{"id":91093,"date":"2020-11-14T12:30:00","date_gmt":"2020-11-14T11:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=91093"},"modified":"2022-09-07T15:02:23","modified_gmt":"2022-09-07T13:02:23","slug":"linventeur-francais-du-soft-power","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/11\/14\/linventeur-francais-du-soft-power\/","title":{"rendered":"Un pr\u00e9curseur fran\u00e7ais du Soft Power<\/em>"},"content":{"rendered":"\n

Peu connu du grand public, Andr\u00e9 Honnorat est pourtant un parlementaire influent de la Troisi\u00e8me R\u00e9publique, d\u00e9put\u00e9 puis s\u00e9nateur des Basses-Alpes (actuel d\u00e9partement des Alpes-de-Haute-Provence), \u00e0 l\u2019origine notamment de la mise en place des premi\u00e8res politiques familiales, de la l\u00e9gislation antituberculeuse et de la cr\u00e9ation des sanatoriums, de la fondation de biblioth\u00e8ques, de mus\u00e9es et d\u2019instituts de recherche, un grand r\u00e9formateur de la nationalit\u00e9 fran\u00e7aise, l\u2019initiateur de l\u2019heure d\u2019\u00e9t\u00e9 en France et le ministre de l\u2019Instruction publique et des Beaux-arts en charge, \u00e0 l\u2019occasion des c\u00e9r\u00e9monies du 11 novembre 1920, de l\u2019inhumation du Soldat Inconnu sous l\u2019Arc de Triomphe et de l\u2019entr\u00e9e de Gambetta au Panth\u00e9on <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Investi pour d\u00e9velopper la circulation des \u00e9tudiants et des intellectuels en Europe et \u00e0 l\u2019international, il est aussi l\u2019initiateur de l\u2019accueil d\u2019\u00e9tudiants r\u00e9fugi\u00e9s en France pendant la Premi\u00e8re Guerre mondiale, un acteur central de l\u2019accueil des intellectuels juifs dans les ann\u00e9es 1930, et le pr\u00e9sident-fondateur de la Cit\u00e9 internationale universitaire de Paris, con\u00e7ue \u00e0 la fois pour renforcer l\u2019attractivit\u00e9 internationale des universit\u00e9s fran\u00e7aises et pour favoriser la diffusion du pacifisme au sein d\u2019une jeunesse mondiale en formation (Bourguiba, C\u00e9saire, Pompidou, Sartre, Senghor, etc.).<\/p>\n\n\n\n

Cette action internationale m\u00ealant intimement le d\u00e9veloppement des \u00e9changes culturels internationaux \u00e0 ce qu\u2019on appelle alors le \u00ab  rayonnement intellectuel  \u00bb fran\u00e7ais s\u2019inscrit dans une vision g\u00e9opolitique de long terme, dont l\u2019audace a parfois d\u00e9concert\u00e9 ses contemporains. Les six textes qu\u2019on va lire, issus de sa correspondance priv\u00e9e, d\u2019articles de presse, d\u2019interventions au Parlement ou dans des think thank<\/em> internationaux, en sont l\u2019illustration.<\/p>\n\n\n\n

Dans le premier texte, dat\u00e9 de novembre 1914, alors que l\u2019Europe s\u2019enfonce dans la Premi\u00e8re Guerre mondiale, Andr\u00e9 Honnorat anticipe avec un demi-si\u00e8cle d\u2019avance la guerre froide et, \u00e0 rebours des vents dominants, \u00e9voque d\u00e9j\u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019envisager un projet politique europ\u00e9en autour d\u2019un axe franco-allemand. Le deuxi\u00e8me texte, dat\u00e9 de 1919, constitue, en lien avec plusieurs projets initi\u00e9s par Honnorat \u00e0 la m\u00eame \u00e9poque, un plaidoyer pour le d\u00e9veloppement d\u2019une diplomatie d\u2019influence visant \u00e0 positionner la France \u00e0 l\u2019avant-sc\u00e8ne mondiale dans les domaines de la formation, de la recherche scientifique et de la culture afin de contrebalancer une perte de comp\u00e9titivit\u00e9 \u00e9conomique pr\u00e9visible \u00e0 l\u2019horizon des ann\u00e9es 1970 face aux \u00c9tats-Unis et \u00e0 l\u2019Asie. Le troisi\u00e8me texte est cri d\u2019alerte, par lequel Honnorat d\u00e9nonce d\u00e8s 1924 les dangers de la mont\u00e9e du racisme, de l\u2019antis\u00e9mitisme et du militarisme au sein des mouvements de l\u2019extr\u00eame-droite allemande autour d\u2019Adolf Hitler. Le quatri\u00e8me texte est une s\u00e9rie d\u2019extraits qui \u00e9voque entre-deux-guerres un projet d\u2019\u00e9changes internationaux d\u2019\u00e9tudiants, \u00e0 m\u00eame de contribuer \u00e0 la construction d\u2019un espace europ\u00e9en pacifi\u00e9, dans l\u2019esprit de ce que sera le programme Erasmus cinquante ans plus tard. Le cinqui\u00e8me texte, \u00e9crit dans les ann\u00e9es 1930 dans un contexte d\u2019instabilit\u00e9 \u00e9conomique et financi\u00e8re internationale, propose que la France initie la cr\u00e9ation d\u2019une organisation \u00e9conomique internationale qui pr\u00e9figure celles que les \u00c9tats-Unis et la Grande-Bretagne mettront sur pied \u00e0 Bretton Woods au lendemain de la Seconde Guerre mondiale. Le dernier texte, enfin, est porteur d\u2019un projet in\u00e9dit d\u2019Union franco-britannique qui remonta jusqu\u2019au cabinet de Churchill en 1940 et qui, \u00e9chouant de peu, aurait pu permettre \u00e0 l\u2019Europe politique d\u2019embrasser un autre destin.<\/p>\n\n\n\n

Refaire la Sainte Alliance (1914)<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Je trouve que partout on fait fausse route. Je ne crois pas en effet qu\u2019on distingue entre l\u2019Allemagne et l\u2019imp\u00e9rialisme allemand. Dans les journaux \u2013 que je commence enfin \u00e0 pouvoir lire \u2013 on ne distingue gu\u00e8re entre ceci et cela. Or, si l\u2019imp\u00e9rialisme allemand est ha\u00efssable, l\u2019Allemagne ne m\u00e9rite notre m\u00e9pris que dans la mesure o\u00f9 elle se subordonne \u00e0 lui et sert ses desseins. Cette mesure, il est entendu qu\u2019elle est compl\u00e8te, puisque pas un mot de protestation ne s\u2019est \u00e9lev\u00e9 jusqu\u2019ici au sein du peuple allemand contre les proc\u00e9d\u00e9s du militarisme allemand. Mais il faut pr\u00e9voir l\u2019avenir et je ne crois pas me tromper en disant que notre int\u00e9r\u00eat serait de dire que nous n\u2019en voulons \u00e0 ce peuple que de sa docilit\u00e9 \u00e0 ex\u00e9cuter les ordres d\u2019un gouvernement d\u2019un autre \u00e2ge qui le m\u00e8ne \u00e0 sa ruine et le d\u00e9shonore. Rien de plus.<\/p>\n\n\n\n

Car il faut pr\u00e9voir l\u2019avenir. Il n\u2019est pas d\u00e9montr\u00e9 que, dans 40 ou 50 ans, nous n\u2019aurons pas besoin de pr\u00e9server l\u2019humanit\u00e9 d\u2019une excessive expansion des deux forces de nationalit\u00e9 qui peuvent seules b\u00e9n\u00e9ficier de la guerre actuelle  : je veux dire le monde slave et le monde anglo-saxon. Je n\u2019\u00e9crirais pas volontiers ce que je pense, de crainte de provoquer des m\u00e9prises et des malentendus. Mais je suis d\u2019avis qu\u2019on ferait bien d\u2019engager tout le monde \u00e0 faire entendre une note plus juste, \u00e0 savoir que nous luttons pour constituer une Europe qui ne soit asservie \u00e0 aucun gouvernement, o\u00f9 chaque peuple aura la place qui lui revient l\u00e9gitimement, le peuple allemand comme les autres. Qui sait, si nous d\u00e9veloppions davantage cette id\u00e9e, l\u2019\u00e9cho qu\u2019elle trouverait de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 du Rhin  ? Et qui sait, si elle y recueillait un \u00e9cho, les cons\u00e9quences qui en r\u00e9sulteraient  ? [\u2026]<\/p>\n\n\n\n

Mais \u00e0 quoi bon discourir  ? Je ne trouve nulle part l\u2019\u00e9cho de ma pens\u00e9e. Il est probable que je ne parvienne \u00e0 convaincre personne. Quand je dis, autour de moi  : ce qu\u2019il faut, c\u2019est refaire en ce si\u00e8cle et sous une forme d\u00e9mocratique la Sainte Alliance qui triompha de Napol\u00e9on, on me regarde comme un illumin\u00e9. Chacun ne pense qu\u2019\u00e0 d\u00e9couper la carte de l\u2019Allemagne \u00e0 son gr\u00e9, \u00e0 en faire tout un damier. Cela me para\u00eet enfantin et \u00e0 certains \u00e9gards dangereux, car s\u2019il faut emp\u00eacher l\u2019Allemagne de pouvoir exposer encore l\u2019humanit\u00e9 \u00e0 des d\u00e9sastres comparables \u00e0 ceux que nous subissons, il faut \u00e9galement qu\u2019elle n\u2019ait pas, apr\u00e8s la guerre, quelques raisons de garder \u00e0 notre endroit les sentiments que nous avons eu le droit de nourrir contre elle apr\u00e8s 1870. Mais il est des courants d\u2019opinion qu\u2019on ne dirige pas.<\/p>\n\n\n\n

Ce dont je suis convaincu, par exemple, c\u2019est qu\u2019il va se poser bient\u00f4t des probl\u00e8mes sociaux et \u00e9conomiques, moraux et politiques, infiniment plus grands que tous ceux sur lesquels nous avons d\u00e9battus pendant si longtemps. Et ce que je crois, c\u2019est que comme ces probl\u00e8mes se poseront de la m\u00eame mani\u00e8re dans les pays de la vieille Europe, ils les rapprocheront in\u00e9vitablement quand le militarisme prussien sera d\u00e9truit <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Au d\u00e9clenchement de la guerre en 1914, Andr\u00e9 Honnorat a 46 ans. Alors d\u00e9put\u00e9 des Basses-Alpes, il n\u2019entend pas pour autant se soustraire \u00e0 la mobilisation et rejoint le front comme engag\u00e9 volontaire, en qualit\u00e9 de secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat-major.<\/p>\n\n\n\n

Cet \u00e9lan patriotique n\u2019est cependant pas emprunt de germanophobie. \u00c0 la diff\u00e9rence de ses amis politiques, Honnorat n\u2019emploie dans ses textes ni les termes de \u00ab  Boches  \u00bb, ni de \u00ab  monstre germanique  \u00bb, ni de \u00ab  hordes teutonnes \u00bb. S\u2019il juge l\u2019Allemagne responsable de la guerre, c\u2019est pour appeler \u00e0 la raison d\u00e8s qu\u2019il s\u2019agit d\u2019\u00e9voquer le peuple allemand, qu\u2019il estime victime des ambitions imp\u00e9rialistes du Kaiser.<\/p>\n\n\n\n

Cette position s\u2019enracine dans une vision g\u00e9opolitique inspir\u00e9e par ses lectures ant\u00e9rieures des \u00e9crits du sociologue Jacques Novicow sur la concurrence des langues et des nationalit\u00e9s, la \u00ab  kilom\u00e9trite des \u00c9tats  \u00bb ou encore La F\u00e9d\u00e9ration de l\u2019Europe <\/em>(1901).<\/p>\n\n\n\n

Dans cette lettre \u00e9crite \u00e0 sa m\u00e8re en novembre 1914, Honnorat souligne ainsi qu\u2019il ne tient pas \u00e0 ce que la France nourrisse outre-Rhin une envie de revanche pr\u00e9judiciable \u00e0 la paix en Europe au lendemain du conflit, pressentant avec acuit\u00e9 les cons\u00e9quences n\u00e9fastes des conditions de paix que les vainqueurs imposeront en 1919. Surtout, il anticipe avec plus d\u2019un demi-si\u00e8cle d\u2019avance un choc possible entre un bloc de l\u2019Est sous pavillon russe et un bloc occidental sous pavillon anglo-am\u00e9ricain, en envisageant que la seule fa\u00e7on pour la France de s\u2019en sortir sera alors de promouvoir une voie europ\u00e9enne, sous la forme d\u2019une conf\u00e9d\u00e9ration d\u2019\u00c9tats souverains dont l\u2019Allemagne devra faire partie.<\/p>\n\n\n\n

En pleine guerre de mouvement, tandis qu\u2019une majorit\u00e9 de ses contemporains marchent sur Berlin au son des canons de la revanche, Andr\u00e9 Honnorat demeure un europ\u00e9en convaincu qui, on le voit ici, se projette dans le demi-si\u00e8cle \u00e0 venir avec une hauteur de vue peu commune.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab  Pour l\u2019avenir de la France  \u00bb (1919)<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Ce projet, en fixant ne varietur<\/em> le cadre et la forme du d\u00e9veloppement de Paris, a, pour l\u2019avenir de la France, une port\u00e9e infiniment plus haute que le libell\u00e9 de son titre ne le donne \u00e0 entendre.<\/p>\n\n\n\n

Je dis  : pour l\u2019avenir de la France, parce qu\u2019il est de toute \u00e9vidence que si nous voulons garder \u00e0 la France, dans le monde de demain, une influence morale digne de sa magnifique histoire, il importe au premier chef que Paris conserve la situation privil\u00e9gi\u00e9e qu\u2019il occupe parmi toutes les capitales et qui fait de lui, pour l\u2019ensemble des hommes civilis\u00e9s de notre temps, un peu de ce que la Rome papale, pendant des si\u00e8cles, a \u00e9t\u00e9 pour la communaut\u00e9 des chr\u00e9tiens.<\/p>\n\n\n\n

Ne l\u2019oublions pas, messieurs, la France, num\u00e9riquement, ne comptera pas beaucoup dans cinquante ans. Elle avait d\u00e9j\u00e0, avant la guerre, une population d\u00e9croissante  ; que sera-ce apr\u00e8s les effroyables h\u00e9catombes de ces derni\u00e8res ann\u00e9es  ? Et en admettant que nous puissions enrayer cette d\u00e9croissance, que compteront les quelque quarante millions que nous serons alors, contre les 100 millions de Germains qui seront au c\u0153ur de l\u2019Europe, les 150 millions de citoyens que d\u00e9nombreront les \u00c9tats-Unis, les 150 millions d\u2019individus qui peupleront le territoire de l\u2019Angleterre et de ses dominions, les masses plus nombreuses encore des nations slaves ou extr\u00eame-orientales  ?<\/p>\n\n\n\n

Quelque regret que nous en puissions avoir, nous devons nous l\u2019avouer \u00e0 nous-m\u00eames, les sacrifices inou\u00efs que nous avons faits \u00e0 la libert\u00e9 des peuples depuis le jour o\u00f9 la Convention nationale d\u00e9clarait la guerre \u00e0 l\u2019autocratie, jusqu\u2019au jour o\u00f9, tour \u00e0 tour, les tr\u00f4nes de tous les souverains et de tous les princes de l\u2019Europe f\u00e9odale s\u2019\u00e9croulaient d\u00e9finitivement sous la pouss\u00e9e victorieuses des arm\u00e9es command\u00e9es par le mar\u00e9chal Foch, nous interdisent de nous bercer de l\u2019espoir que nous pourrons repr\u00e9senter, demain, dans l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique internationale dont, plus que jamais, l\u2019influence politique est destin\u00e9e \u00e0 devenir tributaire, un facteur comparable \u00e0 celui que nous avons constitu\u00e9 hier.<\/p>\n\n\n\n

Est-ce une raison, cependant, pour que nous devions en m\u00eame temps renoncer \u00e0 l\u2019espoir de rester un \u00e9l\u00e9ment agissant dans le concert des nations  ? Loin de moi, messieurs, pareille pens\u00e9e. Je suis, au contraire, convaincu qu\u2019il ne d\u00e9pend que de nous d\u2019\u00e9largir encore le champ d\u2019action de la France. Je pr\u00e9tends seulement que nous ne pouvons y r\u00e9ussir que si nous savons tirer parti du r\u00f4le prodigieux que la France a jou\u00e9 dans la formation du monde moderne. (Tr\u00e8s bien ! tr\u00e8s bien !)<\/em><\/p>\n\n\n\n

Je l\u2019ai dit et r\u00e9p\u00e9t\u00e9 sans cesse \u00e0 mes coll\u00e8gues de la commission des affaires ext\u00e9rieures [de la Chambre des d\u00e9put\u00e9s] comme \u00e0 tous les ministres qui se sont succ\u00e9d\u00e9 au pouvoir depuis quatre ans  : notre vraie propagande, \u00e0 nous, c\u2019est par nos \u00e9coles, par nos mus\u00e9es, par nos biblioth\u00e8ques, par nos laboratoires, par nos instituts que nous pouvons avec le plus de profit l\u2019organiser et l\u2019exercer. Ils constituent nos plus s\u00fbrs moyens de d\u00e9fense  ; ils sont les meilleurs auxiliaires de notre diplomatie, les agents les plus actifs de notre influence politique et \u00e9conomique au dehors.<\/p>\n\n\n\n

Or, messieurs, quand des biblioth\u00e8ques et des mus\u00e9es ne s\u2019enrichissent pas, ils s\u2019appauvrissent et quand des \u00e9coles n\u2019augmentent pas leur client\u00e8le ou quand des laboratoires n\u2019am\u00e9liorent pas leur outillage, ils cessent bien vite de rendre des services.<\/p>\n\n\n\n

Est-il donc possible que, dans l\u2019organisation du plus grand Paris qu\u2019on nous demande d\u2019approuver, aucune place ne soit r\u00e9serv\u00e9e \u00e0 nos \u00e9coles, \u00e0 nos laboratoires, \u00e0 nos mus\u00e9es, \u00e0 nos biblioth\u00e8ques  ? (Tr\u00e8s bien  ! tr\u00e8s bien  !)<\/em><\/p>\n\n\n\n

Quoi  ! C\u2019est au moment pr\u00e9cis o\u00f9, de tous les coins du monde, des \u00e9tudiants en foule, comme au temps d\u2019Ab\u00e9lard, accourent vers la montagne Sainte-Genevi\u00e8ve pour go\u00fbter aux fruits savoureux de notre culture, qu\u2019on nous convie \u00e0 ratifier un contrat qui fait liti\u00e8re de tous ces int\u00e9r\u00eats-l\u00e0  ?<\/p>\n\n\n\n

J\u2019ose dire que nous ne le pouvons pas [\u2026].<\/p>\n\n\n\n

Si quelque chose me choque dans le projet de loi, c\u2019est bien que l\u2019\u00c9tat, au lieu de s\u2019associer \u00e0 la ville pour faire du Paris de demain le plus grand centre de l\u2019humanit\u00e9 pensante, n\u2019ait song\u00e9, dans cette vaste op\u00e9ration que constitue la d\u00e9molition de l\u2019enceinte fortifi\u00e9e, qu\u2019\u00e0 r\u00e9aliser de m\u00e9diocres recettes pouvant \u00e0 peine all\u00e9ger de quelque deux milli\u00e8mes le d\u00e9ficit annuel de nos budgets. [\u2026]<\/p>\n\n\n\n

Je ne veux pas faire obstacle au projet de loi. Je demande seulement \u00e0 la Chambre [des d\u00e9put\u00e9s] d\u2019y introduire le modeste amendement que je lui soumets <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span> et qui, faute de mieux, sauvegardera toujours quelques-uns des plus hauts int\u00e9r\u00eats dont nous ayons la charge  : je veux dire les int\u00e9r\u00eats de la pens\u00e9e et de la science qui se confondent si \u00e9troitement en France avec ceux de la nation tout enti\u00e8re. (Tr\u00e8s bien  ! tr\u00e8s bien  !)<\/em><\/p>\n\n\n\n

Messieurs, vous m\u2019excuserez si je mets dans ma demande tant d\u2019insistance. Je ne le fais que parce que je suis convaincu que c\u2019est le destin de notre grand et glorieux pays de devenir, pour l\u2019ensemble des peuples civilis\u00e9s, la terre de la nouvelle alliance et que ce destin, il ne peut le remplir que si nous savons am\u00e9nager Paris pour en faire toujours le plus \u00e9tonnant foyer de lumi\u00e8res qui brille sous les cieux. (Applaudissements)<\/em> <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n

Devenu peu \u00e0 peu un relai des int\u00e9r\u00eats du monde universitaire au Parlement, Andr\u00e9 Honnorat signe ici, dans le cadre du d\u00e9bat parlementaire sur le d\u00e9classement des terrains de l\u2019ancienne enceinte Thiers, une intervention qui s\u2019inscrit dans une s\u00e9rie d\u2019initiatives qu\u2019il prend alors en vue de positionner la France dans la comp\u00e9tition intellectuelle et scientifique mondiale <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>  : volont\u00e9 de cr\u00e9er, en 1914, une Biblioth\u00e8que internationale de l\u00e9gislation et d\u2019administration, pour faire de Paris un p\u00f4le international pour les \u00e9tudes juridiques  ; cr\u00e9ation en 1918 de la Biblioth\u00e8que-Mus\u00e9e de la Guerre, renomm\u00e9e ensuite Biblioth\u00e8que internationale de documentation contemporaine (actuelle La Contemporaine), afin de d\u00e9fier l\u2019Allemagne sur le terrain de l\u2019\u00e9rudition scientifique et de faire de la France le centre mondial des \u00e9tudes sur la guerre, la diplomatie et les relations internationales  ; tentative la m\u00eame ann\u00e9e pour faire de Versailles la capitale de la Soci\u00e9t\u00e9 des nations et des grandes institutions internationales issues de la guerre, avant que Gen\u00e8ve puis, plus tard, New York n\u2019obtiennent ce privil\u00e8ge.<\/p>\n\n\n\n

Quelques mois apr\u00e8s cette intervention, Andr\u00e9 Honnorat devient ministre de l\u2019Instruction publique et des Beaux-arts et, sur les terrains des anciennes fortifications de Paris qu\u2019il a rep\u00e9r\u00e9, il r\u00e9ussit \u00e0 lancer le chantier de la Cit\u00e9 internationale universitaire de Paris, pour former en France l\u2019\u00e9lite de la jeunesse mondiale, sur un campus de 40 hectares pr\u00e9vu alors pour accueillir pr\u00e8s de 3 000 \u00e9tudiantes et \u00e9tudiants de toutes les nationalit\u00e9s <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

La Cit\u00e9 n\u2019est pour lui qu\u2019une \u00e9tape dans la construction, \u00e0 cheval entre Paris et les communes environnantes, d\u2019un grand campus mondial adapt\u00e9 aux enjeux du monde contemporain avec des salles de cours, des laboratoires, d\u2019autres r\u00e9sidences pour \u00e9tudiants et professeurs. Dans ce but, peu apr\u00e8s la Lib\u00e9ration, la Cit\u00e9 alloue un terrain \u00e0 l\u2019\u00c9cole normale sup\u00e9rieure de jeunes filles (actuel campus Jourdan) et un autre \u00e0 l\u2019h\u00f4pital international universitaire de Paris (actuel Institut Montsouris), tandis qu\u2019Honnorat obtient du gouvernement fran\u00e7ais 70 hectares suppl\u00e9mentaires pour b\u00e2tir autour de la Cit\u00e9 une nouvelle Sorbonne. Le projet est cependant torpill\u00e9 en 1948 \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale par les \u00e9lus communistes des villes dont les terrains ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9empt\u00e9s sans leur consentement. Paris n\u2019aura pas le campus mondial qu\u2019Honnorat avait esp\u00e9r\u00e9 lui donner.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab On a le droit d\u2019\u00eatre inquiet \u00bb (1924)<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En dehors de l\u2019arm\u00e9e r\u00e9guli\u00e8re, se d\u00e9veloppe [en Allemagne] un vaste mouvement, qui groupe, en des associations puissantes, les \u00e9l\u00e9ments d\u2019une autre force  ; l\u2019esprit militaire rena\u00eet, sous l\u2019impulsion de groupes politiques et d\u2019agitateurs. Les \u00e9v\u00e9nements de Bavi\u00e8re en ont donn\u00e9 la preuve, tout r\u00e9cemment encore. Sont-ce des rides de surface  ? Ou bien sommes-nous en pr\u00e9sence d\u2019une vague de fond  ? [\u2026]<\/p>\n\n\n\n

Les associations de droite pr\u00eachent l\u2019emploi de la force pour r\u00e9g\u00e9n\u00e9rer le peuple allemand, aveuli par le r\u00e9gime parlementaire et la domination des r\u00e9volutionnaires \u00ab \u00e0 la solde des Juifs \u00bb. [\u2026]<\/p>\n\n\n\n

En dehors des milieux d\u2019extr\u00eame-droite, les nationalistes semblent reconna\u00eetre qu\u2019il serait \u00ab d\u00e9raisonnable \u00bb de se jeter \u00ab \u00e0 t\u00eate perdue et pr\u00e9matur\u00e9ment \u00bb dans une guerre contre la France  ; mais, disait l\u2019un deux, \u00ab ce qui ne peut pas se faire maintenant doit se faire bient\u00f4t \u00bb. C\u2019est en ce sens que l\u2019effort des associations patriotiques peut devenir dangereux pour la paix, par l\u2019action morale qu\u2019elles exercent sur la jeunesse allemande et l\u2019appel qu\u2019elles lancent \u00e0 la force. [\u2026]<\/p>\n\n\n\n

Que manquerait-il donc \u00e0 l\u2019Allemagne pour lever une grande arm\u00e9e ? Elle a les hommes et les armes l\u00e9g\u00e8res  : mitrailleuses et fusils. Elle peut transformer ses avions commerciaux en avions de bombardements, en d\u00e9pit des pr\u00e9cautions du Comit\u00e9 de garantie. Elle peut pr\u00e9parer l\u2019arme chimique. […]<\/p>\n\n\n\n

L\u2019activit\u00e9 des associations patriotiques appuy\u00e9e plus ou moins ouvertement par la Reichswehr et encourag\u00e9e par les autorit\u00e9s officielles du Reich, est avant tout un danger pour la R\u00e9publique allemande. Elle ne semble pas \u00eatre, aujourd\u2019hui, un danger pour une puissance \u00e9trang\u00e8re. En sera-t-il ainsi demain ? C\u2019est une autre question. La propagande nationaliste, qui affecte depuis quelques temps de se d\u00e9gager de l\u2019esprit de parti, inculque \u00e0 la jeunesse allemande l\u2019id\u00e9e de revanche.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e9j\u00e0 le gouvernement du Reich a fait des concessions au mouvement nationaliste [\u2026]  ; d\u00e9j\u00e0 les \u00e9lections bavaroises ont donn\u00e9 un succ\u00e8s aux extr\u00eames, et surtout au mouvement raciste d\u2019Hitler et de Ludendorff. Qu\u2019en sera-t-il dans quelques semaines  ? Si les partis nationalistes grossissent leurs effectifs dans le prochain Reichstag, si le parti socialiste sort vaincu de la bataille \u00e9lectorale \u2013 comme il para\u00eet s\u2019y attendre \u2013 alors n\u2019est-ce pas contre l\u2019\u00e9tranger que se tournera la menace ? [\u2026] On a le droit d\u2019\u00eatre inquiet <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

R\u00e9dig\u00e9es quelques mois apr\u00e8s le putsch manqu\u00e9 d\u2019Adolf Hitler en novembre 1923, ces lignes sont extraites d\u2019un ouvrage publi\u00e9 par Andr\u00e9 Honnorat en 1924 sur la situation politique de l\u2019Allemagne, \u00e0 partir d\u2019un m\u00e9ticuleux travail de lecture, de compilation et d\u2019analyse de la presse allemande ainsi que de textes et de discours produits par les partis de l\u2019extr\u00eame-droite allemande.<\/p>\n\n\n\n

Inspir\u00e9 par la m\u00e9thode critique avec laquelle Andr\u00e9 Honnorat s\u2019est familiaris\u00e9 en fr\u00e9quentant les historiens (dont Pierre Renouvin) et les archivistes gravitant autour de la Biblioth\u00e8que-Mus\u00e9e de la Guerre qu\u2019il a contribu\u00e9 \u00e0 fonder peu de temps auparavant, cet ouvrage de pr\u00e8s de 150 pages met en \u00e9vidence une dynamique de fond que m\u00eame les services secrets fran\u00e7ais de l\u2019\u00e9poque \u2013 on le sait aujourd\u2019hui \u2013 sous-estiment et pensent peu dangereuse, comme d\u2019ailleurs de nombreux observateurs internationaux pour qui le putsch manqu\u00e9 d\u2019Hitler \u00ab  a r\u00e9pandu un tel ridicule sur tout le mouvement que le sort de la croix gamm\u00e9e est d\u00e9finitivement compromis  \u00bb. Loin d\u2019\u00eatre majoritairement partag\u00e9e, l\u2019analyse d\u2019Honnorat est alors plut\u00f4t celle d\u2019un Cassandre.<\/p>\n\n\n\n

Erasmus avant la lettre (ann\u00e9es 1920-1930)<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La paix que nous envisageons, ce n\u2019est pas simplement la suppression de la guerre, c\u2019est quelque chose de plus. [\u2026] Ce qui est essentiel pour la paix du monde, c\u2019est que l\u2019\u00e9lite des divers pays d\u2019Europe arrive \u00e0 se conna\u00eetre, \u00e0 se p\u00e9n\u00e9trer, \u00e0 acqu\u00e9rir un peu d\u2019esprit international europ\u00e9en. [\u2026] Le grand probl\u00e8me est le probl\u00e8me europ\u00e9en. En favorisant les contacts entre les \u00e9tudiants europ\u00e9ens, nous rendrions un immense service \u00e0 l\u2019humanit\u00e9. [\u2026]<\/p>\n\n\n\n

Ma proposition est tr\u00e8s simple. Consid\u00e9rons par exemple l\u2019Allemagne. Nous demandons aux universit\u00e9s allemandes ou \u00e0 nos coll\u00e8gues allemands de trouver deux \u00e9tudiants parlant l\u2019un le fran\u00e7ais, et l\u2019autre l\u2019anglais. Nous leur enverrions sept ou huit de leurs camarades fran\u00e7ais, belges, suisses, anglais, polonais. Un groupe ferait \u00e0 travers l\u2019Allemagne un voyage de six semaines ou deux mois ; les jeunes gens vivraient ensemble pendant ce temps. Je suis persuad\u00e9 qu\u2019\u00e0 la fin du voyage, ils seraient tous des amis. Et ce serait d\u00e9j\u00e0 un lien international cr\u00e9\u00e9. [\u2026]<\/p>\n\n\n\n

Pour la paix, [\u2026] je trouve que nous devons essayer d\u2019agir sur les jeunes g\u00e9n\u00e9rations, qui sont les \u00e9l\u00e9ments de l\u2019avenir. Nous devons leur donner des facilit\u00e9s sans doctrine, simplement pour se conna\u00eetre. [\u2026] De jeunes Allemands en Angleterre, [\u2026] de jeunes Fran\u00e7ais en Autriche, [\u2026] et puis le m\u00eame \u00e9change en Italie, et un peu partout. [\u2026] Prendre des jeunes gens de formation diff\u00e9rentes : savants, biologistes, math\u00e9maticiens, ing\u00e9nieurs, m\u00e9decins, artistes, un groupe vari\u00e9 [\u2026], le r\u00e9sultat serait, \u00e0 mon avis, tr\u00e8s important. [\u2026] Un \u00e9change d\u2019id\u00e9es se produit, un contr\u00f4le, des visions d\u2019ensemble, des r\u00e9actions diff\u00e9rentes puisque leurs disciplines sont diff\u00e9rentes, [\u2026] \u00e7a ne peut pas faire autrement que de d\u00e9g\u00e9n\u00e9rer en relations personnelles. [\u2026] Si nous ne cherchons pas \u00e0 provoquer ces contacts vis-\u00e0-vis de ceux qui paraissent pouvoir \u00eatre des dirigeants de demain, nous perdons notre temps. [\u2026]<\/p>\n\n\n\n

Vous me permettrez de croire que les hommes, m\u00eame quand ils sont tout \u00e0 fait endoctrin\u00e9s sont susceptibles de recevoir un enseignement. L\u2019observation, le contact, la r\u00e9flexion \u00e9largiront n\u00e9anmoins la pens\u00e9e. Moi je crois qu\u2019il y a toujours un profit \u00e0 \u00e9tudier au dehors [\u2026] Apr\u00e8s tout, au cours des si\u00e8cles, le progr\u00e8s humain, tel qu\u2019il s\u2019est r\u00e9alis\u00e9 en Occident ne s\u2019est r\u00e9alis\u00e9 que par un contact des hommes entre eux. C\u2019est un fait. Il y a une certaine histoire vraie de l\u2019Europe, [\u2026] [qu\u2019on retrouve] dans n\u2019importe quel pays, [\u2026] des faits \u00e9vidents et desquels on peut tirer de m\u00eame certaines conclusions qui ne seront contest\u00e9es par personne : c\u2019est qu\u2019il est n\u00e9cessaire d\u2019\u00e9tablir les contacts et de les multiplier <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

En \u00e9cho \u00e0 ses pr\u00e9occupations pour le d\u00e9veloppement de la Cit\u00e9 universitaire de Paris, Andr\u00e9 Honnorat multiplie dans les ann\u00e9es 1920 et 1930 les interventions en faveur des \u00e9changes internationaux d\u2019\u00e9tudiants, comme ici lors des s\u00e9ances du conseil d\u2019administration du Centre europ\u00e9en de la Dotation Carnegie pour la paix internationale, une fondation philanthropique am\u00e9ricaine dot\u00e9e d\u2019une antenne \u00e0 Paris et dont Honnorat est le pr\u00e9sident.<\/p>\n\n\n\n

Les ann\u00e9es 1920 constituent un moment de d\u00e9veloppement des circulations internationales \u00e9tudiantes, que ce soit sous l\u2019impulsion des \u00c9tats, des universit\u00e9s ou des associations internationales d\u2019\u00e9tudiants en lien avec l\u2019Institut international de coop\u00e9ration intellectuelle, organisme rattach\u00e9 \u00e0 la Soci\u00e9t\u00e9 des nations. Il s\u2019agit cependant souvent d\u2019\u00e9changes bilat\u00e9raux (la France en organise ainsi avec l\u2019Allemagne, l\u2019Autriche et l\u2019Angleterre). Ce que propose Honnorat, c\u2019est bien plut\u00f4t un programme multilat\u00e9ral d\u2019\u00e9changes dont l\u2019objectif affich\u00e9 est de forger un \u00ab  esprit europ\u00e9en  \u00bb, dans une ambition assez semblable \u00e0 celle qui pr\u00e9sidera \u00e0 la naissance du programme europ\u00e9en Erasmus dans les ann\u00e9es 1980.<\/p>\n\n\n\n

Pour une caisse de cr\u00e9dit mutuel des \u00c9tats d\u2019Europe (1933)<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Les suggestions de M. Mussolini montrent avec \u00e9vidence que si la France ne veut pas devenir une puissance dirig\u00e9e<\/em>, il est temps qu\u2019elle ait elle-m\u00eame quelques id\u00e9es directrices<\/em> \u00e0 opposer \u00e0 celles qui lui sont soumises. [\u2026]<\/p>\n\n\n\n

Malgr\u00e9 l\u2019intensit\u00e9 de la crise qui l\u2019atteint, malgr\u00e9 le d\u00e9ficit de son budget, elle est encore la puissance qui peut apporter \u00e0 la reconstruction du monde l\u2019aide financi\u00e8re la plus efficace.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est la seule force qu\u2019elle ait \u00e0 sa disposition. Et encore n\u2019est-il pas s\u00fbr qu\u2019elle la garde bien longtemps. D\u2019o\u00f9, n\u00e9cessit\u00e9 pour elle d\u2019en user \u00e0 temps.<\/p>\n\n\n\n

Ce sont ces consid\u00e9rations qui me font croire qu\u2019elle serait heureusement inspir\u00e9e, si elle prenait l\u2019initiative de proposer la cr\u00e9ation d\u2019une caisse de cr\u00e9dit mutuel des \u00c9tats d\u2019Europe dont le statut serait fix\u00e9 par une convention internationale et qui aurait pour objet d\u2019aider ces \u00c9tats \u00e0 reconstituer leurs tr\u00e9soreries, \u00e0 consolider ou \u00e0 restaurer la valeur de leurs monnaies et, par voie de cons\u00e9quence, \u00e0 favoriser la reprise de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique. [\u2026]<\/p>\n\n\n\n

Il serait pr\u00e9matur\u00e9 de pr\u00e9ciser sur quelle base une caisse de cette nature pourrait \u00eatre cr\u00e9\u00e9e. J\u2019indique seulement qu\u2019elle devrait avoir, en \u00e9change de gages qui lui seraient librement consentis par chacun des \u00c9tats contractants, la facult\u00e9 d\u2019\u00e9mettre des titres portant la signature conjointe de ces \u00c9tats. [\u2026] Le cr\u00e9dit des \u00c9tats d\u00e9pend toujours de la confiance qu\u2019ils inspirent. [\u2026] Aujourd\u2019hui, c\u2019est la d\u00e9valorisation et l\u2019instabilit\u00e9 des monnaies les plus r\u00e9put\u00e9es, qui conjointement avec le d\u00e9sordre des finances publiques et le d\u00e9veloppement des passions nationalistes ont port\u00e9 au cr\u00e9dit de tous les \u00c9tats les plus graves atteintes. Ils ne le r\u00e9tabliront qu\u2019\u00e0 la condition de cr\u00e9er en commun une caisse [mutuelle], et entour\u00e9e de garanties qui imposeront la confiance. [\u2026]<\/p>\n\n\n\n

Il n\u2019est pas douteux, en tous cas, que l\u2019ensemble des \u00c9tats int\u00e9ress\u00e9s envisagerait ce projet avec faveur, non seulement \u00e0 raison des avantages que chacun d\u2019eux en pourrait retirer, mais aussi et surtout \u00e0 raison des perspectives de paix durable<\/em> qu\u2019il leur permettrait d\u2019avoir.<\/p>\n\n\n\n

On ne peut, en effet, imaginer que des \u00c9tats cr\u00e9ent entre eux une caisse de cr\u00e9dit mutuel sans s\u2019obliger les uns envers les autres \u00e0 ne rien faire qui puisse nuire au cr\u00e9dit de cette caisse.<\/p>\n\n\n\n

Or, comment pourraient-ils pratiquement prendre un engagement de cette nature sans s\u2019interdire de recourir \u00e0 la force en cas de diff\u00e9rend entre eux et sans se donner des garanties r\u00e9ciproques au cas o\u00f9 l\u2019un d\u2019entre eux viendrait \u00e0 rompre cet engagement  ? <\/p>\n\n\n\n

L\u2019erreur que nous avons commise est d\u2019imaginer que la France pouvait assurer sa s\u00e9curit\u00e9<\/em> sur un plan politique<\/em>, quand tout d\u00e9montre qu\u2019elle ne peut l\u2019attendre que d\u2019un plan financier<\/em> liant entre eux les int\u00e9r\u00eats permanents de tous les \u00c9tats. [\u2026] L\u2019int\u00e9r\u00eat est un levier puissant. Si nous savons en user, on nous m\u00e9nagera et, par la force des choses, on sera oblig\u00e9 de mettre une sourdine \u00e0 ces affreuses campagnes d\u2019excitation \u00e0 la haine entre les peuples qui se d\u00e9veloppent partout et qui ajoutent tant de l\u00e9gitimes inqui\u00e9tudes \u00e0 toutes celles qu\u2019a fait na\u00eetre la crise sans pr\u00e9c\u00e9dent que le monde subit depuis trois ans. [\u2026]<\/p>\n\n\n\n

Une fois que la France aura effectu\u00e9 le paiement qui venait \u00e0 \u00e9ch\u00e9ance le 15 d\u00e9cembre [1932], elle aura toute latitude pour offrir aux \u00c9tats d\u2019Europe de coop\u00e9rer \u00e0 la restauration de leurs finances. [\u2026] Il lui sera alors ais\u00e9 de d\u00e9montrer aux \u00c9tats-Unis que cette restauration est une pr\u00e9face n\u00e9cessaire \u00e0 la conf\u00e9rence \u00e9conomique mondiale, puisque c\u2019est seulement lorsque les \u00c9tats d\u2019Europe auront assaini leurs tr\u00e9soreries et dissip\u00e9 l\u2019atmosph\u00e8re de m\u00e9fiance dans laquelle ils vivent les uns vis-\u00e0-vis des autres qu\u2019un nouveau et important mouvement d\u2019\u00e9changes pourra s\u2019\u00e9tablir entre eux et l\u2019Am\u00e9rique.<\/p>\n\n\n\n

La logique voudrait m\u00eame que la France all\u00e2t plus loin et exprim\u00e2t nettement l\u2019espoir qu\u2019\u00e0 la caisse de cr\u00e9dit mutuel des \u00c9tats d\u2019Europe, un organisme p\u00fbt un jour se superposer en vue de cr\u00e9er dans ce domaine entre ces \u00c9tats et les \u00c9tats-Unis des liens nouveaux susceptibles de les mettre \u00e0 l\u2019abri de bien des crises et de pr\u00e9parer une longue p\u00e9riode de confiance et de prosp\u00e9rit\u00e9. [\u2026]<\/p>\n\n\n\n

Plus [la France] persistera dans l\u2019attitude qu\u2019elle a jusqu\u2019ici observ\u00e9e, plus elle appara\u00eetra apeur\u00e9e et inqui\u00e8te et plus elle autorisera les gouvernements qui lui sont hostiles \u00e0 se montrer hardis et audacieux avec elle.<\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9fensive est la plus mauvaise de toutes les tactiques. Il est temps et grand temps que la France se montre capable d\u2019avoir des vues d\u2019ensemble et d\u2019oser, elle aussi, offrir des \u00ab  directives  \u00bb \u00e0 ceux qui r\u00eavent de ne la faire entrer dans leur directoire que pour la diriger au gr\u00e9 de leurs ambitions. [\u2026]<\/p>\n\n\n\n

S\u2019il est une autre m\u00e9thode qui puisse conduire \u00e0 ces r\u00e9sultats, je serai le premier \u00e0 demander qu\u2019on y ait recours. Mais de gr\u00e2ce, sortons de notre inertie, montrons que nous sommes capables, nous aussi, d\u2019\u00eatre constructeurs [\u2026] N\u2019\u00e9coutez pas les conseils de ceux qui consid\u00e8rent comme chim\u00e9rique toute id\u00e9e neuve. Ce sont eux qui nous condamnent \u00e0 rester toujours sur la d\u00e9fensive et \u00e0 subir, t\u00f4t ou tard, la volont\u00e9 des autres, m\u00eame lorsque celle-ci comporte pour tous les peuples des risques aussi graves que pour nous <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s la crise de 1929, la crise des taux de change, les d\u00e9valuations comp\u00e9titives, la guerre des monnaies, les disparit\u00e9s de pouvoir d\u2019achat entre pays, les difficult\u00e9s de circulation des hommes et des marchandises qui en r\u00e9sultent sont \u00e0 la source de l\u2019accroissement des tensions politiques internationales, dans un contexte o\u00f9 n\u2019existe encore aucune instance de r\u00e9gulation du syst\u00e8me mon\u00e9taire international, tel que ce dernier a \u00e9t\u00e9 mis en place par les accords de G\u00eanes en 1922.<\/p>\n\n\n\n

Pour y faire face, Andr\u00e9 Honnorat s\u2019int\u00e9resse alors \u00e0 la possibilit\u00e9 d\u2019organiser les finances europ\u00e9ennes et con\u00e7oit ce projet de caisse de cr\u00e9dit mutuel des \u00c9tats d\u2019Europe, avec quinze ans d\u2019avance sur ce que sera, \u00e0 une autre \u00e9chelle, le Fonds mon\u00e9taire international, dont l\u2019id\u00e9e germera dans les travaux de John Maynard Keynes au milieu de la Seconde Guerre mondiale.<\/p>\n\n\n\n

Cette id\u00e9e, Honnorat la porte en vain \u00e0 partir de 1931 et pendant plusieurs ann\u00e9es dans la presse, aupr\u00e8s de ses coll\u00e8gues au S\u00e9nat, du Quai d\u2019Orsay, des gouvernements successifs, du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, de la Dotation Carnegie pour la paix internationale. L\u2019\u00e9chec d\u2019Honnorat \u00e0 se faire entendre est le sympt\u00f4me d\u2019un raidissement des positionnements politiques dans un contexte d\u2019instabilit\u00e9 croissante des gouvernements de la Troisi\u00e8me R\u00e9publique, o\u00f9 des parlementaires comme lui, trop ind\u00e9pendants pour \u00eatre utiles dans les combinaisons de gouvernement, sont de plus en plus marginalis\u00e9s. \u00c0 la conf\u00e9rence internationale de Londres, en 1933, date \u00e0 laquelle Honnorat \u00e9crit cette correspondance adress\u00e9e \u00e0 Edouard Daladier, alors chef du gouvernement, les positions respectives des \u00c9tats nationaux \u00e9chouent \u00e0 sauver le syst\u00e8me mon\u00e9taire international. Il faudra attendre les accords de Bretton Woods pour le reconstruire.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019occasion manqu\u00e9e d\u2019une Europe franco-britannique (1940)<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Il est certain que si les Alli\u00e9s ne prennent pas une initiative de nature \u00e0 faire impression sur l\u2019opinion des autres comme sur la leur propre, ils se trouveraient bient\u00f4t dans une situation qui para\u00eetra sans issue et qui les exposera malgr\u00e9 l\u2019accroissement de leurs forces aux risques les plus graves.<\/p>\n\n\n\n

Il est non moins certain que cette initiative ne pouvant \u00eatre ni d\u2019ordre militaire, ni d\u2019ordre diplomatique sans les exposer \u00e0 des risques encore plus graves, le seul moyen pratique qu\u2019ils aient de sortir de l\u2019impasse dans laquelle ils sont plac\u00e9s consiste \u00e0 transformer leur alliance en une \u00ab  Union franco-britannique  \u00bb liant d\u00e9finitivement et indissolublement leurs destin\u00e9es et r\u00e9alisant d\u00e9j\u00e0 par son statut ce quelque chose de nouveau qu\u2019ils se sont promis d\u2019apporter \u00e0 l\u2019Europe.<\/p>\n\n\n\n

Sur ce terrain-l\u00e0, ils sont en effet libres. Rien ne les g\u00eane. Il ne d\u00e9pend que d\u2019eux d\u2019accomplir un acte qui, par sa port\u00e9e historique comme par ses cons\u00e9quences imm\u00e9diates, aura au moins autant de retentissement que n\u2019en aurait une \u00e9clatante victoire.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019essentiel est seulement qu\u2019au lieu de perdre leur temps \u00e0 discuter du d\u00e9tail concernant leurs int\u00e9r\u00eats pouvant se concilier dans les domaines les plus divers, ils arr\u00eatent d\u00e8s maintenant les mesures de la charte qui fera de la France et de l\u2019Angleterre deux \u00e9tats unis par un lien \u00e9quivalent \u00e0 un lien f\u00e9d\u00e9ral.<\/p>\n\n\n\n

A priori, on est port\u00e9 \u00e0 croire que cette charte devrait contenir un pr\u00e9ambule pr\u00e9cisant l\u2019esprit qui l\u2019a inspir\u00e9e et cinq articles fixant les principes sur lesquels sera \u00e9tablie cette union, \u00e0 savoir  :<\/p>\n\n\n\n

1\u00b0 organisation de leur commune d\u00e9fense  ;<\/p>\n\n\n\n

2\u00b0 liaison de leur action diplomatique  ;<\/p>\n\n\n\n

3\u00b0 \u00e9tablissement d\u2019un tarif pr\u00e9f\u00e9rentiel  pour leurs \u00e9changes  ;<\/p>\n\n\n\n

4\u00b0 cr\u00e9ation d\u2019un organisme de cr\u00e9dit mutuel pour la restauration de leurs finances  ;<\/p>\n\n\n\n

5\u00b0 \u00e9num\u00e9ration de toute une s\u00e9rie d\u2019accord \u00e0 intervenir entre les deux pays pour que dans les domaines \u00e9conomiques comme dans les domaines intellectuels, la coop\u00e9ration entre eux devienne \u00e9troite et constante.<\/p>\n\n\n\n

Pourvu que ce texte ne porte aucune atteinte au Commonwealth britannique et r\u00e9serve express\u00e9ment les droits des Dominions, on ne voit pas quelles objections l\u2019Angleterre pourrait y faire.<\/p>\n\n\n\n

On ne voit pas davantage quelles critiques motiv\u00e9es les neutres pourront y faire, s\u2019il a soin, tout en \u00e9tant strictement limit\u00e9 dans son objet, de n\u2019interdire \u00e0 aucun \u00e9tat le droit de demander \u00e0 \u00eatre associ\u00e9 \u00e0 l\u2019Union franco-britannique ou d\u2019exclure celle-ci de toute \u00e9ventuelle participation \u00e0 une organisation similaire plus \u00e9tendue.<\/p>\n\n\n\n

Sans doute placera-t-il certains d\u2019entre eux dans l\u2019obligation ou de chercher un point d\u2019appui sur les alli\u00e9s ou de se condamner \u00e0 devenir des satellites du grand Reich allemand. Mais comment pourrait-on se flatter de gagner la guerre sans les obliger \u00e0 faire ce choix  ? Et quelle action diplomatique pourrait faire pencher plus s\u00fbrement leur choix au c\u00f4t\u00e9 de la France et de l\u2019Angleterre que la promulgation d\u2019une charte qui opposerait aux 80 millions d\u2019Allemands du grand Reich de M. Hitler, un bloc \u00e9quivalent de Franco-Britanniques unis  ?<\/p>\n\n\n\n

Sur la Belgique et sur la Hollande en particulier, l\u2019effet moral qui r\u00e9sulterait de cette promulgation aurait de grandes chances d\u2019\u00eatre irr\u00e9sistible.<\/p>\n\n\n\n

Il le serait, en tous cas, s\u00fbrement  sur l\u2019opinion fran\u00e7aise et sur l\u2019opinion anglaise qui trouveraient dans cet \u00e9v\u00e9nement un renouveau de confiance.<\/p>\n\n\n\n

On peut dire avec non moins de certitude qu\u2019il d\u00e9concerterait l\u2019ennemi et g\u00eanerait consid\u00e9rablement la r\u00e9alisation des plans sur lesquels il a pu se mettre d\u2019accord avec son alli\u00e9e non-bellig\u00e9rante.<\/p>\n\n\n\n

Une autre raison plus puissante encore que celles-ci recommande aux Alli\u00e9s de transformer leur alliance en une union \u00e0 forme f\u00e9d\u00e9rale. C\u2019est qu\u2019ils n\u2019ont pas d\u2019autre moyen de redresser leur position sans risque et qu\u2019ils n\u2019ont pas le droit d\u2019attendre pour la redresser. Car on a beau dire que la guerre est une \u00ab longue patience \u00bb, il n\u2019est pas d\u00e9montr\u00e9 que la patience, m\u00eame longue, puisse suffire \u00e0 la gagner <\/span>10<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Depuis 1938, un petit groupe d\u2019universitaires franco-britanniques \u2013 dont l\u2019historien Arnold Toynbee et le politiste \u00c9tienne Dennery \u2013 travaille \u00e0 un projet de rapprochement franco-britannique, sans que cette d\u00e9marche ne soit toutefois suivie avec grand int\u00e9r\u00eat par les d\u00e9cideurs publics. En 1939, la dr\u00f4le de guerre change la donne et, pour les besoins du conflit, la France et la Grande-Bretagne se dotent d\u2019organes communs de d\u00e9cisions, dont l\u2019un, pr\u00e9sid\u00e9 par Jean Monnet, est charg\u00e9 d\u2019impulser une coop\u00e9ration \u00e9conomique nouvelle entre les deux pays, sp\u00e9cialement pour le ravitaillement et l\u2019achat de mat\u00e9riel militaire.<\/p>\n\n\n\n

Mais ne faut-il pas aller plus loin  ? Entre tous, note l\u2019historien Fran\u00e7ois B\u00e9darida, \u00ab  c\u2019est Honnorat qui, du c\u00f4t\u00e9 fran\u00e7ais, con\u00e7oit les formules les plus audacieuses et les plus originales d\u2019union  \u00bb. D\u00e9but 1940, lors de plusieurs interventions au S\u00e9nat dont nous avons ici l\u2019une des versions manuscrites, Honnorat sugg\u00e8re la \u00ab  r\u00e9alisation d\u2019un Zollverein entre les deux Empires [coloniaux] et un programme de grands travaux  : tunnel de la Manche, hydraulique export\u00e9e, etc.  ; une incorporation de la Belgique et de la Hollande dans cette union douani\u00e8re. [\u2026] Il faut de l\u2019imagination : condominium des mati\u00e8res premi\u00e8res  ; accord des universit\u00e9s franco-britanniques  ; \u00e9changes de cadres entre les deux arm\u00e9es  \u00bb, cr\u00e9ation d\u2019un organisme de cr\u00e9dit mutuel entre les deux \u00c9tats, double citoyennet\u00e9, \u00e9lite bilingue, etc. Pour Honnorat, les buts de guerre doivent \u00eatre intimement m\u00eal\u00e9s \u00e0 un projet politique europ\u00e9en de plus vaste port\u00e9e. La seule issue, dit-il par provocation, est le \u00ab retour \u00e0 la Monarchie des Plantagen\u00eat  \u00bb. Ses coll\u00e8gues s\u00e9nateurs le regardent alors comme un illumin\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

En mars 1940 cependant, Honnorat rencontre Toynbee, \u00e0 l\u2019occasion d\u2019un d\u00eener chez Jean Giraudoux, alors Commissaire g\u00e9n\u00e9ral \u00e0 l\u2019Information, et, avec d\u2019autres intellectuels, le rallie \u00e0 ses vues. De retour en Angleterre, Toynbee r\u00e9dige un m\u00e9morandum posant les cadres d\u2019une charte d\u2019association perp\u00e9tuelle en partie inspir\u00e9e par les id\u00e9es d\u2019Honnorat. Aid\u00e9 par le lobbying de plusieurs interm\u00e9diaires dont Keynes, Monnet et le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle, le projet inou\u00ef d\u2019union franco-britannique fait son chemin jusqu\u2019au cabinet Churchill, qui le valide le 16 juin 1940 et le transmet imm\u00e9diatement au gouvernement fran\u00e7ais, exil\u00e9 \u00e0 Bordeaux depuis l\u2019invasion allemande. Il est toutefois trop tard. Le soir m\u00eame, Philippe P\u00e9tain devient chef du gouvernement et, d\u00e8s le lendemain, demande l\u2019armistice \u00e0 l\u2019arm\u00e9e allemande. Barberousse vient de triompher des Plantagen\u00eat. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Sous la Troisi\u00e8me R\u00e9publique, l’\u00e9ducation \u00e9tait int\u00e9gr\u00e9e \u00e0 une strat\u00e9gie d’influence de la France \u00e0 l’\u00e9tranger. 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