{"id":9015,"date":"2018-10-14T22:00:44","date_gmt":"2018-10-14T20:00:44","guid":{"rendered":"https:\/\/lldl.eu\/?p=9015"},"modified":"2019-04-06T08:26:30","modified_gmt":"2019-04-06T06:26:30","slug":"une-semaine-cruciale-pour-la-republique-democratique-du-congo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2018\/10\/14\/une-semaine-cruciale-pour-la-republique-democratique-du-congo\/","title":{"rendered":"Une semaine cruciale pour la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo"},"content":{"rendered":"\n

Kinshasa.<\/em> \u00ab Pour son engagement contre l’utilisation de la violence sexuelle comme arme dans les conflits arm\u00e9s. \u00bb C’est la raison pour laquelle le comit\u00e9 norv\u00e9gien a d\u00e9cid\u00e9 de remettre le prix Nobel de la paix au chirurgien congolais Denis Mukwege, en compagnie de l’activiste irakienne Nadia Murad. Gyn\u00e9cologue form\u00e9 au Burundi et en France, Mukwege est devenu c\u00e9l\u00e8bre pour avoir fond\u00e9 l’h\u00f4pital Panzi \u00e0 Bukavu, pendant la seconde guerre du Congo : cette structure s’est rapidement distingu\u00e9e pour le traitement des femmes et des filles victimes de violences sexuelles dans le cadre du conflit (1<\/strong>). L’importance symbolique du prix r\u00e9side non seulement dans le d\u00e9bat sur le r\u00f4le des femmes dans la soci\u00e9t\u00e9 contemporaine, mais aussi dans l’action de l’ensemble de la population civile dans les conflits arm\u00e9s actuels. Un autre fait important est la centralit\u00e9 de la ville de Bukavu : m\u00eame apr\u00e8s le conflit de 1998-2003, ce centre important a \u00e9t\u00e9 assi\u00e9g\u00e9 en 2004 par le Rassemblement congolais pour la d\u00e9mocratie (Rcd), ce qui a entra\u00een\u00e9 l’explosion d’une crise latente dans les territoires du Kivu, qui continue encore aujourd’hui. Les provinces du Kivu ont fait l’objet d’une attention particuli\u00e8re du Groupe d’experts mandat\u00e9 par l’Onu en mai-juin 2018. Leur document a jet\u00e9 les bases de la visite cruciale d’une d\u00e9l\u00e9gation du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations unies \u00e0 Kinshasa, o\u00f9 les travaux men\u00e9s par Mukwege ont \u00e9t\u00e9 examin\u00e9s (5<\/strong>).<\/p>\n\n\n\n

Denis Mukwege est devenu un point de r\u00e9f\u00e9rence pour la population f\u00e9minine, d\u00e9non\u00e7ant la complicit\u00e9 ou l’inaction du pouvoir central de Kinshasa face \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 du viol comme outil politique. Ses donn\u00e9es chiffr\u00e9es montrent que l’effondrement de l’\u00c9tat congolais dans les provinces de l’Est est une r\u00e9alit\u00e9 factuelle, accentu\u00e9e par des probl\u00e8mes tels que la pauvret\u00e9 end\u00e9mique, la porosit\u00e9 des fronti\u00e8res et la non-institutionnalisation des forces arm\u00e9es (2<\/strong>). Depuis les d\u00e9buts de l’activit\u00e9 de l’h\u00f4pital Panzi, la situation semble s’\u00eatre am\u00e9lior\u00e9e en raison de deux facteurs : les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles de 2006, qui ont favoris\u00e9 un apaisement des tensions, et la r\u00e9int\u00e9gration de certains miliciens dans les forces arm\u00e9es nationales (le Fardc). Avec la r\u00e9duction de l’appui \u00e0 certaines milices locales (surtout le Rcd) par le Rwanda et l’Ouganda, certains acteurs ont disparu de la sc\u00e8ne, favorisant l’\u00e9mergence d’autres (2<\/strong>). Parmi eux, l’Alliance des forces d\u00e9mocratiques (Adf) et les Forces d\u00e9mocratiques pour la lib\u00e9ration du Rwanda (Fdlr) ont \u00e9t\u00e9 analys\u00e9es par la mission d’experts de l’Onu en mai (3<\/strong>). Parmi ces r\u00e9alit\u00e9s, on assiste au d\u00e9placement des principaux p\u00f4les de pouvoir, de plus en plus dans les zones p\u00e9riph\u00e9riques et loin des centres, ainsi qu\u2019\u00e0 la dynamique d’enr\u00f4lement de nouveaux miliciens, dont de nombreux enfants soldats, d\u2019une mani\u00e8re de plus en plus r\u00e9glement\u00e9e et institutionnalis\u00e9e qui n\u2019est donc plus seulement le r\u00e9sultat des si\u00e8ges et des vols d\u00e9sorganis\u00e9s (3<\/strong>). De m\u00eame, on constate que la fragilit\u00e9 des fronti\u00e8res favorise le financement de ces groupes, par le d\u00e9tournement ill\u00e9gales des ressources dont le territoire est riche, surtout le coltan (utilis\u00e9 pour les produits de haute technologie) et l’or, concentr\u00e9 au Nord-Kivu et en Ituri, pr\u00e8s de la fronti\u00e8re avec l’Ouganda (2<\/strong>). Le groupe d’experts de l\u2019Onu s’est concentr\u00e9 sur les r\u00e9gions du centre et du sud du pays, se plaignant d’une situation difficile \u00e0 cerner, car il est tr\u00e8s difficile d’\u00e9tablir une carte des pouvoirs priv\u00e9s dans ces r\u00e9gions. Le document consacre \u00e9galement une partie aux milices Mai-Mai, d\u00e9j\u00e0 actives dans les zones centrales pendant la Premi\u00e8re Guerre du Congo (1996-1997), qui combinent le sentiment d’appartenance au Congo avec un ritualisme li\u00e9 aux traditions ethniques locales (3<\/strong>). Ce document et le prix Nobel de Mukwege ont servi de toile de fond \u00e0 la visite de la d\u00e9l\u00e9gation du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l’Onu, dans le cadre de l’appui au processus de stabilisation et au changement de r\u00e9gime men\u00e9 par Kinshasa.<\/p>\n\n\n\n

La visite (du 5 au 7 octobre) a eu lieu \u00e0 la suite de l’appel lanc\u00e9 par le pr\u00e9sident Joseph Kabila afin de retirer les troupes de la mission Monusco et de mieux organiser les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles, pr\u00e9vues en d\u00e9cembre 2018. La d\u00e9l\u00e9gation, conduite par des repr\u00e9sentants de la Bolivie et de la France, s’est concentr\u00e9e sur l’avenir de la mission de maintien de la paix, dont le mandat expire en mars 2019, et sur le profil des candidats aux prochaines \u00e9lections. Le prix Nobel de la paix a \u00e9t\u00e9 l’occasion de discuter du r\u00f4le de la population f\u00e9minine dans l\u2019avenir proche du pays. Cette discussion pourrait \u00eatre d\u00e9velopp\u00e9e en \u00e9coutant les t\u00e9moignages et les opinions de certains candidats, tant sur le plan des politiques de s\u00e9curit\u00e9, dans le cadre du processus \u00e9lectoral, que sur le plan pratique et logistique, \u00e9tant donn\u00e9 la m\u00e9fiance \u00e0 l’\u00e9gard du vote \u00e9lectronique et le manque de liens entre les diff\u00e9rents si\u00e8ges (5<\/strong>). Aucune annonce n\u2019a cependant \u00e9t\u00e9 faite concernant la mission Monusco, qui maintient son mandat dans l’attente d’une nouvelle r\u00e9solution du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 (dont la r\u00e9union est d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9vue pour la fin du mois). Les repr\u00e9sentants de la mission soulignent la difficult\u00e9 constante de d\u00e9finir des programmes humanitaires efficaces pour l’ensemble de la population, en particulier dans les r\u00e9gions de l’Est et du Sud, se plaignant que le manque de planification et la r\u00e9duction du financement des grands acteurs mondiaux (les \u00c9tats-Unis, par exemple) ont affaibli les diff\u00e9rents programmes d’aide. La repr\u00e9sentante sp\u00e9ciale des Nations unies pour le Congo, l’Alg\u00e9rienne Leila Zerrogui, a soulign\u00e9 l’augmentation statistique des cas de migration interne forc\u00e9e, m\u00eame dans des contextes secondaires (tels que les r\u00e9gions du nord, \u00e0 cause des r\u00e9fugi\u00e9s de la R\u00e9publique centrafricaine) (5<\/strong>). Rappelant l’appui inconditionnel au processus \u00e9lectoral dans le pays, la d\u00e9l\u00e9gation n’a toutefois pas abord\u00e9 le r\u00e9gime de sanctions toujours en vigueur contre Kinshasa, r\u00e9it\u00e9r\u00e9 par la r\u00e9solution 2424\/2018 de l’Onu du 29 juin, qui a \u00e9galement d\u00e9cid\u00e9 d’envoyer un autre groupe de techniciens pour contr\u00f4ler les sanctions, jusqu’en ao\u00fbt 2019 (4<\/strong>). Ces sanctions concernent principalement la vente d’armes et visent \u00e0 affaiblir la diffusion des armes l\u00e9g\u00e8res dans le pays. Dans ce contexte, la Chine joue un r\u00f4le ambivalent, soutenant formellement la vision du Conseil, au risque, \u00e0 plusieurs reprises, de voir ses exportations d’armes influencer le contexte congolais. Il s’agit d’un d\u00e9fi ouvert, pour l’instant report\u00e9, dans le cadre de l’\u00e9dification de l’\u00c9tat de Kinshasa.<\/p>\n\n\n\n

Perspectives :<\/strong><\/h4>\n\n\n\n