{"id":87062,"date":"2020-10-13T15:01:31","date_gmt":"2020-10-13T13:01:31","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=87062"},"modified":"2020-10-13T15:01:32","modified_gmt":"2020-10-13T13:01:32","slug":"pandemie-et-basculement-geopolitique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/10\/13\/pandemie-et-basculement-geopolitique\/","title":{"rendered":"Pand\u00e9mie et basculement g\u00e9opolitique"},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Introduction<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Les grandes crises du pass\u00e9 ont r\u00e9sult\u00e9 du d\u00e9veloppement endog\u00e8ne des tensions puis des contradictions qui ne peuvent plus \u00eatre contenues au sein du r\u00e9gime socio-\u00e9conomique, caract\u00e9ris\u00e9 par une certaine hi\u00e9rarchie, du rapport salarial \u00e0 la fin des trente glorieuses, de la financiarisation en 2008. Ce n\u2019est pas le cas avec un virus venu d\u2019ailleurs qui contraint les gouvernements \u00e0 bloquer une dynamique dans laquelle les pr\u00e9occupations de sant\u00e9 publique \u00e9taient secondes. Quels \u00e9taient les moteurs des trajectoires nord-am\u00e9ricaine, europ\u00e9enne et chinoise et que deviennent\u2013ils sous l\u2019effet des politiques de lutte contre la pand\u00e9mie&#160;? Observe-t-on d\u00e8s \u00e0 pr\u00e9sent un bouleversement des r\u00e9gularit\u00e9s pass\u00e9es&#160;? M\u00eame en ce cas, les forces \u00e0 l\u2019\u0153uvre dans ces trois p\u00f4les de l\u2019\u00e9conomie mondiale se sont-elles \u00e9rod\u00e9es ou au contraire amplifi\u00e9es et red\u00e9ploy\u00e9es au point de dessiner des sorties de crises qui vont transcender les s\u00e9v\u00e8res perturbations cr\u00e9es par le coronavirus&#160;?<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>1.<\/strong> C<strong>apitalisme de plateforme et soci\u00e9t\u00e9 de surveillance&#160;: une consolidation<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Les grandes crises (1929, 1973) du pass\u00e9 acc\u00e9l\u00e9raient la disparition d\u2019un r\u00e9gime socio-\u00e9conomique structurellement d\u00e9stabilis\u00e9 par ses tensions internes. Au contraire, en 2020 un choc, essentiellement non \u00e9conomique, fait m\u00fbrir un capitalisme de plateforme transnational, b\u00e2ti sur le rassemblement et le traitement \u00e9tendu d\u2019une \u00e9norme masse d\u2019informations recueillies en temps r\u00e9el. Le coronavirus serait donc un catalyseur, un acc\u00e9l\u00e9rateur de transformations inscrites dans le temps long.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>En 2020 un choc, essentiellement non \u00e9conomique, fait m\u00fbrir un capitalisme de plateforme transnational, b\u00e2ti sur le rassemblement et le traitement \u00e9tendu d\u2019une \u00e9norme masse d\u2019informations recueillies en temps r\u00e9el.<\/p><cite>Robert Boyer<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>1.1.Avant 2020&#160;: une lente puis impressionnante ascension<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>L\u2019av\u00e8nement de ce r\u00e9gime a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9 d\u00e8s la perc\u00e9e des nouvelles technologies de l\u2019information et la communication dans la d\u00e9cennie 1990, mais la bourse s\u2019\u00e9tait emball\u00e9e, de sorte que la bulle sp\u00e9culative de l\u2019internet a \u00e9clat\u00e9 en 2000, bien avant que ces innovations aient port\u00e9 tous leurs fruits. Les acteurs de cette r\u00e9volution technique avaient oubli\u00e9 la le\u00e7on des historiens et des sp\u00e9cialistes des innovations qui font \u00e9poque&#160;: le germe que constitue la perc\u00e9e technique n\u2019est que la premi\u00e8re phase d\u2019un long processus au cours duquel se multiplient les innovations d\u00e9riv\u00e9es et les applications. Plus encore, l\u2019organisation des firmes, les infrastructures publiques, les syst\u00e8mes de formation, le droit et les interventions de l\u2019Etat doivent former un r\u00e9gime \u00e0 peu pr\u00e8s coh\u00e9rent, capable d\u2019impulser un r\u00e9gime d\u2019accumulation sans pr\u00e9c\u00e9dent.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ainsi les grandes entreprises qui alimentaient les espoirs des financiers en 2000 se nommaient Microsoft, General Electric, Cisco, Intel et appartenaient au secteur de l\u2019\u00e9quipement, c\u2019est \u00e0 dire de l\u2019infrastructure mat\u00e9rielle de ce qui \u00e9taient suppos\u00e9 d\u00e9boucher sur l\u2019\u00e9conomie de la connaissance. En 2020, Microsoft est le seul rescap\u00e9 de cette liste car ce sont alors Apple, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/04\/15\/amazon-ken-loach\/\">Amazon<\/a>, Alphabet et Facebook qui soutiennent la remont\u00e9e des cours boursiers. Ces multinationales sont pr\u00e9sentes dans le monde entier et prosp\u00e8rent par l\u2019organisation d\u2019une place de march\u00e9 num\u00e9ris\u00e9e et surtout la collecte et le traitement de grandes bases de donn\u00e9es couvrant la plupart des secteurs d\u2019activit\u00e9, dont l\u2019exploitation livre des rentabilit\u00e9s sans commune mesure avec ceux des secteurs traditionnels qui restent attach\u00e9s \u00e0 la transformation de la mati\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Les grandes entreprises qui alimentaient les espoirs des financiers en 2000 se nommaient Microsoft, General Electric, Cisco, Intel et appartenaient au secteur de l\u2019\u00e9quipement, c\u2019est \u00e0 dire de l\u2019infrastructure mat\u00e9rielle de ce qui \u00e9taient suppos\u00e9 d\u00e9boucher sur l\u2019\u00e9conomie de la connaissance.<\/p><cite>Robert Boyer<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Ces entreprises font&nbsp; partie d\u2019un <em>\u00e9cosyst\u00e8me complet<\/em>&nbsp; qui mobilise la flexibilit\u00e9 des contrats tant de travail que de prestation de services, la valorisation de leur capital intangible par les acteurs de la bourse, les extraordinaires capacit\u00e9s de captation de valeur au d\u00e9triment des activit\u00e9s traditionnelles, sans oublier une <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/09\/09\/les-profits-perdus-des-nations\/\">fiscalit\u00e9 l\u00e9g\u00e8re<\/a> que permet la mise en concurrence des Etats pour en accueillir les \u00e9tablissements, sans oublier les paradis fiscaux dont&nbsp; la lib\u00e9ralisation financi\u00e8re internationale avait permis la multiplication.<\/p>\n\n\n\n<p>Les GAFAM, tout au long de la d\u00e9cennie 2010, n\u2019ont cess\u00e9 de conqu\u00e9rir des parts de march\u00e9, de cumuler les plus-values boursi\u00e8res et d\u2019investir massivement dans la Recherche et le D\u00e9veloppement et finalement d\u2019acqu\u00e9rir un pouvoir certain vis-\u00e0-vis d\u2019Etats-Nations, r\u00e9duits \u00e0 l\u2019administration d\u2019un territoire et incapables de se coordonner pour imposer des r\u00e8gles internationales communes, par exemple en mati\u00e8re de fiscalit\u00e9. Enfin c\u2019est au sein de ces entreprises que s\u2019organise une nouvelle division internationale du travail sur laquelle les autorit\u00e9s publiques nationales et les organisations de l\u2019ONU n\u2019ont que peu de contr\u00f4le.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>C\u2019est au sein de ces entreprises que s\u2019organise une nouvelle division internationale du travail sur laquelle les autorit\u00e9s publiques nationales et les organisations de l\u2019ONU n\u2019ont que peu de contr\u00f4le.<\/p><cite>Robert Boyer<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>1.2.<\/strong> <strong>Dans la crise du coronavirus, le capitalisme num\u00e9rique manifeste toute sa puissance<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>La situation radicalement nouvelle pour la plupart des acteurs ne l\u2019est pas pour l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique qui s\u2019av\u00e8re en syntonie avec le contexte du confinement.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>A l\u2019\u00e9poque de la distanciation physique, les entreprises qui ont par exemple adh\u00e9r\u00e9 au <em>e-commerce<\/em> peuvent continuer \u00e0 r\u00e9pondre aux demandes de leurs clients, pour autant bien s\u00fbr que soit assur\u00e9e la continuit\u00e9 de la logistique, domaine cl\u00e9 pour Amazon par exemple. Ainsi s\u2019op\u00e8re une bifurcation entre les firmes ayant pleinement int\u00e9gr\u00e9 les outils d\u2019une <em>gestion int\u00e9gr\u00e9e et num\u00e9ris\u00e9e <\/em>\u2013 y compris <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/05\/01\/limpact-du-covid-19-sur-le-monde-du-travail-telemigration-relocalisation-environnement\/\">le t\u00e9l\u00e9travail<\/a> \u2013 et celles qui doivent s\u2019adapter en h\u00e2te dans un contexte de quasi disparition de leur demande et de risque de faillite.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Le <em>caract\u00e8re transnational des r\u00e9seaux<\/em> organis\u00e9s par les GAFAM leur permet de contrecarrer pour partie les mesures protectionnistes que la panique sanitaire sugg\u00e8re aux gouvernements&#160;: en un sens ils limitent le ralentissement puis la contraction du commerce mondial. Au passage, le capitalisme de plateforme \u00e9tend son influence en recrutant de nouveaux clients, hier r\u00e9ticents \u00e0 leur \u00e9gard. Leurs profits s\u2019en trouvent consolid\u00e9s et ils recueillent ainsi la faveur des boursiers.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>L\u2019insolente <em>sant\u00e9 financi\u00e8re<\/em> des GAFAM s\u2019oppose \u00e0 la forte d\u00e9pendance au cr\u00e9dit des autres entreprises. Le tarissement de leur tr\u00e9sorerie rend n\u00e9cessaire les garanties de cr\u00e9dit accord\u00e9es par les plans de soutien et leur solvabilit\u00e9 devient probl\u00e9matique au fur et \u00e0 mesure que dure le confinement. Les GAFAM ont de grandes chances de survivre et de se renforcer ce qui n\u2019est pas le cas de toutes celles dont la rentabilit\u00e9 disparait si dure la distanciation sociale (transport a\u00e9rien, tourisme, restauration, spectacles, culture).<\/li><\/ul>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Les GAFAM ont de grandes chances de survivre et de se renforcer ce qui n\u2019est pas le cas de toutes celles dont la rentabilit\u00e9 disparait si dure la distanciation sociale (transport a\u00e9rien, tourisme, restauration, spectacles, culture).<\/p><cite>Robert Boyer<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>La ma\u00eetrise d\u2019un flux de donn\u00e9es en temps r\u00e9el concernant la mobilit\u00e9 des individus, leurs transactions, leurs pr\u00e9occupations, leurs fr\u00e9quentations et leurs orientations y compris politiques donne au capitalisme num\u00e9rique un <em>avantage informationnel sans pr\u00e9c\u00e9dent<\/em>, compar\u00e9 \u00e0 la relative lenteur des appareils statistiques d\u2019Etat. C\u2019est un handicap tel que les administrations publiques doivent faire appel \u00e0 ces bases de donn\u00e9es priv\u00e9es pour d\u00e9cider de leur politique.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>C\u2019est tout particuli\u00e8rement les cas concernant le <em>suivi des victimes du coronavirus&#160;:<\/em> compagnies de t\u00e9l\u00e9phonie, Google et Apple ont d\u00e9velopp\u00e9 des applications de tra\u00e7age, plus rapidement que ne l\u2019ont fait les autorit\u00e9s sanitaires. Se trouve pos\u00e9 un dilemme&#160;: les citoyens devraient-ils accepter au nom de l\u2019imp\u00e9ratif de sant\u00e9 publique une soci\u00e9t\u00e9 de surveillance, qu\u2019ils redoutaient auparavant&#160;? Syst\u00e8me d\u00e9centralis\u00e9 priv\u00e9 invasif ou public et r\u00e9put\u00e9 anonyme mais lourd de menaces pour les libert\u00e9s des citoyens, si une surveillance pr\u00e9sent\u00e9e comme provisoire se transforme en des dispositifs permanents<sup>[1]<\/sup>&#160;? De m\u00eame en mati\u00e8re d\u2019enseignement \u00e0 distance, <em>les syst\u00e8mes \u00e9ducatifs<\/em> doivent-ils adopter les produits standardis\u00e9s des GAFAM ou ont-ils encore les capacit\u00e9s de concevoir des outils propres adapt\u00e9s \u00e0 leurs objectifs&#160;?&nbsp;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Cette concentration de la connaissance sur les soci\u00e9t\u00e9s et l\u2019abondance des moyens financiers expliquent que quelques-uns <em>des programmes de recherche les plus ambitieux<\/em> soient le fait de quelques grandes multinationales (la mobilit\u00e9 de demain, la poursuite de la conqu\u00eate de l\u2019espace, l\u2019humanit\u00e9 augment\u00e9e). En effet, les sommes investies d\u00e9passent la capacit\u00e9 financi\u00e8re de la plupart des gouvernements&#160;: elles construisent un futur plus efficacement que les livres blancs et les d\u00e9lib\u00e9rations d\u00e9mocratiques.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Cette concentration de la connaissance sur les soci\u00e9t\u00e9s et l\u2019abondance des moyens financiers expliquent que quelques-uns <em>des programmes de recherche les plus ambitieux<\/em> soient le fait de quelques grandes multinationales (la mobilit\u00e9 de demain, la poursuite de la conqu\u00eate de l\u2019espace, l\u2019humanit\u00e9 augment\u00e9e).<\/p><cite>Robert Boyer<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Si l\u2019on suit cette analyse, le mode de d\u00e9veloppement anthropo-g\u00e9n\u00e9tique peut rev\u00eatir la forme d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 de surveillance, par nature in\u00e9galitaire.L\u2019<em>histoire doit informer tout pronostic formul\u00e9 sous l\u2019\u00e9motion du pr\u00e9sent\u00e9isme<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>1.3.<\/strong> <strong>Les trois d\u00e9clinaisons de l\u2019\u00e9conomie de plateforme&#160;: \u00c9tats-Unis, Chine et Union europ\u00e9enne<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Les analystes des mutations contemporaines ont tendance \u00e0 invoquer une forme de d\u00e9terminisme technologique en vertu duquel les institutions et organisations vont en d\u00e9river directement. En fait la description pr\u00e9c\u00e9dente correspond essentiellement \u00e0 la trajectoire d\u2019entreprises nord-am\u00e9ricaines. Leur dynamisme s\u2019est ensuite projet\u00e9 sur l\u2019espace mondial mais de fa\u00e7on tr\u00e8s in\u00e9gale. En fait trois r\u00e9gimes, \u00e0 un in\u00e9gal stade de d\u00e9veloppement, trouvent leur origine dans des traditions tr\u00e8s diff\u00e9rentes en mati\u00e8re d\u2019organisation sociale et politique.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><em>Une soci\u00e9t\u00e9 de march\u00e9<\/em> est clairement la r\u00e9f\u00e9rence qui parcourt l\u2019histoire des Etats-Unis. A nouveau un paradigme productif \u00e9mergent implique l\u2019essor de <em>monopoles <\/em>qui captent les b\u00e9n\u00e9fices correspondants et entendent organiser la vie sociale en conformit\u00e9 avec leurs objectifs. La division du travail permise par la num\u00e9risation autorise de s\u2019affranchir du contrat de travail qui peut \u00eatre remplac\u00e9 par un <em>contrat de service.<\/em> En tout \u00e9tat de cause, apparait encore une autre source de polarisation des salari\u00e9s en fonction de l\u2019aptitude des individus \u00e0 s\u2019ins\u00e9rer dans les chaines de valeur de l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique. Les relations Etat\/\u00e9conomie en sont transform\u00e9es car le pouvoir \u00e9conomique des GAFAM peut ais\u00e9ment se convertir en <em>une capacit\u00e9 d\u2019influence<\/em> sur la fiscalit\u00e9, les r\u00e9glementations, la non-mobilisation des dispositions anti-monopole. <em>L\u2019ouverture sur l\u2019\u00e9conomie mondiale<\/em> est cruciale puisqu\u2019elle permet de mobiliser des rendements d\u2019\u00e9chelle qui consolident la domination des multinationales am\u00e9ricaines. Il en r\u00e9sulte une tension croissante entre les entreprises des secteurs en d\u00e9clin et celles de la nouvelle \u00e9conomie qui trouve enfin son aboutissement avec le capitalisme de plateforme. L\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle de 2017 fait ressortir l\u2019acuit\u00e9 de l\u2019opposition des laiss\u00e9s pour compte de ce r\u00e9gime fondamentalement in\u00e9galitaire et g\u00e9n\u00e9rateur de crises financi\u00e8res \u00e0 r\u00e9p\u00e9tition. Ce peut \u00eatre une explication du caract\u00e8re chaotique de la <em>r\u00e9ponse au coronavirus<\/em>, le pr\u00e9sident ne mobilisant que marginalement la puissance des GAFAM qui ne font pas partie de ses soutiens.&nbsp;&nbsp;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Les relations Etat\/\u00e9conomie en sont transform\u00e9es car le pouvoir \u00e9conomique des GAFAM peut ais\u00e9ment se convertir en <em>une capacit\u00e9 d\u2019influence<\/em> sur la fiscalit\u00e9, les r\u00e9glementations, la non-mobilisation des dispositions anti-monopole.<\/p><cite>Robert Boyer<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><em>Une soci\u00e9t\u00e9 de surveillance<\/em>, rendue possible par le num\u00e9rique, peut au contraire \u00eatre organis\u00e9e par un Parti-Etat qui assure ainsi son contr\u00f4le social, \u00e9conomique et politique. Il en est un seul exemple mais il m\u00e9rite analyse puisque la Chine est aux avant-postes d\u2019un <em>panoptique num\u00e9rique<\/em> tel qu\u2019anticip\u00e9 dans <em>1984<\/em> par Georges Orwell. L\u2019\u00e9quivalent des plateformes am\u00e9ricaines de commerce \u00e9lectronique, de syst\u00e8me de paiement, de r\u00e9seaux sociaux prosp\u00e8rent gr\u00e2ce au dynamisme d\u2019un tr\u00e8s grand march\u00e9 int\u00e9rieur mais leur finalit\u00e9 n\u2019est pas strictement \u00e9conomique et financi\u00e8re. En effet, il est \u00e9crit que les autorit\u00e9s publiques ont un acc\u00e8s complet et permanent aux donn\u00e9es collect\u00e9es sur les individus qui combin\u00e9es \u00e0 celles de l\u2019appareil d\u2019Etat alimentent un indice de cr\u00e9dit social attach\u00e9 \u00e0 chaque individu, s\u00e9same pour acheter, voyager, avoir acc\u00e8s \u00e0 des locaux publics, sachant que la reconnaissance faciale est extr\u00eamement \u00e9tendue et rend tout \u00e0 fait op\u00e9ratoire ce contr\u00f4le social.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Cette acceptation fait partie d\u2019un compromis soci\u00e9tal, plus g\u00e9n\u00e9ral, en vertu duquel chinoises et chinois acceptent le monopole du Parti Communiste dans la politique en contrepartie de la promesse d\u2019une am\u00e9lioration de leur niveau de vie. Il s\u2019agit donc d\u2019une variante <em>d\u2019\u00e9conomie de plateforme domin\u00e9e par l\u2019Etat<\/em>, qui se trouve \u00eatre le tuteur de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique, puisque les ajustements de march\u00e9 ne sont accept\u00e9s que pour autant qu\u2019ils d\u00e9livrent des r\u00e9sultats conformes aux objectifs du gouvernement. L\u2019\u00e9pid\u00e9mie fait ressortir deux traits de cette soci\u00e9t\u00e9&#160;: d\u2019abord une censure de l\u2019information par les autorit\u00e9s locales de Wuhan, ensuite le caract\u00e8re drastique du confinement, de l\u2019organisation des soins, du d\u00e9pistage et des efforts de recherche. La cr\u00e9dibilit\u00e9 du r\u00e9gime \u00e9tait engag\u00e9e et il \u00e9tait essentiel de contenir les critiques pointant une r\u00e9action retard\u00e9e \u00e0 <em>la menace du coronavirus<\/em>.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><em>Un contr\u00f4le citoyen de l\u2019information<\/em>, con\u00e7u come bien commun, est le projet de l\u2019Union Europ\u00e9enne. Autant les deux configurations pr\u00e9c\u00e9dentes se d\u00e9ploient, au jour le jour, dans l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique et les rivalit\u00e9s g\u00e9opolitiques, autant le vieux continent aspire plus \u00e0 ce r\u00e9gime socio-\u00e9conomique, conforme \u00e0 ses valeurs, qu\u2019il n\u2019est parvenu \u00e0 le mettre en \u0153uvre. Une directive europ\u00e9enne a octroy\u00e9 des droits de contr\u00f4le des usagers sur l\u2019utilisation des donn\u00e9es qu\u2019ils g\u00e9n\u00e8rent en continu sur les r\u00e9seaux sociaux et plateformes \u00e9lectroniques. Or, l\u2019Union Europ\u00e9enne n\u2019est pas parvenue \u00e0 devenir le continent le plus innovateur et comp\u00e9titif gr\u00e2ce aux nouvelles technologies, comme le visait le trait\u00e9 de Lisbonne. L\u2019inspiration \u00e9tait louable et conforme \u00e0 un id\u00e9al&#160;: <em>exclure du champ de la comp\u00e9tition marchande l\u2019information<\/em> et en soumettre sa collecte et son usage \u00e0 la d\u00e9lib\u00e9ration des citoyens, c\u2019est-\u00e0-dire aux <em>principes d\u00e9mocratiques<\/em>. H\u00e9las, aucun des pays membres n\u2019a \u00e9t\u00e9 capable de favoriser l\u2019\u00e9quivalent des grandes entreprises de l\u2019internet, am\u00e9ricaines ou chinoises. On mesure la difficult\u00e9 que repr\u00e9sente la construction progressive de formes institutionnelles capables de soutenir un projet politique. Cet \u00e9chec m\u00e9rite r\u00e9flexion \u00e0 une \u00e9poque o\u00f9 se multiplient les propositions de construction, ici et maintenant, de cit\u00e9s id\u00e9ales d\u00e9nu\u00e9es de contradictions car sans histoire.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Des forces puissantes, incorpor\u00e9es dans les structures \u00e9conomiques et les syst\u00e8mes de valeurs et les r\u00e9gimes politiques, font se r\u00e9verb\u00e9rer les cons\u00e9quences du coronavirus en autant de <em>trajectoires de moyen ou m\u00eame long terme<\/em>, qui sont loin de converger.<\/p><cite>Robert Boyer<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Ainsi, des forces puissantes, incorpor\u00e9es dans les structures \u00e9conomiques et les syst\u00e8mes de valeurs et les r\u00e9gimes politiques, font se r\u00e9verb\u00e9rer les cons\u00e9quences du coronavirus en autant de <em>trajectoires de moyen ou m\u00eame long terme<\/em>, qui sont loin de converger. Elles d\u00e9rivent de trois hi\u00e9rarchies distinctes entre \u00e9conomie, politique et soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>2.<\/strong> <strong>Les capitalismes \u00e0 impulsion \u00e9tatique, r\u00e9action \u00e0 l\u2019ouverture internationale et au projet n\u00e9olib\u00e9ral&nbsp;<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>A la r\u00e9flexion, la Chine se caract\u00e9rise tout autant comme r\u00e9gime \u00e9tatique que comme une \u00e9conomie de plateforme. De fait la spectaculaire perc\u00e9e de ce r\u00e9gime a redonn\u00e9 vigueur et cr\u00e9dibilit\u00e9 \u00e0 diverses variantes du capitalisme d\u2019Etat qui ont su d\u00e9passer le sous-d\u00e9veloppement ou la stagnation gr\u00e2ce \u00e0 des interventions publiques multiformes mais bien ajust\u00e9es pour confirmer un r\u00e9gime viable. Pourquoi ce retour de l\u2019Etat depuis la d\u00e9cennie 2010&#160;?<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>2.1.<\/strong> <strong>Une r\u00e9ponse aux demandes de protection des citoyens<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Fondamentalement c\u2019est la na\u00efvet\u00e9 des tenants d\u2019une mondialisation heureuse gouvern\u00e9e par la g\u00e9n\u00e9ralisation de la mise en concurrence des individus et des territoires qui, deux d\u00e9cennies plus tard, suscite un retour en force du recours \u00e0 l\u2019Etat nation sous la pression de tous les groupes sociaux qui s\u2019estiment victimes de m\u00e9canismes aveugles et lointains.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Internationalisation et d\u00e9r\u00e9glementation ont rompu la relative homog\u00e9n\u00e9it\u00e9 de la progression des revenus. Au sein d\u2019un m\u00eame secteur, <em>l\u2019h\u00e9t\u00e9rog\u00e9n\u00e9it\u00e9<\/em> des performances des entreprises s\u2019accroit, de sorte que s\u2019accentue la dispersion dans la progression des salaires. La capacit\u00e9 \u00e0 s\u2019ins\u00e9rer avec succ\u00e8s dans la concurrence mondiale devient un facteur central de <em>polarisation<\/em> tant du syst\u00e8me productif que des revenus.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Ne pouvant s\u2019imposer sur le march\u00e9, d\u2019autant plus que le pouvoir de n\u00e9gociation des syndicats d\u00e9cline \u00e0 de rares exceptions pr\u00e8s, les perdants de la mondialisation et du changement impuls\u00e9 par le NTIC n\u2019ont qu\u2019un acteur vers lequel se tourner&#160;: l\u2019Etat. Dans la plupart des pays au moins trois groupes alimentent ces demandes&#160;: les travailleurs d\u00e9class\u00e9s qui ont perdu des emplois bien r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s, les peu dipl\u00f4m\u00e9s et tout particuli\u00e8rement tous ceux qui d\u00e9pendent de la couverture sociale pour continuer \u00e0 b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un niveau de vie d\u00e9cent. Ils sont la base de ceux des mouvements dits \u00ab&#160;populistes&#160;\u00bb qui sont une r\u00e9action \u00e0 la <em>d\u00e9t\u00e9rioration du statut \u00e9conomique<\/em> des moins privil\u00e9gi\u00e9s, mouvement que la crise de 2008 a aggrav\u00e9.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>\u00c0 la r\u00e9flexion, la Chine se caract\u00e9rise tout autant comme r\u00e9gime \u00e9tatique que comme une \u00e9conomie de plateforme.<\/p><cite>Robert Boyer<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Au-del\u00e0 de stricts facteurs \u00e9conomiques, l\u2019ouverture internationale transforme les modes de vie, les repr\u00e9sentations de la soci\u00e9t\u00e9 et du politique mais c\u2019est sans doute l<em>\u2019immigration<\/em> qui est le plus souvent per\u00e7ue comme une menace pour les traditions nationales, quand bien m\u00eame la concurrence avec les nationaux serait-elle en fait minime et la contribution des immigr\u00e9s au budget public et au financement de la couverture sociale positive. L\u2019analyse du vote pour le Brexit est \u00e9clairante&#160;: le rapatriement du peu de comp\u00e9tences auparavant d\u00e9l\u00e9gu\u00e9es \u00e0 Bruxelles au profit de Londres est essentiellement une question de d\u00e9fense de l\u2019identit\u00e9 anglaise.&nbsp; L\u2019Etat devient <em>ainsi le garant de l\u2019identit\u00e9 nationale<\/em>, au-del\u00e0 m\u00eame de consid\u00e9rations directement \u00e9conomiques.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Le placement de la dette publique sur le march\u00e9 international a rendu beaucoup de gouvernements plus sensibles aux int\u00e9r\u00eats de ce dernier qu\u2019aux demandes des citoyens, par exemple en mati\u00e8re de couverture sociale et de d\u00e9penses publiques. Ce pouvoir des cr\u00e9diteurs internationaux est per\u00e7u comme un d\u00e9tournement de la d\u00e9mocratie. Ainsi, peut se justifier le retour de l\u2019Etat \u00e0 un troisi\u00e8me titre&#160;: il devient le <em>bouclier de la d\u00e9mocratie<\/em>, en r\u00e9action \u00e0 sa capture par le pouvoir \u00e9conomique et financier. L\u2019argument porte d\u2019autant plus que tant les institutions de l\u2019Union Europ\u00e9enne que les organisations internationales sont loin d\u2019\u00eatre \u00e0 l\u2019avant-garde de nouvelles formes de d\u00e9mocratie. Cependant \u00e0 son tour L\u2019Etat peut capturer la l\u00e9gitimit\u00e9 d\u00e9mocratique au point d\u2019en devenir la caricature&#160;: <em>\u00ab&#160;La nation semble \u00eatre un rempart contre le n\u00e9o-lib\u00e9ralisme, et \u00e0 la fois elle renforce ce qui est mauvais dans la vie politique.&#160;\u00bb <\/em>avertissait d\u00e9j\u00e0 Immanuel Wallerstein en novembre 2014.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>En d\u00e9finitive, on peut ainsi interpr\u00e9ter l\u2019extr\u00eame diversit\u00e9 des populismes, qui a fait douter nombre de chercheurs en science politique de la pertinence de ce terme. Leur trait commun est cependant de <em>r\u00e9investir l\u2019Etat-Nation de toutes les pr\u00e9rogatives<\/em> que le long processus d\u2019internationalisation tendait \u00e0 lui \u00f4ter. Id\u00e9ologiquement, c\u2019est une alternative \u00e0 la trajectoire qui prolongerait la domination d\u2019un capitalisme transnational s\u2019imposant \u00e0 des soci\u00e9t\u00e9s d\u00e9structur\u00e9es et politiquement paralys\u00e9es par leurs divisions internes.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>On peut interpr\u00e9ter l\u2019extr\u00eame diversit\u00e9 des populismes, qui a fait douter nombre de chercheurs en science politique de la pertinence de ce terme. Leur trait commun est cependant de <em>r\u00e9investir l\u2019Etat-Nation de toutes les pr\u00e9rogatives<\/em> que le long processus d\u2019internationalisation tendait \u00e0 lui \u00f4ter.<\/p><cite>Robert Boyer<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>2.2.<\/strong> <strong>L\u2019Etat n\u2019est pas en concurrence avec le march\u00e9, il en est le tuteur et le compl\u00e9ment n\u00e9cessaire<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Il est une seconde ligne d\u2019analyse qui \u00e9claire le retour de l\u2019Etat, elle tient \u00e0 la d\u00e9rive de la discipline \u00e9conomique et des conseils de politique \u00e9conomique qu\u2019elle a propag\u00e9s&#160;: fascin\u00e9s par leurs avanc\u00e9es formelles, beaucoup d\u2019\u00e9conomistes ont confondu coh\u00e9rence th\u00e9orique et pertinence empirique. Or ils supposaient que le march\u00e9 \u00e9tait le m\u00e9canisme, non seulement essentiel mais aussi exclusif, de la coordination de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique. Par construction toute autre intervention \u00e9tait une perturbation d\u00e9t\u00e9riorant l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9conomique. Or la permanence et m\u00eame l\u2019essor consid\u00e9rable des Etats au cours du dernier si\u00e8cle appellent explication. Elle se trouve dans l\u2019inextricable <em>imbrication du march\u00e9 avec l\u2019Etat et l\u2019action collective<\/em>. Ces deux derni\u00e8res instances font plus compenser les failles du march\u00e9, qu\u2019elles <em>construisent les r\u00e8gle<\/em>s qui permettent \u00e0 une \u00e9conomie de fonctionner et surtout elles impulsent les changements institutionnels qui permettent de <em>surmonter les crises. <\/em>Cet enseignement est central pour \u00e9clairer les voies d\u2019une sortie de la crise ouverte en 2020.<\/p>\n\n\n\n<p>Il est clair que l\u2019Etat ne trouve pas son origine dans la production des biens standards, ce que confirme l\u2019\u00e9chec du r\u00e9gime sovi\u00e9tique. Par contre certains des biens ont un impact qui d\u00e9passe le seul b\u00e9n\u00e9fice individuel car ils ont un impact tant positif (\u00e9ducation, avanc\u00e9es des connaissances, sant\u00e9 publique, s\u00e9curit\u00e9) que n\u00e9gatifs (la pollution, l\u2019encombrement, perte de la biodiversit\u00e9). Tel est le domaine qu\u2019\u00e9tudie l\u2019\u00e9conomie publique et elle propose divers instruments (la norme, la taxe ou la subvention, la cr\u00e9ation d\u2019un march\u00e9 de droits \u00e0 polluer) pour piloter la <em>production et le<\/em> <em>financement des biens publics<\/em>. Le coronavirus a fait ressortir l\u2019insuffisant investissement dans les dispositifs de lutte contre les pand\u00e9mies et appel\u00e9 une r\u00e9\u00e9valuation <em>sous l\u2019\u00e9gide de l\u2019Etat<\/em> du partage entre consommation priv\u00e9e et biens publics.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>&nbsp;Le coronavirus a fait ressortir l\u2019insuffisant investissement dans les dispositifs de lutte contre les pand\u00e9mies et appel\u00e9 une r\u00e9\u00e9valuation <em>sous l\u2019\u00e9gide de l\u2019Etat<\/em> du partage entre consommation priv\u00e9e et biens publics.<\/p><cite>Robert Boyer<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Constatant que les \u00e9conomies n\u2019op\u00e8rent pas au plein emploi, \u00e0 la suite de Keynes, les macro-\u00e9conomistes ont attribu\u00e9 \u00e0 l\u2019Etat une seconde fonction, de <em>stabilisation de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique<\/em>. Apr\u00e8s un long d\u00e9bat au cours duquel mon\u00e9taristes puis nouveaux classiques tent\u00e8rent de montrer que l\u2019Etat causait plus le cycle qu\u2019il pouvait le lisser, la r\u00e9p\u00e9tition des crises a tranch\u00e9 le d\u00e9bat&#160;: sans l\u2019intervention massive du budget public et surtout des Banques Centrales, l\u2019\u00e9conomie am\u00e9ricaine se serait effondr\u00e9e en 2008 et l\u2019Euro aurait disparu en 2012. Cette fonction est fondamentale en 2020 puisqu\u2019il appartient \u00e0 l\u2019Etat de promouvoir <em>une sortie ordonn\u00e9e du gel de l\u2019\u00e9conomie<\/em> qu\u2019il a d\u00e9cid\u00e9 pour enrayer la pand\u00e9mie. Il fait face \u00e0 des probl\u00e8mes nouveaux car il est plus ais\u00e9 d\u2019arr\u00eater l\u2019acticit\u00e9 que de la relancer puisque certaines capacit\u00e9s de production ont disparu. Les d\u00e9cideurs publics ont \u00e0 rechercher la s\u00e9quence originale de mesures assurant une synchronisation approximative de la production, de la consommation et de l\u2019investissement.<\/p>\n\n\n\n<p>Les pr\u00e9occupations de <em>justice sociale<\/em> n\u2019ont que peu de place dans une \u00e9conomie pure de march\u00e9&#160;: si pr\u00e9vaut une transparence de l\u2019information, la libert\u00e9 de transaction et une concurrence sans entrave, tous les \u00e9quilibres \u00e9conomiques et les prix qui en r\u00e9sultent sont r\u00e9put\u00e9s \u00e9quitables. Dans les \u00e9conomies r\u00e9gies par la dynamique de l\u2019accumulation, tel n\u2019est pas en g\u00e9n\u00e9ral le jugement des acteurs, ne serait-ce qu\u2019\u00e0 cause du conflit capital \/travail qui ne cesse de poser la question de la l\u00e9gitimit\u00e9 d\u2019un partage des revenus entre profit et salaire mais aussi au sein du salariat. C\u2019est la raison d\u2019une troisi\u00e8me fonction qu\u2019il est traditionnel d\u2019attribuer \u00e0 l\u2019Etat, celle d\u2019arbitrer ces conflits et de d\u00e9cider <em>de la redistribution du revenu national<\/em>. Choix d\u2019une&nbsp; progressivit\u00e9 ou non de l\u2019imp\u00f4t sur le revenu, subventions, exemption de taxes, ampleur du domaine de la gratuit\u00e9 des biens \u00e0 la fois publics et priv\u00e9s (\u00e9ducation par exemple). L\u2019ampleur des transferts sociaux et leur croissance \u00e0 l\u2019\u00e9chelle s\u00e9culaire t\u00e9moigne de l\u2019importance de ce r\u00f4le de l\u2019Etat. La crise ouverte par le coronavirus pose \u00e0 nouveaux frais la question de l\u2019\u00e9quit\u00e9. Faut-il que les plus riches contribuent massivement au n\u00e9cessaire r\u00e9tablissement des finances publiques ou cela risque-t-il d\u2019hypoth\u00e9quer l\u2019investissement et donc la croissance, condition d\u2019un retour \u00e0 une configuration soutenable&#160;? A la lumi\u00e8re de l\u2019investissement professionnel du personnel des h\u00f4pitaux ne faut-il pas r\u00e9viser la hi\u00e9rarchie salariale en faveur des m\u00e9tiers qui se sont av\u00e9r\u00e9s les garants de la solidarit\u00e9 nationale&#160;? Mais <em>a contrario<\/em>, comment brider la br\u00e8che sociale qu\u2019implique l\u2019explosion des r\u00e9mun\u00e9rations des m\u00e9tiers qui b\u00e9n\u00e9ficient des emballements du march\u00e9 (finance, immobilier, start-ups)&#160;? M\u00eame si les soci\u00e9t\u00e9s peuvent choisir des voies diff\u00e9rentes, les politiques sont le fait de l\u2019Etat, fut-il lib\u00e9ral ou social-d\u00e9mocrate.<\/p>\n\n\n\n<p>Il suffit donc de mobiliser la pr\u00e9sentation canonique des fonctions de l\u2019Etat pour expliquer l\u2019omnipr\u00e9sence de l\u2019Etat dans les soci\u00e9t\u00e9s contemporaines et mieux encore pourquoi le coronavirus l\u2019a replac\u00e9 au centre de l\u2019actualit\u00e9. Mais cet \u00e9pisode atypique a fait apparaitre bien d\u2019autres attributs essentiels pour la r\u00e9silience d\u2019une soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Il suffit donc de mobiliser la pr\u00e9sentation canonique des fonctions de l\u2019\u00c9tat pour expliquer l\u2019omnipr\u00e9sence de l\u2019\u00c9tat dans les soci\u00e9t\u00e9s contemporaines et mieux encore pourquoi le coronavirus l\u2019a replac\u00e9 au centre de l\u2019actualit\u00e9.<\/p><cite>Robert BOyer<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p><em>L\u2019incertitude radicale<\/em> a un effet d\u00e9vastateur sur la capacit\u00e9 des ajustements marchands \u00e0 d\u00e9gager une allocation efficace. A ce titre le coronavirus a eu un r\u00f4le d\u00e9terminant en r\u00e9habilitant la place centrale de l\u2019Etat. Face \u00e0 la panique et la perplexit\u00e9 des acteurs, les demandes polarisent sur l\u2019Etat auquel il est d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 la <em>formation d\u2019une anticipation collective <\/em>permettant de synchroniser les d\u00e9cisions au jour le jour et plus encore l\u2019investissement. Ce n\u2019est jamais qu\u2019un exemple extr\u00eame de l\u2019importance que John Maynard Keynes attribuait l\u2019incertitude comme paralysie d\u2019une approche rationnelle de la d\u00e9cision d\u2019investissement. Il en tirait la cons\u00e9quence d\u2019une n\u00e9cessaire socialisation de l\u2019investissement.<\/p>\n\n\n\n<p>Lorsque le confinement g\u00e8le les temps sociaux, l\u2019Etat doit devenir <em>le maitre des horloges<\/em> et annoncer une succession de phases dans la lutte contre le virus par rapport auxquelles les acteurs priv\u00e9s peuvent recommencer \u00e0 faire des plans et prendre des d\u00e9cisions. Il en est de m\u00eame lors du d\u00e9-confinement. C\u2019est renouer avec les proc\u00e9dures de planification indicative dont le propos \u00e9tait de synchroniser les vues des partenaires sociaux autour d\u2019un sentier de croissance \u00e0 l\u2019\u00e9poque des trente glorieuses. Compte tenu de la d\u00e9sarticulation du syst\u00e8me productif et la probable alt\u00e9ration des habitudes de consommation, l\u2019annonce d\u2019un calendrier par l\u2019Etat est loin de lever toutes les incertitudes, soit une diff\u00e9rence majeure par rapport \u00e0 une d\u00e9lib\u00e9ration publique alors qu\u2019un r\u00e9gime socio-\u00e9conomique assure la coordination des d\u00e9cisions au jour le jour.<\/p>\n\n\n\n<p>Les assurances priv\u00e9es ont de longue date mutualis\u00e9 les risques et pu concevoir des contrats priv\u00e9s assurant leur r\u00e9silience \u00e0 moyen long terme. Cependant la r\u00e9alisation de certains risques peut s\u2019av\u00e9rer sup\u00e9rieur aux r\u00e9serves constitu\u00e9es au sein de chaque compagnie d\u2019assurance&#160;: intervient alors une soci\u00e9t\u00e9 de r\u00e9assurance. Cependant nombre de risques ne sont pas pris en charge tels ceux li\u00e9es aux guerres, aux accidents naturels et aux \u00e9pid\u00e9mies. C\u2019est effectivement le cas avec le coronavirus dont les d\u00e9g\u00e2ts n\u2019\u00e9taient pas couverts, au risque donc de pr\u00e9cipiter l\u2019effondrement complet de l\u2019\u00e9conomie par faillite en chaine. De fa\u00e7on indirecte, l\u2019Etat est contraint de se porter comme <em>assureur des risques syst\u00e9miques. <\/em>C\u2019est dans ce contexte que l\u2019on peut songer invoquer une guerre contre le virus, m\u00eame si la comparaison est analytiquement incorrecte, car cela permet de justifier des interventions tous azimuts de l\u2019Etat en rupture avec l\u2019ordre juridique en situation de paix.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Lorsque le confinement g\u00e8le les temps sociaux, l\u2019Etat doit devenir <em>le maitre des horloges<\/em> et annoncer une succession de phases dans la lutte contre le virus par rapport auxquelles les acteurs priv\u00e9s peuvent recommencer \u00e0 faire des plans et prendre des d\u00e9cisions.<\/p><cite>Robert Boyer<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Les Banques centrales ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9es pour assurer le r\u00f4le de pr\u00eateur en dernier ressort, lorsque syst\u00e8me de cr\u00e9dit et de paiement sont menac\u00e9s au c\u0153ur d\u2019une crise financi\u00e8re. A partir de 1990, leur ind\u00e9pendance par rapport aux gouvernements fut consolid\u00e9e afin de lutter plus efficacement contre <em>l\u2019inflation<\/em>, suppos\u00e9e provoqu\u00e9e par le laxisme des politiques \u00e9conomiques. La grande crise am\u00e9ricaine de 2008 montre qu\u2019une cible d\u2019inflation ne suffit pas \u00e0 d\u00e9finir le r\u00f4le d\u2019une Banque Centrale&#160;: elle est fondamentalement la gardienne de <em>la stabilit\u00e9 financi\u00e8re<\/em>. Dans l\u2019urgence si ce n\u2019est la panique, s\u2019invente une nouvelle politique qui accepte de mon\u00e9tiser, m\u00eame les actifs toxiques \u00e0 l\u2019origine de la crise. L\u2019orthodoxie mon\u00e9tariste a perdu la partie. Le coronavirus l\u00e9gitime une \u00e9tape suppl\u00e9mentaire dans ce mouvement historique. Non seulement le volume des divers refinancements explose plus rapidement encore qu\u2019en 2008, mais de fait les circuits du Tr\u00e9sor public et de la Banque centrale fusionnent, ce qui \u00e9tait impensable une ann\u00e9e auparavant. L\u2019Etat apparait comme <em>le pr\u00eateur en dernier ressort<\/em> au-del\u00e0 de la fiction juridique d\u2019une s\u00e9paration du pouvoir fiscal et mon\u00e9taire.<\/p>\n\n\n\n<p>On voit m\u00eame poindre une conception hier minoritaire mais devenue acceptable&#160;: l\u2019Etat <em>devient le garant de la masse salariale<\/em> et d\u2019une partie des charges des entreprises, tant que dure le confinement. C\u2019est ainsi admettre <em>une socialisation du revenu<\/em> sous l\u2019\u00e9gide de l\u2019Etat. Ce complet t\u00eate \u00e0 queue par rapport \u00e0 l\u2019id\u00e9al du n\u00e9olib\u00e9ralisme m\u00e9rite r\u00e9flexion&#160;: n\u2019est-ce pas le dogmatisme et le fondamentalisme du tout march\u00e9 qui conduisent \u00e0 ce retournement historique, faute d\u2019avoir reconnu la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019interventions de l\u2019Etat pour assurer l\u2019acceptabilit\u00e9 de r\u00e9gimes socio-\u00e9conomiques, travaill\u00e9s, si ce n\u2019est d\u00e9compos\u00e9s, par la mondialisation&#160;?<\/p>\n\n\n\n<p>On mesure le d\u00e9sastre social et politique auquel conduit la conception d\u2019un antagonisme irr\u00e9conciliable entre march\u00e9 et Etat, que postule trop souvent la discipline \u00e9conomique vue de l\u2019universit\u00e9 de Chicago. <em>Surestimation des capacit\u00e9s du march\u00e9 et incompr\u00e9hension de ce qu\u2019est l\u2019Etat<\/em> sont \u00e0 nouveau mis en \u00e9vidence par la crise du Coronavirus. Ce n\u2019est pas pour autant que les strat\u00e9gies pour la surmonter soient \u00e9videntes et que la plupart des \u00e9conomies se dirigent vers une forme ou autre de capitalisme \u00e0 forte pr\u00e9sence \u00e9tatique.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Ce complet t\u00eate \u00e0 queue par rapport \u00e0 l\u2019id\u00e9al du n\u00e9olib\u00e9ralisme m\u00e9rite r\u00e9flexion&#160;: n\u2019est-ce pas le dogmatisme et le fondamentalisme du tout march\u00e9 qui conduisent \u00e0 ce retournement historique, faute d\u2019avoir reconnu la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019interventions de l\u2019Etat pour assurer l\u2019acceptabilit\u00e9 de r\u00e9gimes socio-\u00e9conomiques, travaill\u00e9s, si ce n\u2019est d\u00e9compos\u00e9s, par la mondialisation&#160;?<\/p><cite>Robert Boyer<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>2.3.<\/strong> <strong>\u00c0 chaque soci\u00e9t\u00e9 sa forme de capitalisme d\u2019\u00c9tat, mais le succ\u00e8s n\u2019est pas assur\u00e9<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Ainsi le capitalisme d\u2019Etat est de retour, mais quelle peut \u00eatre la port\u00e9e d\u2019une telle caract\u00e9risation s\u2019il est finalement omnipr\u00e9sent dans toutes les soci\u00e9t\u00e9s&#160;? Bri\u00e8vement parcourir son histoire permet d\u2019examiner dans quelle mesure certaines de ses configurations correspondent aux trajectoires nationales observ\u00e9es depuis deux d\u00e9cennies.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019Etat est l\u2019acteur central lorsqu\u2019un gouvernement fixe \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 l\u2019objectif de <em>rattraper un pays leader<\/em> dans une r\u00e9volution industrielle. Dans ce but l\u2019Etat doit cr\u00e9er les conditions d\u2019une modernisation acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e par la protection du march\u00e9 int\u00e9rieur coupl\u00e9e avec un investissement dans l\u2019\u00e9ducation, la recherche les infrastructures sur le mod\u00e8le de la th\u00e9orie de List puisque les ajustements de march\u00e9 ent\u00e9rinent cette domination du pays le plus avanc\u00e9. Entrent dans cette cat\u00e9gorie l\u2019Allemagne du 19<sup>\u00e8me<\/sup> si\u00e8cle mais aussi Japon, puis Cor\u00e9e et dragons asiatiques apr\u00e8s la seconde guerre mondiale. Dans ces exemples, l\u2019Etat se fait l\u2019instituteur du march\u00e9 et non pas son alternative. Le succ\u00e8s n\u2019est en rien assur\u00e9 comme en t\u00e9moignent les \u00e9checs r\u00e9p\u00e9t\u00e9s de l\u2019Argentine ou du Br\u00e9sil dans la p\u00e9riode contemporaine. L\u2019Union Europ\u00e9enne entend profiter de la crise du coronavirus pour maitriser les technologies \u00e9mergentes et produire sur son sol les moyens de lutte contre les futures \u00e9conomies, mais la difficult\u00e9 tient \u00e0 l\u2019absence d\u2019un Etat Europ\u00e9en en bonne et due forme.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>L\u2019Etat est l\u2019acteur central lorsqu\u2019un gouvernement fixe \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 l\u2019objectif de <em>rattraper un pays leader<\/em> dans une r\u00e9volution industrielle.<\/p><cite>Robert Boyer<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Se <em>lib\u00e9rer de la d\u00e9pendance ext\u00e9rieure<\/em> fut en effet l\u2019objectif des pays latino-am\u00e9ricains face \u00e0 l\u2019effondrement des relations internationales \u00e0 la suite de la crise de 1929 puis la seconde guerre mondiale.&nbsp; Le mode de d\u00e9veloppement correspondant a consist\u00e9 \u00e0 remplacer par une production domestique les importations et il rencontra le succ\u00e8s jusqu\u2019aux ann\u00e9es 1970, ce qui est trop souvent oubli\u00e9. Clairement, le coronavirus fait ressortir la d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis du march\u00e9 mondial pour des biens devenus essentiels, cette strat\u00e9gie redevient d\u2019actualit\u00e9. Prudence cependant, car compte tenu des rendements d\u2019\u00e9chelle typiques de l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique et dans nombre de secteurs industriels, une plus grande autonomie productive se paie par un surcro\u00eet de co\u00fbts donc une baisse du niveau de vie. De plus l\u2019initiative appartient aux multinationales qui d\u00e9veloppent une gestion int\u00e9gr\u00e9e de leur chaine de valeur et jouent sur la mise en concurrence des territoires qui cherchent \u00e0 les attirer.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><em>Remplacer le capitalisme<\/em> par la soumission de l\u2019\u00e9conomique au politique fut le projet de l\u2019Union Sovi\u00e9tique, fond\u00e9 sur l\u2019hypoth\u00e8se que la centralisation de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique par l\u2019Etat r\u00e9pondrait mieux aux besoins de la soci\u00e9t\u00e9 que la d\u00e9centralisation par le march\u00e9. Apr\u00e8s avoir favoris\u00e9 le d\u00e9collage du pays, ce mode de d\u00e9veloppement s\u2019est av\u00e9r\u00e9 incapable de se r\u00e9former pour surmonter ses contradictions internes et concurrencer le capitalisme am\u00e9ricain. Ainsi les tenants d\u2019une sortie du capitalisme comme issue \u00e0 la conjonction des crises financi\u00e8res, environnementales et sanitaires peuvent songer \u00e0 mobiliser l\u2019Etat pour faire \u00e9merger cette alternative mais sur quel principe directeur devrait-elle \u00eatre b\u00e2tie&#160;? L\u2019\u00e9conomie sociale et solidaire peut-elle constituer l\u2019embryon \u00e0 partir duquel vont se reconfigurer l\u2019ensemble des relations sociales&#160;?<\/p>\n\n\n\n<p><em>Un Etat, fort et autoritaire, fait travailler \u00e0 son profit les m\u00e9canismes de march\u00e9<\/em>&#160;: cette quatri\u00e8me configuration, paradoxale, est en fait \u00e0 l\u2019origine du regain d\u2019int\u00e9r\u00eat pour un <em>Etat vecteur de la modernit\u00e9 \u00e9conomique. <\/em>En effet le gouvernement chinois a r\u00e9ussi \u00e0 canaliser un mode de d\u00e9veloppement fond\u00e9 sur trois caract\u00e9ristiques. D\u2019abord un compromis implicite \u00e9change d\u2019un c\u00f4t\u00e9 la reconnaissance de l\u2019exclusivit\u00e9 du pouvoir politique du parti communiste, de l\u2019autre la promesse d\u2019une am\u00e9lioration durable du niveau de vie de la majorit\u00e9 de la population. Ensuite une d\u00e9centralisation, moyennant contr\u00f4le de P\u00e9kin, des d\u00e9cisions et des initiatives d\u00e9l\u00e8gue \u00e0 une s\u00e9rie de corporatismes locaux, le soin de rendre compatibles objectifs politiques et dynamisme \u00e9conomique. Enfin une insertion asym\u00e9trique dans les chaines de valeur mondiales permet d\u2019acqu\u00e9rir puis de maitriser les technologies les plus avanc\u00e9es. On pourrait risquer le terme <em>d\u2019\u00e9conomie mixte<\/em>, sans doute plus exact que celui de capitalisme d\u2019Etat qui pourrait \u00e9voquer une r\u00e9\u00e9dition du r\u00e9gime sovi\u00e9tique.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>On pourrait risquer le terme <em>d\u2019\u00e9conomie mixte<\/em>, sans doute plus exact que celui de capitalisme d\u2019Etat qui pourrait \u00e9voquer une r\u00e9\u00e9dition du r\u00e9gime sovi\u00e9tique<\/p><cite>Robert Boyer<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>En d\u00e9finitive le retour de l\u2019Etat prend des formes extr\u00eamement vari\u00e9es selon les soci\u00e9t\u00e9s et c\u2019est coh\u00e9rent avec la multiplicit\u00e9 des fonctions qu\u2019il peut assumer. Il est beaucoup plus qu\u2019une alternative au march\u00e9 car il tient sa l\u00e9gitimit\u00e9 de la recherche et mise en \u0153uvre de compromis socio-politiques. Il devient alors l\u2019architecte des formes institutionnelles qui soutiennent ce compromis et encadrent les march\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>3.<\/strong> <strong>Capitalisme de plateforme et\/ou capitalisme \u00e9tatique&#160;: une paradoxale coexistence <\/strong><strong>&nbsp;<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Les capitalismes \u00e9tatiques offensifs seront-ils capables de r\u00e9sister au pouvoir accumul\u00e9 du capitalisme transnational de plateforme ou au contraire seront-ils des formes de gestion politique de l\u2019acceptation d\u2019une d\u00e9pendance \u00e9conomique&#160;?<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>3.1.<\/strong> <strong>La variable discriminante&#160;: le degr\u00e9 d\u2019autonomie nationale<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Les relations internationales des deux derni\u00e8res d\u00e9cennies, loin de permettre que puissent prosp\u00e9rer divers r\u00e9gimes socio-\u00e9conomiques nationaux, ont fait ressortir une asym\u00e9trie structurelle.<\/p>\n\n\n\n<p>D\u2019un c\u00f4t\u00e9 de grandes \u00e9conomies continentales ont jou\u00e9 de leur pouvoir \u00e9conomique ou g\u00e9opolitique pour <em>externaliser les d\u00e9s\u00e9quilibres de leur mode de d\u00e9veloppement sur le reste du monde<\/em>. Les Etats-Unis ont pleinement b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 du privil\u00e8ge de d\u00e9tenir et d\u2019\u00e9mettre la monnaie internationale et de lois d\u2019extraterritorialit\u00e9 s\u2019imposant au reste du monde&#160;: peu de difficult\u00e9 pour financer leur double d\u00e9ficit du budget et du commerce ext\u00e9rieur.&nbsp; Les GAFAM disposent d\u2019un avantage comp\u00e9titif important, l\u2019appui quand n\u00e9cessaire de la premi\u00e8re puissance mondiale. La Chine en adh\u00e9rant \u00e0 l\u2019Organisation Mondiale du Commerce a pu durablement soutenir un mode de d\u00e9veloppement structurellement d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9 se caract\u00e9risant par des surcapacit\u00e9s permanentes, gr\u00e2ce \u00e0 un surplus commercial tout en organisant un rapide rattrapage technologique par l\u2019importation de biens de haute technologie et le partenariat contraint avec les multinationales admises sur le grand march\u00e9 chinois. Au demeurant ces deux d\u00e9s\u00e9quilibres crois\u00e9s se sont longtemps renforc\u00e9s l\u2019un, l\u2019autre.<\/p>\n\n\n\n<p>De l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 se trouvent tous les pays qui n\u2019ont ni un Etat fort capable de s\u2019opposer \u00e0 la pression de puissantes multinationales, ni des structures productives suffisamment comp\u00e9titives et coh\u00e9rentes pour satisfaire leur demande domestique. Leur mode de d\u00e9veloppement perd alors son autonomie car il est conditionn\u00e9 soit par la dynamique du march\u00e9 mondial via ses exportations et\/ou l\u2019attraction des investissements directs \u00e9trangers. Plus grave encore, au fur \u00e0 mesure que progresse cette int\u00e9gration internationale, sont d\u00e9truits les avantages institutionnels susceptibles de soutenir un r\u00e9gime de croissance plus satisfaisant.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Les relations internationales des deux derni\u00e8res d\u00e9cennies, loin de permettre que puissent prosp\u00e9rer divers r\u00e9gimes socio-\u00e9conomiques nationaux, ont fait ressortir une asym\u00e9trie structurelle.<\/p><cite>Robert Boyer<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Dans ces conditions <em>un capitalisme d\u2019Etat offensif<\/em> et modernisateur a toutes ses chances en Chine, ne serait-ce que parce que l\u2019\u00e9conomie de plateforme a \u00e9t\u00e9 mise au service du contr\u00f4le politique et d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 de surveillance. Le destin <em>d\u2019un capitalisme global <\/em>de plateforme suppose que se maintienne l\u2019ouverture de l\u2019\u00e9conomie mondiale, ce que les r\u00e9actions isolationnistes \u00e0 la pand\u00e9mie ne laissent gu\u00e8re augurer. Si se fractionne l\u2019\u00e9conomie mondiale, un <em>capitalisme \u00e9tatique d\u00e9fensif<\/em> peut \u00eatre la r\u00e9ponse \u00e0 la demande de restauration de tous les attributs de la souverainet\u00e9 nationale, fut-ce au prix du niveau de vie. Le Coronavirus a acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 ces trois tendances, mais de fa\u00e7on in\u00e9gale.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>3.2.<\/strong> <strong>L\u2019impact diff\u00e9renci\u00e9 du coronavirus sur les r\u00e9gimes \u00e9mergents<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Ce sont sans doute les <em>capitalismes \u00e0 forte impulsion \u00e9tatique qui sortent les plus confort\u00e9s<\/em> car, face \u00e0 l\u2019incapacit\u00e9 de l\u2019OMS \u00e0 la coordonner efficacement, la lutte contre la pand\u00e9mie s\u2019est d\u00e9roul\u00e9e au niveau national sous l\u2019\u00e9gide des d\u00e9cideurs publics auxquels la population \u00e9tait pr\u00eate \u00e0 faire confiance. Ceux des gouvernements qui avaient d\u00e9j\u00e0 l\u2019assentiment des citoyens en sortent renforc\u00e9s, en Allemagne par exemple, alors que la d\u00e9fiance \u00e0 l\u2019\u00e9gard des politiques s\u2019est accrue lorsqu\u2019elle est une caract\u00e9ristique soci\u00e9tale dans d\u2019autres, tout particuli\u00e8rement en France. Dans l\u2019un et l\u2019autre cas l\u2019Etat en tant que protecteur vis-\u00e0-vis des p\u00e9rils qui menacent la Nation, y compris les dangers venus d\u2019ailleurs, s\u2019impose, m\u00eame si les administrations n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 \u00e0 la hauteur.<\/p>\n\n\n\n<p>Cela t\u00e9moigne aussi d\u2019une <em>perte d\u2019expertise<\/em>, rendue manifeste en mati\u00e8re de lutte contre les \u00e9pid\u00e9mies, mais tout aussi pr\u00e9occupante en termes de finance et d\u2019information \u00e9conomique. Il n\u2019est pas \u00e9vident qu\u2019un renouveau des politiques industrielles, tomb\u00e9es en d\u00e9su\u00e9tude, puisse effectivement ramener sur le territoire national toutes les productions r\u00e9put\u00e9es essentielles, si ce n\u2019est en acceptant des surco\u00fbts. Enfin dans le domaine politique, le fait que presque tous les gouvernements aient ferm\u00e9 leurs fronti\u00e8res sous des raisons sanitaires, conforte les id\u00e9ologies x\u00e9nophobes et nationalistes, au point de conforter dans l\u2019Union Europ\u00e9enne les gouvernements autocratiques qui, au nom du peuple, entendent suspendre la d\u00e9mocratie et l\u2019Etat de droit. Notons cependant que l\u2019Etat social-d\u00e9mocrate peut aussi \u00eatre au service des citoyens et de la d\u00e9lib\u00e9ration d\u00e9mocratique, mais cela suppose des alliances politiques bien diff\u00e9rentes. On mesure \u00e0 nouveau la limite de la notion de capitalisme \u00e9tatique, qui doit \u00eatre chaque fois sp\u00e9cifi\u00e9e, pour devenir op\u00e9ratoire.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Il n\u2019est pas \u00e9vident qu\u2019un renouveau des politiques industrielles, tomb\u00e9es en d\u00e9su\u00e9tude, puisse effectivement ramener sur le territoire national toutes les productions r\u00e9put\u00e9es essentielles, si ce n\u2019est en acceptant des surco\u00fbts.<\/p><cite>Robert Boyer<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p><em>Le capitalisme transnational de l\u2019information <\/em>incarne le paradigme productif devenu dominant et il a montr\u00e9 tout son potentiel avec la pand\u00e9mie&#160;: c\u2019est lui qui a int\u00e9r\u00eat au maintien d\u2019une \u00e9conomie monde car il a d\u00e9velopp\u00e9 tous les outils pour en mesurer les pulsations gr\u00e2ce au d\u00e9veloppement des infrastructures informationnelles qui rendent de plus en plus interd\u00e9pendantes les \u00e9conomies nationales. Cela s\u2019applique aussi \u00e0 la diffusion de la pand\u00e9mie que les entreprises de l\u2019information peuvent suivre en temps r\u00e9el par l\u2019auscultation des r\u00e9seaux sociaux, de la mobilit\u00e9 des personnes. Dans la mesure o\u00f9 les NTIC peuvent se d\u00e9ployer soit par une centralisation c\u2019est la tendance actuelle qui permet de mobiliser des <em>rendements d\u2019\u00e9chelle<\/em> au niveau de l\u2019\u00e9conomie mondiale \u2013 soit par une large d\u00e9centralisation \u2013 si telle est <em>l\u2019exigence des citoyens<\/em>, relay\u00e9e par les Etats, elles proposent une vari\u00e9t\u00e9 de solutions pour le suivi, voire l\u2019anticipation des pand\u00e9mies et plus g\u00e9n\u00e9ralement l\u2019organisation du syst\u00e8me de sant\u00e9, si ce n\u2019est de l\u2019administration publique dans son ensemble.<\/p>\n\n\n\n<p>Des <em>forces adverses<\/em> peuvent enrayer l\u2019\u00e9tablissement de ce capitalisme transnational. En effet, la concentration de la production et d\u2019une haute rentabilit\u00e9 au sein d\u2019un tout petit nombre de multinationales suscite le projet de certains gouvernements de les taxer, de leur imposer des r\u00e8gles de bonne conduite, voire de <em>casser les monopoles<\/em> qu\u2019elles repr\u00e9sentent. Or la crise du coronavirus a fait monter les cours bousiers des GAFAM, car les financiers un temps paralys\u00e9s par l\u2019incertitude, pensent que ces entreprises ont de fortes probabilit\u00e9s de sortir renforc\u00e9es de la pand\u00e9mie. Par contre l\u2019augmentation des dettes publiques qui accroit consid\u00e9rablement les moyens des Etats, simultan\u00e9ment les fragilise en cas de brutale et inattendue remont\u00e9e des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat. Bref il se peut que le coronavirus ait renforc\u00e9 plus le capitalisme transnational de l\u2019information que le pouvoir des Etats. Sauf si des victoires \u00e9lectorales de <em>gouvernements souverainistes<\/em> s\u2019encha\u00eenent et pr\u00e9cipitent un repli nationaliste qui d\u00e9truit l\u2019espace mondial ouvert, n\u00e9cessaire \u00e0 la viabilit\u00e9 et au succ\u00e8s des GAFAM.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Il se peut que le coronavirus ait renforc\u00e9 plus le capitalisme transnational de l\u2019information que le pouvoir des Etats.<\/p><cite>Robert Boyer<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Face \u00e0 ces deux avenirs, quelles peuvent \u00eatre les chances d\u2019un <em>bio-capitalisme<\/em> qui mettrait en \u0153uvre le mode de d\u00e9veloppement anthropog\u00e9n\u00e9tique&#160;? Cela suppose d\u2019abord que la pand\u00e9mie se conclut par un <em>changement durable dans la hi\u00e9rarchie des biens<\/em> et des objectifs des politiques au profit de l\u2019\u00e9ducation, la sant\u00e9 et la culture, pour \u00eatre clair au d\u00e9triment des priorit\u00e9s gouvernementales traditionnelles, la croissance, l\u2019emploi, la comp\u00e9titivit\u00e9. Cette demande des privil\u00e9gi\u00e9s des soci\u00e9t\u00e9s riches peut se heurter \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 de lutter en priorit\u00e9 contre la paup\u00e9risation de tous ceux dont l\u2019emploi a disparu du fait des changements structurels li\u00e9s au coronavirus. Dans les pays europ\u00e9ens, pour lesquels ces trois secteurs sont essentiellement couverts par des syst\u00e8mes de couverture sociale publics, leur financement peut se faire au d\u00e9triment du dynamisme de l\u2019\u00e9conomie traditionnelle, initiant alors un cercle vicieux au cours duquel la base fiscale ne parvient pas \u00e0 suivre la demande publique.<\/p>\n\n\n\n<p>Pire, ce mode de d\u00e9veloppement, loin d\u2019\u00eatre autonome, est susceptible de devenir <em>l\u2019enjeu de la concurrence<\/em> entre capitalisme transnational et diverses variantes de capitalisme \u00e0 forte impulsion \u00e9tatique. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, une nouvelle \u00e9tape de la marchandisation des soci\u00e9t\u00e9s, porteuse d\u2019in\u00e9galit\u00e9s croissantes entre individus et nations, de l\u2019autre au contraire une organisation essentiellement collective et publique, potentiellement moins in\u00e9galitaire. Bref <em>le rapport des forces<\/em> entre un capitalisme global et des Etats-Nations s\u00e9rialis\u00e9s et divis\u00e9s sur les r\u00e8gles du jeu \u00e0 construire \u00e0 l\u2019\u00e9chelle internationale, mais aussi <em>la contingence,<\/em> conditionnent celle des alternatives qui va s\u2019imposer. C\u2019est une invitation \u00e0 une analyse des transformations des relations internationales et de la formation des coalitions politiques apr\u00e8s le coronavirus.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Conclusion<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Ainsi le coronavirus ne frappe pas des \u00e9conomies qui b\u00e9n\u00e9ficiaient d\u2019une croissance r\u00e9guli\u00e8re et soutenable. La conqu\u00eate des march\u00e9s par <em>le capitalisme transnational de plateforme<\/em> avait suscit\u00e9 la r\u00e9action des gouvernements qui sous la pression des citoyens, et pas seulement des mouvements populistes, entendaient <em>restaurer la capacit\u00e9 de l\u2019Etat<\/em> \u00e0 piloter l\u2019\u00e9conomie. Ces deux tendances, apparemment contradictoires, ne le sont pas car elles se d\u00e9ploient in\u00e9galement selon le degr\u00e9 d\u2019autonomie \u00e9conomique et financi\u00e8re de chaque soci\u00e9t\u00e9. Toutes deux se trouvent renforc\u00e9es par la crise ouverte par le coronavirus. Les plateformes continuent \u00e0 engranger et traiter, en temps r\u00e9el, une masse d\u2019informations couvrant tous les champs de la soci\u00e9t\u00e9, y compris celui de la sant\u00e9. Malgr\u00e9 le marasme \u00e9conomique, <em>la soci\u00e9t\u00e9 de surveillance<\/em> en tire de confortables profits qui soutiennent un certain optimisme des financiers.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Les plateformes continuent \u00e0 engranger et traiter, en temps r\u00e9el, une masse d\u2019informations couvrant tous les champs de la soci\u00e9t\u00e9, y compris celui de la sant\u00e9.<\/p><cite>Robert Boyer<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>De leur c\u00f4t\u00e9 les Etats-Nations parviennent \u00e0 imposer un quasi-arr\u00eat de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique et ils prennent en cons\u00e9quence le contr\u00f4le de l\u2019\u00e9conomie. De serviteurs z\u00e9l\u00e9s des int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques, ils en deviennent, pour un temps, les ma\u00eetres. Au demeurant, \u00e0 l\u2019occasion du coronavirus, ils s\u2019inscrivent dans la lign\u00e9e des mouvements et des gouvernements populistes qui entendent d\u00e9fendre souverainet\u00e9, tradition et solidarit\u00e9 au sein d\u2019un Etat-Nation et constituer un rempart contre la dissolution du lien social dans une mondialisation sans contr\u00f4le.Le statut des Banques Centrales, ind\u00e9pendantes de l\u2019Etat, vacille et une fois de plus le rel\u00e2chement du cr\u00e9dit permet de repousser la recherche de modes de d\u00e9veloppement soutenables financi\u00e8rement, socialement et qui soient respectueux des contraintes \u00e9cologiques. <em>Le r\u00e9gime international,<\/em> d\u00e9j\u00e0 d\u00e9faillant et en crise, va \u2013t-il r\u00e9sister \u00e0 la confrontation de ces politiques \u00ab&#160;Mon pays d\u2019abord&#160;\u00bb, d\u2019autant plus dangereuses que sans victoire durable sur la pand\u00e9mie ne faut-il pas dire adieu \u00e0 l\u2019ouverture des fronti\u00e8res&#160;?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Comment penser la r\u00e9gularit\u00e9 \u00e0 l&rsquo;heure du d\u00e9r\u00e8glement mondial d\u00fb au coronavirus&#160;? 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