rendered":"Le dialogue des juges en Europe : vers un regain des tensions ?"},"content":{"rendered":"\n

Paris<\/em>. Ce mardi 15 octobre 2018, le Pr\u00e9sident de la section du contentieux du Conseil d\u2019\u00c9tat a publi\u00e9 une tribune dans la revue de droit administratif AJDA (2<\/strong>). Cette sortie, remarqu\u00e9e et relay\u00e9e dans les milieux juridiques fran\u00e7ais et europ\u00e9ens, est intitul\u00e9e \u201cSur l\u2019actualit\u00e9 du dialogue des juges\u201d. Jean-Denis Combrexelle y constate la mont\u00e9e des euroscepticismes (\u201cL\u2019Union europ\u00e9enne ne rel\u00e8ve plus aujourd\u2019hui de l\u2019\u00e9vidence, chacun en conna\u00eet les raisons et les manifestations\u201d). Mais surtout, il y d\u00e9fend le r\u00f4le fondamental des juges nationaux (par rapport \u00e0 celui de la Cour de justice de l\u2019Union) dans les processus d\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne et d\u2019application du droit de l\u2019Union. Il ajoute m\u00eame que, dans ce contexte, les juges nationaux \u201cont besoin d\u2019\u00eatre entendus et \u00e9cout\u00e9s par Luxembourg\u201d. Pour comprendre cette sortie du Conseil d\u2019\u00c9tat, il faut la resituer dans une saga jurisprudentielle tr\u00e8s r\u00e9cente.<\/p>\n\n\n\n

Le 4 octobre dernier, la cour de Luxembourg a en effet jug\u00e9 (pour la premi\u00e8re fois) que la France avait manqu\u00e9 \u00e0 ses engagements europ\u00e9ens, par le truchement du Conseil d’\u00c9tat qui avait refus\u00e9, \u00e0 tort selon la cour, de lui poser une question pr\u00e9judicielle lors d\u2019un litige en mati\u00e8re fiscale (1<\/strong>). En effet le 15 septembre 2011, la CJUE avait jug\u00e9 le m\u00e9canisme fran\u00e7ais de pr\u00e9vention de la double imposition comme incompatible avec le droit de l\u2019Union. Le Conseil d’\u00c9tat avait n\u00e9anmoins rendu par la suite des arr\u00eats provoquant des recours d\u2019entreprises. La Commission a donc demand\u00e9 \u00e0 la France de prendre les mesures n\u00e9cessaires et notamment de poser une question pr\u00e9judicielle \u00e0 la Cour de justice, ce qui a \u00e9t\u00e9 refus\u00e9 par le juge fran\u00e7ais. C\u2019est dans ce cadre que la Commission a introduit le recours en manquement qui a provoqu\u00e9 la d\u00e9cision du 4 octobre.<\/p>\n\n\n\n

Au-del\u00e0 des d\u00e9bats purement juridiques, ces d\u00e9cisions et cette tribune pr\u00e9sentent un grand enjeu politique. On sait combien la CJUE a \u0153uvr\u00e9 pour l\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne et \u00e0 quel point elle s\u2019est repos\u00e9e sur les juges nationaux pour diffuser sa jurisprudence volontariste. Jean-Denis Combrexelle l\u2019\u00e9voque dans sa tribune en parlant d\u2019une \u201cEurope des juges\u201d. Il serait d\u2019ailleurs excessif d\u2019interpr\u00e9ter cette actualit\u00e9 comme un retour \u00e0 un souverainisme juridique dont le Conseil d\u2019\u00c9tat avait pu faire preuve dans les ann\u00e9es 60 \u00e0 80. N\u00e9anmoins, une vraie question est pos\u00e9e : en ces temps de remise en cause de l\u2019Union europ\u00e9enne, la cour de Luxembourg doit-elle restreindre sa jurisprudence et pr\u00e9server les marges de man\u0153uvre des juges nationaux ?<\/p>\n\n\n\n

Ce n\u2019est pas la premi\u00e8re fois que ce type de tensions voient le jour entre les juges de Luxembourg et les juges nationaux ; ils finissent toujours par trouver des terrains d\u2019entente. Ce d\u00e9bat n\u2019est \u00e9videmment pas franco-fran\u00e7ais. On se souvient de la tribune publi\u00e9e en 2008 par l\u2019ancien Pr\u00e9sident de la cour constitutionnelle allemande Roman Herzog et intitul\u00e9e \u201cArr\u00eatez la Cour de Justice europ\u00e9enne !\u201d (3<\/strong>). Le dialogue des juges est donc, aussi, une lutte des juges.<\/p>\n\n\n\n

Sources :<\/strong><\/h4>\n\n\n\n
  1. Arr\u00eat du 4 octobre 2018<\/a>, CJUE, n\u00b0 C-416\/17, Ministre du budget, des comptes publics et de la fonction publique.<\/li>
  2. COMBREXELLE Jean-Denis, Sur l\u2019actualit\u00e9 du dialogue des juges, AJDA 2018<\/a>, p. 1929.<\/li>
  3. HERZOG Roman, GERKEN L, Stoppt den Europ\u00e4ischen Gerichtshof<\/a>, FAZ, 8 sept. 2008.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

    Ridha Sahli<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Pour la premi\u00e8re fois, la Cour de justice de l\u2019Union europ\u00e9enne a jug\u00e9 que la France avait manqu\u00e9 \u00e0 ses obligations europ\u00e9ennes en raison du refus par le Conseil d\u2019\u00c9tat de poser une question pr\u00e9judicielle \u00e0 la Cour de Luxembourg. 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